Билет 19-35 ОТ. Билет 19 Перерывы для отдыха и питания. Дополнительные специальные перерывы
 Скачать 1.18 Mb.
|
|
Цели и программа (ы) Организация должна установить, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные цели в области охраны труда для соответствующих подразделений и уровней управления в рамках организации. Цели должны быть по возможности выражены количественно и согласованы с политикой в области охраны труда, включая обязательства по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по соблюдению применимых законодательных и других требований, которые организация обязалась выполнять, а также по постоянному улучшению результативности охраны труда. При определении и анализе целей организация должна учитывать законодательные и другие требования, которые организация обязалась выполнять, а также риски, существующие в организации. Она также должна рассматривать технологические возможности, свои финансовые, эксплуатационные и коммерческие требования, а также мнение соответствующих заинтересованных сторон. Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии программу(ы) для достижения ее целей. Программа(ы) как минимум должна включать: а) распределение ответственности и полномочий для достижения целей в соответствующих подразделениях и уровнях управления организации; б) мероприятия и сроки достижения целей. Программа(ы) должна регулярно анализироваться через запланированные интервалы времени и при необходимости корректироваться для обеспечения достижения целей. Ресурсы, обязанности, ответственность и полномочия Высшее руководство должно взять на себя полную ответственность за охрану труда и систему управления охраной труда. Высшее руководство должно демонстрировать свои обязательства путем: а) обеспечения ресурсов, достаточных для разработки, внедрения, функционирования и улучшения системы управления охраной труда. б) определения обязанностей, распределения ответственности и делегирования полномочий для облегчения результативного управления охраной труда; обязанности, ответственность и полномочия должны быть документально оформлены и доведены до сведения соответствующих работников. Организация должна назначить уполномоченного представителя высшего руководства с особой ответственностью за охрану труда (независимо от других обязанностей) с установленными функциями и полномочиями. Назначенный уполномоченный представитель высшего руководства должен быть известен всем работникам организации. Работники, наделяемые полномочиями, должны нести ответственность за постоянное улучшение результативности охраны труда. Организация должна гарантировать, что работники несут ответственность за аспекты охраны труда, которыми они могут управлять, включая соблюдение применяемых требований по охране труда. Компетентность, обучение и осведомленность Организация должна обеспечить, чтобы все работники, которые могут повлиять на охрану труда, являлись компетентными на основании соответствующего образования, обучения или опыта работы. В организации должны вестись соответствующие записи, касающиеся компетентности, обучения и осведомленности. Организация должна определить необходимость в обучении работников, связанном с функционированием системы управления охраной труда организации. Она должна предусматривать обучение или предпринимать при необходимости другие действия, оценивать результативность обучения или других предпринятых действий, а также сохранять записи, связанные с ними. Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы), которая(ые) даст возможность работникам понимать: а) последствия от несоблюдения требований охраны труда, реальные или потенциальные при осуществлении ими трудовой деятельности, их поведения; б) свою роль и ответственность, а также важность достижения соответствия политике в области охраны труда, процедурам, требованиям системы управления охраной труда, включая требования, связанные с подготовленностью к аварийным ситуациям и реагированию на них (см. 4.4.7); в) потенциальные последствия отклонений от установленных процедур. Обмен информацией С учетом имеющихся опасностей и разработанной системы управления охраной труда организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) для: а) внутреннего обмена информацией между различными подразделениями и уровнями управления организации; б) обмена информацией с подрядчиками и лицами, командированными для выполнения работ на территории организации; в) получения, документального оформления и реагирования на соответствующую информацию от внешних заинтересованных сторон. Участие и консультирование Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы), обеспечивающую(ие): а) участие работников путем их: - вовлечения в идентификацию опасностей, оценку рисков и определение мер управления; - вовлечения в расследование несчастных случаев на производстве и аварийных ситуаций; - вовлечения в разработку и анализ политики и целей в области охраны труда; - консультирования по поводу любых изменений, влияющих на безопасность труда; - представительства при рассмотрении вопросов охраны труда. Работники должны быть информированы о мероприятиях с их участием, а также о том, кто является их представителем(ями) по вопросам охраны труда. б) консультации с подрядчиками по поводу изменений, влияющих на безопасность труда. Управление документацией В организации должно быть обеспечено управление документами, требуемыми системой управления охраной труда и настоящим стандартом. Управление записями, которые представляют собой особый тип документов, должно выполняться в соответствии с требованиями СТБ 18001-2009. Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) для: а) утверждения документов перед их применением; б) пересмотра и актуализации документов при необходимости; в) обеспечения идентификации изменений и пересмотра документов; г) обеспечения наличия соответствующих экземпляров применяемых документов в местах их использования; д) обеспечения сохранности документов и простоты идентификации; е) обеспечения идентификации документов, поступающих в организацию, определенных организацией в качестве необходимых для планирования и функционирования системы управления охраной труда, и управления их распространением; ж) предотвращения непреднамеренного использования устаревших документов и применения соответствующей их идентификации, если они сохраняются для каких-либо целей. Управление операциями Организация должна определить операции и виды деятельности, связанные с идентифицированными опасностями, для которых необходимо внедрение мер управления рисками. Для данных операций и видов деятельности организация должна внедрить и поддерживать в рабочем состоянии: а) технические меры управления, применимые в организации и ее деятельности; организация должна интегрировать данные меры управления в общую систему управления охраной труда; б) меры управления, связанные с закупаемой продукцией, оборудованием и услугами; в) меры управления, связанные с подрядчиками и лицами, командированными для выполнения работ на территории организации; г) документально оформленные процедуры, касающиеся ситуаций, при которых их отсутствие может привести к отклонениям от политики и целей в области охраны труда; д) установленные операционные критерии, отсутствие которых может привести к отклонениям от политики и целей в области охраны труда. Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы): а) идентификации возможных аварийных ситуаций; б) реагирования на данные аварийные ситуации. Организация должна реагировать и предупреждать аварийные ситуации или снижать связанные с ними неблагоприятные последствия для безопасности труда. При планировании действий по реагированию на аварийные ситуации организация должна учитывать рекомендации соответствующих заинтересованных сторон, например аварийных служб и соседних организаций. Организация также должна: - периодически проверять свои процедуры реагирования на аварийные ситуации, если это практически возможно, привлекая при необходимости соответствующие заинтересованные стороны. - периодически анализировать и при необходимости корректировать свою подготовленность к аварийным ситуациям и процедуры реагирования на них, в частности после периодической проверки и после произошедших аварийных ситуаций. Оценка результативности и мониторинг Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) для регулярного мониторинга и оценки результативности охраны труда. Такие процедуры должны предусматривать: а) качественную и количественную оценку, соответствующую потребностям организации; б) мониторинг степени достижения целей организации в области охраны труда; в) мониторинг результативности мер управления; г) предварительную оценку результативности для мониторинга соответствия программе(ам) по охране труда, мерам управления и операционным критериям; д) оценку результативности охраны труда по данным мониторинга несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварийных ситуаций и других имеющихся доказательств недостаточной результативности охраны труда; е) регистрацию данных и результатов мониторинга и оценки, достаточную для последующего анализа применения корректирующих и предупреждающих действий. Оценка соответствия Согласно обязательству соответствовать законодательным требованиям (см. 4.2 в), организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) периодической оценки соответствия применяемым законодательным требованиям (см. 4.3.2). Организация должна вести записи результатов периодической оценки. Организация должна вести записи результатов периодической оценки. Расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и анализ аварийных ситуаций, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) регистрации, расследования и анализа несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, а также анализа аварийных ситуаций для того, чтобы: а) определить основные факторы, которые могут вызывать несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания и аварийные ситуации; б) идентифицировать потребность в корректирующих действиях; в) идентифицировать возможности для предупреждающих действий; г)идентифицировать возможности для постоянного улучшения; д) информировать о результатах расследований. Расследования должны производиться своевременно. Все идентифицированные потребности в корректирующих действиях или возможности для предупреждающих действий должны рассматриваться в соответствии с 4.5.3.2. Результаты расследования несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и анализа аварийных ситуаций должны документально оформляться и сохраняться. Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) рассмотрения реальных и потенциальных несоответствий, а также осуществления корректирующих и предупреждающих действий. Процедура(ы) должна определять требования к: а) идентификации и устранению несоответствий, а также проведению действий для снижения их последствий для безопасности труда; б) расследованию несоответствия(й), определению его(их) причин и проведению действий для исключения его(их) повторения; в) оценке потребности в предупреждающих действиях и реализации соответствующих корректирующих действиях; г) регистрации и информированию о результатах предпринятых корректирующих и предупреждающих действий; д) анализу результативности предпринятых корректирующих и предупреждающих действий. Все корректирующие или предупреждающие действия, предпринятые для устранения причин реальных или потенциальных несоответствий, должны соответствовать масштабам проблем и быть соизмеримыми с соответствующими рисками. Организация должна обеспечить, чтобы все необходимые изменения, являющиеся результатом корректирующих или предупреждающих действий, были внесены в документацию системы управления охраной труда. Управление записями Организация должна установить и вести записи, необходимые для подтверждения соответствия требованиям системы управления охраной труда и настоящего стандарта, а также записи с достигнутыми результатами. Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) идентификации, хранения, защиты, поиска, архивирования и изъятия записей. Записи должны быть и оставаться разборчивыми, идентифицируемыми и прослеживаемыми. Внутренний аудит Организация должна обеспечить проведение внутренних аудитов системы управления охраной труда с запланированной периодичностью для того, чтобы: а) определить, действительно ли система управления охраной труда: 1) соответствует запланированным мероприятиям по управлению охраной труда, включая требования настоящего стандарта; 2) внедрена и функционирует надлежащим образом; 3)результативна для выполнения политики и целей организации; б) предоставить руководству организации информацию о результатах аудитов. Программа(ы) аудитов должна планироваться, разрабатываться, внедряться и выполняться организацией с учетом результатов оценки рисков деятельности организации и результатов предыдущих аудитов. Анализ со стороны высшего руководства Высшее руководство должно проводить анализ системы управления охраной труда организации с запланированной периодичностью, чтобы обеспечить ее постоянную пригодность, адекватность и результативность. Анализ должен включать оценку возможностей для улучшения и необходимости изменений в системе управления охраной труда, включая политику и цели в области охраны труда. Должны вестись записи анализа со стороны руководства. В результате проведения анализа устанавливается соответствие, адекватность, результативность и эффективность СМОТ. По результатам анализа дается общая оценка эффективности СМОТ. Периодичность проведения анализов функционирования СМОТ устанавливается не реже 1 раза в год одновременно с подведением итогов выполнения коллективного договора. Анализ проводится в форме совещаний высшего руководства с руководителями структурных подразделений, функциональных служб и филиалов. Анализ СУОТ со стороны руководства проводится руководством организации в первом квартале года, следующего за отчетным. Основанием для проведения анализа СУОТ со стороны руководства является приказ директора ГУ «РНПЦ РМиЭЧ». СОТ в декабре текущего года готовит проект приказа о проведении анализа СУОТ со стороны высшего руководства, который включает в себя: - цель проведения анализа СУОТ со стороны руководства; - дату и время проведения анализа СУОТ; - состав руководства и руководителей подразделений, участвующих в проведении анализа СУОТ; - срок предоставления отчетов (справок) руководителями подразделений. Проект приказа согласовывается с ППР по СУОТ, утверждается директором государственного учреждения «Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека» и рассылается согласно перечню рассылки с формами отчетов (справок) для заполнения руководителями подразделений и другими специалистами. Результаты анализа могут быть оформлены протоколом совещания по охране здоровья и безопасности труда. В необходимых случаях, по результатам совещания, может издаваться приказ. Высшее руководство, по результатам анализа, может вносить любые изменения в СМОТ, направленные на ее совершенствование и повышение эффективности, о чем должны быть приняты соответствующие решения и оформлены необходимые документы. Ими могут быть: пересмотренные политика и цели в области охраны здоровья и безопасности труда; конкретные корректирующие действия с установленными ответственностью и сроками выполнения перераспределение ответственности и полномочий: изменение критериев оценки деятельности по охране здоровья и безопасности труда; совершенствование любого аспекта деятельности по охране здоровья и безопасности труда. На основании принятых решений могут потребоваться пересмотр и корректировка документов, в соответствии с которыми осуществляется менеджмент охраны здоровья и безопасности труда. По результатам анализа функционирования СМОТ высшим руководством могут приниматься решения, имеющие серьезные экономические и другие последствия. Поэтому информация, представляемая для такого анализа, должна быть абсолютно достоверной, а предлагаемые меры основаны на тщательном анализе выявившихся тенденций с учетом передового опыта работы по охране здоровья и безопасности труда. 6. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работы в электроустановках. Согласно Межотраслевые правила по охране труда при работе в электроустановках, утвержденных Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства энергетики Республики Беларусь 30.12.2008 N 205/59 (глава 4)организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работы в электроустановках, являются: оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе; подготовка рабочего места и допуск к работе; надзор во время работы; оформление перевода на другое рабочее место; оформление перерыва в работе, окончания работ. |