Главная страница

ОТЧЕТ 2 КУРС ПЕТРОЭКОЦЕНТР. Бодуновская Надежда Сергеевна (руководитель по виду практики от университета) с 29 мая по 30 июня 2017 года


Скачать 62.76 Kb.
НазваниеБодуновская Надежда Сергеевна (руководитель по виду практики от университета) с 29 мая по 30 июня 2017 года
Дата24.03.2019
Размер62.76 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файлаОТЧЕТ 2 КУРС ПЕТРОЭКОЦЕНТР.docx
ТипРеферат
#71339
страница1 из 2
  1   2


Министерство образования и науки Республики Казахстан

Северо-Казахстанский государственный университет им. М.Козыбаева

Факультет естественных и сельскохозяйственных наук

Кафедра географии и Экологии
ЕСЕП/ОТЧЁТ

По «Производственной практике 1»

Студентов специальности 5В060800 «Экология»

Группы Экол-15

Кашимовой Анель, Куспановой Дианы, Крыловой Светланы, Умарова Саяна, Смагуловой Жанар

Бодуновская Надежда Сергеевна

(руководитель по виду практики от университета)

С 29 мая по 30 июня 2017 года

(период прохождения практики)

Петропавл,2017

Петропавловск,2017

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

  1. СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОО «ПЕТРОЭКОЦЕНТР-ЛОГИСТИКИ»

    1. Общие положения

    2. Условия получения государственной лицензии

  2. ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

    1. Основные принципы, положения и понятия экологического кодекса

    2. Экономическое регулирование охраны окружающей среды и природопользования

    3. Экономическая оценка ущерба, нанесенного окружающей среде

    4. Основные положения Водного, Земельного и Лесного Кодексов РК

  3. Контроль за состоянием окружающей среды

    1. Методы контроля за качеством окружающей среды

    2. Экологический контроль в Республике Казахстан

    3. Регулирование деятельности предприятий с целью минимизации негативного влияния на окружающую среду

  4. УЧАСТИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОО «ПЕТРОЭКОЦЕТР-ЛОГИСТИКИ» В КАЧЕСТВЕ ПРАКТИКАНТА

    1. Инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферу

    2. Проектирование нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ)

    3. Проект нормативов предельно допустимых сбросов в водные объекты (ПДС)

    4. Проект нормативов обращения с отходами

    5. Предварительная оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ПредОВОС)

    6. Оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду

    7. Раздел «Охрана окружающей среды»

  5. ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

    1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОДЕКС РК

Заключение

Список литературы


ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с графиком учебного процесса в период с 29.05.17 по 30.06.17 была организована практика в целях закрепления теоретических навыков и повышения уровня практических навыков.

Для реализации поставленной цели был определен ряд задач касающихся:

  • Углубление и расширение знаний , полученных при изучении профессиональных дисциплин;

  • Знакомство с основами организации профессиональной деятельности;

  • Формирование практических умений и навыков работы по специальности.


1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ ПРОХОЖДЕНИЯ

ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ
1.1 Деятельность ТОО «ПЕТРОЭКОЦЕНТР-Логистики»

Деятельностью ТОО «ПЕТРОЭКОЦЕНТР-Логистики» является природоохранное проектирование, нормирование, работы в области экологической экспертизы и экологический аудит.

В соответствии с Экологическим Кодексом Республики Казахстан, каждое предприятие, независимо от формы собственности и направления деятельности, осуществляющее эмиссии в окружающую среду (влекущее за собой размещение выбросов, сбросов и отходов в окружающей среде), в обязательном порядке в установленные законодательно сроки должно получить разрешение на эмиссии в окружающую среду. Основанием для получения разрешения является пакет документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду, подаваемый организацией-природопользователем в Министерство охраны окружающей среды или его территориальные подразделения. Пакет документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду составляется на основе нормативного документа (проект нормативов предельно допустимых выбросов, проект нормативов предельно допустимых сбросов и др.), разработанного организацией, имеющей соответствующую квалификацию (штат сотрудников) и право (лицензия) на осуществление данного вида деятельности.

