Человеческий потенциал курсовая. Курсач Сани-1. Человеческий потенциал сущность, показатели и тенденции
 Скачать 1.16 Mb.
|
|
2 Особенности развития человеческого потенциала в Республике Беларусь 2.1 Состояние и тенденции развития человеческого потенциала в Республике Беларусь На международном уровне в рамках ООН во второй половине 1980-х гг. формируется понятие «индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП), в котором учитываются возможности для развития человека, обеспечиваемые системами здравоохранения и образования. С 1990 г. публикуются данные о величине ИРЧП по странам, входящим в ООН. В этих расчетах она определяется как среднее арифметическое из трех показателей: ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, реальный душевой ВВП (валовой внутренний продукт). ИРЧП, равный 1, будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни равна 85 годам, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) равен 40 тыс. долл. США, в которой 100% взрослого населения являются грамотными, а все, кто достиг соответствующего возраста, посещают начальную или среднюю школу либо учатся в высшем или среднем специальном учебном заведении. Ближе всего к этому показателю сегодня находится Норвегия, ИРЧП которой равен 0,944. ИРЧП, равный 0, будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни равна 25 годам, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) равен 100 долл. США, в которой 100% взрослого населения неграмотны и никто не получает никакого образования. Ближе всего к этой крайности сегодня находится Сьерра-Леоне, ИРЧП которой равен 0,275. Индекс является комплексным показателем, вычисляемым на основе трех основных измерений человеческого развития: Первое измерение — возможность долгой и здоровой жизни, которая характеризуется ожидаемой продолжительностью жизни при рождении. Второе измерение – возможность получения образования, измеряемая средней продолжительностью обучения и ожидаемой продолжительностью обучения. Третье измерение – возможность поддержания достойного жизненного уровня, характеризуемая величиной ВВП на душу населения по паритету покупательной способности[4]. Каждый показатель (индекс) рассчитывается по формулам вида: I — индекс данного вида; D ф — фактическое значение показателя; D min — значение показателя, принятое как минимальное; D max — значение показателя, принятое как максимальное. 16 Индекс ожидаемой продолжительности жизни рассчитывался следующим образом. Исходя из достигнутых значений ожидаемой продолжительности жизни в начале 1990-х гг. (Япония — 79 лет, Швеция — 78, Канада и Франция — 77, США и Великобритания — 76, Чили — 72, Мексика — 70 лет), при расчете ИРЧП в 1994 г. были приняты значения: максимум — 85 лет, минимум — 25 лет. Индекс продолжительности жизни = Индекс уровня образования по существующей методике рассчитывается как средневзвешенная величина из двух индексов, характеризующих соответственно уровень грамотности (вес 2/3) и долю учащихся в возрасте до 26 лет (вес 1/3). Индекс образования = Индекс образования взрослого населения = Индекс совокупной доли учащихся = GPD index= LE – средняя продолжительность жизни ALR - грамотность взрослого населения в процентах CGER – совокупная доля учащихся GPD – ВВП на душу населения Согласно отчету ПРООН 2015 г. по итогам 2014 г. первое место в рейтинге стран ИЧР занимает Норвегия, Республика Беларусь заняла 50-е место в рейтинге с ИЧР (0,798) и относится к верхней трети стран с высоким уровнем человеческого развития. В 2013 г. Беларуси была отведена 53-я позиция. Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2014 г. в Республике Беларусь составила 71,3 года; средняя ожидаемая продолжительность обучения – 15,7 лет; средняя продолжительность получения образования – 12,0 лет; валовой национальный доход на душу населения – $16,676 в год [6]. Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом социально- экономического неравенства, в Республике Беларусь составлял в 2014 г. 0,741 и Беларусь занимала 54 позицию в рейтинге стран по этому показателю[6]. Согласно отчету ПРООН 2017 г. по итогам 2016 г. Беларусь заняла 52 место с результатом 0,796. Как свидетельствуют результаты исследований ПРООН, наблюдается существенная дифференциация уровня и структуры человеческого потенциала в различных странах, а также неоднородность типов его динамики. При этом набирает силу общемировая тенденция, в рамках которой отмечается рост человеческого потенциала, обусловленный увеличением средней 17 продолжительности жизни населения, ростом образовательного уровня, повышением благосостояния и качества жизни. Так, по данным Отчёта о развитии человечества из программы развития ООН, составленного на основе оценочных данных 2015 года и опубликованного 21 марта 2017 года, количество стран с очень высоким уровнем человеческого развития увеличилось до 51. Количество стран с высоким уровнем человеческого развития увеличилось до 53 стран. Количество стран со средним уровнем человеческого развития уменьшилось