курсовая работа. курсовая Егорова. Бюджетная классификация рф аналитическая основа бухгалтерского учета в учреждениях
 Скачать 41.71 Kb.
|
1 2 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Департамент образования, научно-технологической политики и рыбохозяйственного комплекса Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградский государственный аграрный университет» Экономический факультет Кафедра «Бухгалтерский учет и аудит» Курсовая работа на тему: «Бюджетная классификация РФ - аналитическая основа бухгалтерского учета в учреждениях» Выполнил: студент группы ЭКФз-ЭБ172 Ф.И.О. Юсупова В.А Проверил: д-р, экон. наук профессор Егорова Е.М Волгоград 2022 СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ: Аналитической основой бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях является бюджетная классификация РФ. В разрезе кодов бюджетной классификации составляется и смета доходов и расходов бюджетных учреждений. Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов с присвоением объектам классификации группировочных кодов. В разрезе кодов бюджетной классификации составляется и смета доходов и расходов бюджетных учреждений. Бюджетная классификация используется для составления и исполнения бюджетов и обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; устанавливает единство формы бюджетной документации, обеспечивает представление необходимой информации с одного уровня бюджета на другой, а также составление консолидированных бюджетов РФ. Значение бюджетной классификации в бюджетной системе государства заключается в том, что с ее помощью становится возможным наблюдение за движением бюджетных ресурсов. На основе факторного анализа бюджетных статей проводится анализ соответствующих показателей, что дает возможность формулировать выводы и предложения о формировании и использовании бюджетных фондов. Кроме того, это заметно упрощает объединение смет и бюджетов в общие сводные документы. Существование бюджетной классификации предполагает присвоение каждому учреждению и организации определенного кода. Классификация бюджетного учета. Основным методическим документом, на основе которого составляются и исполняются бюджеты, является бюджетная классификация. Бюджетная классификация - это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней, а также источников покрытия дефицита этих бюджетов с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Являясь единой для бюджетов всех уровней и утверждаемой федеральным законом, бюджетная классификация используется для: · составления, утверждения и исполнения бюджета; · контроля за выделением и использованием бюджетных средств; · обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней; · составления консолидированных бюджетов всех уровней. Назначение кодов бюджетной классификации Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципами: Единства - принцип единства означает назначение кодов бюджетной классификации РФ на условиях единства для бюджетов бюджетной системы РФ структуры кодов бюджетной классификации РФ, порядка их формирования, а также применения в части кодов бюджетной классификации РФ, их составных частей, которые в соответствии с БК РФ являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ. При формировании кода бюджетной классификации РФ используется единая разрядность (двадцатизначная) для кода классификации доходов бюджетов, кодов классификации расходов бюджетов и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов); Стабильности - принцип стабильности (преемственности) означает назначение кодов бюджетной классификации РФ на условиях стабильности и (или) преемственности кодов бюджетной классификации РФ отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода); Открытости назначения кодов - принцип открытости назначения кодов означает открытость бюджетной классификации (перечня кодов бюджетной классификации РФ, правил их установления и применения) для всеобщего ознакомления. Правовые акты, регулирующие вопросы применения бюджетной классификации РФ, а также таблицы соответствия изменяемых кодов бюджетной классификации РФ являются публичными и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов власти, принявших указанные правовые акты. Из всех видов классификаций, входящих в бюджетную классификацию Российской Федерации, в бюджетных учреждениях применяются: Классификация доходов бюджетов РФ; Ведомственная классификация расходов РФ; Функциональная классификация расходов бюджетов РФ; Экономическая классификация расходов бюджетов РФ; Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ. Бюджетная классификация является организационным началом информационной системы управления бюджетными средствами. Она создает условия для объединения данных всех бюджетов в единый консолидированный бюджет страны, значительно снижает трудоемкость процедуры рассмотрения бюджетов, контроля за их исполнением, аккумуляцией и использованием бюджетных средств по целевому назначению. На ряду с этим она является основой детального аналитического учета доходов, расходов, финансирования и государственного долга всех участников бюджетного процесса. Предоставление бюджетных средств осуществляется в нескольких формах, например в формах ассигнований на содержание бюджетных организаций; предоставления средств на оплату товаров (услуг), выполняемых юридическими и физическими лицами по государственным контрактам; трансфертов населению; выделения бюджетных кредитов юридическим лицам; бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации; кредитов иностранным государствам. В результате принятия Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации разработаны и утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации, которые направлены на: 1) переориентацию бюджетов на достижение конечных результатов, в том числе путем повышения самостоятельности и ответственности участников бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы и администраторов бюджетных средств; 2) приведение структуры функциональной классификации расходов в соответствие с основными функциями, выполняемыми органами государственной власти (органами местного самоуправления); 3) согласование бюджетной классификации с международными стандартами финансовой отчетности и статистики государственных финансов и создание предпосылок для ведения интегрированного с бюджетной классификацией Единого плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений и обеспечивающего оценку финансового результата деятельности сектора государственного управления; 4) приведение структуры бюджетной классификации в соответствии с экономическим содержанием операций в секторе государственного управления; 5) применение признака администратора бюджетных средств ко всем операциям исполнения бюджета (доходы, расходы, источники финансирования дефицита бюджетов). Единство принципов формирования и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации обеспечивается применением единого 20-значного кода для классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации, который делится на три части. Классификация доходов бюджетов. Согласно БК РФ доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита. Классификация доходов бюджетов является группировкой доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Код классификации доходов бюджетов состоит из двадцати знаков. Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и включает следующие составные части (таблица 7): код главного администратора доходов бюджета (1 - 3 разряды); код вида доходов бюджетов (4 - 13 разряды); код подвида доходов бюджетов (14 - 17 разряды); код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов (18 - 20 разряды). Таблица 7- Структура кода классификации доходов бюджетов
