отчет (2) (1). Дата выполнения работ Вид деятельности
 Скачать 137 Kb.
|
| | Ознакомление с должностными инструкциями сотрудников Администрации округа, планированием работы. | Функциональные обязанности начальника отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей: 1. Руководит работой отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей. 2. Распределяет обязанности между работниками отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей, разрабатывает должностные инструкции на работников отдела. 3. Контролирует полноту, качество и своевременность выполнения возложенных на отдел по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей задач, в т.ч. своевременное рассмотрение предложений, заявлений, жалоб юридических и физических лиц. 4. Осуществляет перспективное и текущее планирование работы отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей. 5. Осуществляет анализ деятельности отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей. 6. Вносит на рассмотрение главы администрации округа, управляющего Делами предложения по структуре, штатной численности отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей. 7. Вносит предложения главе администрации округа, управляющему Делами по стимулированию работы работников отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей (по премированию, награждению, наложению дисциплинарных мер воздействия). 8. Организует эффективное взаимодействие отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей с другими подразделениями администрации округа. 9. Контролирует соблюдение работниками отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей правил внутреннего трудового распорядка. 10. Готовит и вносит на рассмотрение главы администрации округа проекты постановлений и распоряжений, писем, по вопросам, входящим в компетенцию отдела. 11. Подписывает служебную документацию в пределах предоставленных полномочий. 12. Взаимодействует с соответствующими контролирующими органами по соблюдению правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения независимо от форм собственности. 13. Организует проведение ярмарок, выставок-продаж и торговое обслуживание различных мероприятий, проводимых на территории округа. 14. Консультирует жителей Сеймского округа по вопросам законодательства о защите прав потребителей. 15. Ведет личный прием граждан, рассматривает и разрешает обращения граждан, юридических и физических лиц. 16. Организует работу по обеспечению продуктами питания в условиях чрезвычайной ситуации. 17. Извещает органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью товаров (работ, услуг), об обнаружении недостатков при реализации товаров (работ, услуг) или выявлении опасных для жизни граждан товаров (работ, услуг). 18. По согласованию с департаментом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города Курска разрабатывает и утверждает схемы дислокации объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети. 19. Участвует в заседаниях комиссий, членом которых является. Начальник отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей имеет право: 1. представлять интересы администрации округа с физическими и юридическими лицами; 2. по доверенности действовать от лица администрации округа или отдела; 3. вносить на рассмотрение руководства предложения по улучшению деятельности отдела и администрации в целом; 4. осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями администрации округа; 5. визировать документы в пределах своей компетенции; 6. принимать участие в подготовке нормативно-правовых актов главы администрации округа и визировать проекты указанных документов; 7. знакомиться с проектами постановлений и распоряжений руководства администрации округа, касающимися его деятельности; 8. получать лично или по поручению руководства администрации округа информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей; 9. пользоваться гарантиями, предусмотренными ТК РФ и Законом Курской области «О муниципальной службе в Курской области»; 10. просить от руководства администрации округа оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав. Начальник отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей несет ответственность: 1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, определенный действующим трудовым законодательством Российской Федерации. 2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации. 3. За причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации. | |||||||||||||||||||||
| 21.03.23 22.03.23 | Мониторинг законодательства в сфере социальной защиты населения за период 2022-2023 г в РФ. | В начале встречи управляющий отделением подвел некоторые итоги года, отметив, что «для Пенсионного фонда России 2022 год вновь стал годом расширения полномочий и увеличений количества выплат, которые сегодня обеспечивает ПФР жителям региона. Всего на выплаты по линии ПФР в 2022 году Отделение ПФР по Новосибирской области направило 203 с половиной млрд. рублей». С 1 января 2023 года в сфере социального обеспечения граждан произойдет целый ряд изменений, которые коснутся практически всех категорий граждан. С1 января 2023 года функции и полномочия, возложенные сегодня на Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ будет осуществлять Социальный фонд России (СФР), объединяющий действующие сегодня Фонды. В Новосибирской области государственные услуги в области социального обеспечения, возложенные ранее на ПФР и ФСС, будут оказываться в объединенных офисах клиентского обслуживания, которые находятся по действующим адресам клиентских служб ПФР в каждом районе города и области. Объединение предусматривает полную преемственность всех выплат, услуг и обязательств, которые сегодня есть в компетенции Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Полный перечень услуг, который будет оказывать Социальный фонд России, уже сегодня можно найти на сайте ПФР в специальном разделе. С 1 января 2023 года вводится ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (Единое пособие на детей в возрасте от 0 до 17 лет и беременных женщин), которое объединит 5 действующих сегодня мер поддержки. Единое пособие объединяет ряд выплат для родителей – беременным женщинам, выплаты на первого и третьего ребенка до 3 лет, а также от 3 до 8 и от 8 до 17 лет. Тем самым унифицируются правила назначения выплат, и обеспечивается целостная, бесшовная система поддержки семей с детьми, - отметил управляющий отделением ПФР по Новосибирской области. Выплата предназначена для поддержки семей с невысоким доходом и будет устанавливаться на основе комплексной оценки нуждаемости, то есть среднедушевой доход в семье не должен превышать 14 728 рублей на каждого члена семьи (сегодня – 14 053 руб.), а имущество должно соответствовать установленным требованиям, закрепленным постановлением Правительства РФ. Оценка дохода будет проводиться за период 12 месяцев, предшествующих 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. Доходы мобилизованных не учитываются при расчете СДД. Выплата назначается на каждого ребенка. Размер пособия может составлять 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума: для беременных – от ПМ для трудоспособного населения, на детей – от ПМ для детей. Заявление можно будет подать через портал госуслуг уже в конце декабря (портал планирует запустить этот сервис с 28 декабря), а с 9 января через МФЦ либо через клиентские службы Социального фонда России. | |||||||||||||||||||||
| | Анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Администрации округа. | Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Основным нормативным правовым актом является Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который устанавливает структуру органов местного самоуправления, в которую входит администрация города и ее наличие является обязательным. Статус муниципального образования и его границы установлены Законом Сеймского округа от 28.04.2004 № 177 «Об установлении границ МО Красный Октябрь», а наименование представительного органа МО Красный Октябрь - поселковая Дума установлено Законом Сеймского округа от 28.04.2004 № 178 «О наименованиях органов местного самоуправления Сеймского округа». Полномочия администрации МО и другие основополагающие нормы, также определены в Федеральном законе № 131-ФЗ. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании составляют: 1. Конституция Российской Федерации; 2. Федеральный закон от 02.07.2022 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; 3. Закон Сеймского округа от 25.07.2022 № 131 «О муниципальной службе в Сеймского округа»; 5. Решения поселковой Думы: На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законом. Устав МО действует на всей территории муниципального образования, обязателен для исполнения населением МО, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, а также всеми лицами, временно пребывающими в МО Красный Октябрь. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования МО Красный Октябрь (далее - МО) вносятся в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Уставом муниципального образования Красный Октябрь, на основании решений поселковой Думы: от 26.07.2005 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав МО Красный Октябрь» | |||||||||||||||||||||
| 23.03.23 24.03.23 25.03.23 | Участие в реализации региональных (муниципальных) целевых программ, мероприятий, предложений, направленных на исполнение действующего законодательства в области социальной защиты. | Региональные программы социальной защиты населения относятся к числу наиболее приоритетных программ. Главным их содержанием является социальная поддержка населения на основе: - изучения реального контингента населения, нуждающегося в социальной поддержке, который не может быть учтён на уровне федеральной системы социальной защиты; - целевого привлечения дополнительных финансовых и материально-технических ресурсов сверх федеральных; - использования таких видов социальной помощи, которые могут быть задействованы только на региональном уровне (общественные работы и т.п.). Большое практическое значение для выработки региональной политики в области социальной защиты населения, ее приоритетов, для принятия мер и решения выявленных проблем, имеет мониторинг социального положения. Под мониторингом социально-экономического потенциала населения понимается специально организованная и постоянно действующая система сбора и анализа статистической отчетности и информации, проведение информационно-аналитических обследований (опросы населения и т.