ИАР Ковалева А (1). Цель нормирования работ в архиве, виды норм
 Скачать 4.58 Mb.
|
|
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ 2.1. Рабочее время и методы его изучения Типовые отраслевые нормы труда, а также нормы, разработанные индивидуально, имеют структуру времени. Под ней подразумевается состав всех затрат времени, которые необходимы для выполнения работы. Структуру рассчитывают по формуле: Нвр= tоп+tобсл+tотл+tпт, где tоп — оперативное время работы; tобсл — время обслуживания места; tотл — время на отдых или личные надобности; tпт — перерывы, связанные с организацией и технологией производства. Когда рассчитываете показатели по формуле, складывайте только актуальные измерения. При разработке индивидуальных стандартов нельзя занижать затраты времени на процессы, обслуживание рабочего места, отдых. Работники не будут справляться с планом, а это спровоцирует снижение зарплат с последующей текучестью кадров. Используйте вспомогательные методы нормирования, если рассчитать затраты времени по формуле невозможно или сотрудники не согласны с измерениями. Так вы определите более точные показатели, которые оптимальны для вашей компании, и не демотивируете подчиненных. Изучение проблем экономики и социологии труда — наиболее актуальным в современном мире. Применение расчетов нормирования труда основано на анализе реальных экономических и социальных процессов с учетом специфики деятельности отдельно взятой организации. Нормирование работы помогает определить максимально допустимое количество времени на проведение одной операции или выпуск одной единицы продукции. Нормирование труда позволяет правильно установить систему оплаты. Установленные нормы объективно отражают технические условия, применяются в дальнейшем при ценообразовании, организации процессов производства и управления. Рабочее время – это законодательно установленная продолжительность рабочего дня, в течение которого исполнитель должен выполнять работу, определенную его должностной инструкцией. В рабочее время входит время работы исполнителя и время перерывов в работе. Время работы исполнителя – это время, в течение которого он производит действия, связанные с выполнением порученного ему задания. Время работы, в свою очередь, можно разделить на время по выполнению конкретного задания и время, не предусмотренное данным заданием (дополнительное задание). Время работы по выполнению конкретного задания делится на оперативное, подготовительно-заключительное и время обслуживания рабочего места. Оперативное время (Топ) – время, затраченное исполнителем в течение рабочего дня на выполнение конкретного задания, определяемого должностной инструкцией. Подготовительно-заключительное время (Тпз) – время, затраченное на подготовку к выполнению задания и на его окончание. Время обслуживания рабочего места (Тобс) – время, затраченное на организацию рабочего места и уход за ним. Время работы, не предусмотренное конкретным заданием (Тнк) – это время для выполнения обязанностей, не входящих в круг основных обязанностей исполнителя, но выполняемых им по специальному распоряжению руководителя работы. Перерывы в работе (Тп) – это перерывы в оперативном времени по каким-либо причинам. Время перерывов делится на время регламентированных и время нерегламентированных перерывов. В состав регламентированных перерывов, кроме времени на обеденный перерыв, входит время на отдых и личные надобности (Тотд), а также время перерывов, установленных технологией проведения работы и её организацией. Например, продолжительность непрерывной работы на ПЭВМ не должна составлять более 2 часов. После каждого часа работы обязателен перерыв не менее 10 минут. Регламентированный обеденный перерыв при нормировании в рабочее время не включается. Время нерегламентированных перерывов (Тнп) – время перерывов в работе, вызванных нарушением трудовой дисциплины или другими отклонениями от трудового процесса. Изучение затрат рабочего времени производится главным образом методом фотографии, самофотографии рабочего времени и реже – с помощью хронометражных наблюдений. Это объясняется тем, что хронометраж предусматривает разделение операций на отдельные элементы, приемы. В архивах такое деление практикуется в отдельных случаях, например, при проведении картонирования большого массива документов. Фотография рабочего времени – это изучение рабочего времени исполнителя в течение рабочего дня или его части путем измерения всех видов затрат времени (на работы, перерывы), их содержания, последовательности, продолжительности. Самофотография рабочего времени – это регистрация рабочего времени, проводимая самим работником с обязательным указанием потерь рабочего времени и причин их вызывающих. Для проведения фотографии (самофотографии) рекомендуется использовать форму наблюдательного листа фотографии (самофотографии) рабочего времени. Фотография (самофотография) рабочего времени заключается в записи в соответствующих графах наблюдательного листа этапов работы (операции), отвлечений, затрат времени на отдых, личные надобности, выполнение вспомогательных операций, а также подготовительно-заключительное время. При проведении фотографии (самофотографии) целесообразно провести не менее 3-х замеров на выбранные работы, операции; на наблюдательном листе указать должность и стаж работы исполнителя. При проведении фотографии (самофотографии) должно быть учтено рабочее время по следующим категориям затрат: время оперативной работы (Топ), время подготовительно-заключительной работы (Тпз), время обслуживания рабочего места (Тобс), время перерывов. При проведении фотографии (самофотографии) по каждому виду работы определяется время начала