В случае отсутствия вышеупомянутых нормативных экологических документов и, как следствие, разрешения на эмиссии в окружающую среду, предприятие-природопользователь несет административную ответственность (штраф начисляется в 10 кратном размере относительно показателей воздействия на окружающую среду).
1.2. Условия получения государственной лицензии

Для получения лицензии представляется заявление установленного образца по форме, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан «О лицензировании».

К заявлению прилагаются:

  • копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

  • документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям (копии дипломов об образовании, ученой степени, трудовых книжек, документов о переподготовке, повышении квалификации);

  • информацию о наличии практического опыта работы в области природоохранного проектирования, нормирования и работам в области экологической экспертизы с указанием перечня выполненных проектов и положительных заключений государственной экологической экспертизы по ним за последние три года;

  • информацию о материально-технической и производственной базе;

  • информацию о нормативно-правовых актах.

Лицензия и приложение выдается в единственном экземпляре.

ТОО «ПЕТРОЭКОЦЕНТР-Логистики» осуществляет производственную деятельность на основании лицензии на природоохранное проектирование, нормирование, работы в области экологической экспертизы и экологический аудит выданной Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан 15.11.2011 года №01437Р.

Юридический адрес предприятия – СКО, г. Петропавловск, ул. Горького, 166. Тел/факс 8 (7152) 52-85-85, 52-85-80, 52-75-52.

В штате предприятия состоит 8 человек.

Специальности сотрудников – «Экология и природопользование», «География и экология», «География» «Химическая, криминалистическая и экологическая экспертиза», «Метрология и стандартизация». Часть сотрудников имеет академическую степень магистров.

Работы в области природоохранного проектирования и нормирования выполняются на высоком уровне преимущественно для предприятий города Петропавловска, Северо-Казахстанской и Акмолинской областей.

Ежегодно формируется отчет предприятия о проделанной работе и направляется в Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан для подтверждения полученной лицензии.
2. ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Экологическое законодательство РК основывается на Конституции РК и состоит из экологического кодекса и иных нормативных правовых актов РК.

Экологический кодекс призван решить следующие важнейшие задачи:

  • обобщение и систематизация на законодательном уровне вопросов охраны окружающей среды;

  • поднятие статуса экологических требований и нормативов до уровня законодательных актов прямого действия;

  • внедрение международных стандартов в практику работы по охране ОС в нашей стране.

При разработке Экологического Кодекса было использовано около 20 руководящих и рекомендательных документов различных международных организаций, 18 международных конвенций, около 30 директив Евросоюза и законодательных актов иностранных государств, проект модельного кодекса Содружества независимых государств, более 200 нормативных правовых актов Казахстанского законодательства.

Экологическое законодательство РК основывается на Конституции РК и состоит из настоящего кодекса и 50 иных нормативных правовых актов РК.

Если международным договором, ратифицированным РК, установлены иные правила, чем те, которые содержатся с Кодексе, то применяются правила международного договора.

В случае противоречия между настоящим кодексом и иными законами РК, содержащими нормы, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды, применяются положения настоящего Кодекса.

Отношения в области охраны и использования объектов окружающей среды и особо охраняемых природных территорий регулируются специальными законами Республики Казахстан в части, не урегулированной настоящим Кодексом.

Экологический Кодекс регулирует отношения в области охраны, восстановления и сохранения окружающей среды, использования и воспроизводства природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, в пределах территории Республики Казахстан.

Участниками регулируемых настоящим Кодексом отношений являются физические и юридические лица, государство, а также государственные органы осуществляющие государственное регулирование в области охраны окружающей среды и государственное управление в области использования природных ресурсов.