Код главного администратора доходов состоит из трех символов, являющихся начальным элементом кода, и соответствует номеру, присвоенному главному администратору доходов бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете. По доходам федерального бюджета, администрируемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации (созданными ими бюджетными учреждениями) и отражаемым по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кода элемента, соответствующего федеральному бюджету, бюджетная отчетность по которым представляется администраторами соответствующих поступлений в органы, организующие исполнение федерального бюджета, используются коды бюджетной классификации с применением единого кода администратора. Органы местного самоуправления поселений устанавливают коды администраторов по доходам, администрируемым органами местного самоуправления поселений (созданными ими бюджетными учреждениями), если иное не предусмотрено законодательными и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального района. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать коды администраторов, совпадающие с кодами администраторов поступлений в местные бюджеты, установленными вышестоящими органами власти и управления. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете. Код вида доходов бюджетов состоит из 10 разрядов и включает: группу доходов - (4 разряд кода классификации доходов бюджетов); подгруппу доходов - (5 - 6 разряды кода классификации доходов бюджетов); статью доходов - (7 - 8 разряды кода классификации доходов бюджетов); подстатью доходов - (9 - 11 разряды кода классификации доходов бюджетов); элемент доходов - (12 - 13 разряды кода классификации доходов бюджетов). Группа доходов имеет следующие значения: 100 - налоговые и неналоговые доходы; 200 - безвозмездные поступления. Группа 100 "Налоговые и неналоговые доходы" содержит следующие подгруппы доходов: 101 - налоги на прибыль, доходы; 102 - страховые взносы на обязательное социальное страхование; 103 - налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации; 104 - налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации; 105 - налоги на совокупный доход; 106 - налоги на имущество; 107 - налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами; 108 - государственная пошлина; 109 - задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам; 110 - доходы от внешнеэкономической деятельности; 111 - доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; 112 - платежи при пользовании природными ресурсами; 113 - доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства; 114 - доходы от продажи материальных и нематериальных активов; 115 - административные платежи и сборы; 116 - штрафы, санкции, возмещение ущерба; 117 - прочие неналоговые доходы; 118 - поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Группа доходов 200 "Безвозмездные поступления" имеет следующие значения: 201 - безвозмездные поступления от нерезидентов; 202 - безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 203 - безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций; 204 - безвозмездные поступления от негосударственных организаций; 205 - безвозмездные поступления от наднациональных организаций; 207 - прочие безвозмездные поступления; 208 - перечисления для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; 218 - доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет; 219 - возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет. Код вида доходов бюджетов имеет один из следующих кодов элемента доходов: 01 - федеральный бюджет; 02 - бюджет субъекта Российской Федерации; 03 - бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 04 - бюджет городского округа; 05 - бюджет муниципального района; 06 - бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; 07 - бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации; 08 - бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; 09 - бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования; 10 - бюджет поселения. Код классификации операций сектора государственного управления, относящийся к доходам бюджетов, включает следующие коды статей и подстатей операций сектора государственного управления: 110 - налоговые доходы; 120 - доходы от собственности; 130 - доходы от оказания платных услуг; 140 - суммы принудительного изъятия; 150 - безвозмездные поступления от бюджетов; 151 - поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 152 - поступления от наднациональных организаций и правительств иностранных государств; 153 - поступления от международных финансовых организаций; 160 - страховые взносы на обязательное социальное страхование; 170 - доходы от операций с активами; 180 - прочие доходы; 410 - уменьшение стоимости основных средств; 420 - уменьшение стоимости нематериальных активов; 430 - уменьшение стоимости непроизведенных активов; 440 - уменьшение стоимости материальных запасов. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных российским законодательством о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящий доход деятельности включаются в состав доходов бюджета, если соответствующим нормативным правовым актом не определен порядок их использования бюджетным учреждением в качестве средств дополнительного финансирования. Код КОСГУ, относящихся к доходам бюджетов. Заключительным элементом кодировки классификации доходов является код операции сектора государственного управления. В рамках КОСГУ операции разделены на: · текущие (доходы и расходы); · инвестиционные (операции с нефинансовыми активами); · финансовые (операции с финансовыми активами и обязательствами). Система классификации по методу начисления более эффективна по сравнению с действовавшей ранее. Она позволяет оценить результат исполнения бюджетов не только с точки зрения дефицита (профицита) бюджета, но и сточки зрения увеличения или уменьшения чистой стоимости государства в результате изменения активов государства и его обязательств. Классификация расходов бюджетов Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач. Функциональная классификация состоит из четырех уровней: Первый уровень функциональной классификации - разделы отражает направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Функциональная классификация содержит 11 разделов и 84 подраздела, являющихся вторым уровнем функциональной классификации, конкретизирующим направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов. Структура подразделов функциональной классификации построена по принципу детализации основных функций, дальнейшая детализация расходов осуществляется на уровне целевых статей и видов расходов функциональной классификации в процессе формирования соответствующих бюджетов бюджетной системы. ( табл. 2) Таблица 2. Структура кода классификации расходов бюджетов
кода главного распорядителя бюджетных средств (1-3 разряды); кода раздела (4-5 разряды); кода подраздела (6-7 разряды); кода целевой статьи (8-14 разряды); кода вида расходов (15-17 разряды); кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов (18-20 разряды). Целевые статьи образуют третий уровень функциональной классификации, обеспечивающий привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса, в пределах подразделов функциональной классификации. В рамках целевых статей и видов расходов выделяются расходы на реализацию целевых программ или непрограммной части. Виды расходов, образуя четвертый уровень функциональной классификации, детализируют направление финансирования расходов бюджетов, как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов. 1 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||