до 40. Количество стран с низким уровнем человеческого развития уменьшилось до 40. Участвующие в расчете ИРЧП государства ранжируются на основе этого показателя. В итоговом рейтинге все государства ранжируются на основе ИРЧП и классифицируются по четырем критериям: 1. Страны с очень высоким уровнем ИРЧП. 2. Страны с высоким уровнем ИРЧП. 3. Страны со средним уровнем ИРПЧ. 4. Страны с низким уровнем ИРЧП. В 2010 г. индекс человеческого развития стали дополнять тремя новыми индексами: индекс человеческого развития, скорректированный с учетом социально-экономического неравенства (ИЧРН), предстваляющий собой средний уровень человеческого развития, которого страна достигла по трем измерениям индекса человеческого развития при существующем неравенстве распределения социальных и экономических благ в данном обществе; индекс гендерного неравенства (ИГН), учитывающий неравенсто в репродуктивном здоровье, расширение прав и возможностейи на рынке труда и у мужчин и женщин, значение показателянаходится в пределах от 0 – полное равенство между полами и до 1 – полнейшее неравентсво; индекс многомерной бедности (ИМБ), указывающий среднее число деприваций, испытываемых людьми [9]. 2.2 Человеческий потенциал Республики Беларусь в контексте международных сопоставлений Анализ динамики ИРЧП и его компонентов в Республике Беларусь в промежутке с 1992 свидетельствует о том, что наша страна смогла выйти из кризиса, связанного с распадом СССР (в 1992 году ИРЧП Беларуси составил 0,866). Вернуться в состав стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала (в 2007 году ИРЧП Беларуси составил 0,804) и опередить при этом все страны СНГ. Анализ структуры индексов ИРЧП в нашей стране показывает некоторую несбалансированность разных его компонентов: при достаточно высоком значении индекса образованности граждан нашей страны (0,956) индекс их долголетия значительно ниже среднего его значения в развитых странах – соответственно 0,728 и 0,854. Индекс дохода, составив 0,73, приблизился к показателям стран со средним уровнем человеческого развития. Данные свидетельствуют, что наша страна удерживает высокие позиции по индексу образования, благодаря которому в значительной мере и 18 обеспечивается её высокий рейтинг по ИРЧП, а отмечавшаяся тенденция существенного снижения значения ВВП на душу населения изменилась на постепенный рост данного показателя. Высокий уровень грамотности и образования населения Беларуси свидетельствует о его достаточно широких возможностях по освоению современных технологий, включая высокие, информационные и нанотехнологии. Однако высокие количественные индикаторы индекса образования еще не в полной мере реализуются в экономических показателях, характеризующих уровень развития экономики, о чем говорит рейтинговое отставание уровня ВВП на душу населения от индекса человеческого развития. Дальнейшее динамическое развитие экономики Беларуси весьма важно и с позиции достижения одной из ключевых целей человеческого развития – создания условий для долгой и здоровой жизни. Как показывает опыт развитых стран, динамика национальных показателей ожидаемой продолжительности жизни достаточно жёстко коррелируется с уровнем ВВП на душу населения[3, с.100]. В мире немало государств, которые приобрели суверенность приблизительно в то же время, что и Беларусь, и проанализировать успехи каждого из них – очень сложная задача, поэтому для анализа возьмём некоторые из них: Словения, Албания, Словакия, Хорватия, Парагвай, Намибия, Камбоджа[7]. Большинство параметров в этом сравнении – экономические. Очевидно, начальные условия для развития экономик у сравниваемых стран были очень разные, потому упор делается не на абсолютные значения показателей, а на их изменение во времени. Первый показатель – площадь и население. Парагвай и особенно Камбоджа после входа в «новую жизнь» большими темпами наращивают население. В Хорватии, Албании и Беларуси за последние 20 лет жителей стало меньше: сказывается низкая рождаемость, а в Албании – ещё и отрицательное сальдо миграции. В Беларуси, впрочем, с миграцией тоже не всё так просто, как говорит Белстат: согласно независимым исследованиям, из Беларуси уезжает значительно больше людей, чем в Беларусь приезжает. Подробно соотношения площадей и населения данных стран можно увидеть на рисунке в Приложении А. Второй показатель – уровень ВВП на душу населения. Уровень ВВП на душу населения данных стран приведён в графике в Приложении Б. 20 лет назад уровень ВВП на душу населения в Беларуси был ниже, чем в Намибии и Парагвае, а в 2014 Беларусь обошла Парагвай и Намибию. Словакия за 20 лет оторвалась от Хорватии – 20 лет назад они были на одном уровне, а сейчас ВВП на каждого жителя в Словакии выше уже почти в полтора раза. Албания по-прежнему замыкает рейтинг, но относительный рост её ВВП на душу населения за 20 лет – самый высокий: почти 600%[7]. 