Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы
 Скачать 368.51 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (национальный исследовательский университет)» ИНСТИТУТ СПОРТА, ТУРИЗМА И СЕРВИСА МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА на тему Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы ДР – 40.02.02 – № 310-17-594-ск–ПЗ Исполнитель: обучающийся гр. № МпК-492 ______________________ В.Н. Юсупова подпись Руководитель: ______________________ А.М. Пантелеева подпись Нормоконтролер: ______________________ А.А. Мюллер подпись Ч  елябинск 2022Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение Высшего образования «ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ (национальный исследовательский университет)» ИНСТИТУТСПОРТА,ТУРИЗМАИСЕРВИСА МНОГОПРОФИЛЬНЫЙКОЛЛЕДЖ
ЗАДАНИЕ На дипломную работу обучающейся 4курса группы № МпК-492, специальности40.02.02Правоохранительнаядеятельность Юсуповой Веронике Наилевне Тема дипломной работы: Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, утвержденная, распоряжением директора от 31.08.2021г. № 310/17-02-170. Исходные данные: Конституция Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», и иные нормативные правовые акты, монографии, учебники, учебные пособия по выбранной теме. Перечень возможных решений, подлежащих разработке по запросу организации работодателя или образовательной организации: анализ мер поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы. Законченная ДР должна состоять из пояснительной записки, которая должна быть набрана на компьютере на одной стороне листа. Все разделы пояснительной записки следует излагать по возможности кратко, чтобы размер в целом не превышал при печатном тексте 45-70 страниц, шрифт 14, интервал 1,5.
Примерный баланс времени при выполнении выпускником ДР (указать распределение времени по этапам выполнения в днях):
Наименование организации, в которой выпускник проходит преддипломную практику: филиал по Металлургическому району г. Челябинска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области. Д  ата выдачи ДР «01»сентября 2021 г.Срок окончания ДР «26» января 2022 г. Руководитель ДР___________________/ПантелееваА.М./ (подпись) Ф.И.О. ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Уголовно-исполнительное право является самостоятельной отраслью российского права, представляющей собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия. Одними из самых важных задач исправительных учреждений являются укрепление законности, повышение эффективности воспитательного воздействия с помощью различных организационных, правовых и иных средств, в том числе предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, мер поощрения и взыскания. Применение института мер поощрения и взыскания к осужденным, несомненно, имеет большое значение в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы. Вместе с тем, на сегодняшний день система мер поощрения, применяемая в отношении осужденных, не совершенна. Актуальность выбранной темы обусловлена стремлением к гуманизации процесса исполнения наказания, что приводит к видимому прогрессу категории поощрения, и справедливости и соразмерности в плане взыскания, связанными с реформированием уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Целью данного исследования является комплексное исследование мер поощрения и взыскания, применяемых к осужденным к лишению свободы. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: рассмотреть понятие и виды мер поощрения и взыскания применяемые к осужденным к лишению свободы; исследовать правовое регулирование применения мер поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы; провести сравнительный анализ мер поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы; определить порядок применения к отбывающим наказание в виде лишения свободы, мер поощрения; определить порядок применения к отбывающим наказание в виде лишения свободы, мер взыскания. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере применения мер поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы. Предметом исследования выступают нормы российского и зарубежного уголовного исполнительного законодательства, предусматривающие применение мер поощрения и взыскания. Работа подготовлена с использованием методов комплексного и системного подходов, конкретных методов исследования. Правовую основу работы составляют Конституция РФ, законодательные и ведомственные нормативные акты, регламентирующие порядок исполнения наказаний и применения мер поощрения и взыскания к осужденным. Теоретическую основу исследования составляют труды ведущих ученых в области уголовного, уголовно-исполнительного права. Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что положения и выводы, содержащиеся в дипломной работе, могут послужить основой при дальнейших научных исследованиях основных направлений профессиональной деятельности. Дипломная работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения, приложения и список использованных источников. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, ставятся задачи исследования. В первой главе рассматриваются теоретические основы применения мер поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы. Во второй главе проанализирован практический аспект применения мер поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы. В заключении подведены итоги по проведенному исследованию. ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ К ОСУЖДЕННЫМ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ 1.1 Понятие и виды мер поощрения и взыскания применяемые к осужденным к лишению свободы Одними из самых важных задач исправительных учреждений являются укрепление законности, повышение эффективности воспитательного воздействия с помощью различных организационных, правовых и иных средств, в том числе предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, мер поощрения и взыскания, применяемых к осужденным. Проблема применения мер поощрения и взыскания как средства воспитательного воздействия актуальна, и решение ее важно как для науки, так и для практического применения. Статья 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) указывает на принцип стимулирования правопослушного поведения осужденных. Под способами стимулирования законопослушного поведения понимаются методы воздействия на мотивационную сферу осужденных. Прямое и непосредственное назначение поощрения и взыскания как способов стимулирования осужденных может ускорять или, напротив, тормозить определенные действия. Воспитание по принципу кнута и пряника считается довольно серьезным фактором, значительно влияющим на побуждение к законопослушному поведению. Если поощрение – это результат длительного положительного поведения, труда, высоких достижений, то взыскание – результат немедленного предотвращения противоправных действий или поведения. Меры поощрения и взыскания – равнозначные инструменты воспитательной работы. Так как поощрение и взыскание являются противоположными