Анализ внедрения цифровых технологий городского управления в хмаоюгре

• Название: Анализ внедрения цифровых технологий городского управления в хмаоюгре
• Дата: 13.05.2023
• Размер: 62.05 Kb.
• Имя файла: kr-vnedr-cifr-tehn-v-gorod-uprav-hmao.docx
• Тип: Курсовая; #1126066
• страница: 2 из 8

3.1 Информационная поддержка хозяйствующих субъектов округа

Информационная поддержка деятельности хозяйственных субъектов округа ориентирована, прежде всего, на предоставление информационных услуг по всем видам деятельности (производственной, экономической, коммерческой) хозяйствующим субъектам, формирование (согласование) схем развития и размещения каждого из отраслевых комплексов, определение налоговой и кредитной политики по отношению к ним.

Все множество хозяйствующих субъектов, рассматриваемых при определении основных концептуальных положений данного направления информатизации, можно условно раз бить на две группы:

товаропроизводители;

хозяйствующие субъекты, поддерживающие производственную и социальную инфраструктуру округа.

К первой группе относятся хозяйствующие субъекты нефтегазодобывающего, топливно-энергетического, нефтехимического, лесного и машиностроительного комплексов.

Интерес органов государственного и муниципального управления к этим структурам объясняется следующим:

– эти хозяйствующие субъекты являются основными источниками пополнения окружного и местных бюджетов;

– эти хозяйствующие субъекты, как правило, оформлены в виде акционерных обществ со смешанной формой собственности и интерес государственных и местных органов управления заключается в возможности управления своей долей собственности.

К основным проектам, реализуемым в этом поднаправлении информатизации, относятся:

– информационные технологии поддержки производственной, экономической и коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов (предоставление информации по рынку труда, товарному рынку, фондовому рынку, законодательным актам и т.д.);

– информационные технологии разработки схем формирования, развития и размещения отраслевых комплексов.

Ко второй группе относятся хозяйствующие субъекты транспортного, жилищно-коммунального и градостроительного комплексов.

Предприятия этих комплексов работают, как правило, в определенных территориальных образованиях и взаимодействуют с местными органами власти и управления.

Информатизация градостроительного комплекса ориентирована, прежде всего, на решение проблемы комплексной застройки города с учетом имеющихся ресурсов, инженерных коммуникаций, зеленых зон и т.д.

К основным проектам, реализуемым в этом поднаправлении информатизации, отноcятся:

– информационные технологии поддержки геоинформационной системы ведения городских кадастров;

– информационные технологии ведения генерального плана развития города и организации его исполнения;

– информационные технологии ведения городских земельных отводов;

информационные технологии плана капитального строительства и контроля его исполнения;

– информационные технологии ведения государственного градостроительного кадастра.

Вышеперечисленные проекты создаются для Главного управления архитектуры, подразделений капитального строительства городских мэрий.

Информатизация жилищно-коммунального хозяйства города предполагает информационную поддержку деятельности различных городских служб ЖКХ и ориентирована на развитие и поддержку инженерных коммуникаций города.

К основным проектам информатизации этого поднаправления можно отнести:

– информационные технологии ведения городских кадастров жилого и нежилого фондов;

– информационные технологии ведения городских кадастров тепловых сетей;

информационные технологии ведения городских кадастров водопроводных и канализационных сетей;

– информационные технологии ведения городских кадастров электрических сетей;

– информационные технологии ведения городских кадастров улично-дорожной сети;

– информационные технологии формирования муниципального заказа на коммунальные услуги и организации контроля за его исполнением;

– информационные технологии формирования муниципального заказа по перевозке пассажиров и организация контроля его выполнения;

– информационные технологии ведения городских кадастров газопроводов;

информационные технологии поддержки принятия решений в условиях чрезвычайных ситуаций на объектах коммунального хозяйства.

3.2 Информатизация процессов управления социальной сферой

Информатизация процессов управления в социальной сфере ориентирована, прежде всего, на внедрение экономических механизмов и информационных технологий, направленных на:

– смягчение негативных последствий бедности, снижение социального неравенства и предотвращение социального иждивенчества;

– расширение рынка и повышение качества предоставляемых социальных услуг в целях обеспечения свободы выбора граждан, пользующихся бесплатными и субсидируемыми социальными услугами.

В рамках этого направления следует рассмотреть проблемы организации непосредственного информационного обслуживания населения по широкому спектру таких вопросов, как деловая информация, коммерческая информация, информация о деятельности предприятий сферы услуг и т.д.

Проблема социальной защиты малообеспеченных слоев населения связана с ухудшением положения дел на потребительском рынке, ростом цен на товары и услуги первой необходимости, различной покупательной способностью населения и ориентирована, прежде всего, на информатизацию деятельности территориальных служб социальной защиты населения.

На обеспечение решения задач органов социальной защиты населения направлены следующие проекты информатизации по данной проблематике:

– формирование банка данных лиц, имеющих право на получение социальных льгот;

– организация назначения, перерасчета, выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат социального характера, а также осуществление учета выплаченных сумм;

– формирование банка данных на прибывающих в регион граждан, уволенных (увольняемых) с военной службы, в т.ч. нуждающихся в обеспечении жилой площадью, в трудоустройстве и получении гражданской специальности, в медико-социальной реабилитации;

– организация учета граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях;

назначение и выплата возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях;

Значительную роль в обеспечении социальной защиты населения округа играет региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу. Информатизация процессов управления в этой сфере осуществляется в направлении персонификации учета доходов и расходов в разрезе каждого застрахованного физического лица, автоматизированного ведения персональных лицевых счетов медико-социального страхования, решения задач анализа уровня заболеваемости, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в округе и т.д.

