Б. В. Кравец М. В. Дуганова безопасность жизнедеятельности
 Скачать 1.66 Mb.
|
9. Содержание правовой основы обеспечения безопасности в Российской Федерации.10. Система охраны здоровья военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации. Тестовые задания Выберите один или несколько правильных ответов 1. ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА ЭТО: 1) состояние организма человека, обеспечивающее осуществление жизненных функций 2) совокупность процессов, протекающих в организме и осуществляемых человеком в окружающей среде с целью удовлетворения своих биологических и социальных потребностей 3) состояние полного физического, душевного и социального благополучия человека 4) оптимальное функционирование органов и тканей организма человека 5) способ существования белковых тел 2. В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 НОЯБРЯ 2011 г. №323-ФЗ «ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» НАПИСАНО, ЧТО ЗДОРОВЬЕ ЭТО: 1) состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма 2) многомерный динамический признак, взаимосвязанный со средой обитания 3) состояние оптимального функционирования организма 4) отсутствие болезней 5) состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствием болезней и физических дефектов 3. ЗДОРОВЬЕ - ЭТО: 1) состояние организма 2) оценка физического развития 3) критерий морали 4) показатель материального благополучия 5) результат жизнедеятельности организма 4. БОЛЕЗНЬ - ЭТО: 1) состояние организма 2) диагноз 3) индивидуальная особенность 4) показатель здоровья 5) критерий морали 5. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ВКЛЮЧАЕТ: 1) компоненты природной среды 2) природные объекты 3) природно-антропогенные объекты 4) антропогенные объекты 5) гомеостаз 6. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ:1) защита временем 2) защита расстоянием 3) защита проникновением 4) защита экраном 5) защита нападением 7. АДАПТАЦИЯ ЧЕЛОВЕКА - ЭТО: 1) отсутствие опасности 2) положение, при котором внешние факторы не приводят к смерти или ухудшению развития и функционирования организма, сознания и психики 3) состояние защищенности жизнедеятельности организма от внутренних факторов 4) процесс приспособления организма к внешней среде и к изменениям, совершающимся в самом организме 5) состояние болезни 8. СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЧЕЛОВЕКА - ЭТО: 1) приспособление человека к существующим в обществе требованиям и критериям оценок за счет присвоения норм и ценностей данного общества 2) процесс приспособления работника к содержанию и условиям трудовой деятельности и непосредственной социальной среде, совершенствования деловых и личных качеств работника 3) приспособление организма человека к новым физическим и психологическим нагрузкам и иным условиям жизнедеятельности 4) процесс приспособления индивида или группы людей к определенным материальным условиям, нормам, ценностям социальной среды. 5) процесс формирования человека на основе наследственной изменчивости, мутаций и естественного отбора 9. ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ОРГАНИЗМА К ВОЗДЕЙСТВИЮ ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ СПОСОБСТВУЮТ: 1) рациональное питание 2) дезинфекция 3) дезинсекция 4) нейтрализация 5) вакцинация 10. СРЕДСТВАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА ЯВЛЯЮТСЯ: 1) средства индикации и обнаружения патогенных факторов 2) средства оповещения об опасности 3) транспортные средства 4) лекарственные средства 5) здания, сооружения и другие объекты, обладающие защитными свойствами ТЕМА 2. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ Учебные вопросы 1. Характеристики современных военно-политических тенденций. 2. Роль и место России в мировом сообществе. 3. Система национальных интересов России. Национальная безопасность определяется как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. С точки зрения права, национальную безопасность России на современном этапе обеспечивают более 200 нормативно правовых актов: - Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.; - Федеральные конституционные законы (ФКЗ №1 от 30.01.2002 г. «О военном положении»; ФКЗ №3 от 30.05.2001 г. «О чрезвычайном положении»); - Федеральные законы (ФЗ № 61 от 31.05.1996 г. «Об обороне»; ФЗ №53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»; ФЗ №31 от 26.02.1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»); - Кодексы Российской Федерации; - Указы Президента РФ (Указ от 12 мая 2009 г. №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», Указ от 05 февраля 2010 г. №146 «О Военной доктрины Российской Федерации); - Постановления Правительства Российской Федерации; - Федеральные целевые программы, концепции, доктрины, стратегии и др; - Ведомственные нормативные акты. В стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г. даются основные понятия, определяющие содержание и направления по обеспечению национальной безопасности РФ. Национальные интересы РФ – совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства. Угроза национальной безопасности – прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию РФ, обороне и безопасности государства. Стратегические национальные приоритеты – важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан РФ, осуществляются устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности. Система обеспечения национальной безопасности – силы и средства обеспечения национальной безопасности. Силы обеспечения национальной безопасности – ВС РФ, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства РФ. Средства обеспечения национальной безопасности – технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.
