Безработица в России. Безработица в России и в Оренбургской области
 Скачать 0.72 Mb.
|
В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе:Уровень безработицы=Число безработных* 100%(1) Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе.Данные показатели позволяют анализировать состояние экономики страны, вырабатывать рекомендации по снижению уровня безработицы и росту экономического благосостояния.Трудоспособное население – это, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, т. е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое население является не институциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики. К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Согласно определению международных организаций (МОТ и Общество экономического сотрудничества и развития) безработные – это люди, которые не имеют работу, кто готов приступить к работе, и ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не приступил к работе. Однако не всякий неработающий человек является безработным. Очевидно, что дети, престарелые и инвалиды не относятся к трудоспособному населению. Люди, обладающие каким-то доходом или просто не желающие работать, также не считаются безработными. Таким образом, безработный – это человек, который не имеет работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней. Безработица – это социально-экономическое явление, которое существует даже в условиях полного использования ресурсов. При этом в экономике все равно сохраняется некоторое количество безработных, обусловленное существованием определенных видов безработных. Современные экономисты рассматривают безработицу, как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность.  Рисунок 1 – динамика безработных с октября 2019года по апрель 2021 года. 1.2 Социально-экономические последствия безработицы бо ти ца ры но сть Пандемия 2020 года стала огромным ударом для мировой экономики и изменила весь мир: оказала локальное финансовое влияние на фондовые биржи России и зарубежных стран. Изменила финансовые и социальные отношения людей во всем мире, резко выросла безработица. В процессе карантина возросла отрицательная экономическая динамика: предприятия и организации, приносящие прибыль (которая приводит к росту ВВП) остановили свою деятельность, но при этом потребность населения к деньгам только возросла (в лечении нуждались одновременно несколько членов семьи), учитывая состояние и процент заболевших людей по всему миру. Деятельность среднего и малого, а также частично крупного бизнеса была приостановлена во всем мире. Перестали работать организации из сферы услуг, отдыха и развлечений. Были закрыты кафе, рестораны, салоны, что сильно било по экономике, а необходимость в медицинских услугах и медицинских аппаратах и препаратах, а, прежде всего дистанционная интернет-торговля медицинскими средствами и продуктами питания резко возросла. Социальные работники по состоянию здоровья не могли оказывать помощь. Единственным спасением стали волонтерские организации. Цель: провести сравнительный анализ временных рамок для восстановления экономической стабильности и выявить динамику в процессе работы, определить периоды максимального кризиса, сопоставить варианты структурных преобразований и механизмов для поддержки более уязвимых слоев населения в разные периоды, и периоды наибольшей чувствительности к данным факторам. Методы. Проведён статистический анализ. В процессе исследования выявлено, что для восстановления социально-экономических отношений и относительной экономической стабильности необходимо активное изменение параметров и механизмов работы, социальных выплат и волонтерских организаций. При стабильной работе над этой проблемой возможны положительные сдвиги возможны по истечению 5 и более лет. Используемые методы: обобщение, конкретизация и синтез. Результаты. В процессе изучения были проанализированы научные статьи отечественных и зарубежных экономистов, социологов, учёных, которые показали весьма неутешительные результаты. Большие потери понесли биржи Китая, где резко снизился объём торгов, но буквально через неделю затронула и европейские биржи. Из-за остановки предприятий в Китае, а затем и во всём мире спрос на нефть и нефтепродукты значительно упал[1]. Дальнейшее развитие событий привело к глобальному обвалу фондового рынка, который начался 20 февраля 2020 года. Вместе со всем этим процессом пришлось массово перенести обучение школьников и студентов на онлайн обучение. В процессе такого перехода резко стали расти цены на технику: ноутбуки, планшеты, компьютеры и телефоны. Начала расти безработица. Пандемия затронула буквально все сферы. Начались ценовые войны, затронувшие нефтяной рынок между Россией и Саудовской Аравией. Позже стали этот день называть-«Чёрным понедельником», за которым следовал и –«Чёрный четверг» для всей Европы и Северной Америке, когда акции упали на 9%. Непосредственно рост пандемии привел к вынужденному закрытию заводов и предприятий в странах где наблюдался высокий процент