1260_Анализ практики применения ТН ВЭД на примере табака и его з. Анализ практики применения тн вэд на примере табака и его заменителей
 Скачать 324.5 Kb.
|
|
Нельзя не отметить и мнению аналитиков о необходимости проведения гармонизация законодательства косвенных налогов (НДС и акциза). Рассмотрим данную проблему на примере табачных изделий. Так в Российской Федерации к табаку отнесены «табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный ( за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции)»; в [4] Республике Казахстан - [14]табак трубочный, курительный, [4]жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный и прочий, упакованный в потребительскую тару и предназначенный для конечного потребления, за исключением фармацевтической продукции, содержащей никотин; в [14] Республике Беларусь это только табак трубочный, курительный. Таким образом, к табаку следует отнести « табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный и прочий, упакованный в потребительскую тару и предназначенный для конечного потребления ([14]за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции и [4] фармацевтической продукции, содержащей никотин. При этом все страны в рамках ЕАЭС выделяют сигареты в качестве подакцизного товара и применяют соответствующую специфическую ставку. Ученые отмечают, что целесообразно оставить выделенную группу товаров как она есть. В НК РФ отдельно выделены «сигариллы (сигариты), биди, кретек». В НК РБ и НК РК выделены только «сигариллы». Кроме того, название товаров «биди» и «кретек» нет в ТН ВЭД ЕАЭС. Поэтому необходимо дополнить существующую базу ТН ВЭД ЕАЭС данными товарными позициями. Исходя из вышесказанного, стоит отметить, что данные товары относятся к сигаретам. Если рассматривать кретек, то данные сигареты относятся к коду 2402 20 ТН ВЭД ЕАЭС сигареты, содержащие табак - подразделу 2402 20 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «сигареты, содержащие гвоздику». Биди относятся также к коду 2402 20 ТН ВЭД ЕАЭС сигареты, содержащие табак - подразделу 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «прочие». Кретек и биди вреднее, чем обычные сигареты из-за большого содержания смолы и никотина, поэтому применение ставки акциза на данные товары как на сигареты нецелесообразно. Надо группировать данные товары с сигариллами (сигаретами) в НК РБ и НК РК по аналогии применения более высокой акцизной ставки. Классификация не подразумевает, что весь товар кода 2403 ТН ВЭД ЕАЭС подакцизный. Надо анализировать каждую разновидность табака попозиционно, аналогично и с «сигаретами, папиросами». Сигары с обрезанными концами и сигариллы, содержащие табак 2402 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС применяется к сигарам и сигариллам (сигаритам). Перейдем к рассмотрению актуальной проблемы, связанной с формированием эффективных структур управления в рамках ЕАЭС. Для осуществления оперативного руководства процессами экономической интеграции возникает необходимость в формировании наднациональных институтов. Необходимо создание наднациональных структур управления, обеспечивающих сбалансированное функционирование ЕАЭС. Одним из вариантов решения этой проблемы можно рассматривать создание структур, аналогичных ранее действующим, функционирование которых должно учитывать новый уровень интеграции. Создание данных эффективных структур управления - Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономическою союза и Бюро данной организации позволят более эффективно решать вопросы гармонизации и унификации законодательств государств-членов ЕАЭС и вносить необходимые дополнения в ТН ВЭД ЕАЭС, Одной из актуальных проблем является несовершенство применения единых мер таможенного регулирования. В проблеме несовершенства единых мер таможенного регулирования необходимо более детальный анализ ТН ВЭД ЕАЭС с последующими выработкой рекомендаций по применению тех или иных мер, особенно в связи с введением санкций со стороны ЕС и ряда стран и ответных мер со стороны России (как члена ЕАЭС). Усиление охвата ставок таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС достаточно ограничено в силу специфики структуры промышленности государств-членов объединения. Ставки ввозных таможенных пошлин должны быть тем ниже, чем меньше в них добавленной стоимости, то есть на продукты первичной обработки и сырьевые товары должны быть на более низком уровне, чем на продукцию обрабатывающей промышленности или ставка ввозной таможенной пошлины на комплектующие должна быть глаже, чем ставка вводной таможенной пошлины на готовое изделие. Целесообразным является рассмотрение на практике применение требований о пересмотре действующих таможенных пошлин. Наиболее актуальной задачей является именно установление защитных мер на производственное оборудование, но необходимо учитывать, что аналогов у отечественного производителя (или в странах ЕЭП) может не быть или наблюдаться дефицит данного вида оборудования. Необходимо повышение тарифной защиты на следующий трехлетний период. Данная задача достигается пересмотром обязательств России перед ВТО. В целях большей продуктивности представляется возможным создать консультативную группу экспертов, куда войдут как сами члены правительства, представители законодательной власти, так и дипломаты, представители национальных бизнес-ассоциаций, экономисты, финансисты, юристы. Основной задачей такой группы может бытъ выработка рекомендаций правительству относительно позиций и основных вопросов переговоров. [19] При разработке документов по повышению