Транспортные происшествия, классификация. Тема_1 Классификация транспортных происшествий. Безопасность движения
 Скачать 0.92 Mb.
|
|
Безопасность движения - это состояние защищенности транспортной системы от сбоев движения (сходов, столкновений, остановок из-за неисправностей, движения по неправильному пути), которые наносят ущерб пассажирам, грузоотправителям, транспортной системе и внешней среде. Нарушения безопасности движения - это события выхода параметров транспортной системы за нормативные пределы с назваными негативными последствиями. В настоящее время с вводом новых нормативных документов, утверждаемых Министерством транспорта РФ нарушение безопасности движения трактуется как транспортное происшествие. производится в соответствии с «Положением о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта», утвержденных приказом министра транспорта №163 от 25 декабря 2006 года с изменениями, утвержденными приказом №180 от 05 ноября 2008 года 1. Виды транспортных происшествий: 1.1. крушения поездов; 1.2. аварии; 1.3. иные события, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта I. К крушениям поездов относятся: столкновения пассажирских, почтово-багажных, грузопассажирских, людских, хозяйственных, грузовых или иных поездов с другими поездами или желез-нодорожным подвижным составом, сходы железнодо-рожного подвижного состава в пассажирских, почтово-багажных, грузо-пассажирских, людских, хозяйственных, грузовых или иных поездах на перегонах и станциях, в результате которых: погибли или получили тяжкие телесные повреждения люди, или повреждены локомотивы, или вагоны до степени исключения их из инвентаря; либо нарушены условия нормальной жизнедеятельности 100 и более человек)”. Крушение поездов: столкновение в 2002 пассажирского и грузового поезда под Новгородом Крушение поезда проезд запрещающего входного сигнала на станции Таллин (февраль 2005 года) II. К авариям относятся: столкновения и сходы железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, в результате которых погибли или получили тяжкие телесные повреждения люди повреждены локомотивы или вагоны до степени исключения их из инвентаря либо поврежден железнодорожный подвижной состав и для восстановления его исправного состояния требуется проведение капитального ремонта нарушены условия нормальной жизнедеятельности 100 и более человек) Авария: Столкновение пассажирского поезда №43 с маневровым составом 1.04.2003 на ст. Москва-III показать Столкновение пассажирского поезда №46 с грузовым поездом 27.12.2002 на ст. Рузаевка показать Авария 14.11.04г. в 00 часов 06 минут при оказании помощи поезду №2464 (вес 6012 тон), остановившемуся на станции Новоильинский Улан-Удэнского отделения из-за неисправности локомотива ВЛ85 №023 под управлением машиниста депо Улан-Удэ Васильева С.В. вслед идущим поездом №2218 (вес 5787), электровозом ВЛ85 №032 под управлением машиниста депо Улан-Удэ Воробьева А.Г., допущено столкновение с последующим сходом 2-х хвостовых вагонов поезда №2464 и головной секции электровоза ВЛ85 №032 поезда №2218. В результате столкновения повреждена кабина управления электровоза ВЛ85 №032, смертельно травмирован помощник машиниста Филатов А.В. и травмирован машинист Воробьёв А.Г. 14.11.04г. в 00 часов 06 минут при оказании помощи поезду №2464 (вес 6012 тон), остановившемуся на станции Новоильинский Улан-Удэнского отделения из-за неисправности локомотива ВЛ85 №023 под управлением машиниста депо Улан-Удэ Васильева С.В. вслед идущим поездом №2218 (вес 5787), электровозом ВЛ85 №032 под управлением машиниста депо Улан-Удэ Воробьева А.Г., допущено столкновение с последующим сходом 2-х хвостовых вагонов поезда №2464 и головной секции электровоза ВЛ85 №032 поезда №2218. В результате столкновения повреждена кабина управления электровоза ВЛ85 №032, смертельно травмирован помощник машиниста Филатов А.В. и травмирован машинист Воробьёв А.Г. Авария Авария: Сход поезда №3022 на участке Огневка – Торея Тайшетского отделения Красноярской железной дороги. Повреждено более 40 вагонов в объеме капитального ремонта. III. Иные происшествия происшествия, связанные с несанкционированным движением по железнодорожным путям общего пользования и (или) железнодорожным путям необщего пользования автотракторной техники:
поврежден железнодорожный подвижной состав; возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало десять и более человек, либо нарушены условия жизнедеятельности ста и более человек III. Иные происшествия происшествия на железнодорожных переездах - столкновение поезда, в том числе одиночно следующего локомотива, с автотракторной техникой, в результате которых