Современный этап мирового развития характеризуется острейшими социально-экономическими конфликтами и политическими противоречиями. Конец биполярной блоковой системы привел к существенному изменению принципов стратегической стабильности в мире. Глобальная и региональная безопасность смещаются от вопросов войны и мира к политическим, финансово-экономическим, демографическим и другим проблемам. В начале XXI века обозначились процессы повышения роли военной силы для обеспечения политических и экономических интересов государств мира. Сегодняшняя глобальная военно-политическая обстановка характеризуется сочетанием двух основных тенденций: 1. Стремлением сформировать новую, более справедливую и демократическую систему международных экономических и политических отношений; 2. Расширением практики применения вооруженной силы на основе национальных решений и вне мандата ООН. Наряду с этими тенденциями продолжают существовать и стереотипы периода «холодной войны», существенно осложняющие международную обстановку. Существенное значение для понимания специфики Российских внешнеполитических интересов, а значит, роли и места ВС РФ, приобретают новые глобальные тенденции: 1. В современной системе военно-политических отношений на первый план выходит противодействие новым вызовам, стимулированным процессами глобализации. Резко повышается значимость международного сотрудничества силовых структур, включая спецслужбы и ВС РФ. 2. Становится реальностью осуществление международных операций по применению силы вне традиционных военно-политических организаций. 3. Происходит дальнейшее увеличение роли экономики во внешнеполитических приоритетах государств. 4 .Сращивание внутреннего и международного терроризма. 5. Существенно повысилось значение негосударственных участников системы международных отношений для определения характера внешнеполитических приоритетов различных государств мира.
Распад СССР привел к существенным изменениям в геополитике. По сравнению с Советским Союзом геополитические возможности РФ сократились. В значительной мере утрачены выходы к Балтике и Черному морю; в ресурсном отношении потеряны шельфы Черного, Каспийского, Балтийского морей; при сокращении территории протяженность границ увеличилась (появились новые, не обустроенные границы). Численность населения и занимаемая площадь по сравнению с СССР уменьшилась приблизительно в два раза. Потеряны прямые сухопутные выходы к Центральной и Западной Европе, вследствие чего Россия оказалась отрезанной от Европы, не имея теперь непосредственных границ ни с Польшей, ни со Словакией, ни с Румынией. В результате распада СССР Россия оказалась как бы отодвинутой на северо-восток, то есть в определенной степени утратила возможности непосредственного влияния на положение дел не только в Европе, но и в Азии, которые имел Советский Союз. Говоря об экономическом потенциале, следует констатировать, что роль российской экономики в мировой экономике не велика. Она несравнима не только с ролью США, Западной Европы, Японии и Китая, но уступает (или приблизительно равна) роли таких стран, как Бразилия, Индия, Индонезия и ряда других. Так, падение курса рубля (как и его рост) почти не влияет на курсы ведущих мировых валют. К основным факторам, определяющим геополитическое место России в мире, относятся: 1. Россия по площади своих территорий занимает первое место в мире – 17075,4 тыс. кв. км. (для сравнения, Канада – 9970,6; Китай – 9598,0; США – 9518,9; Австралия – 7692,0). 2. В тоже время, по численности населения (147,0 млн. чел.) Россия уступает многим странам мира (Китай - 1305,0; Индия - 1047,0; США - 287,6; Япония - 127,4). 3. Доля России по валовому внутреннему продукту в мировом ВВП составляет 3,28%, в то время как доля США – 20,61%, Китая – 11,35%; Японии – 6,35%, Германии – 4,21%. 