Административная деятельности полиции. АЮ полиции. Аю полиции
 Скачать 120 Kb.
|
|
АЮ полиции Вариант 3 ПланПлан 2 Задание 1. 3 Задание 2. 7 Макет дела об административном правонарушении 9 Министерство внутренних дел Российской Федерации 9 ДЕЛО № 0000368 9 Фамилия Милютин 9 Начато: «7» сентября 2020 г. 9 ОБЪЯСНЕНИЕ 13 Список используемой литературы 16 Задание 1.Особенности административно-юрисдикционной деятельности участкового уполномоченного полиции по административным правонарушениям, совершаемым в общественных местах. Исходя из анализа норм КоАП РФ к административным правонарушениям, совершаемым в общественных местах, относятся правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность и понимается противоправное, виновное и наказуемое деяние, которое наносит ущерб общественным отношениям, складывающимся в сфере охраны общественного порядка и безопасности в обществе. К подобным правонарушениям относятся: мелкое хулиганство, правонарушения в сфере незаконного оборота оружия, пропускного режима специального объекта; антиалкогольного законодательства, незаконной частной детективной либо охранной деятельности, правил производства, хранения, приобретения либо продажи специализированных технических средств, созданных для получения информации в негласной форме1. В соответствии с п. 14 – 15 Приказ МВД России от 29.03.2019 N 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» участковый уполномоченный полиции осуществляет деятельность по утвержденному заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) территориального органа либо начальником отдела полиции графику несения службы. Режим служебного времени участкового уполномоченного полиции в определяется в установленном порядке с учетом складывающейся оперативной обстановки на обслуживаемых административных участках и специфики выполнения поставленных задач. Административная юрисдикционная деятельность органов внутренних дел специфична и важное место в ней, по мнению коллектива ученых под руководством профессора А.В. Куракина2, занимает административная юрисдикция, содержанием которой выступают преимущественнопроцедуры по рассмотрению и разрешению дел об административных правонарушениях. Административная юрисдикция, по мнению В.В. Денисенко, является одним из основных направлений деятельности полиции, несмотря на то, что в российском законодательстве понятие «административная юрисдикция» не используется. Вместе с тем функция административной юрисдикции вытекает из основных направлений ее деятельности, в числе которых «предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений» и «производство по делам об административных правонарушениях»3. Таким образом, основным признаком административно-юрисдикционной деятельности участкового уполномоченного полиции является наличие в конкретном деле признаков правонарушения, что требует его властного вмешательства для разрешения конфликта и обеспечения правопорядка в полном соответствии с законодательством. Административно-юрисдикционная деятельность участкового уполномоченного полиции это строго нормативная категория, которая состоит из комплекса юридических процессуальных актов, сосредоточенных на обнаружении состава административного правонарушения, рассмотрение дела об административном правонарушении, принятии и исполнении решения. Действующая административно-правовая база производства по делам об административных правонарушениях, реализуемого участковыми уполномоченными полиции, направлена на обеспечение эффективного его уровня. Логическая последовательность административно-юрисдикционной деятельности участкового уполномоченного полиции предполагает выделение стадий в производстве по делу об административном правонарушении, под которыми принято понимать «отдельную часть производства, имеющую индивидуальные, присущие только ей задачи, включающую в себя совокупность определенных процессуальных действий, выполняемых в установленные законом сроки на основе принципов административного производства, имеющую самостоятельный круг субъектов, наделенных определенными правами и обязанностями, и завершающуюся принятием соответствующего процессуального документа»4. В производстве по делу об административном правонарушениях принято условно выделять процессуальные действия по: возбуждению дела об административном правонарушении; рассмотрению дела об административном правонарушении; пересмотру вынесенного постановления и (или) решения; исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях. Итоговые процессуальные акты, составляемые согласно п.