Билет понятие, структура, содержание уголовноисполнительного законодательства, его источники (фз)
 Скачать 179.06 Kb.
|
|
БИЛЕТ 16. 1. История развития пенитенциарного законодательства России до 1917 г. Формирование уголовно-исполнительного законодатель ства началось при становлении государственности Древней Руси. Самый известный памятник древнерусского права, содержа щий нормы об уголовных наказаниях и их исполнении — Рус ская Правда. Предписания Русской Правды основывались на обычаях и сложившейся прак тике. В большинстве статей предусматривался денежный штраф. Право установления об уголовных наказаниях и их испол нении носили единый характер и получили развитие в период образования и укрепления Русского централизованного государства, в комплексных законодатель ных источниках таких как: Судебники, в которых, были объединены видоизмененные предписания Русской Правды, обычного права и судебно-прецедентной практики. Система наказаний и процесс их исполнения по Судебни кам носила суровый характер, направленный на устрашение и предполагала публично-позорящий характер. Следующим этапом в формировании предписаний было Соборное Уложение. Более 50 разновидностей пре ступных деяний могли караться смертной казнью. Широкое распрос транение получили различные виды телесных наказаний. Важным историческим этапом становления уголовно-исполнительного законодательства являлся период правле ния Петра I. В этот период было принято более 100 специальных ак тов пенитенциарного характера и создан прообраз основ цивилизованной регламен тации уголовно-исполнительных отношений. Существенный вклад в развитие пенитенциарного права внесла Екатерина Великая, ее проект об устрой стве тюрем и другие просвети тельские идеи и взгляды. В правление Александра I и Николая I совершенствуется и систематизируется законодательство об исполнении ЛС. В 1845 г. принимается Уложение о наказаниях уголовных и исправительных в, соответствии с которым, все наказания делились на: уголовные и исправительные. В контексте буржуазных реформ принимается Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. К этому времени были отменены клеймение, телесные наказания для женщин, шпицрутены в армии, ограничивалось применение розг. Дальнейшим развитием идей демократизма и гуманизма стало Уголовное Уложение, предусматривающее систему наказаний: смертная казнь, каторга, ссылка на поселение, заключение в исправительном доме, зак лючение в крепости, заключение в тюрьме, арест, денежный штраф. К моменту Октябрьской революции пенитенциар ная политика и право получили дальнейшее развитие и впитали целый ряд прогрессивных демократических идей. К началу советского периода истории была создана законченная отечественная теория и законодательная основа УИП. 2. Условия содержания осужденных к ЛС в штрафных изоляторах, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (ФЗ). Осужденным к ЛС, водворенным в штрафной изолятор, ПКТ, ЕПКТ запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Осужденные имеют право: получать в течение 6 месяцев 1 посылку или передачу и 1 бандероль; пользоваться ежедневной прогулкой – 1,5 часа; иметь в течение 6 месяцев 1 краткосрочное свидание. К осужденным могут приглашаться священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным религиозным объединениям. Они работают отдельно от других осужденных. В случае перевода осужденных из штрафных изоляторов, ПКТ, ЕПКТ или одиночных камер в лечебно-профилактические учреждения УИС срок их нахождения засчитывается в срок отбывания взыскания. БИЛЕТ 17. 1. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применение средств воспитательного воздействия к осужденным. Дифференциация и индивидуализация исполнения создает необходимые предпосылки для достижения целей уголовного наказания. Дифференциация предполагает, что к разным категориям осужденных следует применять различный объем правоограничений. Она осуществляется на разных этапах. В процессе отбывания наказания осужденные дифференцируются на определенные группы с учетом возраста, состояния здоровья, наличия семьи, возможности досрочного освобождения, наличия профессии и т.д. Классификация осужденных к ЛС предполагает деление осужденных на категории и раздельное содержание этих категорий в местах ЛС. Так, уголовный закон определяет категории осужденных, которые должны отбывать наказание в виде ЛС в КП, ИК общего, строгого и особого режимов, в тюрьмах. В зависимости от тяжести совершенного преступления, степени общественной опасности и личности преступника УИК устанавливает для определенной категории осужденных в качестве места ЛС СИЗО (74). Дифференциация исполнения уголовного наказания осуществляется посредством содержания осужденных в различных ИУ и является одним из условий уголовного наказания. Дифференциация осуществляется в пределах конкретного ИУ и основывается на учете личностных характеристик осужденных, состояния их здоровья, половозрастных особенностей и других признаков, а также с учетом психолого-педагогической и социально-нравственной запущенности. Для успешного осуществления уголовного наказания в виде ЛС и применения к осужденным средств исправления важное значение имеет