4. ВВП на душу населения в России составляет 15900долларов США (данные 2010 г.), для сравнения, в других странах: Катар – 145300; Люксембург – 81800; США – 47400; Канада – 39600; Германия – 35900; Япония – 34200; Украина – 6700. 5. Сложилась неблагоприятная демографическая ситуация. Плотность населения в целом по РФ составляет 8,7 чел/кв. км (Якутия – 1, Магаданская обл. – 0,5 чел/кв. км). Для сравнения: Украина – 85 чел/кв. км, Китай – 125, Япония – 332. Соотношение рождаемости и смертности в 1960 г. составляло 2,7/0,8 млн. человек. В 1990 г. оно было 2,0/1,6, а в 2002 г. соотношение уже составило 1,4/2,3 млн. чел., то есть смертность превысила рождаемость. К основным причинам смертности относится ишемическая болезнь сердца, сосудистые заболевания головного мозга, атеросклероз, отравления, самоубийства, нападения, ДТП и т.д. 6. Отмечается неоптимальная структура Российского общества. Пенсионеры в России составляют 31,2 % ко всему населению страны, тогда как инженеры и квалифицированные рабочие всего 18,9%, интеллигенция, служащие – 14,6%, управленцы – 7,2%, учащиеся – 3,6%. Велика доля низко квалифицированных рабочих – 14,8% и неработающих (домохозяйки, безработные) – 9,7%. 7. Миграционные процессы последнего времени характеризуются двумя неблагоприятными для страны тенденциями: А) Большим притоком иммигрантов преимущественно из республик, бывшего СССР. В 2008 г. в Россию въехали 20 млн. иммигрантов (большинство низко квалифицированные работники), из них 10 млн. нелегально. Из-за неуплаченных нелегалами налогов федеральный бюджет потерял 200 млрд. рублей. Российское гражданство по упрощенной схеме получили 507 тыс. человек. Б) Оттоком ученых за рубеж (за последние годы в США уехало более 5 тыс. ученых, ежегодно 25% выпускников элитных вузов эмигрирует). В Военной доктрине (Указ Президента РФ от 05.02.2010 №146) учитываются основные положения Военной доктрины 2000 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, а также положения Концепции внешней политики РФ 2008 года и Морской доктрины РФ на период до 2020 года. Мировое развитие на современном этапе характеризуется ослаблением идеологической конфронтации, снижением уровня экономического, политического и военного влияния одних государств (групп государств) и союзов и ростом влияния других государств, претендующих на всеобъемлющее доминирование. Неурегулированными остаются многие региональные конфликты. Сохраняются тенденции к их силовому разрешению, в том числе в регионах, граничащих с РФ. Существующая система международной безопасности, включая ее международно-правовые механизмы, не обеспечивает равной безопасности всех государств. При этом, несмотря на снижение вероятности развязывания против РФ крупномасштабной войны с применением обычных средств поражения и ядерного оружия, на ряде направлений военные опасности Российской Федерации усиливаются. В Военной доктрине подробно рассматриваются военные опасности и военные угрозы, военная политика, военно-экономическое обеспечение обороны. Основные внешние опасности: а) стремление наделить силовой потенциал НАТО глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приблизить военную инфраструктуру стран - членов НАТО к границам РФ, в том числе путем расширения блока; б) попытки дестабилизировать обстановку в отдельных государствах и регионах и подорвать стратегическую стабильность; в) развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных государств (групп государств) на территориях сопредельных с РФ и ее союзниками государств, а также в прилегающих акваториях; г) создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, а также милитаризация космического пространства, развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия; д) территориальные претензии к РФ и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела; е) распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий, увеличение