п. 3, 4 и 5 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обязательно влекут продолжение правоприменительного процесса на стадии рассмотрения дела. Сказанное дает основание утверждать, что возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование находятся в неразделимом процессуально правовом единстве и как начальный этап производства по делу об административном правонарушении взаимно интегрируются в единый процессуально-правовой феномен в качестве стадии расследования по делу об административном правонарушении. Анализ осуществления производства по делам об административных правонарушениях участковым уполномоченным по правонарушениям, совершаемым в общественных местах, позволяет утверждать, что наиболее распространенными мерами обеспечения производства являются разнообразные виды досмотра, доставление, а также изъятие вещей и документов, имеющих доказательственное значение. В большинстве случаев, выполнению доставления и административного задержания предшествует личный досмотр. Следующим этапом стадии возбуждения дела является документальное оформление – вынесение протокола об административном правонарушении. Следующей, второй стадией производства по делам об административных правонарушениях принято считать непосредственное рассмотрение дела. Процессуальное значение данной стадии юрисдикционной деятельности участкового уполномоченного состоит в том, что в ней заложен комплекс процессуально-правовых и процедурных действий, предопределяемый требованиями закона о необходимости правильного установления объекта и предмета административного правонарушения, подведомственности рассмотрения данного дела, проверки полноты имеющихся по делу доказательств и достаточности их для вынесения обоснованного, объективного и законного постановления либо определения. Данная стадия, в зависимости от характера процессуально-правовых и процедурных действий участников процесса, юридической квалификации правонарушения и санкций за него, предполагает три этапа: подготовку дела к рассмотрению; непосредственное рассмотрение дела; вынесение итогового акта – документа по результатам рассмотрения дела (постановления либо определения). Стадия рассмотрения дела завершается вынесением постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу, а в тех случаях, когда в деянии обнаружены признаки преступления, материалы передаются в орган предварительного расследования. По окончании второго этапа возможно также вынесение определений о передаче дела на рассмотрение субъекту административной юрисдикции, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера. Таким образом, стадия рассмотрения дела об административном правонарушении в юрисдикционной деятельности участкового уполномоченного полиции при производстве по административных правонарушениям, совершаемым в общественных местах, является наиболее емкой по правовому значению и содержанию. Задание 2.Участковым уполномоченным полиции Ивановым И.Р. было выявлено, что Милютин С.П., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не соблюдает административное ограничение, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, в виде запрета на пребывание вне жилого помещения по месту регистрации, в период: с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут утра следующего дня. 1)Квалифицируйте действия правонарушителя. Действия Милютина С.П. квалифицируется по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. Объект правонарушения – это установленный порядок осуществления административного надзора за лицами, которые были освобождены из мест лишения свободы, в соответствии с положением ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Объективная сторона состоит в том, что С.П. Милютин совершил действия, выразившиеся в несоблюдении им запрета вынесенного судом в виде нахождения вне жилого помещения в период с 7.00 до 6.00 ч., т.е. п. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которая устанавливает запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося места жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект правонарушения вменяемое лицо, достигшее 16-ти летнего возраста. 2)Составьте алгоритм действий участкового уполномоченного полиции в данной ситуации. 1. Участковый уполномоченный полиции должен представиться и сообщить, что имеет право входить беспрепятственно в жилое помещение, которое является местом жительства подназорного лица в определенное время суток, в течение которого данному лицу запрещено пребывание вне указанного помещения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 2. Устанавливается причин отсутствия поднадзорного лица и факта наличия правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ. 3. Определяются обстоятельства правонарушения (объяснение свидетеля, привлекаемого лица и т.п.). 4. Составление протокола об административном правонарушении. 5. Составление рапорта о совершенном административном правонарушении. 3) Составьте макет дела об административном правонарушении. Макет дела об административном правонарушении Министерство внутренних дел Российской Федерации ДЕЛО № 0000368 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ Фамилия Милютин Имя Семен Отчество Павлович Начато: «7» сентября 2020 г. Окончено: «8» сентября 2020 г. ОПИСЬ документов, находящихся в деле