заболевших. Все это приводило к безработице. Так же отмечалось резкое возрастание спроса на товары первой необходимости и продукты повседневного спроса. Ситуация диктовала спекуляцию на рынке определённых товаров, включающих противовирусные препараты, санитарные маски, дезинфицирующие средства. В стране резко увеличились продажи именно товаров первой необходимости, что привело к резкому скачку цен. Во время пандемии резко вырос спрос на доставку еды, лекарств, продуктов первой необходимости. Это было обусловлено и тем, что в некоторых странах объявляли комендантский час и запрещали выходить на улицы. По некоторым данным, этот же процесс привел к значительному росту спроса на услуги зоологических магазинов. Бесконтактная доставка стала одной из востребованных услуг. Медицинский персонал начал осваивать дистанционное обучение, по применению дистанционной помощи больным. Резко возросли цены на услуги программистов, компьютерщиков и всех, кто связан с интернетом. Школы и университеты закупали программы, оборудование, обучали персонал, однако процесс был сложный, учитывая то, что в каждой семье несколько детей, родители у некоторых остались без работы, и обучаться приходилось по очереди, учитывая материальные возможности семьи. Пандемия изменила систему образования в корне во всём мире, и привела к массовому закрытию университетов, школ, садов. В марте 2020 года в 135 странах пришлось закрыть школы и университеты. Некоторые студенты и ученики были вынуждены не заниматься из-за проблем с техникой или интернетом. Долгий карантин изменил отношение и расставил новые приоритеты потребления. Автомобили, одежда, товары для дома утратили спрос. Во время продолжительного карантина вырос спрос на технику, для удаленной работы и различные программы и приложения, а также обучение для использования различных программ в домашнем офисе. В целом изменились приоритеты потребления. В некоторых странах даже после снятия карантина дистанционное обучение пользуется спросом. Экономическое развитие общества представляет собой многоплановый процесс, охватывающий экономический рост, структурные сдвиги в экономике, повышение уровня и качества жизни населения [4]. Развитие инноваций в регионах сегодня является одной из самых важных государственных задач [5]. В условиях карантинных ограничений, автоматизация и цифровизация бизнеса - ключевой фактор минимизации потерь на производстве. Таким образом, компании, которые осуществили трансформацию бизнеса, сейчас способны обеспечивать приемлемый уровень производства и удержать позицию на рынке [6]. Единственным решением является резкий скачок в развитии может дать прогресс [7]. Пандемия COVID19 изменила социально-экономическое пространство в России, факт, который никто не ставит под сомнение: государство и общество уже находятся в новой реальности [8]. Должно быть ясно, что китайская экономика может позволить себе быстро реагировать на возникающие чрезвычайные ситуации [9]. Соответствующие организации и лица пытаются найти наиболее подходящие стратегии обеспечения стабильности как нефтяного, так и рублевого и других производительных секторов страны, однако пандемия отсекала каждое из этих желаний [10]. Учитывая все эти сложности государство внедряло механизмы поддержки для смягчения влияния пандемии на безработицу и жизнь более уязвимых граждан в целом. ООН, Всемирная организация здравоохранения, Международная организация труда (МОТ), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Международный комитет Красного Креста и многие другие выпустили для своих сотрудников, национальных правительств, корпоративного сектора и широких групп населения рекомендации с призывом обратить внимание на необходимость обеспечения прав и потребности граждан с ограниченными возможностями в условиях пандемии. МОТ и ЮНИСЕФ подготовили рекомендации для предприятий, призванные помочь им обеспечить поддержку семей работников в условиях пандемии COVID-19, а также обратились к правительствам стран мира с призывом оказать поддержку работодателям и усилить социальную защиту, прежде всего уязвимых категорий населения [11]. В условиях пандемии основной удар, как и ожидалось обрушился на реальный существующий сектор экономики, которая включила в себя: нарушение и расторжение уже сложившихся деловых отношений, в большинстве случаев частичный обвал производственных, а также сбытовых систем, цепочек - привел к остановке работы бизнеса особенно малого бизнеса. Как показала практика многие организации, да и граждане не имели финансовой подушки, прожиточного минимума, чтобы прожить несколько месяцев карантина или изоляции. Следствием этого стало падение ВВП на 6%. в 2020 году. Учитывая то, что в 2019 рост ВВП составлял 1,3%, то можно прогнозировать восстановление экономики в течение 5 лет. Это все ознаменуется тем, что большинству граждан долго придется вытаскивать себя из долговой ямы. Правительство страны оказывает меры поддержки предпринимателям, которыми на сегодняшний по статистике воспользовались 32%. У 37% есть