2.1 Основные принципы и положения Экологического Кодекса

Основными принципами экологического законодательства Республики Казахстан являются:

  1. обеспечение устойчивого развития Республики Казахстан;

  2. обеспечение экологической безопасности;

  3. экосистемный подход при регулировании экологических отношений;

  4. государственное регулирование в области охраны окружающей среды и государственное управление в области использования природных ресурсов;

  5. обязательность превентивных мер по предотвращению загрязнения окружающей среды и нанесения ей ущерба в любых иных формах;

  6. неотвратимость ответственности за нарушение экологического законодательства Республики Казахстан;

  7. обязательность возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде;

  8. платность и разрешительный порядок воздействия на окружающую среду;

  9. применение наилучших экологически чистых и ресурсосберегающих технологий при использовании природных ресурсов и воздействии на окружающую среду;

  10. взаимодействие, координация и гласность деятельности государственных органов по охране окружающей среды;

  11. стимулирование природопользователей к предотвращению, снижению и ликвидации загрязнения окружающей среды, сокращению отходов;

  12. доступность экологической информации;

  13. обеспечение национальных интересов при использовании природных ресурсов и воздействии на окружающую среду;

  14. гармонизация экологического законодательства Республики Казахстан с принципами и нормами международного права;

  15. презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и обязательность оценки воздействия на окружающую среду и здоровье населения при принятии решения о ее осуществлении.

Мероприятия по охране окружающей среды. Мероприятием по охране окружающей среды является комплекс технологических, технических, организационных, социальных и экономических мер, направленных на охрану окружающей среды и улучшение ее качества.

К мероприятиям по охране окружающей среды относятся мероприятия:

  1. направленные на обеспечение экологической безопасности;

  2. улучшающие состояние компонентов окружающей среды посредством повышения качественных характеристик окружающей среды;

  3. способствующие стабилизации и улучшению состояния экологических систем, сохранению биологического разнообразия, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов;

  4. предупреждающие и предотвращающие нанесение ущерба окружающей среде и здоровью населения;

  5. совершенствующие методы и технологии, направленные на охрану окружающей среды, рациональное природопользование и внедрение международных стандартов управления охраной окружающей среды;

  6. развивающие производственный экологический контроль;

  7. формирующие информационные системы в области охраны окружающей среды и способствующие предоставлению экологической информации;

  8. способствующие пропаганде экологических знаний, экологическому образованию и просвещению для устойчивого развития.

К мероприятиям по охране окружающей среды могут быть отнесены инвестиционные экологические проекты, включающие мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. Типовой перечень мероприятий по охране окружающей среды утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Финансирование мероприятий по охране окружающей среды.

Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются за счет:

  1. бюджетных средств;

  2. собственных средств природопользователей;

  3. иных источников, не запрещенных законодательными актами Республики Казахстан.

Мероприятия по охране окружающей среды, финансируемые из бюджетов различных уровней, определяются в соответствии с направлениями, устанавливаемыми государственными, отраслевыми (секторальными) и региональными программами, а также решениями Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и местных представительных органов. Порядок разработки экологических программ, планов, финансируемых за счет бюджетных средств, устанавливаются бюджетным законодательством Республики Казахстан. Мероприятия по охране окружающей среды включаются в программы, планы социально-экономического развития Республики Казахстан, административно-территориальных единиц, экологические программы, планы определенной территории.

Региональные экологические программы, планы социально-экономического развития соответствующей территории до их утверждения подлежат согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) разрабатывают и представляют уполномоченному органу в области охраны окружающей среды инвестиционные экологические проекты (программы) в соответствии бюджетным законодательством Республики Казахстан. Для разработки экологических программ могут проводиться открытые конкурсы проектов в области охраны окружающей среды, порядок проведения которых определяется Правительством Республики Казахстан.

Мероприятия по охране окружающей среды, финансируемые за счет собственных средств природопользователя, планируются природопользователем самостоятельно. Мероприятия по охране окружающей среды включатся в план мероприятий по охране окружающей среды, разрабатываемый природопользователем для получения экологических разрешений. Планирование мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых за счет иных источников, осуществляется в порядке, установленном законодательством РК.