работы, её окончание и продолжительность. В наблюдательном листе фотографии (самофотографии) указываются все действия исполнителя и перерывы в работе в том порядке, в каком они происходят фактически. Одновременно фиксируется время окончания каждого вида затрат, которое является, в свою очередь, началом следующего вида затрат. Продолжительность каждого вида затрат рабочего времени определяется путем вычитания из последующей записи затрат предыдущей записи. Хронометражное наблюдение – это изучение затрат рабочего времени путем наблюдения и измерения затрат времени нормировщиком. Число замеров при проведении хронометражного наблюдения составляет, как правило, не менее 3 и не более 5. При хронометраже для фиксирования замеров времени применяется наблюдательный лист хронометража. Фотография рабочего дня — это способ изучения затрат рабочего времени путем наблюдения и замеров составляющих этих затрат в течение всего или части рабочего дня. Фотография рабочего дня фиксирует и изучает все затраты рабочего времени, все его потери, в то время как хронометраж фиксирует и изучает только элементы, составляющие операцию. Цели фотографии рабочего дня: — выявление всех затрат времени в течение рабочего дня и на этой основе составление фактического баланса рабочего дня работника; — группировка затрат времени по категориям рабочего времени (основное, вспомогательное и т.д.); — выявление причин непроизводительных затрат рабочего времени и на этой основе разработка технико-организационных мероприятий по устранению потерь и составление нормального баланса рабочего времени; — получение исходных данных для нормирования отдельных категорий рабочего времени (подготовительно-заключительного, основного и т.д.); — определение численности рабочих, необходимых для обслуживания отдельных агрегатов; — определение числа единиц оборудования, обслуживаемого одним рабочим. Фотохронометраж — комбинированное изучение операций, когда одновременно в одном измерении проводятся и фотография рабочего дня, и хронометраж. Применяется для одновременного определения структуры затрат времени и длительности отдельных элементов производственной операции. Метод моментных наблюдений — это статистический способ получения средних данных о фактической загруженности рабочих и оборудования. При помощи моментных наблюдений изучаются также потери рабочего времени служащими, руководителями и специалистами. Моментные наблюдения осуществляются в процессе обхода. Наблюдатель, следуя по конкретному маршруту, фиксирует в наблюдательном листе то, что происходит на данном рабочем месте в момент его посещения. Все отметки заносятся в наблюдательный лист. Общий результат сменного наблюдения определяется при подсчете числа отметок (фиксажных моментов) по каждому рабочему месту. На основе метода моментных наблюдений для всей группы рабочих мест могут быть выявлены структура затрат всего рабочего времени, характер и доля потерь времени, степень использования оборудования, величина и характер его простоев, коэффициенты занятости рабочих. 2.2. Обработка исходных данных для расчета норм Расчет норм времени и норм выработки производится на основе обработки исходных данных, полученных в результате проведения фотографии, самофотографии, хронометражных наблюдений. На начальном этапе исходные данные, полученные в результате проведения замеров рабочего времени, проверяются: устанавливается точность выполнения работы, операции, соответствие организационно-технических условий работы нормативным, соответствие технологии выполнения работы или операции методическим разработкам, определяется фактический объем выполненной работы. В случае нарушения оформления наблюдений замер считается дефектным и исключается из расчета норм. На следующем этапе осуществляется обработка листов фотографии, самофотографии, листов хронометража. Обработка листов предусматривает выявление одноименных видов работ или операций, определение времени, затраченного на них. На каждый замер рассчитываются затраты времени: подготовительно-заключительное, оперативное, отдых и личные надобности и т.д. Из общего времени замера исключается время на обеденный перерыв и время, не связанное с выполнением конкретной работы. В качестве примера заполнения и обработки произведенных замеров предлагается наблюдательный лист фотографии (самофотографии) рабочего времени на работу «Подготовка дел к микрофильмированию с целью создания страхового фонда и фонда пользования (с выявлением дублетных экземпляров документов)». Наблюдательный лист фотографии (самофотографии) рабочего времени. Наименование работы (операции): «Подготовка дел к микрофильмированию с целью создания страхового фонда и фонда пользования (с выявлением дублетных документов)». Структурное подразделение – отдел обеспечения сохранности Исполнитель (должность) – специалист 2-й категории (ведущий архивист) Стаж работы – 6 лет 4 месяца «8» сентября 2022 г. Таблица 2
