Административный надзор за лицами. Общая характеристика понятий условнодосрочного освобождения от отбывания наказания и административного надзора

• Название: Общая характеристика понятий условнодосрочного освобождения от отбывания наказания и административного надзора
• Дата: 11.12.2020
• Размер: 52.36 Kb.
• Имя файла: Административный надзор за лицами.docx
• Тип: Закон; #159717
• страница: 1 из 6

ПЛАН
Введение……………………………………………………………………….......3

1. . Общая характеристика понятий условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и административного надзора………………………..6

1.1 Законодательное и научное определение понятий условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и административного надзора………6

1.2 Нормативно-правовое регулирование условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и административного надзора….................................9

2. . Осуществление контроля ОВД за лицами, освободившимися из мест лишения свободы………………………………………………………………...17

1. Система контроля ОВД за лицами, освободившимися условно-досрочно от отбывания наказания…………………………………………........................17

2.2 Порядок осуществления ОВД административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы…………………………………..23

Заключение…………………………………………………………………........32

Список использованных источников и литературы…………………………..34

ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях развития, в России, как и во многих западных странах, все чаще поднимается вопрос о низкой эффективности применения наказаний, связанных с изоляцией от общества. Как считают многие ученые, данный вопрос необходимо решать путем расширения практики применения наказаний, альтернативных лишению свободы, и различных видов досрочного освобождения осужденных, среди которых, особое место занимает институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Несмотря на то, что условно-досрочно могут быть освобождены только осужденные, уверенно ставшие на путь исправления, данная категория лиц требует постоянного контроля со стороны уполномоченного специализированного органа, который, к сожалению, до настоящего времени не создан. В связи с этим указанная функция возложена на органы полиции.

Несовершенство нормативно-правового регулирования института условно-досрочного освобождения, отсутствие законодательной базы, а также ведомственных инструкций и положений, регулирующих порядок осуществления контроля за лицами, условно-досрочно освободившимися от отбывания наказания, проведения мероприятий, направленных на закрепление результатов их исправления, ресоциализацию и адаптацию этих лиц на свободе, не способствуют достижению целей уголовного наказания и, соответственно, отрицательно влияют на уровень рецидивной преступности среди рассматриваемой категории лиц¹.

Другой не менее важной правовой формой деятельности полиции, связанной с контролем лиц, освободившихся из мест лишения свободы, является административный надзор, который предполагает возможность применения мер принуждения, а также административных санкций в отношении поднадзорных объектов, организацию исполнения или контроль реализации этих санкций.

Институт административного надзора в отечественной правовой системе был возрожден федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предоставивший сотрудникам исправительных учреждений и органов внутренних дел право установления в судебном порядке надзора за лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.¹

Контроль за лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, а также за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, является основным и единственным средством эффективной реализации обоих институтов, препятствующим совершению новых преступлений как в период неотбытой части наказания, так и после отбытия наказания. Только надлежащее осуществление контроля способствует формированию у ранее судимых лиц позитивного, правомерного поведения.

Учитывая, что всесторонний анализ институтов контроля за лицами, освобожденными условно-досрочно от отбывания наказания, и лицами, находящимися под административным надзором, не проводился, а также, что наличие теоретических, методологических, правовых и организационных проблем в данной области требует совершенствования норм, регламентирующих рассматриваемые правовые институты, тема, выбранная автором работы актуальна на сегодняшний день.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении контроля за лицами, освобожденными условно-досрочно от отбывания наказания или находящимися под административным надзором.

Предмет исследования составляют нормы федерального законодательства, ведомственные нормативно правовые акты МВД России, регламентирующие порядок и условия исполнения органами полиции постановлений суда об условно-досрочном освобождении, об установлении административного надзора, а также теоретические положения, содержащиеся в научной юридической литературе.