история государства права зарубежных стран. Дайте характеристику деятельности Народного фронта во Франции в период Второй мировой войны

• Название: Дайте характеристику деятельности Народного фронта во Франции в период Второй мировой войны
• Анкор: история государства права зарубежных стран
• Дата: 08.02.2023
• Размер: 75 Kb.
• Имя файла: IGPZS_kontrolnaya.doc
• Тип: Документы; #926072

 

Вопрос 1

Дайте характеристику деятельности «Народного фронта» во Франции в период Второй мировой войны

Французский Народный фронт - это широкая коалиция левых политических сил, которая начала складываться после попытки государственного переворота, предпринятой французскими правыми радикалами 6 февраля 1934 г. По итогам проходивших во Франции 25 апреля и 3 мая 1936 г. парламентских выборов в нижней палате парламента Народный фронт был представлен 375 депутатами из 610¹ .

Необходимо отметить, что с точки зрения современников и исследователей социальное законодательство Народного фронта могло стать одной из причин катастрофы, постигшей Францию в 1940 г. Такого мнения придерживался Курт фон Типпельскирх, немецкий генерал, участник Второй мировой войны, занимавший с ноября 1938 по конец 1941 г. пост начальника разведывательного управления генерального штаба сухопутных войск Германии, в чью обязанность входила оценка состояния вооруженных сил потенциальных противников нацистской Германии. Он называл «гибельным для Франции» правительство Народного фронта, поскольку в «результате введения 40-часовой недели еще больше уменьшило и без того недостаточную мощность военной промышленности»².

По мнению Андре Моруа, французского публициста, активного участника политической жизни Франции 1930-х гг., «занятие фабрик бастующими рабочими» в 1936 г., «инертность правительства, всякие бюрократические проволочки и сумасбродные требования профсоюзов катастрофически снизили продукцию авиапромышленности». В 1937 г. «ежемесячный выпуск самолетов во Франции выразился в невероятной цифре: 38»³. Учитывая то, какую роль сыграла авиация во французской кампании, и количественное соотношение военных самолетов, участвовавших в боевых действиях с обеих сторон (на 10 мая 1940 г. Франция располагала на западном фронте 1400 самолетами первой линии против 3950 самолетов нацистской Германии, не говоря уже о лучших летных характеристиках германских машин)⁴. Данное наблюдение заслуживает внимания.

Раймон Арон, один из крупнейших мыслителей Франции XX в. (изучавший политэкономию и преподававший экономику в «высшей нормальной школе Франции»), высказывал мнение, что экономическая политика Народного фронта носила прогрессивный характер и, безусловно, соответствовала интересам французского народа, но была непродуманной и безответственной⁵. Высоко оценивая главу коалиционного правительства Л. Блюма по его человеческим качествам, Арон полагал, что тот не понимал до конца экономики 1930-х гг., так как его интеллектуальное становление завершилось в основном до 1914 г.

Народный фронт, в силу распространенности пацифизма во французском обществе, обусловленного катастрофическими последствиями Первой мировой войны, и своей антивоенной платформы не мог напрямую призывать французов к войне с Германией, но его лидеры считали возможным воодушевить миллионы тружеников, дав им чувство защищенности, вызванное ощущением заботы правительства о каждой французской семье после последствий разрушительного экономического кризиса. Не случайно введение обязательных оплачиваемых двухнедельных отпусков привело к такому перевороту в сознании французских рабочих, что ни нацисты, ни правительство Виши не пошли на то, чтобы лишить французов их отпусков (в то время, как многие коллективные договоры перестали действовать уже с конца 1938 г.). Окажись политика Народного фронта более последовательной и продуманной, то у нее был бы шанс «завоевать сердца» десятков миллионов французов, но, к сожалению, решающей оказалась позиция финансово-экономической элиты, которая, организовав бегство капитала, смогла заставить правительство свернуть реформы, не доведя многие из них до конца. В итоге Франция оказалась разгромлена, а многие политические противники Народного фронта возглавили французских коллаборационистов, открыв тем самым одну из самых мрачных и спорных страниц французской истории.

Вопрос 2

Прокомментируйте события, получившие названия «Большой скачок» и «культурная революция» (1958-1976 гг.) в КНР.

Стремясь показать себя «большими марксистами», чем лидеры СССР, китайское руководство попыталось осуществить на практике форсированное развитие экономики и за три года построить в стране основы коммунистического общества. Вторую пятилетку предполагалось завершить за один год, производство продукции сельского хозяйства увеличить в 2,5 раза, а промышленной - в 6,5 раз за три года. Генеральная линия получила название политики «Tpex красных знамен» под лозунгом «три года упорного труда и 10 тысяч лет счастья!».

