Билет понятие, структура, содержание уголовноисполнительного законодательства, его источники (фз)
 Скачать 179.06 Kb.
|
|
БИЛЕТ 22. 1. Международные правовые акты о правах осужденных к уголовным наказаниям. Правовой статус осужденных базируется на предписаниях международных правовых актов о правах и свободах человека˸ Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и т.д. Некоторые из них имеют непосредственное отношение к исполнению наказаний и обращению с осужденными. Ст. 9 Всеобщей декларации прав человека гласит: "Никто не должен быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию". В соответствии со ст. 5 Декларации и ст. 7 Пакта никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим ᴇᴦο достоинство обращению и наказанию. Кроме того, ст. 7 Пакта запрещает привлечение человека к медицинским или научным опытам без еᴦο свободного согласия. Закрепляя право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность, Международный пакт о гражданских и политических правах определяет, что "никто не должен быть лишен свободы иначе как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом". Принципиальное значение для уголовно-исполнительного законодательства и практики еᴦο применения имеет ст. 10 Пакта, в которой говорится, что все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности. В соответствии с данной статьей пенитенциарной системой для заключенных должен предусматриваться режим, "значительной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание". Несовершеннолетних правонарушителей следует отделять от совершеннолетних и предоставлять им режим, отвечающий их возрасту и правовому статусу. Действует Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Конвенция предусматривает, что государства-участники должны рассматривать пытки в законодательстве как преступления. Она запрещает любые ссылки в оправдание пыток на "приказ вышестоящего начальника или государственной власти" или "исключительные обстоятельства, какими бы они ни были, включая состояние войны или угрозу войны, внутреннюю политическую нестабильность или любое другое чрезвычайное положение". Европейская конвенция о защите прав человека запрещает "принудительный или обязательный труд". Однако в этот термин не включается "любая работа, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям ст. 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения". Уголовно-исполнительное законодательство и практика его применения основываются на КРФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах, являющихся составной частью правовой системы, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными. Если международным договором установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством РФ, то применяются правила международного договора. Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются при наличии необходимых экономических и социальных возможностей. 2. Правовое положение лиц, осужденных к ИР (фз). ИР назначаются осужденному, не имеющему основного места работы. Устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет, несовершеннолетним – до 1 года и отбываются в местах, определяемых органами МСУ, но в районе места жительства осужденного. Исправительные работы не назначаются:
Осужденный может отбывать ИР на предприятии, в учреждении, организации любой формы собственности. В срок наказания не засчитывается время:
В период отбывания наказания осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию. Они обязаны сообщать об изменении места жительства или работы в УИИ в течение 10 дней. Осужденным предоставляется отпуск – 18 рабочих дней. Лица, приговоренные к ИР, привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в УИИ копии приговора. Началом срока отбывания считается день выхода осужденного на работу. Срок исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал, и из его заработной платы производились удержания. Осужденные к ИР обязаны:
БИЛЕТ 23. 1. Взаимодействие учреждений, органов, исполняющих наказание с иными правоохранительными органами государства. Органы, исполняющие уголовные наказания тесно взаимодействуют с судами, прокуратурой, органами следствия и другими правоохранительными органами, Взаимодействие с органами расследования. Органы расследования оказывают администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, помощь в изучении личности осужденных — о причинах и условиях, способствовавших совершению преступления, о прошлой преступной деятельности, характеристика поведения до ареста и т.д. При совершении лицами, освобожденными от наказания или отбывающими наказание, нового преступления администрация содействует органам расследования в изучении личности обвиняемого, представляя на него характеристику и копии материалов из личного дела. Взаимодействие с судами. Суды осуществляют судебный контроль за деятельностью учреждений и органов, на которые возложено исполнение приговоров. В ходе судебного разбирательства, когда суд оказывает воспитательное воздействие на подсудимых, создавая предпосылки для организации с ними последующей воспитательной работы. Суд определяет вид ИУ, вид режима ИК, а также создает предпосылки для индивидуализации исполнения наказания и осуществляет дифференцированный подход к различным категориям осужденных. Взаимодействие с полицией. Направлено на обеспечение правопорядка во время отбывания наказания, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений осужденных, совершаемых во время отбывания наказания, обеспечение личной безопасности, выявление, предупреждение и раскрытие преступлений, розыск бежавших и уклоняющихся от отбывания наказания осужденных. Взаимное информирование о лицах, освобожденных от наказания и принятие совместных мер по предупреждению с их стороны новых преступлений. Взаимодействие с прокуратурой. Осуществление контрольной и координационной деятельности прокуратуры, в том числе путем анализа деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, выполнения поставленных перед ними задач, состояния рецидивной преступности среди лиц, отбывающих наказание, разработка мероприятий и предложений по предупреждению преступлений со стороны этих лиц. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с органами государственной власти и органами МСУ. Органы государственной власти субъектов и МСУ взаимодействуют с исправительными учреждениями в реализации правовой и социальной защиты их персонала. Законодательством предусмотрены определенные финансовые преимущества сотрудникам ИУ, льготы в обеспечении жильем, детскими садами, телефонной связью. Органы МСУ определяют границы территорий, прилегающих к ИУ, и устанавливают режимные требования на территориях. Взаимодействие с этими органами необходимо в проведении воспитательной работы. 