Из примера видно, что подготовительно-заключительное время и время обслуживания рабочего места (подготовка рабочего места, получение дел из архивохранилища, уборка рабочего места) составило 30 минут; оперативное время – 425 минут; отдых и личные надобности – 25 минут. Всего 480 минут. Объем выполненной работы по данному замеру составил 1350 листов. Аналогичным образом анализируются и рассчитываются затраты рабочего времени по другим замерам. Расчет норм времени или норм выработки производится на основе результатов, полученных при обработке исходных данных, путем определения средних величин. Эти величины подразделяются на: средние арифметические, средние геометрические, средние квадратические и средние гармонические. В настоящее время в экономике труда считается наиболее прогрессивным производить расчет норм времени или норм выработки на основе средних гармонических величин. Такой расчет позволяет установить оптимальную напряженность затрат физической и нервной энергии работника в процессе его деятельности. Архивам рекомендуется производить расчет норм времени и норм выработки на основе средних гармонических величин. Средняя гармоническая величина рассчитывается по формуле: h = n/ (1/ Х1+1/ Х2+…+1/ Хn) где h = средняя гармоническая величина; n = общее количество замеров; x = величина конкретного замера. Предлагается пример определения средней гармонической величины для расчета нормы времени на условную работу. В результате фотографии рабочего времени получены числовые показатели по четырем замерам времени. Они составляют - 5, 7 ,8 ,9 минут. Используя вышеуказанную формулу, получаем, что: h = 4/ (0,2 (1: 5) + 0,14 (1:7) + 0,125 (1:8) + 0,11 (1:9)) = 4/ (0,2 + 0,4 + 0,125 + 0,11 0,58) =6,9=7 Следовательно, средняя гармоническая величина на разрабатываемую норму времени составляет 7. Таким образом, норма времени на единицу условной работы составляет 7 минут. Аналогичным образом определяются средние гармонические величины на все подлежащие нормированию виды работ и операции. 2.3. Организация работы по разработке и уточнению норм. Апробация и внедрение норм в архивах Разработка норм времени и норм выработки на работы и услуги, выполняемые в архиве, производится в несколько этапов: подготовительный; изучение затрат рабочего времени исполнителей; обработка исходных данных, полученных в результате фотографии (самофотогорафии) рабочего времени, хронометражных наблюдений; расчет норм; апробация или обсуждение проекта норм по принятой в архиве форме; доработка и внедрение норм. Работа по подготовке норм (или их уточнению) включается в план архива и осуществляется структурным подразделением, в функции которого входит проведение организационной и методической работы. В ходе подготовительного этапа проводится изучение планово-отчетной документации, дневников учета работы исполнителей и выявляются работы и операции, на выполнение которых затрачивается значительное количество рабочего времени, составляется перечень предлагаемых к нормированию (или уточнению) работ или операций. Последовательность и технология выполнения нормируемой работы или операции сверяется с нормативно-методическими материалами и Правилами работы архивов. Затем устанавливается способ наблюдения (фотография, самофотография, хронометраж) для изучения затрат рабочего времени; определяется единица учета времени (рабочий день, час, минута); выбираются измерители единицы работы (единица хранения, лист, карточка, описательная статья описи и др.); определяется число и длительность наблюдений; выбираются исполнители, проводится их инструктаж. На основании этого архив может подготовить рабочую инструкцию, в которой определяется последовательность и методы разработки норм, порядок их апробации, внедрения, предлагаются формы наблюдательных листов фотографии (самофотографии), хронометража рабочего времени. Рассчитанные методом определения средних гармонических величин нормы включаются в нормативные таблицы, имеющие необходимые графы: наименование работы (операции), исполнитель, описание содержания работы (операции), единица измерения работы (операции), норма времени или норма выработки. Если разработаны нормы на несколько работ или операций составляется нормативный сборник, к которому целесообразно подготовить пояснительную часть, раскрывающую методику создания и порядок применения норм. Нормативный сборник или отдельная норма рассматриваются на заседании Дирекции или методической комиссии и рекомендуются к апробации в соответствующих подразделениях архива. Уточнение отдельных действующих норм проводится в архиве в результате выявления устаревших или ошибочно установленных норм, в случае проведения организационно-технических мероприятий, изменения условий труда работников. Уточнение норм проводят методом фотографии (самофотографии) или опытно-статистическим путем. В последнем случае анализируются действующая норма, выявляются статистические данные по трудозатратам на данную работу за определенный период, определяются работники, перевыполняющие и не выполняющие норму, изучаются условия их труда. На основании такого анализа норма уточняется. Апробация является необходимым элементом внедрения разработанных или уточненных норм в практику архива. Целью апробации является установить возможность выполнения работником предложенных норм, их соответствие реальным (фактическим) затратам труда и т.д. Апробация показывает соответствие предложенных норм достигнутому уровню организационно-технических условий труда в архиве. В ходе апробации может возникнуть значительный разрыв между действующими в архиве и проектируемыми нормами. В таких случаях проводится повторное изучение затрат рабочего времени, анализируются организационно-технические условия работы, уточняется соответствие квалификации исполнителя выполняемой им работе. После этого могут быть проведены дополнительные замеры рабочего времени, на основе анализа которых проектируемая норма пересматривается. Доработанные по результатам апробации нормы согласовываются с профсоюзной организацией архива. Нормы внедряются в практику приказом директора архива. Внедрение норм времени или норм выработки предполагает точное соблюдение режимов работы оборудования, выполнение работы или операции в той последовательности и теми способами, которые предусматривались при установлении нормы, а также обязательный инструктаж исполнителей. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||