д.) и социальная диагностика состояния, тенденций развития и остроты конкретных проблем социальной защищенности населения [10]. Для адекватной оценки социальных процессов, происходящих в регионе можно предложить следующий набор показателей: - экономические показатели развития региона; - социально-демографические; - социально-трудовые; - уровень и качество жизни населения; - жилищное обеспечение населения; - здоровье населения и здравоохранение; - экологическая и социальная безопасность; - социально-психологическое самочувствие населения; - показатели региональной бедности. Выбор стратегии и тактики в формировании эффективной системы социальной защиты в регионах предполагает учёт следующих факторов: особенностей социального положения и условий жизнеобеспечения различных социальных групп; традиционно сложившихся форм социальной защиты населения и новых, появившихся в современных условиях; источников финансирования мероприятий социальной защиты; необходимости использования различных вариантов организации работы по социальной защите в зависимости от ситуации, складывающейся как в России в целом, так и в отдельных ее регионах. Региональные социальные программы позволяют сконцентрировать средства прежде всего на защите наиболее социально уязвимых групп населения и поддержке тех, кто сам о себе позаботиться не может, на основании наиболее эффективных методик предоставления социальной помощи и социальных услуг, разработанных и апробированных как в данном, так и в других регионах, без уменьшения финансирования и увеличения размеров социальной помощи особо нуждающимся категориям населения [11]. При разработке региональных программ социальной защиты населения важно: - во-первых, учесть уровень социально-экономического развития отдельного региона, а также характер обеспечения потребностей индивидов и разных социальных групп конкретных типов поселения; - во-вторых, провести паспортизацию имеющихся социальных служб и учреждений социальной сферы; - в-третьих, согласовать действующие на разных уровнях программы. Систему социальной защиты населения необходимо совершенствовать потому что до сих пор и на федеральном, и на региональном уровне не разработаны такие программы социальной защиты населения, которые учитывали бы интересы всех членов общества и были направлены не только на материальную помощь социально незащищенным категориям граждан, но и на их интеграцию в социум, обучение и реабилитацию. | |||||||||||||||||||||
| | Анализ муниципальных программ, определяющих социальную поддержку граждан региона | Муниципальная программа социальная поддержка граждан города курска на 2019 2024 годы Задача – вовлечение общественности города в обсуждение текущих задач и проблем, а также выбор приоритетных направлений социально-экономического развития, развитие гражданского общества Основные направления: расширение форм и методов участия населения в решении вопросов местного значения; создание условий для формирования общественных инициатив, направленных на благоустройство территории и общественных пространств, в сфере жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и др.; создание условий для функционирования и развития институтов гражданского общества, системы воздействия городского сообщества на процессы выработки, принятия, реализации и контроля значимых управленческих решений; определение и распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления. Информационная открытость органов местного самоуправления города Курска Задача – формирование поля информационного взаимодействия муниципальной власти с населением Основные направления: модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; развитие информационных, телекоммуникационных технологий; создание и обеспечение информационной среды для постоянного открытого взаимодействия между муниципальной властью и формирующимся гражданским обществом; развитие управленческих компетенций сотрудников администрации города; реорганизация структур администрации Курска, ответственных за информационные технологии, информирование населения о деятельности органов власти, получение обратной связи от населения; планирование и реализация взаимодействия с населением посредством активизации коммуникации в социальных сетях; введение образовательных программ по повышению компьютерной грамотности и профессиональных компетенций, необходимых для организации информационной работы с населением; обеспечение открытого информационного обслуживания населения на основе развития массового информационного обмена и массовых коммуникаций; обеспечение оперативности, полноты и доступности предоставления информации по социально-экономическим, нормативно-правовым и другим значимым вопросам развития муниципального образования, Обоснование ресурсов, необходимых для реализации Стратегии Финансирование реализации Стратегии будет осуществляться из различных источников: государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы (ФЦП), федеральные адресные инвестиционные программы (ФАИП); государственные программы Курской области; муниципальные программы городского округа Курска; средства институтов развития; средства внебюджетных фондов; внебюджетные средства, в том числе в виде государственно-частного партнерства; средства, получаемые в рамках муниципально-частного партнерства. Общий объем финансирования Стратегии на период 