Опись составил: Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Тимирязевскому району по г. Москве лейтенант полиции Иванов И.Р. (должность, звание, фамилия, инициалы) Начальнику Отдела МВД России По Тимирязевскому району г. Москвы (по краю, области, городу, району) подполковнику полиции Алексееву А.А. (специальное звание) Рапорт Докладываю Вам, что «7 » сентября 2020 г. в «23» час. «30» мин. во время осуществления контроля (надзора) состоящего под административным надзором гр. Милютиным Семеном Павловичем, 1986 г.р., проживающего по адресу г. Москва, ул. Тимирязевская д. 15, кв. 187 было установлено, что Милютин С.П. отсутствовал в месте своего постоянного проживания. Я связался по телефону с С.П. Милютиным, который сообщил, что сейчас находится в гостях, и забыл про время. Тем самым Милютин С.П. нарушил запрет, установленный судом о нахождении вне жилого помещения в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Мною было принято решение составить протокол об административном правонарушении. «7» сентября 2020 г. УПП ОМВД России по Тимирязевскому району лейтенант полиции Иванов И.Р. Иванов ПРОТОКОЛ АА N 13254 ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ г. Москва «7» сентября 2020 г. Я, УУП ОМВД России по Тимирязевскому району по г. Москвы лейтенант полиции Иванов И.Р. о том, что лицо физическое лицо 1. Ф.И.О. Милютин Семен Павлович 2. Организационно-правовая форма ________ ИНН _____________ 3. Наименование организации _________________________ 4. Место работы ООО «Рассвет», менеджер, тел. 84956875695 5. Место жительства (местонахождение) г. Москва, ул. Тимирязевская, д.15, кв. 187 телефон 8-928-569-78-54 6. Дата рождения 12.01.1986 Место рождения г. Москва 7. Привлекался ли раньше к ответственности: ЗИЦ привлекался ЦАСБ 8. Документ, удостоверяющий личность паспорт 4569256998выдан ОМВД (серия, номер документа, удостоверяющего личность) Тимирязевский 25.06.2015 Обстоятельства совершения административного правонарушения: «07» сентября 2020 г. в 23 ч 30 мин. Милютин С.П. находился не по месту жительства, тем самым нарушив ограничения, установленные судом. Так, в отношении Милютина С.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленного законодательством РФ для погашения судимости, одно из ограничений по данному решению - не покидать место жительства: г. Москва ул. Тимирязевская, д.15, кв. 187, в ночное время с 7.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Следовательно, Милютин С.П. совершил(а) (совершило) административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ Мне, Милютину С.П. , разъяснены мои права в соответствии (фамилия, имя, отчество) со ст. 25.2, 24.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Место и время рассмотрения дела мне объявлены. ______________________ (подпись потерпевшего) 1. Федоров Анатолий Николаевичг. Москва ул. Тимирязевская д.18, кв.154 (фамилия, имя, отчество, место жительства/пребывания свидетеля) 2. Петров Алексей Алоизович г. Москва, ул. Тимирязевскаяд. 16, кв. 369 (фамилия, имя, отчество, место жительства/пребывания свидетеля) Свидетелям разъяснены их права, обязанности и ответственность в соответствии со ст. 25.6, 17.7, 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также разъяснено, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ не обязаны свидетельствовать против самих себя, своих супругов (супруг) и других близких родственников. Подписи свидетелей: 1. Федоров 2. Петров (подпись свидетеля) (подпись свидетеля) Мне, Милютин С.П. , ст. 51 Конституции РФ (фамилия, инициалы привлекаемого) разъяснена Милютин (подпись привлекаемого) ОБЪЯСНЕНИЕ ПРИВЛЕКАЕМОГО (законного представителя юридического лица) Я признаю, что отсутствовал по месту своего жительства после 23 по адресу г. Москва ул. Тимирязевская. д. 15 кв. 187, так как задержался в гостях. Вину свою признаю. К протоколу прилагаются: _______________________________________________ (перечень прилагаемых к протоколу _______________________________________________________________________ документов и вещей) Лицо, составившее протокол Милютин (подпись) С протоколом ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены, дата, время и место рассмотрения дела Тимирязевский районный суд 09.09.2020 (адрес, дата, время) мне объявлены Милютин (подпись привлекаемого) Копию протокола получил(а) (вручается физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или законному представителю юридического лица, а также потерпевшим). Подписи: Милютин _______________________ (подпись привлекаемого) (подпись потерпевшего) ОБЪЯСНЕНИЕ «7» сентября 20 20 г. гор. (поселок, село) Москва (дата) (место составления) УУП отдела МВД России по району Тимирязевский г.