«Идея малой металлургии» - улучшение материально-технической базы. В рамках «большого скачка» в конце 1958 г. прошла так называемая «битва за сталь». Более 90 млн. человек, в абсолютном большинстве не имевших до того времени никакого представления о металлургии, по всей стране строили кустарным способом небольшие доменные печи. Таким образом, решалась поставленная руководством задача - удвоение выплавки стали. Результатом же стало появление продукции очень низкого качества, на производство которой израсходовали огромное количество каменного угля и железной руды, а также домашней утвари⁶.

26 окт. 1958 г. – воскресение стали. Более 700 тыс. человек вышли на улицы и стали выплавлять сталь. В результате было получено 5134 т стали.

«Стратегия людского моря» - выполнить все планы за счет большого количества людей.

Создание народных коммун. С середины 1958 г., было создано 26 тыс. народных коммун», объединивших прежние сельхозкооперативы. 500т млн крестьян согнали в нар.ком.за 5 дней. («Все принадлежит гос-ву за исключением зубной щетки», «Государство – это большая семья»). Коммуна первичная единица общества с целью тотального огосударствления. Это были объединения высшего типа, в которых происходило почти полное обобществление собственности крестьян, вплоть до домашней утвари. Там осуществлялось уравнивание произведенной продукции, вводилось бесплатное коллективное питание. Для коммун характерно: полное огосударствление, милитаризация быта, уравнительность в распределении и отмирание товарно-денежных отношений.

Большое значение для осуществления своих идей Мао придавал ликвидации по всей стране «четырех вредителей»: крыс, воробьев, мух и комаров (1958 г.). В результате к 1960 г. возник сильнейший с/х кризис. Стремясь в какой-то степени снять с себя ответственность за происходившее, в 1959 г. Мао Цзэ­дун уступил пост Председателя КНР своему заместителю по партии Лю Шаоци, к которому постепенно перешли реальные рычаги управления экономикой.

Особенно тяжелый кризис поразил сельское хозяйствово. Уже в 1959 г. Страна стала испытывать голод. Трудовая активность лишенных всякой собственности крестьян снизилась, прежде бережно хранившиеся на год припасы были быстро съедены коммунарами при совместных трапезах. Производство было дезорганизовано. Критика эксперимента со стороны ряда партийных лидеров привела к репрессиям. Происходила чистка в армии. Изменились в худшую сторону отношения с СССР. Если в 1950-х гг. Пекину были предоставлены долгосрочные кредиты на льготных условиях, в Китай были направлены высококвалифицированные советские специалисты, распространялась помощь на все виды и этапы строительства, то в 1960-х гг. начали углубляться идеологические разногласия, связанные с борьбой за лидерство в международном коммунистическом движении. Настал период свертывания экономических научно-технических и культурных связей. Резкое сокращение помощи СССР и было предоставлено как главная причина провалов в экономике, вызванных на самом деле политикой «большого скачка» и коммунизации деревни. По некоторым данным, за годы «большого скачка» валовая стоимость продукции народного хозяйства КНР сократилась на треть, национальный доход – на четверть.

С начала 60-х п. китайским руководством были предприняты шаги по преодолению отрицательных последствий большого скачка. Начал восстанавливаться потенциал сельского хозяйства. Основной единицей в деревне стали производственные бригады, объединявшие крестьян на принципах самоокупаемости и совместного владения землей. Им постепенно возвращались подсобные хозяйства и домашняя утварь, обобществленные ранее. Были приложены огромные усилия по реализации китайской ядерной программы, увенчавшейся в 1964 г. созданием собственной атомной бомбы.

«Культурная революция». Проходила в три этапа:

1966-1976 гг.

1969-1973 гг.

1973-1976 гг.

В мае 1966 г. на заседании Политбюро ЦК КПК были сформулированы основные идеи укрепления власти Мао Цзэдуна (хотя реально революция началась в 1965 г., формальная цель – создание пролетарской культуры). На нем были подвергнуты критике и сняты со своих постов несколько видных партийных деятелей. Создавалась группа по делам «культурной революции» при ЦК КПК. Ее возглавил давний сторонник Мао, его бывший личный секретарь Чэнь Бода. Заместителями главы группы стали жена Мао Цзэдуна Цзян Дин и секретарь Шанхайс­кого горкома Чжан Чуньцяо. Советником был назначен Кан Шэн. Вскоре она подменила собой высшие партийные и государственные органы и сосредоточила в своих руках реальную власть. Другой точки зрения придерживались сторонники широкомасштабной чистки в партии – Лю Шаоци и Дэн Сяопин.