получили тяжкие телесные повреждения пять или более человек; поврежден железнодорожный подвижной состав; возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало десять и более человек; нарушены условия жизнедеятельности ста и более человек; При этом происшествия на железнодорожных переездах, возникшие по вине субъекта железнодорожного транспорта и водителей транспортных средств или пешеходов, учитываются раздельно); III. Иные происшествия происшествия при перевозке (транспортировке) опасных грузов: связанные с просыпанием (проливом) опасных грузов, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны, и вызвавшим нанесение ущерба жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, экологической сфере** ** определяемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") III. Иные происшествия проезд железнодорожным подвижным составом запрещающего сигнала светофора или предельного столбика; столкновения пассажирских, почтово-багажных, грузо-пассажирских, людских, хозяйственных, грузовых или иных поездов с другими поездами или железнодорожным подвижным составом по всем причинам, не имеющим последствий, указанных выше; сходы железнодорожного подвижного состава в пассажирских, почтово-багажных, грузо-пассажирских, людских, хозяйственных, грузовых или иных поездах на перегонах и станциях по всем причинам, не имеющим последствий, указанных выше; прием поезда на занятый путь; отправление поезда на занятый перегон; развал груза в пути следования; излом оси, осевой шейки или колеса; излом боковины или надрессорной балки тележки вагона; III. Иные происшествия обрыв хребтовой балки подвижного состава; ложное появление на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или требующего проследования с уменьшенной скоростью; неограждение сигналами опасного места для движения поездов при производстве работ; затопление, пожар, нарушение целостности конструкций сооружений инфраструктуры или подвижного состава, связанные с несоблюдением условий безопасности движения, вызвавших полный перерыв движения поездов хотя бы по одному из путей на перегоне на один час и более. III. Иные происшествия, учитываемые суммировано за отчетный период сходы железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, при которых повреждены локомотивы в объеме текущего ремонта или вагоны в объеме текущего отцепочного ремонта (или более сложных видов ремонта подвижного состава); столкновения железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, при которых повреждены локомотивы в объеме текущего ремонта или вагоны в объеме текущего отцепочного ремонта (или более сложных ремонтов подвижного состава); прием или отправление поезда по неготовому маршруту, перевод стрелки (под поездом, маневровым составом или локомотивом); отцепка вагона от пассажирского поезда в пути следования из-за технических неисправностей; неисправность вагона пригородного поезда (электропоезда, дизель-поезда, автомотрисы, рельсового автобуса), результатом которой явилась его отцепка в пути следования; III. Иные происшествия, учитываемые суммировано за отчетный период неисправность железнодорожного подвижного состава, результатом которой явилась отмена отправления поезда со станции отправления или повлекшая высадку пассажиров из поезда на промежуточной станции; повреждение или отказ локомотива, вызвавшие вынужденную остановку пассажирского поезда на перегоне или промежуточной станции, если дальнейшее движение поезда продолжено с помощью вспомогательного локомотива; отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами; излом рельса под поездом; саморасцеп автосцепок в поездах, отцепка вагона от грузового поезда в пути следования из-за нагрева буксы или других технических неисправностей; взрез стрелки; III. Иные происшествия, учитываемые суммировано за отчетный период отцепка вагона от поезда на промежуточной станции из-за нарушения технических условий погрузки, угрожающих безопасности движения; обрыв автосцепки железнодорожного подвижного состава; падение на путь деталей железнодорожного подвижного состава; неисправности пути, железнодорожного подвижного состава, устройств сигнализации, централизации и блокировки, связи, контактной сети, электроснабжения и других технических средств, в результате которых допущена задержка поезда на перегоне хотя бы по одному из путей или на станции сверх времени, установленного графиком движения, на один час и более; неисправность пути, потребовавшая выдачи поездным диспетчером по заявке начальника вагона-путеизмерителя приказа о закрытии движения на участке или ограничения скорости движения поездов до 15 км/час; наезд поезда, в том числе одиночно следующего локомотива, на крупный рогатый скот и крупных диких животных. III. Иные