Работы в этом направлении развиваются в рамках соответствующих программ Фонда социального страхования Российской Федерации.

Основные направления информатизации деятельности региональных центров занятости населения определяются в соответствии с содержанием федерального закона о занятости и состоят из следующих взаимосвязанных технологий:

– информационные технологии учета вакансий;

– информационные технологии учета обратившихся;

– информационные технологии учета общественных работ;

– информационные технологии состояния учебно-курсовой сети;

– информационные технологии учета безработных и выплаты пособий;

– информационные технологии формирования и расходования фонда занятости;

– информационные технологии анализа рынка труда;

– учрежденческие информационные технологии деятельности Центров занятости;

– информационные технологии формирования статистической информации.

Специфика организации системы трудоустройства требует реализации этих проектов в виде территориально-распределенной системы обработки данных.

Основными проектами информатизации деятельности миграционных служб являются:

– информационные технологии персонифицированного учета граждан Российской Федерации, обратившихся в территориальные органы миграционной службы с ходатайством о получении (получивших) статуса вынужденных переселенцев;

– информационные технологии персонифицированного учета лиц, обратившихся за получением (получивших) статус беженца;

– информационные технологии персонифицированного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность или занимающихся незаконной трудовой деятельностью на территории Российской Федерации;

– информационные технологии персонифицированного учета лиц, незаконно пребывающих на территории округа;

– информационные технологии учета юридических лиц, утративших право на при влечение иностранной рабочей силы.

Информатизация управления потребительским рынком округа ориентирована, прежде всего, на информационную поддержку защиты прав потребителей и своевременное и качественное обеспечение их товарами и услугами первой необходимости.

Функционально задачи по информатизации данного поднаправления должны рассматриваться, прежде всего, на уровне органов местного самоуправления и заключаются в ведении баз данных о предприятиях и организациях, оказывающих услуги населению (розничная торговля, бытовое обслуживание, общественное питание), муниципальных договорах на предоставление услуг, реестрах действующих лицензий и паспортов на право оказания услуг; учете, контроле и анализе деятельности предприятий и организаций, оказывающих услуги населению; разработке, учете, контроле и анализе социальных программ по защите прав потребителей.

Информатизацию системы образования необходимо рассматривать как мощный инструмент, предоставляющий учащимся равные возможности в образовании независимо от места жительства и социального положения, а также равную доступность к новым знаниям. Основной задачей информатизации системы образования Ханты-Мансийского автономного округа является построение сетевой образовательной инфраструктуры, обеспечивающей создание единого информационного образовательно-педагогического пространства.

Комплекс сетевых услуг для образовательных учреждений автономного округа предусматривает:

– возможность коллективного обсуждения проблем (телеконференции),

доступ к базам данных различного уровня (местный, российский, международный);

– предоставление распределенных автоматизированных средств обучения;

удаленный доступ к программным продуктам;

– удаленный доступ к мировым центрам информатизации, библиотекам, фондам про грамм и т.д.;

– получение оперативной информации по всем областям жизнедеятельности общества.

Комплекс программ создания в автономном округе территориально-распределенной информационной системы образования включает:

– создание образовательного портала;

– создание и развитие системы дистанционного образования;

– создание образовательных информационных центров;

– разработку автоматизированного рабочего места преподавателя и учащегося;

разработка транспортной среды, обеспечивающей информационное взаимодействие;

– разработку и установку программно-технических средств (компьютерное, сетевое, телекоммуникационное оборудование);

– разработку нормативно-правовой базы.

Основными проектами информатизации системы здравоохранения округа являются:

– информационные технологии по организации медицинского мониторинга здоровья населения округа;

– информационные технологии управления и надзора за фармацевтической деятельностью предприятий, учреждений и организаций, сертификацией и контролем за качеством лекарственных средств;

– информационные технологии управления страховой медициной;

информационные технологии оперативного управления работой скорой помощи;

– типовые информационные технологии органов управления здравоохранением на окружном, городском и районном уровнях;

– типовые информационные технологии поддержки деятельности медицинских учреждений (больниц, поликлиник и т.д.).

Работы по информатизации в сфере культуры проводятся в следующих основных направлениях:

– создание единого информационного пространства для музеев округа;

создание базы данных по памятникам истории и культуры округа;

– информационное обеспечение мониторинга историко-культурного наследия округа;

– создание корпоративных библиотечно-информационных систем;

создание оцифрованного краеведческого книжного фонда;

– создание центров доступа к открытым базам данных правовой и другой информации в общедоступных библиотеках округа;

– создание и поддержка специализированной Web-страницы «Кинематография Югры»;

– создание централизованных баз данных по направлениям:

1) текущая информация в сфере кинематографии;

2) реестр окружного фильмофонда.

3) создание автоматизированной базы данных:

4) каталогов окружного фильмофонда;

5) лицензионно-правовой;

6) кинофестивалей и семинаров;

7) информации по актерам, режиссерам и киностудиям.

Для обеспечения эффективного управления развитием социальной сферы округа создаваемые в рамках отдельных ведомственных структур системы образуют единый функциональный комплекс – комплекс социальной защиты населения. Формирование такого комплекса предполагает создание необходимых условий информационного взаимодействия отдельных систем, в том числе, таких как единство и однозначность первичной информации, разработка интерфейсов между взаимодействующими системами, организационно-правовая регламентация информационного взаимодействия, наличие необходимой телекоммуникационной среды.