19 Третий показатель - Сектора экономики: занятость населения и вклад в ВВП. Третий показатель представлен на графике в Приложении В. Беларусь остаётся самой индустриальной из всех сравниваемых: промышленность в 2014 году принесла стране 42,4% ВВП. Четвёртый показатель – ИРЧП График ИРЧП данных стран приведён в Приложении Г. Беларусь в последнем рейтинге вплотную приблизилась к странам с очень высоким ИРЧП. Страна занимает 50 место в рейтинге, а показатель индекса «высокий»; индекс 49 места – уже «очень высокий»[7]. Таким образом, можно сделать вывод, что Республика Беларусь является страной с высоким уровнем человеческого развития и обладает большим человечески потенциалом, но так же нуждается в постоянном экономическом росте и освоении новых сфер деятельности. 20 3 Проблемы и перспективы развития человеческого потенциала в Республике Беларусь Анализ состояния человеческого потенциала представляется важнейшей задачей при формировании стратегии развития государства. Анализ потенциала здоровья населения регионов, образовательного потенциала и показателей, характеризующих денежные доходы населения, позволит определить ключевые проблемы и перспективы развития человеческого потенциала Республики Беларусь. Потенциал здоровья представляет собой совокупность биологически и социально обусловленных физических и психических возможностей индивида, способствующих самореализации в обществе. Помимо ключевой характеристики личностного потенциала индивида, здоровье представляет собой важный экономический ресурс, состояние которого определяет исходные условия демографических процессов, обеспечивающих стабильность экономического роста. Фактор здоровья выступает индикатором прогресса социально-экономического развития, в котором синтезируются достигнутый уровень качества жизни людей и экономического благополучия страны. Ключевыми показателями потенциала здоровья населения республики являются ожидаемая продолжительность жизни и общий уровень заболеваемости населения. Наиболее низкая ожидаемая продолжительность жизни на фоне высокого уровня заболеваемости наблюдается в Витебской, Гомельской, Минской и Могилевской областях. Данные регионы демонстрируют более высокий уровень смертности, что указывает на неблагоприятные тенденции в процессах воспроизводства и развития человеческого потенциала. В образовательном потенциале населения Республики Беларусь не наблюдается резких региональных дифференциаций. Для всех регионов характерен высокий уровень образованности населения (наибольшая доля учащихся среди населения в возрасте 6 – 24 лет в городе Минске обусловлена высокой концентрацией сузов и вузов в столице), что позволяет говорить о существенном накоплении человеческого капитала знаний, умений, навыков, который при целенаправленном использовании должен способствовать социально-экономическому развитию регионов, увеличению дохода граждан и росту благосостояния республики [11, c. 167-169]. Доходы населения являются индикатором капитализации человеческого потенциала индивидов. Человеческий потенциал трансформируется в доходы денежные и неденежные: денежный доход объединяет в себе заработную плату и другие виды дохода вне оплаты труда, такие как дивиденды, проценты и т.д.; неденежный доход может быть представлен как совокупность удовлетворения работой, использования имеющегося материального благосостояния, потребленного личного производства для удовлетворения своих личных нужд. Социально-демографическими факторами, оказывающими влияние на доходы индивидов, являются: место проживания, тип домашнего хозяйства, занятость, уровень образования. В уровне доходов населения существуют умеренные 21 региональные диспропорции на фоне колоссальной поляризации доходов индивидов и домохозяйств столичного региона и других регионов республики, что указывает на иной уровень проблемы – проблемы центра и периферии в экономическом развитии государства – и необходимость преодоления такого рода поляризации экономического развития[10]. Реализация человеческого потенциала во многом зависит от воспроизводства семейных отношений и непосредственно – от репродуктивного поведения семей. В 2016 году в стране на 64536 браков зарегистрировано 32628 разводов. Средний возраст вступления в брак, как для мужчин, так и для женщин постоянно увеличивается – с 24,4 и 22,5 лет в 1985 году до 27,5 и 25,5 соответственно[9]. Отмечаются высокие показатели абортов, причём каждый шестой аборт проведён среди девушек в возрасте до 20 лет. В данном контексте необходимо укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций[8]. Увеличение показателя ИРЧП должно сопровождаться повышением не только благосостояния населения, но и качества его жизни. В связи с этим особую актуальность наряду с повышением экономической активности населения и роста ВВП на душу населения приобретают проблемы укрепления здоровья и роста продолжительности жизни. В обеспечении качественного воспроизводства человеческого потенциала важную роль играет система здравоохранения. В нашей стране сохранена социально ориентированная система здравоохранения. Сеть лечебно- профилактических учреждений охраны здоровья представлена 