1260_Анализ практики применения ТН ВЭД на примере табака и его з. Анализ практики применения тн вэд на примере табака и его заменителей

• Название: Анализ практики применения тн вэд на примере табака и его заменителей
• Дата: 18.04.2018
• Размер: 324.5 Kb.
• Имя файла: 1260_Анализ практики применения ТН ВЭД на примере табака и его з.doc
• Тип: Анализ; #41493
• страница: 2 из 9

1. Теоретические аспекты применения ТН ВЭД на примере табака и его заменителей

1.1 Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС

Классификация товаров – разделение их множества по определенным признакам на отдельные подмножества с использованием выбранного метода деления и соблюдением установленных правил. В результате деления множества на подмножества создаются классификационные группировки, которые могут иметь общие и различные признаки, могут быть как взаимозависимыми, так и независимыми.

В процессе классификации выделяются следующие термины и определения [4]:

1. 
   Объект классификации – элемент классифицируемого множества;
   
2. 
   Признак классификации – свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация;
   
3. 
   Система классификации – совокупность методов и правил классификации;
   
4. 
   Ступень классификации – этап классификации при иерархическом методе, в результате которого получается совокупность классификационных группировок;
   
5. 
   Глубина классификации – число ступеней классификации, которое зависит от степени конкретизации группировок и числа признаков, необходимых для решения конкретных задач;
   
6. 
   Группировка классификационная – подмножество объектов, полученное в результате классификации;
   
7. 
   Методом классификации называют совокупность приёмов (способов) разделения множества объектов, планомерный подход к их разделению на подмножества.
   

Таблица 1

Методы классификации

Иерархический

Фасетный

– классификационные группировки, расположенные на одной ступени классификатора, не должны пересекаться, то есть не должны включать в себя аналогичных понятий; – на каждой ступени классификатора для разделения вышестоящей группировки должен использоваться только один признак; – сумма подмножества всегда должна давать делимое множество объектов; не должна оставаться часть объектов, не вошедших в состав классификационной группировки

-понятия представлены в виде пересечения ряда признаков – классификационные индексы синтезируются посредством комбинирования фасетных признаков в соответствии с фасетной формулой.

Вопрос классификации по ТН ВЭД ЕАЭС становится всё более актуальным для участников внешнеэкономической деятельности.

Первый вопрос - смотря, к какому классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС будет отнесен товар, зависит ставка вывозной / ввозной таможенной пошлины, а также, и размер уплачиваемых таможенных платежей, применение к товарам и транспортным средствам нетарифных мер, запретов и ограничений.

Второй вопрос - определение товара к тому или иному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС зачастую требует наличия специальных технических знаний и проведения дополнительных экспертиз, связанных с определением технических характеристик товаров, способов его производства [15].

В том числе, точность классификации товаров имеет большое значение и для повышения таможенной объективной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики государств членов Евразийского экономического союза и принятия конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств.

Участник ВЭД самостоятельно определяет код товара, перемещаемого через таможенную границу.

В случае выявления неверной классификации товаров при их декларировании, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров

Уполномоченные в области таможенного дела, по запросу заинтересованного лица принимают предварительные решения о классификации товаров.

Таможенные органы, как член таможенного союза определенные законодательством государств, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию.

Признаки и правила классификации

1. Признак классификации – характеристика или свойство объекта (товара), вошедшие в основу классификации (назначение, структура, вид сырья, конструкция, технология изготовления, вид отделки и др.). В основе классификации товаров лежат такие признаки, как используемое сырье, химический состав, применение и т.д.

2. Используют шесть правил классификации товаров – это Основные Правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Неотъемлемыми структурными элементами ТН ВЭД ЕАЭС, имеющими одинаковую юридическую силу, являются [5]:

– основные правила интерпретации ТН ВЭД;

– классификационная часть;

– примечания к разделам, группам, позициям, субпозициям, подсубпозициям, а также дополнительные примечания.

В ТН ВЭД ЕАЭС четко соблюдается принцип однозначного занесения товаров в классификационные группировки.

Шесть основных правил интерпретации конкретного товара предусматривают включение в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию и далее в подсубпозицию.

Участники внешнеэкономической деятельности, при несоблюдение вышеуказанного алгоритма, могут привести к ошибкам при декларировании ввозимых и вывозимых товаров.

Азы ТН ВЭД, в том числе знания о том, как формируется код товара, необходимы как сотрудникам таможенных органов, так и участникам ВЭД, поэтому декларирование товара неправильным кодом ТН ВЭД может привести к дополнительному начислению платежей, штрафным санкциям.

Структура десятизначного кода ТН ВЭД ЕАЭС построена по десятичной системе и включает код группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции и имеет следующую группу цифр, где каждый знак изменяется (варьируется) от 0 до 9.

Товарная группа включает первые две цифры, товарная позиция – четыре цифры, субпозиция – шесть, и подсубпозиция – десять цифр.

Декларации на товары, записанные в графе 31 (далее – ДТ) должно быть полным в соответствии с требованиями ТН ВЭД с указанием обязательных и дополнительных характеристик (если это предусмотрено таможенным законодательством Евразийского экономического союза) и соответствовать коду товара по ТН ВЭД ЕАЭС в графе 33 декларации на товар.