В конце мая в Пекинском университете был образован первый отряд хунвейбинов (красных охранников) из числа радикально настроенных студентов. Несколько позднее по всему Китаю среди молодых малоквалифицированных рабочих были образованы отряды цзаофаней (бунтарей). На ХI Пленуме ЦК Мао вывесил собственное воззвание «Огонь по штабам!».

Основной удар критики пришелся на Председателя КНР Лю Шаоци и генсека ЦК КПК ДЭН Сяопина, которые были отстранены от дел. Находясь под воздействием официальной пропаганды, хунвейбины и цзаофани повели ожесточенную борьбу против культурного наследия Китая. Уничтожались книги, архитектурные памятники, произведения «враждебной» живописи. В Пекине на многих языках народов мира огромными тиражами был выпущен сборник цитат из произведений Мао Цзэдуна. Его изучение отныне становилось обязательным для каждого гражданина КНР. «Враги» направлялись для «перевоспитания» в специальные лагеря, где занимались тяжелым физическим трудом и подвергались «перевоспитанию».

23 января было принято решение о вступлении армии в «коммунистическую революцию» и военных, которым предписывалась активная помощь революционерам. Наиболее серьезный очаг сопротивления проводимому курсу возник в Ухане летом 1967 г. Туда были переброшены регулярные войска.

К весне 1968 г. Была намечена полная замена парткомов райкомами. При этом часть лидеров хунвейбинов, которые к тому времени у же «выполнили предназначенные им функции», должны были уступить место новым выдвиженцам, прежде всего военным. С августа 1968 г. начинается организационная ликвидация движения хунвейбинов и цзаофаней в вузах и учреждениях. Миллионы его участников были выселены из городов в отдаленные сельскохозяйственные районы.

В период 1967-1968 гг. промышленное производство сократилось на 15-20% по отношению к 1966 г. В сельском хозяйстве также наблюдался спад. Замедлились темпы ликвидации неграмотности, из-за приостановления работы вузов государство недополучило значительное количество квалифицированных специалистов. Подвергались репрессиям огромное число научных и инженерно-технических кадров.

В 1969 г. Началась новая фаз «культурной революции», суть которой заключалась в закреплении итогов 1-го этапа и создании нового механизма управления, полного подчинения интересам правящей группы. 1969 г. – «Моральный кодекс строительства коммунизма».

В 1975 г. была принята новая Конституция КНР. В ней упразднялась должность Председателя государства а формальные функции главы КНР переходили к Постоянному комитету ВСНП. Расширялась роль армии в жизни общества. Были легализованы в качестве органов власти на местах «ревкомы». 9 сентября 1976 г. умирает Мао и обостряется борьба за власть.

Вопрос 3

Раскройте значение Маастрихтского договора для правовой системы Европейского Союза.

Маастрихтский договор заложил современную структуру Европейского союза, определил приоритетные направления его развития, выявил основные противоречия внутри группировки. По словам французского дипломата, принимавшего участие в работе над текстом договора, «Маастрихт — это вычурный договор, но нам надо было открыть для европейской интеграции перспективу на 10—20 лет вперед»⁷. Действительно, создателям договора это удалось, однако в свете текущего финансово-экономического кризиса оценка успехов и неудач интеграционного процесса претерпела серьезные изменения. Кризис в Европе обострил интерес к устройству ЕС, базовые основы которого были заложены именно в Маастрихте, и к возможностям его реформирования. В договоре сделана попытка совместить несовместимое — общий наднациональный интерес и интересы национальных государств.

С вступлением в силу Маастрихтского договора на мировой арене появилось новое действующее лицо — Европейский союз, который объединил уже существовавшие Сообщества, расширил сферы интеграционного сотрудничества, распространив его на области внешней и внутренней политики. Однако Европейский союз не обладал международной правосубъектностью, что было обусловлено различной природой составлявших его «опор»⁸. В первой «опоре», к которой относились все Сообщества, существовал принцип наднациональности, а вторая и третья базировались на межправительственном сотрудничестве. Правосубъектность Европейский союз получил только по Лиссабонскому договору, вступившему в силу 1 декабря 2009 г., в котором была также ликвидирована сама система трех «опор».