Плата за эмиссии в окружающую среду. Плата за эмиссии в окружающую среду устанавливается налоговым законодательством РК. Плата за эмиссии в окружающую среду, осуществляемая природопользователем в пределах нормативов, определенных в экологическом разрешении, взимается согласно перечню загрязняющих веществ и видов отходов, утверждаемому Правительством Республики Казахстан. Методика расчета за эмиссии в окружающую среду утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

Ставки платы за эмиссии в окружающую среду устанавливаются местными представительными органами областей (города республиканского значения, столицы), но не ниже базовых и не выше предельных ставок, утверждаемых Правительством Республики Казахстан. Исполнение налоговых обязательств по плате за эмиссии в окружающую среду не освобождает природопользователя от возмещения ущерба, нанесенного им окружающей среде.

2.3 Экономическая оценка ущерба, нанесенного окружающей среде

Экономическая оценка ущерба, нанесенного окружающей среде,- стоимостное выражение затрат, необходимых для восстановления окружающей среды и потребительских свойств природных ресурсов. Должностные лица уполномоченного органа в области охраны окружающей среды в месячный срок с даты установления факта нанесения ущерба окружающей среде проводят сбор и анализ необходимых материалов и устанавливают экономическую оценку нанесенного ущерба. Экономическая оценка ущерба от загрязнения атмосферного воздуха и водных ресурсов сверх установленных нормативов, а также от размещения отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных, сверх установленных нормативов определяются прямым или косвенным методами согласно правил, утверждаемых Правительством Республики Казахстан.

Прямой метод экономической оценки ущерба состоит в определении фактических затрат, необходимых для восстановления окружающей среды, восполнения деградировавших природных ресурсов и оздоровления живых организмов посредством наиболее эффективных инженерных, организационно-технических и технологических мероприятий. Должностными лицами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды в первую очередь рассматривается возможность осуществления мероприятий по восстановлению окружающей среды лицом, нанесшим ущерб окружающей среде. Соответствующие обязательства по проведению мероприятий по восстановлению окружающей среды излагаются в гарантийном письме лица, нанесшего ущерб окружающей среде, с указанием конкретных мероприятий и сроков их проведения. При экономической оценке ущерба прямым методом должностные лица уполномоченного органа в области охраны окружающей среды могут привлекать независимых экспертов. В качестве экспертов могут выступать экологические аудиторы, специалисты проектных, инженерных и научных организаций. Обязанность по оплате работы независимых экспертов возлагается на лицо, нанесшее ущерб окружающей среде.

Косвенный метод экономической оценки ущерба применяется в случаях, когда не может быть применен прямой метод экономической оценки ущерба.

Экономическая оценка ущерба косвенным методом определяется в зависимости от видов воздействия на окружающую среду путем суммирования ущерба по каждому ингредиенту.

2.4 Основные положения Водного, Земельного и Лесного Кодексов РК

1. Водное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

      2. Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международных договоров.

Цели и задачи водного законодательства Республики Казахстан. Целями водного законодательства Республики Казахстан являются достижение и поддержание экологически безопасного и экономически оптимального уровня водопользования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения для сохранения и улучшения жизненных условий населения и окружающей среды.

     Задачи водного законодательства Республики Казахстан:

      1) проведение государственной политики в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения;

      2) регулирование водных отношений, отношений в области водоснабжения и водоотведения;

      3) обеспечение правовой основы поддержки и развития устойчивого водопользования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения;

      4) определение основных принципов и направлений использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения;

      5) управление отношениями в области изучения, разведки, рационального и комплексного использования и охраны водных ресурсов, гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений;

      6) определение направлений развития гидромелиорации земель;

      7) защита населения и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций на водохозяйственных сооружениях и последствий, вызванных ими.

      

Водный фонд Республики Казахстан. Водный фонд Республики Казахстан включает в себя совокупность всех водных объектов в пределах территории Республики Казахстан, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр.

      К водным объектам Республики Казахстан относятся сосредоточения вод в рельефах поверхности суши и недрах земли, имеющие границы, объем и водный режим. Ими являются: моря, реки, приравненные к ним каналы, озера, ледники и другие поверхностные водные объекты, части недр, содержащие подземные воды.

      Водные ресурсы Республики Казахстан представляют собой запасы поверхностных и подземных вод, сосредоточенных в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.

Лесное законодательство Республики Казахстан. Лесное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Общественные отношения в области использования и охраны растительного (кроме лесов) и животного мира, водных объектов, недр, земли, атмосферного воздуха, особо охраняемых природных территорий регулируются специальным законодательством Республики Казахстан.