чёткий план восстановления. В качестве господдержки государство продлило сроки предоставления налоговой и бухгалтерской отчётности, изменения также затронули сроки уплаты налогов и страховых взносов. Были установлены кредитные каникулы, также предоставлялся беспроцентный кредит для выдачи зарплаты для мелких предприятий, для некоторых отраслей. Особой проблемой стала безработица, как было выше сказано, по данным Министерства труда: в мае 2020 года безработица доходила до 4,5 млн человек. Уязвимыми стали сферы услуг, которые не являются областью первой необходимости. Это и салоны, и мастерские, и огромное количество цехов и заводов. Большинство предпринимателей столкнулись с проблемой оплаты ежемесячной заработной платы сотрудникам в период застоя, самоизоляции и кризиса. Меры господдержки оказанные своевременно в период пандемии, стали весьма эффективным инструментом ее сохранения и восстановления. Единственной процветающей областью стала фармацевтика, на втором месте были продовольственные товары. Были значительно сокращены госзакупки, обвал на внутреннем рынке. Под ударом оказались средний и малый бизнес. Вспышка COVID-19-так же является глобальным кризисом общественного здравоохранения. COVID-19 показало, что научное сотрудничество является ключевым при решении глобальной проблемы общественного здравоохранения. Это показывает нам необходимость обеспечения непрерывного образования, когда так много детей сегодня не могут ходить в школу. Это яркое напоминание о важности качественной, достоверной информации. Пандемия показывает силу культуры и знаний во имя охраны здоровья общества и солидарности в то время, когда пришлось огромному количеству людей во всем мире сохранять социальную дистанцию и оставаться дома. ЮНЕСКО полностью привержена поддержке правительств в области дистанционного обучения, открытой науки, обмена знаниями и культурой как фундаментального средства для того, чтобы стоять вместе и укреплять нашего общество [12]. Анализ сложившейся ситуации указывает на значительные и устойчивые негативные последствия этой пандемии для мировой экономики, причем ни одна страна не избежала ее без последствий. Китай и "развивающаяся Азия" в ближайшем будущем будут жить лучше. Однако Швеция служит предупреждением о том, что ни одна экономика не застрахована от негативных последствий Covid-19 в условиях взаимосвязанной глобальной экономики. Особенно уязвимы неазиатские развивающиеся рынки. Эти выводы подчеркивают важность всеобъемлющего и скоординированного межгосударственного политического реагирования на эту пандемию. Это включает глобальные усилия по обеспечению быстрого развертывания медицинских ресурсов (включая вакцины, когда они имеются), политические меры, которые могут восстановить нормальное функционирование финансовых рынков, а также другие меры, которые могут оказать поддержку фирмам и домашним хозяйствам. Наконец, подход к управлению рисками при разработке политики потребует активизации усилий для покупки страхования от хвостовых событий, которые изображаются распределением вероятных результатов. Эти усилия, вероятно, ограничат количество проблем [14]. В каждой стране были предусмотрены смягчающие условия, которые помогли с меньшими проблемами и пониманием относится к столь сложному социальноэкономическому кризису. Касаемо медицины, в процессе лечения люди сталкивались с новыми проблемами. Люди с хроническими заболеваниями не справлялись с этим заболеванием, особенно не справляются больные почки подверженные вирусу COVID [15], следовательно и лечение, и методика поиска лечения меняются. Вывод. На данный момент, оценивать последствия пандемии для мировой экономики, и экономики России в целом, без сомнений, на мой взгляд слишком рано. Господдержки и накопленные денежные средства (отложенные с какой-то целью) ранних лет сглаживают созданную ситуацию. Пандемия выявила хрупкие стороны системы здравоохранения во всём мире, и показала необходимость создания более надежной и высокоэффективной научно-технической и инновационной системы. Отсутствие тестовых наборов и других средств индивидуальной защиты (СИЗ), недостаточная подготовка медицинских работников, отсутствие адекватных средств для лечения инфицированных COVID-19 пациентов- все эти факторы, стали причиной переосмысления приоритетов, в частности к увеличению инвестиций в науку, технику и инновации. 