661 больницей с 107 тыс. больничных коек,2205 амбулаторно-поликлиническими организациями, рассчитанными на 126,7 тыс. посещений в смену. Важнейшим направлением развития здравоохранения Республики Беларусь остаётся охрана материнства и детства. Постоянно отмечается снижение младенческой смертности. Беларусь относится к странам с низким уровнем младенческой смертности. Так, в 2018 году этот показатель составил 2,5 промилле. Также в республике добились достаточно высокого показателя выживаемости детей до 1 года с массой тела при рождении менее 1,5 кг. В прошлом году он составил 87,9%. В стране сохраняется тенденция роста рождаемости. В 2015 году на свет появилось 119 тыс. детей. Доля повторных родов в республике увеличилась по сравнению с 2000 годом в 1,5 раза. Обеспеченность отрасли медицинскими кадрами определяет эффективность функционирования системы здравоохранения. В 2015г. в Республике Беларусь с учётом всех ведомств работало 49380 врачей. Обеспеченность населения врачебными кадрами составила 51,1 врача на 10 тыс. населения. По-прежнему актуальной остаётся проблема финансирования здравоохранения, в значительной мере определяющая качество и доступность медицинской помощи[9]. 22 На основе анализа человеческого потенциала регионов Республики Беларусь правомерно заключить, что ключевыми проблемами, влияющими на процессы непрерывного воспроизводства и развития человеческого потенциала регионов Республики Беларусь, являются: - усиление негативных демографических тенденций (снижение ожидаемой продолжительности жизни, рост заболеваемости населения, рост уровня смертности) в отдельных регионах республики; - наличие существенной поляризации в уровне доходов населения регионов республики и столичного региона [11, c. 163-165]. Концентрация более доходных сфер деятельности и возможностей более полной реализации интеллектуального, предпринимательского потенциала индивидов, более высокие стандарты жизни и уровня развития социальной инфраструктуры столицы стимулируют отток из регионов человеческих ресурсов с высоким образовательным, квалификационным, интеллектуальным потенциалом, который мог быть задействован в процессах устойчивого социально-экономического развития регионов. Перспективы воспроизводства и развития человеческого потенциала Республики Беларусь связаны в первую очередь с осознанием необходимости обеспечения устойчивого социально- экономического развития государства на основе развития внутреннего потенциала территорий и создания условий для эффективного использования региональных ресурсов. Для устойчивого социально-экономического развития республики необходима выработка стратегии развития человеческого потенциала, включающей мероприятия по укреплению человеческого потенциала и эффективной ее реализации в сферах здоровья, образования, доходов населения. Система мер по сохранению потенциала здоровья населения регионов Республики Беларусь: - усиление профилактической направленности реализуемых мероприятий в регионах, направленных на создание условий для формирования у населения мотивации к самоконтролю и сохранению собственного здоровья, осознанию ценности и значимости здорового образа жизни; - разработка программ здоровья по предотвращению распространения определенных заболеваний, стимулированию здорового образа жизни и самосохранительного поведения, предотвращению рискового поведения и социального паразитизма. Ключевым направлением развития человеческого потенциала является совершенствование системы здравоохранения посредствам поддержки адекватного уровня финансирования данной сферы, реализации комплексных программ и мероприятий по стимулированию здорового образа жизни и самосохранительного поведения. Формирование и развитие человеческого потенциала в сфере образования предполагает совершенствование национальной системы образования с целью непрерывного обеспечения приращения интеллектуального потенциала страны. Важным является дифференциация и индивидуализация образовательного 23 процесса посредством развития вариативных образовательных программ, удовлетворяющих потребности различных субъектов как потребности индивидуумов в получении образования в соответствии с его способностями и возможностями, так и региональных субъектов хозяйствования в конкретных специалистах, профессиональных кадрах определенной квалификации [13]. Показателем реализации образовательного потенциала населения и индикатором эффективной капитализации человеческого потенциала являются доходы населения. Принимая во внимание чрезвычайную актуальность проблем эффективной реализации человеческого потенциала регионов, необходима разработка концепции государственного регулирования рынка труда, предусматривающей: - направления и способы повышения экономической активности населения регионов; - создание системы рационального и эффективного использования трудового потенциала работников на основании повышения профессиональной мобильности и конкурентоспособности; - формирование действенных стимулов к высокопроизводительному