Маастрихтский договор ввел понятие европейского гражданства. Согласно положениям документа, гражданами Союза являются все граждане составляющих его стран-участниц. Европейское гражданство дает право на свободное передвижение и проживание на территории государств-членов (при соблюдении некоторых условий, оговоренных в договоре). Если гражданин ЕС постоянно проживает на территории одной из его стран, чьим гражданином он не является, то он имеет право избирать и быть избранным на муниципальных и общеевропейских выборах. Каждый гражданин Союза, находясь на территории третьей страны, имеет право на помощь и защиту со стороны дипломатических представительств любого государства — члена ЕС.

Очевидно, что введение европейского гражданства имеет целью способствовать формированию общеевропейской идентичности, однако данный процесс происходит постепенно и не может завершиться в короткие сроки. Так, по данным опросов Евробарометра, на протяжении десятилетия (1995—2004) лишь 3—4% опрошенных позиционировали себя только европейцами, а 6—8% — в первую очередь европейцами. Напротив, только гражданами национальных государств себя осознавали порядка 40% респондентов, в первую очередь гражданами национальных государств, а потом европейцами — от 43 до 49%. В то же время подавляющее большинство (более 80%) поддерживали идею использования флага как символа Европейского союза. В Конституционном договоре была сделана попытка утвердить гимн, флаг, евро, девиз и День Европы 9 мая в качестве официальных символов ЕС. Как известно, Конституция не была ратифицирована, а в Лиссабонском договоре по настоянию ряда стран признание официальных символов было перенесено из основного текста в специальную декларацию, которую подписали только 16 государств-членов. Таким образом, ЕС был лишен формальных атрибутов государства. Характерно, что среди не подписавших оказались не только противники федерализации Союза, такие как Великобритания и Скандинавские страны, но и основатели ЕС Франция и Нидерланды.

В рамках общих политик Маастрихтский договор существенно расширил сферу применения голосования квалифицированным большинством, Европейский парламент получил больше полномочий в принятии решений, увеличилось и число самих областей сотрудничества, представляющих общий интерес для государств — членов ЕС. Важным нововведением стало появление социального измерения интеграции. Однако из-за позиции Великобритании Социальная хартия не была инкорпорирована в текст договора, а стала приложением к нему. В 1997 г. выигравшие выборы лейбористы ликвидировали имевшиеся у Британии исключения в области социальной политики и приняли общее для ЕС законодательство в данной сфере. В Амстердамском договоре появилось полноценное направление сотрудничества — социальная политика.

Главным достижением Маастрихтского договора по праву считается создание Экономического и валютного союза. Действительно, поэтапный переход к единой европейской валюте, ее введение и создание ЕЦБ стали значимыми вехами в развитии интеграции в Европе. Валюта — один из символов национального государства, поэтому несколько стран (Великобритания, Дания и Швеция) решили не отказываться от своих национальных валют. Все остальные государства — члены ЕС обязаны рано или поздно перейти на единую европейскую валюту, выполнив критерии конвергенции, прописанные в договоре и названные впоследствии маастрихтскими. На саммите в Мадриде в 1995 г. будущая валюта получила название евро. Государства — члены ЕС, за исключением указанных трех, приложили огромные усилия для выполнения критериев конвергенции, и в 1999 г. безналичный евро был введен в оборот 11 странами. Большую проблему, как показали дальнейшие события, представляло принятие Греции в зону евро. Она присоединилась к ней в 2001 г., однако реальность выполнения Афинами критериев конвергенции до сих пор подвергается сомнению. В настоящее время в зону евро входят 17 государств — членов Евросоюза⁹.

Задача

Решите задачу, используя текст Германского гражданского уложения (ГГУ) 1900 г.

Эльза Мюллер, 18-летняя прислуга профессора права г-на Циммермана, обратилась к нему с просьбой одолжить значительную сумму денег для лечения своей матери. Доктор Циммерман согласился оплатить лечение госпожи Мюллер в стационаре, если Эльза возьмет на себя дополнительные обязанности няни по уходу за его трехлетней дочерью. Через год мать Эльзы умерла. Девушка сообщила Циммерману о желании уволиться и попросила выплатить её расчет. Полученная сумма оказалась много меньше той, что полагалась прислуге и няне за полный год работы. Г-н Циммерман объяснил Эльзе, что недополученная ею сумма соответствует затратам на лечение её матери и тем самым свои обязательства как наниматель он считает полностью выполненными. Эльза не согласилась с его доводами и обратилась в суд. Какое решение будет вынесено, если судья будет руководствоваться нормами ГГУ? Будет ли присутствовать в решении суда отсылка к социальной доктрине ГГУ?