      Принципы лесного законодательства Республики Казахстан. Лесное законодательство Республики Казахстан основывается на следующих принципах:

      1) признания общегосударственного значения лесов, выполняющих климаторегулирующие, средообразующие, поле- и почвозащитные, водоохранные и санитарно-гигиенические функции;

      2) устойчивого развития лесов (постоянное увеличение лесистости территории Республики Казахстан);

      3) сохранения биологического разнообразия лесов, объектов государственного природно-заповедного фонда, культурного и природного наследия;

      4) многоцелевого использования лесов;

      5) рационального, непрерывного, не истощительного пользования лесными ресурсами;

      6) государственного регулирования, контроля и надзора в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;

      7) разграничения функций регулирования лесопользования и функций осуществления рубок главного пользования и переработки полученной древесины;

      8) возмещения ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства Республики Казахстан;

      9) платности пользования лесными ресурсами;

      10) доступности информации о состоянии лесного фонда;

      11) участия населения и общественных объединений в охране и защите лесного фонда.

      Земельный фонд Республики Казахстан. Земельный фонд Республики Казахстан в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории:

      1) земли сельскохозяйственного назначения;

      2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);

      3) земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения;

      4) земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

      5) земли лесного фонда;

      6) земли водного фонда;

      7) земли запаса.

      2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием земель (территории).

3. КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

3.1. Методы контроля за качеством окружающей среды

Существуют различные виды методов контроля за качеством окружающей среды. По методам исследований – химический, биологический, физический и другие. По используемым методам- наземный, авиационный и космический. Контроль за качеством окружающей среды производится с целью выявления её загрязнение и состояние её вообще по всем параметрам. По территориальному признаку контроль за качеством окружающей среды бывает локальный, региональный и глобальный.

Локальный контроль обычно проводят применительно к отдельным объектам, например лесным, водным, горным, которые чаще всего подвержены интенсивным антропогенным воздействиям. Его конечная цель состоит в обеспечении такой стратегии хозяйствования, при которой концентрации приоритетных загрязняющих веществ антропогенного происхождения не входят за допустимые пределы, то есть ПДК (придельно допустимые концентрации). Разновидность локального контроля - импактный контроль - осуществляется как правило в особо опасных зонах и местах. Региональный контроль - слежение за процессами и явлениями в пределах значительного по площади района, который, как правило отличается от соседних по природным условиям.

Глобальный контроль за качеством окружающей среды проводится с целью получения информации о биосфере в целом или об отдельных биосферных процессах, в частности об изменении климата, состоянии озонового экрана и тому подобное. Конкретные цели глобального контроля, а также его объекты определяются в ходе международного сотрудничества в рамках различных международных соглашений и деклараций.

В ряде случаев проводится фоновый контроль за состоянием окружающей среды с целью определения фонового загрязнения. Как известно, природный фон - это естественная концентрация или степень воздействия природных веществ и явлений на что-либо в окружающей среде. В настоящее время существует мировая сеть станций фонового контроля, которая охватывает все типы экосистемы: наземные и водные (морские и пресноводные). Эта работа осуществляется под эгидой программы ООН по окружающей среде (ЮНЭП).
3.2. Экологический контроль в РК.

Целью государственного контроля в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов являются обеспечение экологической безопасности, экономия природных и энергетических ресурсов, устойчивое использование биологических ресурсов, повышение конкурентоспособности национальной продукции.

В области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов действуют следующие виды государственного контроля:

  1. экологический контроль;

  2. контроль за использованием и охраной земель;

  3. контроль в области использования и охраны водного фонда;

  4. контроль в области изучения и использования недр;

  5. контроль в области лесного законодательства РК;

  6. контроль в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

  7. контроль в области особо охраняемых природных территорий.