2021 год – провозглашён годом науки и уже видны прорывы. Созданы разные вакцины с целью предоставления выбора, но экономике необходимо около пяти лет до подъёма на нужный уровень. Результаты анализа показывают, что глобальная рецессия будет длительной, и ни одна страна не избежит ее последствий, независимо от своей стратегии смягчения последствий. Гла ва 2. Ры но к тру да и бе зра бо ти ца в со вре ме нно й Ро сси и 2.1 А на ли з ры нка тру да в Ро сси и Бе зра бо ти ца я вля е тся се рье зно й про бле мо й ка к для на се ле ни я , та к и для пра ви те льства . Чи сло лю де й, и щу щи х ра бо ту , ра сте т с ка жды м го до м. Го су да рстве нна я ста ти сти ка по ка зы ва е т, что на ко не ц 2020 го да бо ле е 4 млн. че ло ве к тру до спо со бно го на се ле ни я я вля ю тся бе зра бо тны ми . В слу жбе за ня то сти за ре ги стри ро ва но ме не е 1 ми лли о на ли ц, и щу щи х ра бо ту , и е ще ме ньше лю де й по лу ча ю т по со би я по бе зра бо ти це . Не ко то ры е ро сси йски е гра жда не е ду т на ра бо ту в дру ги е стра ны : Ки та й, Ту рци ю , И та ли ю . Же нщи ны и щу т се мью за гра ни це й в до по лне ни е к ра бо те , а му жчи ны при о бре та ю т о пы т для по стро е ни я со бстве нно го би зне са . Про гно зы э кспе рто в ра зо ча ро вы ва ю т: о ни го во ря т, что бе зра бо ти ца бу де т про до лжа ть ра сти . Последствия пандемии COVID-19, ограничительных мер и экономической рецессии для российского рынка труда - это влияние было абсолютно не прогнозируемым, как стихийное бедствие. До событий 2020 г. наиболее востребованными в научном сообществе были наши работы о возможном негативном воздействии на рынок труда повышения границ пенсионного возраста, а также те, в которых с помощью «индекса качества структурных сдвигов (ИКС)» мы анализировали рост и сокращение занятости в условно «прогрессивных» и «регрессивных» сферах экономики и подвергали сомнению концепцию некоторых экономистов о том, что «цифровизация это хорошо, но она вы- зовет массовую структурную безработицу». В 2020 г. российский рынок труда столкнулся с новы- ми проблемами и вопросами, появление которых мы не предвидели в названных работах. Макроэкономические показатели рынка труда Росстат публикует в отчетах о результатах выборочных Обследований рабочей силы – ОРС (до 2016 г. – Обследования населения по проблемам занятости – ОНПЗ), методология которых совместима с рекомендациями МОТ и Международной конференции статистиков труда (МКСТ). Представители государственной службы занятости не всегда соглашаются с точностью результатов выборочного ОРС, особенно в региональном разрезе. Но мы считаем возможным совместное использование в аналитических целях данных ОРС и регистрационной статистики службы занятости населения. По данным ОРС, численность рабочей силы (экономически активного населения) в РФ уменьшилась с 75,7 млн человек в августе 2019 г. до 75,2 млн человек в декабре 2020 г. Реальная численность рабочей силы (предложение на макрорынке труда) в 2020 г. могла меняться в сторону повышения, вследствие изменения пенсионного возраста, либо в сторону понижения в результате закрытия границ для трудовых мигрантов, но в рамках методологии Росстата эти процессы не улавливались, поэтому существенных изменений в официально учтенной численности рабочей силы в 2020 г. за- фиксировано не было. Численность безработных по обследованиям циклично (летом безработных в России меньше, зимой больше) снижалась от максимального уровня 10,4 млн человек в феврале 1999 г. (глобальный финансовый кризис и дефолт в России) до 3,5 млн человек в начале 2020 г. На этой траектории было два подъема – до 7,0 млн человек в феврале 2009 г. (глобальный финансовый кризис) и до 4,5 млн человек в марте 2015 г. (санкции), новый подъем произошел в августе 2020 г., когда безработица достигла значения в 4,8 млн человек. Уровень безработицы по ОРС в процентах от численности рабочей силы в данной точке составил 6,4 %. Максимальный уровень безработицы в период пандемии был ниже, чем во время глобальных кризисов 1998 и 2008-2009 гг. К декабрю 2020 года этот по- казатель снизился до 5,9 %. В феврале 2021 г. общая численность безработных составила 4,2 млн чело- век, а уровень снизился до 5,7 %. Разумеется, общая численность людей в РФ, которые нуждаются в работе, возрастает за счет категории, которая в методологии ОРС (ОНПЗ) от- носится к «лицам в трудоспособном возрасте, не входящим в состав рабочей силы» и конкретно де- лится на две категории – «потенциальная рабочая сила» и «лица, желающие работать, но не ищущие работу и не готовые приступить к ней». Суммарно численность этих двух последних категорий рос- сийского населения составляла в августе 2019 г. 3,5 млн человек и в августе 2020 г. 3,8 млн человек. Общая численность населения, нуждающегося в работе, таким образом, составляла в августе 2019 г. 6,8 млн человек (около 9,0 % потенциальной рабо- чей силы) и в августе 2020 г. 8,6 млн человек (около 11 %). Более драматичной была в 2020 г. динамика численности безработных, зарегистрированных в службе занятости. Массовое высвобождение ра- ботников российских предприятий, происшедшее в апреле-августе 2020 г., привело к увеличению за- регистрированной безработицы с 0,7 в начале года до 3,7 млн человек в сентябре (4,9 % от рабочей силы). Такое количество людей, обратившихся к помощи государства в поисках работы, стало «ре- кордным» за 29 лет их регистрации. Предыдущий максимум – 2,8 млн человек, наблюдался в апре- ле 1996 г.. Благодаря восстановлению российской экономики в октября 2020 г. снятие безработных с учета превысило постановку на учет, и их коли- чество сократилось к декабрю до 2,8 млн человек (3,7 %)4. |