тарифов на некоторые товарные позиции необходимо учесть мнения остальных государств-членов по данному вопросу. Подводя итог, следует отметить, что меры по гармонизации и унификации налогового законодательства и лицензирования необходимы в отношении той продукции, в которой велика вероятность нелегального оборота. Необходима отмена ограничительных мер со стороны Казахстана и Беларуси в части алкогольной продукции и табачных изделий. В структуре управления главенствующим органом в отношении нормативно-правового регулирования с целью более эффективного функционирования организационных структур ЕАЭС целесообразно создание Межпарламентской Ассамблеи. Таким образом странам – участницам ЕАЭС придется продолжать совершать шаги по гармонизации законодательств, для того чтобы не возникало разночтений в определении кодов товаров, также провести работу по гармонизации налоговых кодексов и законов о лицензировании товаров, которая на сегодняшний день все более актуально. Следует установить полномочия органов ЕАК в области внесения изменений в ТН ВЭД ЕАЭС, а также анализировать возможность внедрения дополнительных ставок на товары для участниц Евросоюза, которые проводят санкции, неблагоприятно сказывающиеся на данном интеграционном объединении. фармацевтической продукции, содержащей никотин. При этом все страны в рамках ЕАЭС выделяют сигареты в качестве подакцизного товара и применяют соответствующую специфическую ставку. Ученые отмечают, что целесообразно оставить выделенную группу товаров как она есть. Необходимо создание наднациональных структур управления, обеспечивающих сбалансированное функционирование ЕАЭС. Одним из вариантов решения этой проблемы можно рассматривать создание структур, аналогичных ранее действующим, функционирование которых должно учитывать новый уровень интеграции. Создание данных эффективных структур управления - Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономическою союза и Бюро данной организации позволят более эффективно решать вопросы гармонизации и унификации законодательств государств-членов ЕАЭС и вносить необходимые дополнения в ТН ВЭД ЕАЭС, Одной из актуальных проблем является несовершенство применения единых мер таможенного регулирования. В проблеме несовершенства единых мер таможенного регулирования необходимо более детальный анализ ТН ВЭД ЕАЭС с последующими выработкой рекомендаций по применению тех или иных мер, особенно в связи с введением санкций со стороны ЕС и ряда стран и ответных мер со стороны России (как члена ЕАЭС). Список литературы Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах государственного регулирования» – [Электронный ресурс] Таможенный кодекс Таможенного союза ( ред. от 08.05.2015) ( приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) – [[20] Электронный ресурс] Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 12.12.2008 – [Электронный ресурс] Решение комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №130- – [Электронный ресурс] Андреева Е.И., Нестеров А.В. Классификация товаров в таможенных целях, [Текст]: учебное пособие, Москва: РИО РТА, 2008. – 159 с. Андреева Е.И. Экспертиза и классификация товаров в таможенных целях: учеб. пособие. – СПб.: Интермедия, 2015. – 272 с. Афонцев С.А. Единое экономическое пространство: предпосылки успеха интеграции // Экономическая свобода и государство: друзья или враги. - СПб.: Леонтьевский Центр, 2012. - С. 141-155. Болотников А.А., Товароведение, [Текст]: учебное пособие, К:МАУП, 2001, – 216 с. Евразийский экономический союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты[20] . – М., 2014. – 216 с. Калачёв С.Л., Теоретические основы товароведения и экспертизы 2-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров, [Текст]: учебное пособие, ЮРАЙТ-Восток, 2015, -482 с. Кондрашова Е.А., Коник Н.В., Пешкова Т.А., Товароведение продовольственных товаров, [Текст]: учебное пособие, Москва, 2007, -315 с. Килин В.В. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности России в условиях Таможенного союза ЕврАзЭС и ВТО // Управленец. - 2014. - М 4 (50). – 21 с. Мамбеталиева А.Н. Налогово-правовая гармонизация косвенного налогообложения Таможенного союза (на примере НДС и акциза)// [18] Финансовое право. -2012. -351 с. Матюхина З.П. Товароведение пищевых продуктов. Учебник для начального профессионального образования. 5-е изд., стер., Academia, 2013, – 352 с. Никифорова Н.С. Товароведение продовольственных товаров. Практикум. Учебное пособие для начального профессионального образования. 5-е изд., стер., Academia, 2013, -144 с. Новиков М.Б. Исследование проблем функционирования Единого экономического пространства и разработка предложений по их решению. - М.: РИО РТА, 2015. - 121 с. Новиков М.Б. Анализ предпосылок развития Единого экономического пространства в рамках Евразийского экономического союза // Проблемы современной экономики (Новосибирск). -2015. - Из 23. - С. 37-43. Райкова Е.Ю., Теоретические основы товароведения и экспертизы [Текст]: учебное пособие, Москва, 2012, -494 с. Старикова О.Г. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: учеб. пособие / Гриф УМО ВО. – 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: Интермедия, 2015. – 180 с. Тимофеева В.А. Товароведение продовольственных товаров, [Текст]: учебное пособие, 2013, Феникс, Ростов-на-Дону, – 494 с. Черкасов Г.И., Колтунов В.М., Желтов А.М., Непомилуев В.М., Кириллов Е.Н. Государственное регулирование экономики[Текст]: учебное пособие/ под ред. Власова Г.М., Желтова А.М., Нижний Новгород, 1998, – 300 с. |