количества государств, обладающих ядерным оружием; ж) нарушение отдельными государствами международных договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных международных договоров в области ограничения и сокращения вооружений; з) применение военной силы на территориях сопредельных с РФ государств в нарушение Устава ООН и других норм международного права; и) наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях сопредельных с РФ и ее союзниками государств; к) распространение международного терроризма; л) возникновение очагов межнациональной (межконфессиональной) напряженности, деятельность международных вооруженных радикальных группировок в районах, прилегающих к государственной границе РФ и границам ее союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и насильственного (религиозного) экстремизма в отдельных регионах мира. Основные внутренние военные опасности: а) попытки насильственного изменения конституционного строя РФ; б) подрыв суверенитета, нарушение единства и территориальной целостности РФ; в) дезорганизация функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных объектов и информационной инфраструктуры РФ. Основные военные угрозы: а) резкое обострение военно-политической обстановки (межгосударственных отношений) и создание условий для применения военной силы; б) воспрепятствование работе систем государственного и военного управления РФ, нарушение функционирования ее стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной, химической промышленности и других потенциально опасных объектов; в) создание и подготовка незаконных вооруженных формирований, их деятельность на территории РФ или на территориях ее союзников; г) демонстрация военной силы в ходе проведения учений на территориях сопредельных с РФ или ее союзниками государств с провокационными целями; д) активизация деятельности вооруженных сил отдельных государств (групп государств) с проведением частичной или полной мобилизации, переводом органов государственного и военного управления этих государств на работу в условиях военного времени. В качестве примеров некоторых опасностей и угроз национальной безопасности РФ можно отметить:
Помимо перечисленных опасностей и угроз на национальную безопасность негативное влияние оказывают такие стратегические риски, как:
Исходя из геополитической ситуации, РФ проводит сбалансированную внутреннюю и внешнюю политику. - ООН и Совет Безопасности ООН рассматривается РФ в качестве центрального элемента, обеспечивающего глобальную стабильность. Снижение роли Совета Безопасности ООН и переход к применению вооруженных сил на основании национальных решений оценивается как опасная тенденция; - Отношения РФ с Содружеством Независимых Государств являются важнейшим направлением внешней политики. - РФ последовательно выступает за превращение Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в эффективную межгосударственную организацию, оказывающую стабилизирующее влияние на общую военно-политическую обстановку в СНГ и регионах, граничащих с СНГ. - Отношения РФ с НАТО определяются Римской декларацией 2001 года. РФ внимательно следит за процессом трансформации НАТО и рассчитывает на полное изъятие прямых и косвенных компонентов антироссийской направленности. - Шанхайская организация по сотрудничеству (ШОС) играет важнейшую роль в обеспечении региональной стабильности в Центральной Азии и в Дальневосточном регионе. - В отношениях с США РФ руководствуется необходимостью строгого соблюдения норм международного права и приматом собственных национальных интересов и рассчитывает на расширение сотрудничества в политической, военно-политической и экономической сферах. - Россия поддерживает усилия по борьбе с международным терроризмом в рамках антитеррористической коалиции, являющейся элементом глобальной стабильности.