В соответствии со ст. 323 ГГУ если удовлетворение, которое обязан учинить один из участников обоюдного договора, становится неисполнимым в силу обстоятельства, за которое не отвечает ни он, ни противная сторона, то обязанный к такому удовлетворению лишается притязания на встречное удовлетворение; при частичной неисполнимости встречное удовлетворение уменьшается согласно с правилами ст. 472 и 473.

Если другая сторона заявила, согласно ст. 281, требование о выдаче ей полученного за предмет обязательства вознаграждения или уступки притязания на такое вознаграждение, то она не освобождается от обязанности учинить встречное удовлетворение; последнее уменьшается однако согласно постановлениям ст. 472 и 473 настолько, насколько ценность вознаграждения или притязания на оное ниже ценности должного удовлетворения.

Предоставленное в качестве встречного удовлетворения, поскольку оно является недолжным на основании настоящих правил, может быть истребовано обратно согласно правилам о возвращении неправомерного обогащения.

Далее, обратившись к ст. 328 ГГУ можно отметить, что в случае прекращения договора найма, чрез одностороннее заявление о том на основании ст. 626 или ст. 627, после того, как нанявшийся приступил к исполнению договора, последний может потребовать уплаты ему части вознаграждения, соответствующей оказанным услугам. Если заявление сделано не по поводу нарушения договора со стороны нанимателя, или если он нарушением договора подал нанимателю повод к подобному заявлению, то он лишается притязания на вознаграждение, поскольку оказанные раньше услуги, вследствие прекращения договора, не имеют более значения для хозяина. Если вознаграждение уплачено за будущее время вперед, то нанявшийся обязан возвратить его, применительно к правилам ст. 347, а если заявление последовало по поводу такого обстоятельства, за которое он не отвечает, — то на основании правил о возврате неправомерного обогащения.

Таким образом, суд удовлетворит заявление Эльзы.

Список использованной литературы

1. 
   Арон, Раймон. Пристрастный зритель : пер. с фр. / Р. Арон. - М. : Праксис, 2006. - 416 с.
   
2. 
   Грант Ч. Делор. Добро пожаловать в дом, который построил Жак. М., 2002.
   
3. 
   Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития / Под ред. Ю.А. Борко, О.В. Буториной. М., 2001.
   
4. 
   Маастрихтский договор: трудности ратификации, поиски решений, перспективы / Доклады Института Европы РАН. № 8. М., 1994.
   
5. 
   Палю, Жан-Поль. План «Гельб» : пер. с фр. / Ж-П. Палю. - М. : Эксмо. - 481 с.
   
6. 
   Смирнов, В.П. Краткая история Второй мировой войны. / В.П. Смирнов. - М. : Весь мир, 2005. - 352 с.
   
7. 
   Стульникова Э.Ф. Культурная революция 1966-1976 гг. Как фактор кадровых чисток в КНР // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2014. №5-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kulturnaya-revolyutsiya-1966-1976-gg-kak-faktor-kadrovyh-chistok-v-knr (дата обращения: 16.05.2022).
   
8. 
   Типпельскирх, Курт. История Второй мировой войны : пер. с нем. / К. Типпельскирх. - СПб. : Полигон ; М. : АСТ, 1999. - 452 с.
   
9. 
   Торез, Морис. Современная Франция и народный фронт : пер. с фр. / М. Торез. - М., 1937. - 148 с.
   

1 Смирнов, В.П. Краткая история Второй мировой войны. / В.П. Смирнов. - М. : Весь мир, 2005. - 352 с.

2 Типпельскирх, Курт. История Второй мировой войны : пер. с нем. / К. Типпельскирх. - СПб. : Полигон ; М. : АСТ, 1999. - 452 с.

3 Торез, Морис. Современная Франция и народный фронт : пер. с фр. / М. Торез. - М., 1937. - 148 с.

4 Палю, Жан-Поль. План «Гельб» : пер. с фр. / Ж-П. Палю. - М. : Эксмо. - 481 с.

5 Арон, Раймон. Пристрастный зритель : пер. с фр. / Р. Арон. - М. : Праксис, 2006. - 416 с.

6 Стульникова Э.Ф. Культурная революция 1966-1976 гг. Как фактор кадровых чисток в КНР // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2014. №5-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kulturnaya-revolyutsiya-1966-1976-gg-kak-faktor-kadrovyh-chistok-v-knr (дата обращения: 16.05.2022).

7 Грант Ч. Делор. Добро пожаловать в дом, который построил Жак. М., 2002.

8 Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития / Под ред. Ю.А. Борко, О.В. Буториной. М., 2001.

9 Маастрихтский договор: трудности ратификации, поиски решений, перспективы / Доклады Института Европы РАН. № 8. М., 1994.