Органы, осуществляющие государственный контроль в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов

Органами, осуществляющими государственный контроль в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов являются:

  1. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды

  2. Уполномоченный государственный орган в области использования и охраны водного фонда

  3. Центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами

  4. Уполномоченный государственный орган в области лесного хозяйства

  5. Уполномоченный государственный орган в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

  6. Уполномоченный государственный орган в области особо охраняемых природных территорий

  7. Уполномоченный государственный орган по изучению и использованию недр

  8. Уполномоченный государственный орган в сфере гражданской защиты

  9. Уполномоченный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения

  10. Уполномоченный орган в области ветеринарии

  11. Уполномоченный государственный орган в области защиты и карантина растений

  12. Уполномоченный государственный орган в области использования атомной энергии

  13. Органы транспортного контроля


Задачи государственного экологического контроля

Государственный экологический контроль служит выполнению следующих задач:

  • Формирование ответственного отношения природопользователей к окружающей среде;

  • Предупреждение нарушений в области экологического законодательства Республики Казахстан.


3.3. Регулирование деятельности предприятий с целью минимизации негативного влияния на окружающую среду.

Проведение производственного экологического контроля и производственного мониторинга в его составе является обязательным условием природопользования в Республике Казахстан. Поэтому в статье главное внимание уделяется рассмотрению законодательных и нормативных требований проведения экологического мониторинга природопользователями в РК.

Содержание единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов составляют следующие подсистемы мониторинга:

  1. Мониторинг состояния окружающей среды

  2. Мониторинг природных ресурсов

  3. Специальные виды мониторинга

Введение единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов осуществляется на трёх уровнях:

  1. Локальном (производственный мониторинг и мониторинг на конкретных участках населённых пунктов, водоемах и реках, особо охраняемых природных территориях);

  2. Региональном;

  3. Республиканском;

Производственный мониторинг. Проведение производственного экологического контроля и производственного мониторинга в его составе является обязательным условием природопользования в РК.

Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов (ЕГСМ ПР) использует данные существующих государственных и иных систем мониторинга (то есть может использовать данные производственного мониторинга). Поэтому результаты производственного мониторинга должны быть репрезентативными.

Согласно экологическому кодексу РК, производственный мониторинг (ПМ) окружающей среды (мониторинг, который осуществляет природопользователь) является элементом производственного экологического контроля.

Экологический кодекс РК подразделяет производственный мониторинг окружающей среды на следующие виды:

  • Операционный мониторинг включает в себя наблюдение за параметрами производственного процесса с целью надлежащей проектной эксплуатации и соблюдения условий технологического регламента производства;

  • Мониторинг эмиссий в окружающую среду предусматривает наблюдение за эмиссиями на источниках выбросов и сбросов с целью соблюдения нормативов придельно допустимыми выбросами (ПДВ) и предельно допустимыми сбросами (ПДС). Выбор точек измерений обуславливается расположением конкретных источников загрязнения ОС.

  • Мониторинг воздействия. Проведение мониторинга воздействия осуществляется, когда это необходимо для отслеживания соблюдения экологического законодательства РК и нормативов качества окружающей среды.

Результаты П М должны включать:

  • Анализ и оценку репрезентативности полученных результатов;

  • Оценку соблюдения требований нормативных правовых документов и соответствия согласованными лимитом эмиссий;

Природопользователь представляет данные ПМ в уполномоченный орган:

  • Периодически, в виде стандартных форм и отчётов в соответствии с графиком;

  • Оперативно (при обнаружении значительных превышений нормативов, в случае аварии, которая может привести к значительному загрязнению, и в других случаях);

  • По запросу уполномоченного органа.

Кроме проведения анализа и оценки результатов ПМ, природопользователь должен самостоятельно принимать меры, когда данные ПМ указывает на несоблюдение нормативных требований.

Роль контролирующих органов.

Контролирующие органы проводят оценку полноты программы ПЭК, результатов ПМ, подтверждение и проверку надлежащего внедрения программ ПЭК.

Они регулярно сопоставляют результаты, получаемые от разных природопользователей, для выявления различий в соблюдении требований и обеспечения последовательности при проведении производственного мониторинга.

В случае выявления нарушений контролирующие органы принимают меры реагирования в зависимости от тяжести конкретного нарушения.