этап, связанный с приемом осужденного в ИУ, проведением с ним определенной работы, направленной на подготовку осужденного к условиям отбывания наказания и адекватного восприятия применяемых средств исправления. Дифференциация и индивидуализация осуществляются с учетом личностных особенностей. Исходя из индивидуальных характеристик, выявляются положительные и отрицательные черты, присущие конкретному осужденному. На основе полученных данных осужденные относятся к той или иной классификационной группе. В зависимости от этого к ним индивидуально применяется целый комплекс средств, сопровождающих процесс исправления (например, водворение в штрафной изолятор или изменение вида ИУ). Дифференциация исправительного процесса в местах ЛС осуществляется посредством содержания осужденных в одной ИК в различных условиях. В зависимости от отбывания наказания осужденными в тех или иных условиях, на том или ином режиме в тюрьме увеличивается или уменьшается объем исправительного воздействия на них. Индивидуализация исполнения наказания является продолжением дифференциации. Индивидуализация исполнения наказания в виде ЛС отличается, прежде всего, рядом таких факторов, как личность осужденного, его поведение, категория тяжести содеянного и т.д. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. Дифференцированный и индивидуальный подход к процессу исправления повышает эффективность этого процесса и способствует успешному достижению целей уголовного наказания. 2. Направление осужденных к ЛС для отбывания наказания и их прием в ИУ. Осужденные к ЛС направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией СИЗО извещения о вступлении приговора суда в силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание. Администрация СИЗО обязана известить одного из родственников о том, куда осужденный направляется для отбывания наказания. Прием осужденных к ЛС в исправительные учреждения осуществляется администрацией. Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания там осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания. Порядок приема осужденных включает в себя: регистрацию осужденных, медицинский осмотр, обыск. Регистрация осужденных предполагает заведение на каждого из них личного дела или включение в документооборот уже имеющихся личных дел, занесение в них соответствующих сведений и заполнение иных регистрационных форм. В деле хранятся следующие данные:
В личном деле находятся документы, удостоверяющие личность, постановлении о содержании под стражей, копия приговора, документ, являющийся основанием для отбытия наказания именно в данном ИУ и др. Здесь же будут материалы, отражающие процесс исправления осужденного. Прием осужденных осуществляется комиссионно, с обязательным участием оперативного дежурного, оперативного работника и работника медицинской части учреждения. Медицинский работник проводит осмотр осужденных, записывая результаты, а также особые приметы в амбулаторную карту. Далее осужденные подвергаются обыску, а их вещи – досмотру, о чем составляется протокол, который приобщается к личному делу. Обнаруженные вещи, которые запрещается иметь при себе, изымаются и передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется акт. После обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку и помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания там осужденные проходят медицинский осмотр с целью выявления инфекционных заболеваний, за ними устанавливается медицинское наблюдение. Также они проходят обязательное медицинское обследование, включающее углубленный врачебный осмотр и лабораторное исследование с целью выявления имеющихся заболеваний и оценки состояния здоровья. Полученные данные регистрируются в медицинской амбулаторной карте. Во время нахождения в карантинном отделении осужденные знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, предупреждаются об ответственности за нарушения порядка, а также проходят инструктаж о мерах пожарной безопасности. Они информируются о случаях применения физической силы, специальных средств и оружия, а также уведомляются о применении технических средств надзора и контроля. В период пребывания в карантинном отделении осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания. Заключительный этап состоит в распределении осужденных по отрядам (камерам). БИЛЕТ 18. 1. Порядок и условия отбывания наказания в тюрьме на общем режиме (ФЗ). В тюрьмах содержатся мужчины, осужденные к ЛС на срок свыше 5 лет, а также осужденные, переведенные в тюрьму на срок до 3 лет за нарушение порядка в ИК. В тюрьмах также могут содержаться осужденные, находящиеся там для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Срок исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму. Осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, признанные злостными нарушителями порядка, переводятся на строгий режим. Осужденные к ЛС содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случаях осужденные могут содержаться в одиночных камерах. Раздельно содержатся осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах. Изолированно от других осужденных и раздельно содержатся также осужденные, переводимые из одного ИУ в другое; осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Прогулки осужденных проводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной части территории тюрьмы. Осужденным, отбывающим наказание на общем режиме, разрешается: 2 краткосрочных и 2 длительных свидания; получать 2 посылки или передачи и 2 бандероли; пользоваться прогулкой – 2 часа (время может быть увеличено на 30 минут). 2. Основные обязанности осужденных, отбывающих наказание (ФЗ). Осужденные обязаны:
Неисполнение обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации влекут ответственность. БИЛЕТ 19. 1. Режим отбывания наказания в ИУ и способы его обеспечения (фз). Режим – порядок исполнения и отбывания ЛС, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, надзор за ними, реализацию их прав и интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. В ИУ действуют Правила внутреннего распорядка ИУ. Администрация ИУ обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется НПА. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Администрация вправе производить досмотр находящихся на территории ИУ и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы. Обнаруженные у осужденных деньги и ценности изымаются и хранятся администрацией ИУ до освобождения осужденного без права пользования во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт. Хранение приобретенных осужденными ценных бумаг обеспечивается администрацией ИУ. Способы обеспечения режима:
2. Содействие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказание (ФЗ). Общественные объединения оказывают содействие в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, принимают участие в исправлении осужденных. Для оказания содействия администрации в совершенствовании материально-технической базы ИУ, в решении вопросов социальной защиты осужденных, организации трудового и бытового устройства освобождающихся лиц, а также оказания помощи в организации учебно-воспитательного процесса в ВК при ИУ может быть создан попечительский совет. Попечительский совет осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе. В состав попечительского совета могут входить представители органов ИВ субъектов РФ, органов МСУ, учреждений и организаций любых организационно-правовых форм, общественных объединений, граждане. Порядок формирования попечительского совета при ИУ, срок полномочий, компетенция и порядок деятельности указанного попечительского совета определяются федеральным органом ИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. БИЛЕТ 20. 1. Понятие УИП. Принципы, задачи, цели. УИП – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие при исполнении уголовного наказания и иных мер уголовно-правового воздействия. Уголовно-исполнительное законодательство основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием. Цели – исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Задачи – регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. 2. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа (ФЗ). Штраф – денежное взыскание, налагаемое судом в качестве основного или дополнительного наказания. Осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд может рассрочить уплату штрафа на срок до 5 лет. Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты обязан в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный срок (60 дней). В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, СПИ не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, СПИ производит взыскание штрафа в принудительном порядке. Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. БИЛЕТ 21. 1. Средства воспитательного воздействия на заключенного. Основные средствами исправления осужденных:
Средства исправления применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. Режим обеспечивает охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение ими обязанностей, реализацию их прав и интересов, личную безопасность, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания, изменение условий отбывания наказания. Воспитательная работа направлена на исправление осужденных, формирование у них уважительного отношения, на повышение их образовательного и культурного уровня. Она проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений. Участие в воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени исправления. В исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными (до 30 лет) общего образования. Для сдачи экзаменов осужденные освобождаются от работы. Получение основного образования поощряется и учитывается при определении степени их исправления. 2. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания ИР (ФЗ). Нарушением порядка и условий отбывания осужденным ИР являются:
За нарушение осужденным порядка и условий отбывания ИР УИИ может предупредить его о замене ИР другим видом наказания, а также обязать осужденного до 2 раз в месяц являться в УИИ для регистрации. Злостно уклоняющимся от отбывания ИР признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения за любое из нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания ИР, УИИ направляет в суд представление о замене ИР другим видом наказания. |