происшествия проезд запрещающего сигнала или предельного столбика; Иные происшествия проезд запрещающего сигнала на станции М. Горький 5 января 2007 года Иные происшествия Столкновение пассажирского поезда Талинн-Москва с бензовозом (июль 2004 года) По получению информации о таких транспортных происшествиях, как крушения и (или) аварии, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, формируется комиссия по служебному расследованию, возглавляемая уполномоченным представителем Ространснадзора, состав которой утверждается приказом Ространснадзора. По получению информации по транспортным происшествиям и иным, связанным с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событиям, субъектом железнодорожного транспорта формируется комиссия по служебному расследованию, в состав которой в зависимости от тяжести последствий могут включаться представители Ространснадзора. Задачами служебного расследования транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий являются: принятие мер по оказанию помощи пострадавшим, восстановлению движения и ликвидации последствий; оценка фактического состояния железнодорожного подвижного состава, а также объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути необщего пользования требованиям нормативных документов, регламентирующих безопасность движения; оценка действий персонала и должностных лиц субъекта железнодорожного транспорта, действия которых привели или способствовали возникновению транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий с указанием невыполненных положений нормативных документов; оформление материалов служебного расследования и представление их в 15-дневный срок в Ространснадзор или его территориальные органы, а также другим компетентным органам при необходимости. На месте транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий представителями субъекта железнодорожного транспорта производятся следующие действия: изымается скоростемерная лента или накопитель информации систем регистрации параметров движения, натурный лист поезда, справка об обеспеченности поезда тормозами, предупреждения об ограничении скорости движения и бортовой журнал локомотива; составляется схема разрушения пути и расположения подвижного состава, следов схода его с рельсов с привязкой к километру и пикетам, начала схода и места остановки подвижного состава; производится фотографирование общего вида последствий и повреждений железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорте общего пользования и (или) железнодорожного пути необщего пользования, обнаруженных посторонних предметов, положений деталей и узлов железнодорожного подвижного состава; составляются документы осмотра места транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий, технического состояния подвижного состава и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути необщего пользования; берутся письменные (в необходимых случаях с использованием аудио и видеозаписи) объяснения лиц, причастных к транспортным происшествиям, и иным, связанным с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событиям, а также других очевидцев; фиксируются погодные условия на момент транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий. Главная цель расследования: На основе материалов служебного расследования и проведенных проверок руководителем субъекта железнодорожного транспорта разработать и осуществить мероприятия по предупреждению повторения транспортных происшествий или иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий. Мероприятия по предупреждению особо опасных нарушений безопасности движения поездов Ежегодно по окончании отчетного периода на каждом предприятии, дирекции, отделении в целом, дороге в целом разрабатываются мероприятия по предупреждению нарушений безопасности движения поездов. На 2008-2009 г.г. данные мероприятия прописаны в приказе начальника дороги от 09.01.2008 года №1/Н «О комплексе мер по повышению качества безопасности движения поездов на Свердловской железной дороге – филиале ОАО «РЖД» На основе анализа причин нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий), допущенных в 2007 году, принять эффективные меры по предупреждению особо опасных нарушений и, прежде всего: проездов запрещающих сигналов светофоров; несоблюдения порядка закрепления подвижного состава от самопроизвольного его ухода со станций и регламента действий при приеме, отправлении и проследовании поездов, особенно пассажирских, и с вагонами, загруженными опасными грузами; отправления поездов с перекрытыми концевыми кранами тормозной магистрали, а также вагонов, загруженных свыше установленного норматива; несоблюдения правил содержания бесстыкового