2. Порядок и условия отбывания ЛС в ИК строгого режима (ФЗ). В обычных условиях в ИК строгого режима отбывают наказание осужденные к ЛС, поступившие в данное ИУ, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания ЛС, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий. Если в период пребывания в СИЗО не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок нахождения осужденного в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу. При отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду, по отбытии не менее 9 месяцев срока наказания в обычных условиях, осужденные могут быть переведены в облегченные условия. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями порядка, переводятся в строгие условия. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями порядка, переводятся в обычные или строгие условия. В строгие условия наказания по прибытии в ИК строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания ЛС. Осужденные, переведенные из другой ИК строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях. Осужденные к ЛС, отбывающие наказание в обычных условиях в ИК строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается: 3 краткосрочных и 3 длительных свидания; получать 4 посылки или передачи и 4 бандероли. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается: 4 краткосрочных и 4 длительных свидания; получать 6 посылок или передач и 6 бандеролей. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается: 2 краткосрочных и 2 длительных свидания; получать 2 посылки или передачи и 2 бандероли; пользоваться ежедневной прогулкой – 1,5 часа. БИЛЕТ 24. 1. Правовое положение уголовно-исполнительных инспекций. УИИ – учреждения, исполняющие уголовное наказание в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества, а также меру пресечения в виде домашнего ареста. УИИ в своей деятельности руководствуются КРФ, ФЗ, указами и распоряжениями Президента, постановлениями Правительства, иными НПА. Порядок создания УИИ и определения их организационно-правового статуса устанавливается Министерством юстиции. Основные задачи УИИ:
В своей работе УИИ взаимодействуют с подразделениями ОВД, администрацией предприятий, учреждений и организаций, в которых работают осужденные, органами МСУ, прокуратуры, судами и общественными объединениями. Порядок и условия прохождения государственной службы сотрудниками УИИ регулируются положением о службе в ОВД и иными НПА. 2. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения специального, воинского, почетного звания, классного чина, государственных наград (ФЗ). Лишение звания, классного чина и государственных наград может назначаться только как дополнительное наказание при осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление. Вопрос о лишении званий может решаться как в отношении лиц, состоящих на службе, так и ушедших в запас или отставку. Суд вправе лишить осужденного любого звания, классного чина и государственной награды, независимо от того, какой орган или какое должностное лицо их присвоили. О лишении осужденного звания, классного чина или государственной награды суд сообщает органу, присвоившему это звание, чин или награду, направляя копию приговора по вступлении его в законную силу. Орган, присвоивший звание, вносит изменения в документы и принимает меры к лишению осужденного прав и льгот, связанных с этим званием, о чем сообщает суду. Лишение званий и наград влечет утрату всех прав, льгот и преимуществ, связанных со званием, чином или наградой. Суд, вынесший приговор о лишении осужденного звания, классного чина и наград, после вступления его в силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему звание, классный чин или наградившему осужденного государственной наградой. Должностное лицо вносит в документы запись о лишении осужденного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот. Копия приговора суда в отношении военнослужащего запаса направляется в военный комиссариат по месту воинского учета. Должностное лицо в течение 1 месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении. БИЛЕТ 25. 1. Понятие исправления осужденных и его значение в УП и УИП. Исправление осужденных – формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основные средства исправления осужденных:
Средства исправления применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. 2. Порядок освобождения от наказания по отбытию его срока. Не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока ареста либо за 6 месяцев до истечения срока ПР или ЛС, а в отношении осужденных к ЛС на срок до 6 месяцев – после вступления приговора в силу администрация уведомляет органы МСУ и федеральную службу занятости об освобождении осужденного, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях. С осужденным проводится воспитательная работа в целях его подготовки к освобождению, разъясняются его права и обязанности. Осужденному за преступления против половой неприкосновенности администрация не позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока, разъясняет право на освидетельствование комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о расстройстве сексуального предпочтения и определения мер медицинского характера. Осужденные, являющиеся инвалидами 1 или 2 группы, а также осужденные мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению администрации направляются в организации социального обслуживания, предоставляющие услуги в стационарной форме. По истечении срока администрация передает необходимые материалы в отношении осужденного, прошедшего освидетельствование и лечение, органам здравоохранения по избранному им месту жительства для решения вопроса о его лечении или направлении в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда производятся администрацией. При освобождении от отбывания ПР, ареста или ЛС осужденных, нуждающихся в постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных администрация заблаговременно ставит в известность об их освобождении родственников либо иных лиц. Осужденные, освобождаемые от ареста или ЛС, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи. Отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ОР, ИР, ОС, ПР, ареста, ЛС на определенный срок, а также отбывание ограничения на военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания. Осужденные к ПР, аресту и ЛС на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а отсутствии числа - в последний день этого месяца. При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи, средства, хранящиеся на его лицевом счете, документы. Паспорт освобождаемого от ПР, ареста или ЛС, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле, выдаются ему на руки при освобождении. При их отсутствии в личном деле, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация заблаговременно принимает меры по их получению. УИИ в день окончания срока ИР после получения соответствующих документов обязана предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал ИР, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него. |