2019-2030 годы составляет 223495,7 млн руб., в том числе: за счет средств бюджета города Курска – 33554,8 млн руб.; за счет средств бюджета Курской области — 36298,8 млн руб. за счет средств федерального бюджета РФ – 3797,5 млн руб. за счет средств из внебюджетных источников – 137787,8 млн руб. за счет предполагаемых средств бюджета города Курска, областного и федерального бюджетов – 12056,7 млн руб. Разработка механизмов реализации Стратегии. Обоснование необходимости разработки и формирования муниципальных программ Ключевыми инструментами реализации Стратегии являются: государственные программы Курской области; муниципальные программы городского округа Курска план мероприятий подготовки празднования 1000-летия города Курска (в стадии разработки) Основой механизма реализации Стратегии является программно-целевой метод. В части управления муниципальными программами рекомендуются следующие инициативы по пяти основным направлениям: 1. Управление портфелем программ – разработка новых или корректировка текущих муниципальных программ с учетом приоритетных направлений развития Курска. 2. Управление жизненным циклом программ: — на стадии инициации и разработки: открытый консультативный процесс со всеми заинтересованными подразделениями; — на стадии реализации: внесение корректировки в программы в течение финансового года, ежеквартальный мониторинг реализации программ с подготовкой отчетов; — на стадии оценки: принятие управленческих решений по результатам оценки, распределение бюджета между программами исходя из достигнутых результатов и в связи с приоритетами развития. | |||||||||||||||||||||
| | Составление предложении по расширению видов социальной поддержки жителей региона. | За последние годы ситуация в сфере социального обслуживания населения претерпела значительные изменения. Взамен действовавшей ранее системы социального обеспечения создана принципиально новая система социальной защиты населения, включающая в себя учреждения социальной защиты семьи и детей, территориальные центры социального обслуживания населения, отделения социальной помощи на дому и службы срочной социальной помощи. Вводятся в действие новые стационарные учреждения для престарелых и инвалидов. Учреждения социального обслуживания оказывают помощь не только пожилым людям, инвалидам, семье и детям, но и активно работают над решением проблем детской безнадзорности, социальной помощи лицам без определенного места жительства. Вместе с тем остаются недостаточными материально-техническая база и финансирование отрасли, имеющиеся возможности не обеспечивают потребности населения, нуждающегося в социальном обслуживании. До настоящего времени не приняты стандарты социального обслуживания населения, не внедрен порядок лицензирования этой деятельности. В основу модернизации системы социальной защиты граждан должны быть положены следующие принципы. Принцип государственной ответственности - постоянная деятельность по созданию условий для надежной социальной защиты населения соответственно происходящим в обществе изменениям; по улучшению их социального положения путем достаточного материально-технического, кадрового и организационного обеспечения соответствующих институциональных структур; выполнение обязательств по предупреждению бедности и лишений, связанных с вынужденной миграцией, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Принцип равенства всех граждан - равное право на защиту и помощь в трудных жизненных ситуациях, независимо от социального положения, национальности, места жительства, политических и религиозных убеждений экономического вклада, на принятие решений относительно своей жизнедеятельности, предоставление равных возможностей самореализации в трудовой сфере и общественной деятельности. Принцип соединения правового и этического регулирования - соблюдение прав человека, норм законодательства, эффективное использование правовых механизмов реализации политических решений в отношении всех граждан в сочетании с обеспечением условий для справедливого обращения с нуждающимся. Принцип социального участия - стимулирование деятельности нуждающихся категорий граждан по самообеспечению, получению дополнительных благ за счет затрат собственных усилий, а также содействие им в повышении собственными силами качества жизни, достижении экономической независимости, добровольном проявлении инициативы и активности, интеллектуальном развитии и творчестве в течение всей жизни. Принцип социального партнерства Принцип преемственности мер государственной социальной политики в отношении нуждающихся категорий граждан Принцип социальной эффективности Принцип единства политики в отношении граждан нуждающихся в государственной поддержке на федеральном, региональном и местном уровне Остро стоит проблема подготовки в российских ВУЗах специалистов по социальной работе, которая не имеет сложившихся традиций, длительной истории. Подготовка специалистов в таком многостороннем, сложном по содержанию и формам реализации виде деятельности как социальная защита не может сразу сложиться и начать функционировать как целостная система, тем более в тех условиях социально-экономических преобразований, в которых находится сейчас Россия. Для социальной работы требуется новая полная развернутая структура процесса подготовки, начиная от