пути и ограждения сигналами опасного места для движения поездов при производстве работ; изломов рельсов под поездами; - неограничения скорости движения поездов на участках, не гарантирующих по состоянию пути их безопасный пропуск с установленной скоростью движения; - изломов осей колесных пар, боковых рам и других элементов ходовых частей вагонов; - столкновений с автотранспортом на железнодорожных переездах Принять меры по решению основных задач повышения качества безопасности движения поездов, обеспечив при этом: четкое распределение обязанностей между работниками по выполнению приказа; единство руководства и согласованность действий всех работников в обеспечении безопасности движения поездов; высокий уровень проведения профилактической работы в трудовых коллективах по повышению качества безопасности движения поездов; повышение ответственности каждого работника дороги за выполнение должностных обязанностей, норм и правил; снижение влияния «человеческого фактора» на обеспечение безопасности движения поездов; совершенствование технической и технологической базы; улучшение производственной среды; повышение эффективности работы кадрового потенциала; проведение работы, направленной на профилактику противоправного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта. Еженедельно по средам проводить День безопасности движения (приложение 15). Планировать работу в этот день для наиболее полного охвата подразделений и рабочих мест. Особое внимание обращать в подразделениях на решение вопросов повышения качества безопасности движения поездов (приложение 17). По каждому случаю отказа в работе технического средства, немедленно должна проходить информация по схеме в (приложение_3). Каждый случай отказа в работе технического средства в 2-х суточный срок должен быть разобран руководителем причастного структурного подразделения дороги, с принятием организационно-технических мер по предупреждению повторения. Организовать работу постов безопасности по контролю технического состояния вагонов и расположения грузов на подвижном составе (приложение 5). Для содействия по контролю за обеспечением безопасности движения поездов привлечь общественных инспекторов по безопасности движения, а также ветеранов – железнодорожников. Оказать им практическую помощь в проведении профилактической и воспитательной работы, направленной на укрепление трудовой, технологической дисциплины и повышение качества безопасности движения. Организацию общественного контроля проводить в соответствии с приложением 18. 18.2. Всемерно пресекать факты недисциплинированности, халатности, необъективного расследования обстоятельств и причин допущенных нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе (транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий), искажения их классификации и учета. 19.1. Мобилизовать трудовые коллективы на выполнение основных принципов, установленных «Кодексом деловой этики ОАО «РЖД» и «Кодексом корпоративной этики Свердловской железной дороги». 19.4. Еженедельно в средствах массовой информации, и в первую очередь дорожной газете «Уральская магистраль», освещать вопросы безопасности движения с показом положительного опыта и допускаемых отступлений от требований безопасности движения в работе железнодорожников, а также структурных подразделений, смен, колонн локомотивных бригад. 21.7. Активнее использовать практику наставничества. Закреплять опытных работников – наставников за работающими менее года руководителями структурных подразделений, инженерами, техниками, работниками массовых профессий. 21.9. Поощрять работников, проявивших бдительность, выявивших неисправности и нарушения, создававшие угрозу безопасности движения поездов, жизни и здоровью пассажиров, обеспечивающих безопасность движения и добросовестно относящихся к выполнению своих должностных обязанностей. 21.10. Сформировать действенные механизмы мотивации труда, обеспечивающие: - чёткую взаимосвязь между формой оплаты труда, премированием и конкретными результатами деятельности каждого работника; - исключение уравнительного подхода в оценке качества труда работников; - критерии оценки качества труда, известные и понятные каждому работнику; - расширение поощрений за качественную работу на основе приоритетов оценки результатов безопасности движения поездов; - использование механизма самооценок и встречных требований по качеству между смежными работниками; - планирование профессиональной карьеры, повышение в должности или квалификационной категории, ротации, обучения, переподготовки и повышение квалификации персонала; - проведение регулярных опросов и анализа удовлетворенности работников условиями и результатами труда. |