Также контролирующие органы обеспечивает использование данных ПЭК в рамках государственной системы мониторинга окружающей среды.
4.УЧАСТИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОО «ПЕТРОЭКОЦЕНТР-ЛОГИСТИКИ» В КАЧЕСТВЕ ПРАКТИКАНТА

Природоохранное нормирование –разработка всех видов экологических нормативов и экологических требований к хозяйственной и иной деятельности , предусмотренных Экологическим кодексом РК, в том числе:

  • разработка проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;

  • разработка проектов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
    разработка проектов размещения (захоронения) и оценки уровня загрязнения окружающей среды токсичными, радиоактивными и иными отходами.


4.1 Инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферу
Инвентаризация выбросов представляет собой систематизацию сведений о распределении источников по территории , количестве и составе выбросов вредных веществ в атмосферу .Инвентаризация источников выбросов вредных веществ в атмосферу является первым этапом разработки проекта нормативов ПДВ и должна быть утверждена Заказчиком и согласована органами Министерства охраны окружающей среды РК.
Основной целью инвентаризации выбросов вредных веществ является получение исходных данных для:
Оценки степени влияния выбросов вредных веществ предприятия на окружающую среду ;

  • Установления предельно допустимых норм выбросов вредных веществ в атмосферу как в целом по предприятию , так и по отдельным источникам загрязнения атмосферы;

  • Организация контроля соблюдения установленных норм выбросов вредных веществ в атмосферу;

  • Оценки состояния пылегазоочистного оборудования предприятия ;

  • Оценки экологических характеристик используемых на предприятии технологий;

  • Оценки эффективности использования сырьевых ресурсов и утилизации отходов на предприятии;

  • Планировании воздуоохранных работ на предприятии

Инвентаризацию проводят все производственные объединения и промышленные предприятия (государственные, частные, арендные) независимо от форм собственности ,а также все учреждения и организации , в ведении которых находятся производственные подразделения, имеющие выбросы в атмосферу.

Предприятие проводит инвентаризацию либо своими силами, либо привлекает для этого специализированную организацию.
4.2Проектирование нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу(ПДВ)
Проекты нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу могут разрабатываться генпроектировщиком предприятия , отраслевыми и проектными институтами , другими организациями ,природоохранному проектированию.

Проект нормативов предельно допустимых выбросов подписывается разработчиком проекта и утверждается руководителем предприятия и руководителем природоохранного органа ,утвердившего проект. Иллюстрации(таблицы, схемы, графики),которые расположены на отдельных страницах включаются в общую нумерацию страниц.

Утвержденные органом Министерства энергетики РК проекты нормативов ПДВ в полном объеме должны находится на предприятии , один экземпляр в полном объеме передается в местные органы Министерства энергетики РК.

Проект нормативов ПДВ для предприятия разрабатывается на основании договора между разработчиком проекта и Заказчиком.

Предприятие подготавливает исходные материалы для разработки проекта нормативов ПДВ (материалы инвентаризации источников выделения и выбросов) передает их разработчику проекта.

Информацию о метеорологических характеристиках местности, коэффициентов , определяющих условие рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, необходимые для проведения расчетов , по унифицированным программам ,расчетные фоновые концентрации загрязняющих веществ выдают по запросу Агентство по гидрометеорологии и мониторингу природной среды Министерства энергетики РК.

Разработчик проекта разрабатывает и оформляет проект нормативов ПДВ и после подписания его руководством предприятие, для которого он разработан , представляет его в установленные утвержденным планом-графиком сроки в органы Министерства энергетики РК.

Если ведомственный проект нормативов ПДВ выполнен в соответствии с нормативными и руководящими документами и удовлетворяет требованиям ,то в адрес предприятия направляется уведомление об его утверждении.

Предприятие , получив уведомление об утверждении проекта нормативов ПДВ ,обязано получить в органе Министерства энергетики РК разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Установленные нормативы ПДВ пересматриваются не реже 1 раза в пять лет.