труду; - рационализацию структуры занятости посредством создания рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных производствах и сфере услуг; - стимулирование развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства. В качестве основного приоритета развития сферы доходов населения и оплаты труда следует рассматривать сокращение региональных диспропорций в оплате труда и доходах населения посредством развития механизмов содействия самозанятости и расширения предпринимательской активности населения [12, c. 3-8]. Наиболее благоприятным направлением развития человеческого (интеллектуального, предпринимательского, управленческого) потенциала, позволяющего получить наиболее быстрый и ощутимый эффект, является развитие малого и среднего бизнеса. Предприятия малого и среднего бизнеса как субъекты регионального предпринимательства являются более гибкими структурами, легче адаптируются к экономическим трансформациям. В целях обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства необходимо: - усиление институциональной и финансовой поддержки субъектов предпринимательства; - совершенствование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов; - оказание содействия в привлечении новых источников финансирования[10]. В современных условиях очень важно осмыслить человеческий капитал как целостное отражение ресурсов человека и фундаментальную основу для выделения и функционирования интеллектуального, социального и культурного капиталов, ведь именно это способствует признанию 24 необходимости инвестирования в полноценное развитие потенциала человека, не допуская отклонений в ту или другую сторону. Человеческий капитал, что должен по своим качественным и количественным характеристикам стать адекватным хозяйственной системе социально рыночного типа, в то ж время является ведущим фактором самого переходного процессу. Но важной особенностью современного общества является то, что существующая среда не способствует интенсивному формированию и использованию совокупного человеческого капитала, который отражается на его накоплении и предопределяет его недостаточную часть в национальном богатстве. Проблема создания и накопления человеческого капитала – одна из самых актуальных в современной Беларуси. Практика хозяйствования США, Японии, Сингапура показывает, что человеческий капитал создает привлекательный имидж интеллектуального труда, порождает мощные импульсы усиления совокупного потенциала страны, в частности – производственного. Отсюда – огромные преимущества развитых стран мира и проблемы развивающихся. Ни для кого не секрет, что мы отстает в развитии человеческого капитала от развитых стран по многим показателям. Однако этот факт не стоит принимать в качестве константы, ведь если мы хотим, чтобы наша продукция, услуги и достижения конкурировали с развитыми странами, нам в первую очередь необходимо развить человеческий капитал до уровня передовых держав. Данная задача является трудно осуществимой, поэтому необходимо направить на ее решение максимум сил. В такой ситуации оптимальным представляется, во-первых, детальное изучение практики развитых стран с целью адаптации их наиболее успешного опыта в экономике Беларуси и формирования национальной политики в данной области, во-вторых, пристальное внимание к проблемам человеческого капитала, требующим политико-экономических решений. Для достижения успеха необходимо детально проработать программу действий и получить максимальную отдачу от каждой из намеченных мер [14]. Основные факторы, влияющие на производительность человеческого капитала, по мнению исследователей, следующие: – экономическая свобода; – здравоохранение; – человеческое развитие и потенциал; – образование; – личная безопасность; – отсутствие коррупции. Подводя итоги третьей главы, можно сделать следующие выводы: Способность к саморазвитию является важнейшим фактором устойчивого социально-экономического развития государства в целом. Для обеспечения условий, стимулирующих процессы саморазвития, необходима реализация целенаправленной политики, политики, направленной на развитие внутренних ресурсов территорий. Первичным объектом региональной политики в современных условиях выступает человеческий потенциал, непрерывное воспроизводство, укрепление 25 и эффективное использование которого позволят достигнуть основных целей развития, создать благоприятные условия для жизнедеятельности населения территорий. 2016 году ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения) отметила Беларусь как первое и единственное государство в Европе, в котором полностью устранена проблема передачи ВИЧ и других заболеваний от матери к ребенку. Для преодоления негативных тенденций в развитии человеческого потенциала Республики Беларусь необходимо совершенствование функционирования ключевых сфер воспроизводства человеческого потенциала посредством реализации системы мер по сохранению потенциала здоровья населения регионов, сокращению региональных диспропорций в оплате труда и доходах населения. |