Часть классификации содержит информацию о единицах измерения товара, основной из которых является килограмм, остальные называются дополнительными [16].

Примечание – текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД и уточняющий значения каждой классификационной группировки (поименованные в ТН ВЭД ЕАЭС совокупности товаров, имеющих общие признаки). Классификационная группировка включает разделы, группы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции.

Все примечания имеют юридическую силу, как и сама ТН ВЭД ЕАЭС.

Функции примечаний

1) исключают товары из классификационных группировок;

2) включают товары в классификационную группировку;

3) определяют значение терминов с целью не допускать перегрузки текстов товарных позиций;

4) объясняют понятия, т.к. толкования тех или иных слов, терминов, имеющихся в ТН ВЭД, не обязательно, соответствуют их общепризнанному понятию;

5) рекомендуют кодирование определенным образом тех или иных товаров.

За исключением тех примечаний, примечания действуют только на ту классификационную группировку, где сказано, что они распространяются на всю ТН ВЭД ТЕАЭ. Если такого замечания нет, то нельзя распространять действие этого примечания, следует ограничиться только разделом или группой.

Для целей однозначной классификации товаров в ТН ВЭД ЕАЭС, при классификации используют общие правила интерпретации ТН ВЭД.

Назначение правил – порядок определения классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Нумеруются ОПИ от 1 до 6, некоторые правила внутри себя имеют деления.

Шесть основных правил ТН ВЭД предусматривают включение конкретного товара в определенную товарную позицию (ОПИ ТН ВЭД 1–5), затем в соответствующую субпозицию (ОПИ ТН ВЭД 6) и далее – в подсубпозицию (ОПИ ТН ВЭД 6).

Для точного определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД необходимо выполнение следующих условий:

– точное наименование товара и характеристика товара;

– знание построения классификатора.

Прежде чем, как обратиться к правилам интерпретации 2, 3, 4, 5 и 6, необходимо изучить примечания к определенным разделам и группам (ОПИ ТН ВЭД 1). В случае если код товара с помощью ОПИ ТН ВЭД 1 определить не удалось, следует помнить следующее:

– правило 2 и 6 могут использоваться только после применения правила 1;

– для неоднородных товаров правила 2б, 3а, 3б, 3в применяются последовательно;

– правило 4 применяется после правил применения правил 1–3в;

– правила 2б, 5а, 5б и 6 могут применяться в любом порядке, и даже друг с другом одновременно

При соблюдение порядка применения ОПИ ТН ВЭД позволит верно определить классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Необходимые правила интерпретации разработаны с целью упорядочения процедуры определения классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС. В общем смысле можно определить основные правила интерпретации как разработанный алгоритм действий при классификации товаров [6]. 

Законодательством определены шесть основных правил интерпретации, используемых на сегодняшний день. Все они нумеруются от 1 до 6, однако, некоторые правила внутри себя имеют деления.

С помощью Основных правил интерпретации ТН ВЭД четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки.

Шесть основных правил ТН ВЭД предусматривают включение конкретного товара в определенную товарную позицию (ОПИ ТН ВЭД 1-5), затем в соответствующую субпозицию (ОПИ ТН ВЭД 6) и далее - в подсубпозицию (ОПИ ТН ВЭД 6).

Все участники внешнеэкономической деятельности при определении кода товара должны строго соблюдать указанный правилами порядок действий. Ведь из-за несоблюдения разработанных правил очень часто участники внешнеэкономической деятельности ошибаются с классификацией товара и из-за этого не успевают подать декларацию в нужные сроки.

Для того, чтобы правильно определить код товара, декларанту необходимо выполнить следующие условия:

1. 
   Определить точное название товара и установить его характерные свойства;
   
2. 
   Изучить построение классификатора ТН ВЭД ЕАЭС.
   

Итак, в основных правилах сформулированы главные принципы классификации товаров, где первые пять правил предназначены для установления товарной позиции, а последнее (шестое) - для определения субпозиции и подсубпозиции [6].

Перед тем, как обратиться к правилам интерпретации 2, 3, 4, 5 и 6, необходимо изучить примечания к определенным разделам и группам (ОПИ ТН ВЭД 1). В случае если код товара с помощью Основных правил интерпретации ТН ВЭД не удалось определить по первому правилу, следует помнить следующее:

- правило 2 и 6 могут использоваться только после применения правила 1;

- для неоднородных товаров правила 2б, 3а, 3б, 3в применяются последовательно; 

- правило 4 применяется после правил применения правил 1-3в;

- правила 2б, 5а, 5б и 6 могут применяться в любом порядке, и даже друг с другом одновременно (например, разобранный детский велосипед в картонной коробке должен классифицироваться по правилам 2б и 5б).

Таким образом, применение основных правил интерпретации товаров является базой для правильного исчисления пошлин. Для того, чтобы безошибочно определить код товара, декларант должен соблюдать процедуру определения кода товара в соответствии с установленными правилами и не отступать от них.