Термин «национальные интересы страны» в РФ появился в начале 90-х годов XX века, когда Россия вновь утвердила себя как суверенное государство. В 1996 году термин «национальные интересы России» получил нормативное закрепление в Послании по национальной безопасности Президента РФ Федеральному Собранию. В 2009 году система национальных интересов была изложена в Указе Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». В ней сказано, что национальные интересы РФ на долгосрочную перспективу заключаются: - в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики; - в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации; - в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира. Система национальных интересов России определяется совокупностью базисных интересов личности, общества и государства в важнейших сферах общественной жизни: в экономике; социальной и духовной жизни; во внутренней и международной политике, в обороне, экологии, медицине, информатике и т.д. Базисные интересы личности состоят в реальном обеспечении конституционных прав и свобод граждан, в поддержании такого уровня их жизни, который предоставляет необходимо-минимальные возможности для физического, духовного и интеллектуального развития. Базисные интересы общества заключаются в упрочении институтов гражданского общества, внутренней социально-политической стабильности и целостности, в повышении созидательной активности трудоспособного населения, а также в духовном возрождении России. Базисные интересы государства состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в наращивании национальной мощи, в ослаблении угроз национальной безопасности, в создании пояса добрососедства и развитии межгосударственного сотрудничества на основе партнерства. Если кратко охарактеризовать национальные интересы России в важнейших сферах общественной жизни, то первоочередного внимания требуют экономические проблемы. Экономика призваны обеспечить устойчивый рост ВВП до уровня передовых стран. Во внешнеэкономической сфере национальные интересы России заключаются в расширении выгодного товарооборота со странами ближнего и дальнего зарубежья. Во внутриполитической области национальные интересы России состоят в консолидации всех слоев общества на созидание, создании эффективной государственной власти, завершении процесса становления демократии, проведении ответственной и взвешенной государственной национальной политики, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих подрыву федеративного устройства, возникновению социальных и межнациональных конфликтов, национального и регионального сепаратизма. Национальные интересы РФ в международной сфере требуют проведения активного внешнеполитического курса, направленного на упрочение авторитета и позиций России как великой державы, без участия которой невозможно решение глобальных и региональных проблем, упрочение международной безопасности. Национальные интересы в области духовной жизни, культуры, медицины и науки во многом связаны с сохранением и развитием образовательного и интеллектуального потенциала, утверждением в обществе идеалов высокой нравственности и гуманизма, развитием многовековых духовных традиций. Национальные интересы России в оборонной сфере, прежде всего, заключаются в обеспечении военной безопасности и недопущении агрессии со стороны других государств, создании адекватной потенциальным и реальным угрозам военной организации, учитывающей изменение баланса сил на мировой арене и экономические возможности государства. Национальные интересы в области экологии заключаются в рациональном природопользовании, сбалансированности потребления, развитии прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала. В интересах России – перекрыть каналы незаконного вывоза капиталов за рубеж, направив их на нужды общества и граждан. Проблемы национальной безопасности России подробно рассматриваются в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» и «Военной доктрине Российской Федерации». В этих документах даются основные понятия по вопросам национальной безопасности, а также излагаются основные вопросы, рассмотренные в данной лекции. ЛИТЕРАТУРА
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. №146 «О Военной доктрине Российской Федерации». Вопросы для самоконтроля 1. Перечислите основные нормативно-правовые акты, которые обеспечивают национальную безопасность России на современном этапе. 2. В чем заключается угроза национальной безопасности России? 3. Назовите тенденции глобальной военно-политической обстановки в мире. 4. Перечислите основные факторы, определяющие геополитическое место России в мире. 5. Назовите национальные интересы РФ на долгосрочную перспективу. Тестовые задания Выберите один или несколько правильных ответов
1) Конституция РФ 2) Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» 3) Трудовой кодекс РФ 4) Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. №46 «О Военной доктрине Российской Федерации» 5) Федеральный закон ФЗ №61 от 31.05.1996 г. «Об обороне»
1) глобализация в современной системе военно-политических отношений 2) попытки осуществления международных операций по применению силы вне традиционных военно-политических организаций 3) дальнейшее увеличение роли экономики во внешнеполитических приоритетах государств 4) усиление роли всемирной организации здравоохранения 5) сращивание внутреннего и международного терроризма
1) стремление наделить силовой потенциал НАТО глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права 2) создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, милитаризация космического пространства, развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия 3) территориальные претензии к РФ и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела 4) распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий, увеличение количества государств, обладающих ядерным оружием 5) вступление России в ВТО
1) в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики 2) в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации 3) в освоении новых территорий 4) в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира 5) в распространении базовых ценностей РФ по всему миру
1) в реальном обеспечении конституционных прав и свобод граждан 2) в поддержании такого уровня их жизни, который предоставляет необходимо-минимальные возможности для физического, духовного и интеллектуального развития 3) в пересмотре итогов приватизации 4) во внутренней социально-политической стабильности и целостности общества 5) в повышении созидательной активности трудоспособного населения, а также в духовном возрождении России |