изучения социального заказа до программ индивидуального продолжения обучения в процессе непрерывного образования. Важным направлением реформирования оказания социальной поддержки населения является изменение принципов социальной защиты различных категорий нуждающихся: Реабилитация инвалидов является эффективной мерой их социальной защиты, она экономически рентабельна, так как оплата данных мероприятий более выгодна государству, чем расходы на выплату пенсий по инвалидности, поэтому целесообразно создание центров профессиональной реабилитации инвалидов, функционирующих (при сохранении значительной доли государственного финансирования) на основе самоокупаемости и самофинансирования; первоочередная безвозмездная передача инвалидным ассоциациям имущества закрывающихся нерентабельных госпредприятий. В целом по многим показателям условия жизнедеятельности семьи, женщин и детей остаются неблагоприятными, что создает угрозу для физического и духовного здоровья населения в области и предопределяет необходимость целенаправленных усилий по преодолению этой ситуации. Поэтому основными направлениями развития социального обслуживания семей с детьми, женщин и детей должны стать: - обеспечение необходимых условий для повышения качеств жизни семей (увеличение дотаций на детей, контроль за ценами на товары первой необходимости, усиление контроля за медицинскими учреждениями); - создание благоприятных условий для полного и равноправного участия женщин в политической, экономической, социальной и культурной жизни; - обеспечение прав детей на их полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие (развитие детских клубов, спортивных секций, кружков, проведение организации экскурсий в другие города). В целях улучшения положения детей хотелось бы внести предложения следующего порядка: - обеспечение дополнительных гарантий в социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот, детей-инвалидов; - расширение государственной поддержки и развития новых форм семейного воспитания детей, лишившихся родительского попечения (попечительские семьи, фостерные (приемные) семьи); - создание эффективной системы профилактики безнадзорности, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, социальной защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая социально дезадаптированных детей и детей с ограниченными возможностями. - срок реабилитации ребенка в учреждении должен быть обоснован его индивидуальными проблемами. - на новый уровень должна быть поставлена работа по организации оздоровительного отдыха детей, нуждающихся в особой заботе государства. Необходимо продолжить практику создания лагерей дневного пребывания при центрах социального обслуживания, обеспечив условия для полноценного отдыха и реабилитации детей. Особое внимание должно быть уделено их трудовому воспитанию, приобщению к общественно полезному труду. Одним из основных направлений в системе социального обслуживания и социальная помощь гражданам пожилого возраста. Для более эффективной реализации социальной политики в отношении граждан пожилого возраста необходимо введение новых дифференцированных подходов к социальной защите и обслуживанию граждан старшего поколения в зависимости от их индивидуальных потребностей и материальной обеспеченности. Приоритетным направлением должно стать социальное обслуживание в нестационарных учреждениях, предполагающее дальнейшее развитие сети учреждений различных видов (центры комплексного социального обслуживания, специализированные отделения социальной помощи на дому). Комплексность при организации надежной социальной защиты пожилых людей в непростых современных условиях требует нового социального партнерства с участием государственных и негосударственных структур, общественности, семьи и самих пожилых граждан. Такой подход является наиболее перспективным, так как позволяет видеть и решать проблемы пожилого населения России в их широком диапазоне. На основе вышесказанного целесообразно следующее: - формирование комплексных выездных бригад для социального обслуживания пенсионеров и инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах во всех сельских центрах, такие бригады существуют, но их очень мало; - организацию мастерских, подсобных хозяйств и других форм предпринимательской деятельности для привлечения дополнительных внебюджетных средств и обеспечение работой пожилых людей и инвалидов; - рекламу и пропаганду, направленные на формирование благоприятного образа старости и положительного общественного мнения по проблемам пожилого возраста и инвалидов; - изучение возможностей формирования приемных семей для пожилых людей, а также детей, оставшихся без родителей. В целом изменения должны идти, прежде всего, а в направлении изменения взаимодействия органов государственного и муниципального управления с некоммерческими и общественными организациями, развитием такой формы социального партнерства как социальный заказ, использование опыта зарубежных стран в плане развития социального партнерства. Данные предложения и рекомендации помогут решить многие проблемы незащищенных слоев населения, положение которых плачевно. | |||||||||||||||||||||