Москвы лейтенант полиции Иванов И.Р. принял объяснение от: ФИО: Милютина Семена Павловича Год рождения: 15.11.1986 Место жительства: г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 15 кв. 187 Место работы: ООО «Рассвет», менеджер, тел. 84956875695 Документ, удостоверяющий личность: паспорт 4569256998 выдан ОМВД Тимирязевский 25.06.2015 Ст. 51 Конституции РФ мне разъяснена и понятна: Милютин По существу заданных мне вопросов могу показать следующее: Я, постоянно проживаю по адресу г. Москва, ул. Тимирязевская д. 15, кв. 187 и нахожусь под административном надзором, а поэтому должен находиться с 23.00 по 6.00 по месту жительству. После 23.00 07 сентября 2020 я отсутствовал по месту своего жительства после 23 по адресу г. Москва ул. Тимирязевская. д. 15 кв. 187, так как задержался в гостях. Вину свою признаю Написано собственноручно Милютин С.П. Объяснение получил Иванов И.Р. ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПЕРЕДАЧЕ МАТЕРИАЛОВ ДЕЛА ПО ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ г. Москва «8» сентября 2020 г. Я, участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Тимирязевскому району старший полиции Иванов И.Р. (должность, наименование органа внутренних дел, специальное звание, фамилия, инициалы сотрудника) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном «7» сентября 2020 г. в 23 ч 30 мин. Милютин Семен Павлович (для физических лиц – Ф.И.О., год рождения; 1986 г.р. УСТАНОВИЛ: «07» сентября 2020 г. в 23 ч 30 мин. Милютин С.П. находился не по месту жительства, тем самым нарушив ограничения, установленные судом. Так, в отношении Милютина С.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленного законодательством РФ для погашения судимости, одно из ограничений по данному решению - не покидать место жительства: г. Москва ул. Тимирязевская, д.15, кв. 187, в ночное время с 7.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Следовательно, Милютин С.П. совершил(а) (совершило) административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.8, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Направить дело об административном правонарушении в отношении: Милютина Семена Павловича совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение в Тимирязевский городской суд г. Москвы 2. Копию настоящего постановления направить: лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Милютина Семену Павловича, Должностное лицо, вынесшее определение: Иванов (подпись) Копию определения получил: «8» сентября 2020 г. Милютин (подпись привлекаемого) "__" ___ 20_ г. _______________________ (подпись потерпевшего) Копия определения отправлена по почте - "__" ___ 20_ г. _______________________ (подпись направившего определение) Список используемой литературыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020) Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О полиции» Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Приказ МВД России от 29.03.2019 N 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» Административная деятельность ОВД. Под ред. М.В. Костенникова, А.В. Куракина. – М.: Издательство Юрайт, 2019. Денисенко В.В. Правовые основы и особенности административно-деликтной юрисдикционной деятельности российской полиции// Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика: материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. 2017. Потапенкова И.В. Проблемные аспекты организации деятельности участкового уполномоченного полиции в условиях реформирования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. // Актуальные проблемы административного права и процесса. 2018. № 4. 1 Административная деятельность ОВД. Под ред. М.В. Костенникова, А.В. Куракина. – М.: Издательство Юрайт, 2019. С. 184. 2 Административная деятельность ОВД. Под ред. М.В. Костенникова, А.В. Куракина. – М.: Издательство Юрайт, 2019. С. 172. 3 Денисенко В.В. Правовые основы и особенности административно-деликтной юрисдикционной деятельности российской полиции// Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика: материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. 2017. С. 8. 4 Потапенкова И.В. Проблемные аспекты организации деятельности участкового уполномоченного полиции в условиях реформирования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. // Актуальные проблемы административного права и процесса. 2018. № 4. С. 39. |