понятиями, рассмотрим их в отдельности [16]. Поощрение – это специальная мера стимулирования положительных проявлений личности осужденного с помощью высокой оценки его поступков, которое применяется дифференцированно. Поощрение в целом закрепляет положительные навыки и привычки, вселяет уверенность, создает приятный настрой на работу и повышает ответственность. Фактически именно поощрение, а не взыскание считается более эффективным средством стимулирования законопослушного поведения, так как в условии положительной мотивации в качестве стимулирования правильного поведения выступают не только внешние предписания, но и собственный интерес субъекта, его заинтересованность. Статья 113 УИК РФ дает исчерпывающий перечень мер поощрения, применяемых к осужденным, а именно: благодарность; награждение подарком; денежная премия; разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания; разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до пятисот рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца; досрочное снятие ранее наложенного взыскания. К осужденным, отбывающим наказание в колониях - поселения, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней. Здесь, я считаю, необходимо провести четкую грань между перечисленными мерами поощрения и мерами, направленными на изменение условий отбывания наказания осужденными в лучшую сторону. Меры поощрения, перечисленные в ст. 113 УИК РФ – это меры разового порядка, не изменяющие условий отбывания наказания. Меры, изменяющие условия отбывания наказания осужденных – это одновременное увеличение или сокращение всех предусмотренных законом льгот, связанных с переводом в улучшенные или более строгие условия содержания. Таким образом, изменение условий отбывания наказания заключается в изменении правового статуса осужденного и, так же, как и поощрение, является эффективным средством исправительного воздействия в рамках реализации воспитательной работы. Отличия поощрения от изменения условий отбывания наказания в сторону улучшения заключаются в следующем: – поощрение применяется начальником Исправительного Учреждения (далее ИУ) и начальником отряда по собственной инициативе в результате оценки поведения, каких-либо достижений осужденного, независимо от срока наказания; – изменение условий отбывания наказания в сторону улучшения осуществляется судом по представлению администрации ИУ, инициативе самого осужденного и не ранее срока, установленного УИК РФ [9]. Классификация мер поощрения, применяемых к осужденным к лишению свободы включает в себя: поощрения, изменяющие условия отбывания наказания и относящиеся к прогрессивной системе отбывания наказания. поощрение в виде возбуждения ходатайства, о помиловании осужденного, согласно части 5 статьи 113 УИК РФ. Из УИК РФ, в связи с тем, что этот вид поощрения не относится к прогрессивной системе отбывания наказания, а является проявлением гуманизма и милосердия со стороны государства, не ограниченного какими-либо установленными критериями и сроками. Проведенное исследование (Приложение А) позволяет сделать вывод о том, что осужденные за преступления средней тяжести и тяжкие преступления, имеющие срок наказания до 10лет, раскаявшиеся в совершенном преступлении и согласные с примененной к ним мерой наказания как справедливой, не имеющие исков по приговору суда, положительно характеризуются и чаще поощряются. Полученные в результате исследования Минязева Т.Ф. сведения социально-правовой характеристики мер поощрения показывают, что совокупность социально обусловленных признаков указанных мер оказывает существенное позитивное влияние на процесс воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы в период отбывания ими наказания в исправительных учреждениях. Также автор считает целесообразным расширить полномочия начальников отрядов исправительных колоний в области применения мер поощрения, так как начальник отряда лучше других знает особенности личности своих подопечных, может всесторонне оценить и своевременно повлиять на их поведение [15]. Взыскание в толковых словарях русского языка определяется как мера наказания за нарушение юридических норм, должностных инструкций, правил, распорядка. Меры взыскания, применяемые к осужденным, – это ответная реакция администрации учреждений на неправомерные действия осужденных в период отбывания наказания посредством применения индивидуальных мер воспитательного воздействия в целях исправления осужденных и предупреждения дальнейших правонарушений, то есть взыскание является отрицательной оценкой поведения осужденного со стороны администрации исправительного учреждения. Хотя в воспитании осужденных приоритетным считается метод убеждения, государство в тоже время предусматривает возможность применения к осужденным принуждения, в частности, путем наложения на нарушителей установленного порядка отбывания наказания предусмотренных законом мер взыскания. Как показывает практика, чаще всего к осужденным применяется дисциплинарная ответственность, которая направлена на обеспечение дисциплины в «ведомственных» пределах в рамках служебного подчинения. Она заключается в применении администрацией в установленном законодательством порядке мер дисциплинарного взыскания к лицу, совершившему дисциплинарный проступок. Меры дисциплинарной ответственности применяются не «над ведомственными» органами, а должностными лицами организаций, учреждений, предприятий, где трудится нарушитель дисциплины, либо вышестоящим должностным лицом. Дисциплинарная ответственность осужденных основывается на системе мер взыскания, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством [10]. Классификация мер взыскания, применяемых к осужденным к лишению свободы, состоит из пяти групп. Первую должны составлять взыскания воспитательно-предупредительного характера (например, выговор), которые применяются за незначительные нарушения, характеризующие личную недисциплинированность осужденного (нарушение дисциплины строя и формы одежды). Во вторую группу входят взыскания, связанные с лишением определенных материальных благ либо отменяющие возможность использования осужденным какого-либо права (дисциплинарный штраф, отмена права проживания вне общежития и запрет выхода за пределы общежития в свободное от работы время). Третья группа – это меры взыскания, существенно ограничивающие свободу осужденных в пределах исправительного учреждения (водворение в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа). Четвертую группу составляют взыскания, связанные с изменениями условий содержания: в целях дальнейшего исправления положительно характеризующийся осужденный может быть представлен к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания. Пятая группа представлена мерами взыскания, связанными с переводом из одного исправительного учреждения в другое (перевод из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет) и применяемыми судом. Согласно статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к лишенным свободы могут применяться следующие меры взыскания: |