| 27.03.23 28.03.23 | Обобщение результатов анализа порядка работы с обращениями, предложениями, заявлениями, жалобами граждан. | За время прохождения экономической и практики менеджмента я изучила закон РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», устав города Курска, положением об администрации Сеймского округа города Курска, федеральные, местные и локальные нормативные и правовые акты, относящимися к деятельности отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей, положение об отделе по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей, правила внутреннего трудового распорядка, правила служебного поведения муниципального служащего, а так же закон о муниципальной службе Курской области, ФЗ от 06.10.2003 г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», закон Курской области от 04.01.2003 г №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». Изучила постановления, распоряжения Администрации города Курска по сносу незаконно установленных торговых объектов на территории Центрального округу. Работала с дислокацией торговых объектов и с дислокацией предприятий общественного питания на территории Сеймского округа города Курска. Ознакомилась и работала с журналом регистрации входящей и исходящей корреспонденции отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей. Выполняла работу по областному благотворительному марафону «Мир Детства». Рассылала телефонограммы и факсограммы руководителям крупнейших предприятий ЦО города Курска: в связи с выявлением случая заболевания сибирской язвы на территории Курского района; в связи с празднованием 12 июня Дня России. Присутствовала и наблюдала за работой административной комиссии Сеймского округа города Курска. Ознакомилась и работала со списком торговых предприятий, получивших информацию о проведении ежегодного всероссийского конкурса «Организация высокой социальной эффективности», поступившей от комитета по труду и занятости населения Курской области. Работа с требованиями об освобождении земельных участков), а так же заполнение актов о выявлении самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений на территории ЦО города Курска. Работала с руководителями торговых предприятий по заключению договоров на сбор и вывоз ТБО, согласно поданного списка МУП «Спецавтобаза по уборке города Курска». Проводила мониторинг в нестационарных торговых объектах (павильоны) по соблюдению законодательства по реализации алкогольной продукции, пива и пивных напитков в ЦО. Присутствовала при работе по проверке жалоб жителей на деятельность предприятий торговли ЦО, регистрации книг отзывов и предложений предприятий торговли, а так же осваивала процедуру приёма граждан и работы документами (заявления, жалобы, по вопросам торговли и защите потребителей). В отделе по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей создана и работает общественная приемная, где граждане могут получить необходимую консультативно-информационную помощь по вопросам защиты прав потребителей. Прием осуществляется по адресу: Курская область, город Курск, улица Александра Невского, дом 5. Кабинет № 304, № 310. Время приёма: Понедельник с 10.00 - 13.00; вторник с 10.00 - 13.00; среда с 14.00 - 18.00; перерыв с 13.00 - 14.00. В 2022г. в отдел по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей поступило 2353 обращения граждан (в 20011г. 2374). Из них 267 письменных заявлений, 2059- устных. Наибольшее число обращений связаны с продажей некачественных товаров или предоставлением продавцом недостоверной информации о товаре, а так же поступают предложения о заключении на новый срок договоров по размещению нестационарных торговых объектах По сравнению с 2021г. увеличилось количество жалоб на качество бытовых услуг (ненадлежащий ремонт обуви, бытовой техники, оказание некачественной услуги химчистки, некачественная или с нарушением сроков установка оконных и дверных блоков, ненадлежащее изготовление мебели). Большая часть заявлений граждан при их рассмотрении сопровождалась проведением проверок. В некоторых случаях проверки проводились с участием сотрудников милиции, специалистов налоговой службы, жилищной инспекции и органов местного самоуправления. С выездом на место рассмотрено 849 обращений или 66% от общего количества обращений (2021 г. - 940 обращений или 70%). Повторных обращений - 36 или 2,7% от общего количества обращений (2021 г. - 25 (2,6%) по различной тематике, из них 2 удовлетворенных по признаку повторности (Бочтанова А.Б., Бутенко М.Г.) Социальный состав обратившихся граждан из общего количества: наибольшее количество составляют: - инвалиды - 194 обращения или 15% от общего количества обращений (2021 г. - 343 обращения или 25,6%); - пенсионеры - 229 обращений или 17,8 % от общего количества обращений (2021 г.- 246 обращений или 18,3 %); - семьи с детьми - 443 обращения или 34,4 % (2021 г. - 221 обращение или 16,5%); - ветераны труда - 98 обращений или 7,6 % от общего количества обращений (2021 г. - 95 обращений или 7,1 %); - работающие граждане, не пенсионеры - 78 обращений или 6% от общего количества обращений (2021 г. - 68 обращений или 5,08%); - семьи, имеющие детей-инвалидов - 61 обращение или 4,7 % от общего количества обращений (2021 г. - 79 обращений или 5,9 %); - безработные - 24 обращения или 1,8% от общего количества обращений (2021 г. - 46 обращений или 3,4%). Результативность рассмотрения письменных обращений в 2021г. по сравнению с 2022г.