Проект нормативов ПДВ должен состоять из двух самостоятельных частей. Первая часть должна содержать основные результаты работы .Вторая часть включает переписку по вопросам нормирования выбросов с органами Министерства энергетики РК, Минздрава РК и другими организациями , расчеты и обоснования выбросов с учетом их не стационарности во времени, результаты расчета фона ,распечатки расчетов на ПЭВМ и другие приложения по усмотрению местных органов Министерства энергетики РК.

4.3 Проектирование нормативов предельно допустимых сбросов в водные объекты(ПДС)
Проекты нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты имеют право разрабатывать организации , имеющие утвержденную лицензию, предоставляющую право на разработку проектов норм ПДС, выданную Министерством энергетики РК.

Организация разработчик совместно с предприятием разрабатывает план-график проведения работ по нормированию сбросов для данного предприятия.

Предприятие-природопользователь подготавливает исходные данные ,необходимые для разработки проекта нормативов ПДС и передает их организации-разработчику.

Организация –разработчик разрабатывает и оформляет ведомственные проект нормативов и ПДС и после подписания руководством предприятия ,для которого он был разработан ,представляет его в установленные сроки местные органы Министерства энергетики РК.

Предприятие природопользователь , получив уведомление об утверждении проекта нормативов ПДС, обязано получить в местном органе Министерства энергетики РК разрешение на специальное водопользование .

После проведения суммарных расчетов для изолированных источников уточняют величины нормативов ПДС для совокупности сбросов ,объединенных единой гидрографической сетью бассейна реки, либо единым водохранилищем ,водоемом (озером), учитывая их взаимное влияние.

Установленные нормативы ПДС пересматриваются не реже одного раза в пять лет.
4.4 Проектирование нормативов обращения с отходами
Проекты нормативов обращения с отходами разрабатываются с учетом:

  • Площади и вместимости объекта хранения отходов;

  • Сохранности у размещаемого отхода полноценных свойств вторичного сырья;

  • Экономической целесообразности формирования транспортной партии для вывоза размещаемых отходов;

  • Количества предполагаемых к захоронению отходов в соответствии с проектными данными объекта захоронения отходов;

  • Расчетного срока эксплуатации объекта захоронения отхода;

  • Иных характеристик объекта захоронения отходов.

Проект разрабатывается на основании договора между разработчиком проекта и Заказчиком. Предприятие подготавливает исходные данные для обращения с отходами пересматриваются не реже одного раза в 5лет.

Природоохранное проектирование – разработка всех видов планировочной, предплановой и проектной документации , иных материалов и документов, либо их отдельных разделов и частей, касающихся охраны окружающей среды и природопользования ,подлежащих обязательной государственной экологической экспертизе, в соответствии с Экологическим Кодексом РК и инструкцией по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающей среду при разработке плановой, предплановой и предпроектной документации ,включая разработку документации ,обосновывающей хозяйственную и иную деятельность проектируемых и действующих предприятий ,в том числе разработок разделов: предварительная оценка воздействия на окружающую среду (предОВОС), оценка воздействия на окружающую среду(ОВОС), раздел «Охрана окружающей среды» в составе планированной ,предпроектной и проектной документации.

Оценка воздействия на окружающую среду производится в целях определения экологических и иных последствий вариантов принимаемых управленческих и хозяйственных решений , разработки рекомендаций по оздоровлению окружающей среды, предотвращению уничтожения, деградации , повреждения и истощения естественных экологических систем и природных ресурсов.
4.5 Предварительная оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ПредОВОС)

В первой стадии проведения ОВОС «Предварительная оценка воздействия на окружающую среду» определяются потенциально возможные направления изменений в компонентах окружающей среды и вызываемых ими последствий в жизни общества и окружающей среды.

ПредОВОС намечаемого планируемого замысла хозяйственной деятельности проводится на базе анализа вариантных технических решений и использования имеющихся фондовых и специализированных научных материалов .При сложных и крупных предпроектных разработках необходимо проведение предварительных инженерно-геологических изысканий.
4.6 Раздел «Охрана окружающей среды»
Третья стадия процедуры ОВОС является разработка Раздела «Охрана окружающей среды» на рабочую документацию.

  1   2


написать администратору сайта