Анализ и пути совершенствования финансовой политики в РФ на современном этапе. Анализ и пути совершенствования финансовой политики в РФ на совр. Анализ и пути совершенствования финансовой политики в рф на современном этапе
Скачать 139.2 Kb.
|
1.2 Содержание финансовой политикиФинансовая политика выступает относительно самостоятельной сферой деятельности государства и имеет свое конкретное содержание, объекты, методы и формы регулирования. Важной составной часть макроэкономической финансовой политики выступает формирование финансового механизма, посредством которого происходит осуществление в области финансов деятельности государства. И.А. Митина отмечает: «Содержание финансовой политики является многогранным процессом и может быть представлено как единство трех составных частей, таких как: - выработка научно обоснованных концепций развития финансов; - определение основных приоритетов использования финансов на текущий период и на перспективу; - осуществление практических действий для достижения поставленных целей» [11, с. 58]. В Российской Федерации Президент устанавливает ключевые направления финансовой политики, а конкретные механизмы её осуществления и реализацию на практике осуществляет исполнительная власть путём разработки проектов законов, и внесения их для утверждения в парламент. Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на плановый период до 2024 года» [1] на ближайшие годы намечены конкретные конечные показатели деятельности всех органов власти страны по всем направлениям их работы, включая финансовый сектор. Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, а Министерство финансов РФ является ведущим исполнительным органом власти по осуществлению финансовой политики. Денежно-кредитная политика Банка России нацелена на поддержание ценовой стабильности в российской экономике. Сохранение низкой и стабильной инфляции является важным условием обеспечения благополучия населения, благоприятных условий для развития бизнеса, повышения доступности долгосрочных финансовых ресурсов и доверия к национальной валюте. М. Р. Таштамиров отмечает: «Установление количественной цели по инфляции вблизи 4% и устойчивое закрепление инфляции на стабильно низком уровне значительно повышают определенность экономических условий для всех участников экономических отношений и облегчают финансовое и инвестиционное планирование, принятие решений относительно сбережений и заимствований» [13, с. 246]. Важным элементом финансовой политики является финансовый механизм, при помощи которого происходит осуществление деятельности государства в области финансов. Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, способы их образования, система законодательных норм и нормативов, которые применяются при определении прибыли и затрат государства, организации и регулирования бюджетной сферы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг. Финансовая политика Российской Федерации в настоящее время определяется в основном Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»[1] и нацелена на формирование финансовой основы для «перехода от экспортно-сырьевой модели к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития, создания предпосылок для поддержания в долгосрочном периоде высоких темпов экономического роста и макроэкономической стабильности». Здесь отметим, что «важнейшими составляющими финансовой политики являются бюджетная, налоговая, инвестиционная, социальная и таможенная политика». Основным звеном финансовой политики является бюджетная политика. Она в большинстве своём сводится к определению и правильному исполнению бюджетного процесса. Бюджетная политика РФ определяется Конституцией РФ и Бюджетным Кодексом РФ. Приоритетом в бюджетной политике является направление денежных ресурсов на достижение целей, определяющих политику государства. Если цели требуют больше средств, чем обеспечивает национальная экономика, государство прибегает к чрезвычайным способам формирования дополнительных доходов. К ним относятся внутренний и внешний долг, продажа государственного имущества либо сдача его в аренду и т.д. Бюджетная политика - важнейшая часть финансовой политики, так как только с помощью правильно сформированных фондов денежных средств государство может выполнять свои функции. Другой составной частью финансовой политики является налоговая политика, благодаря которой государство влияет на благосостояние общества, на уровень производства в стране и т.д. Грамотное проведение налоговой политики влияет на все сферы общества. В целом, значение налоговой политики сложно переоценить. Элементарно, без отсутствия налогов невозможно существование государства. Например, в РФ налоговые доходы бюджета за 2018 год составили свыше 70% от всех доходов. Поэтому без проведения экономически обоснованной налоговой политики не будет возможно проведение финансовой политики в целом. В этом направлении так же необходимо совершенствовать налоговый механизм. Большая часть налогов не доходит до бюджета по причине сокрытия доходов. Также все больше предприятий уходит в сектор теневой экономики в связи с высокими ставками налогообложения. Например, согласно оценке Росфинмониторинга, объем теневой экономики в 2018 году составил 20 трлн рублей, что составляет 20 % ВВП за 2018 год. Поэтому правительству вместе с налоговыми органами стоит задуматься о пересмотре проводимой налоговой политики в стране [7, с. 33]. Таким образом, содержание финансовой политики представляет собой финансовый механизм. Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, способы их образования, система законодательных норм и нормативов, которые применяются при определении прибыли и затрат государства, организации и регулирования бюджетной сферы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг. |