защита право потребитель орган В 2022г. отдел по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей осуществлял мероприятия по надзору в сфере оказания медицинских услуг. Результаты проверок показали, что выявленные нарушения являются типичными для исполнителей медицинских услуг. Так исполнителями платных медицинских услуг не включаются в договор условия, касающиеся прав потребителя, обязанностей и ответственность исполнителя услуги, а также сроки получения услуги. Исполнителям медицинских услуг выданы предписания об устранении выявленных нарушений. В связи с принятием Правительством РФ Правил продажи товаров дистанционным способом и выполнением поручения Федеральной службы управление провело контрольные мероприятия в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров дистанционным способом. Типичным нарушением, допускаемым при продаже товаров дистанционным способом, явилось несоблюдение требований Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правил продажи товаров дистанционным способом в части предоставления потребителю в момент доставки товара в письменной форме информации о товаре, о порядке и сроках его возврата. В ходе проверок установлено, что хозяйствующие субъекты, занимающиеся дистанционной продажей товаров, не знают о принятии Правительством РФ Правил продажи товаров дистанционным способом. В этой связи управлением проведена работа, направленная на предупреждение и профилактику нарушений потребительского законодательства в данной сфере торговли. В частности управлением подготовлены к публикации в СМИ две статьи. На областных телевидении и радио также освещены вопросы защиты прав потребителей, как в свете новых изменений законодательства, так и при дистанционном способе продажи товаров. Управление активно сотрудничает со средствами массовой информации. За 2022г. в СМИ организовано 84 выступления специалистов по защите прав потребителей (в 2021г. - 57), в том числе 29 на радио и телевидении и 55 в печати. Инициированные управлением СМИ широко осветили Всемирный день защиты прав потребителей, ежегодно отмечаемый 15 марта, и проводимые в этой связи мероприятия. В общей сложности опубликованы 33 (2021г. - 14) информации о проведении Всемирного дня защиты прав потребителей, в том числе репортажи с «горячей линии», ее итогах. В результате проведения «горячей линии» специалисты управления в течение рабочего дня проконсультировали 90 (2021г. - 78) граждан-потребителей. Из проблем хочу отметить, то что на современном этапе развития государственной службы в России фиксируется недоверие к власти, политический и общественный нигилизм среди населения. Думаю, что основной целью качественного обновления государственного или муниципального управления должно стать повышение его открытости, расширение доброжелательности по отношению к населению, ускорение управленческих процессов, эффективное решение задач, повышение мобильности сотрудников и их удовлетворенности трудом. Для совершенствования системы управления возможны различные подходы и методы. Их можно охарактеризовать кратко следующим образом: -- децентрализация компетенции; -- совмещение профессиональной и ресурсной ответственности; -- уменьшение иерархических уровней управлений с уплотнением решаемых задач и объемов ответственности; -- вычленение отдельных, конкретных функций и образование самостоятельных управленческих единиц; -- четкое разделение стратегических и тактических задач (использование принципа «заказчик-подрядчик»); -- ориентация на задачи и потребителей (действия в духе предложения услуг потребителю); -- ускорение процессов администрирования, планирования и принятия решений, в том числе с помощью проектного менеджмента и использования управленческих команд; -- развитие системы стимулирования, ориентированной на оптимизацию использования ресурсов; -- разработка показателей и стандартов измерения трудовых достижений и контроля за результатами; -- внедрение принципа трудовых достижений в государственной кадровой политике; -- введение бюджетирования и системы двойного бухгалтерского учета вместо подсчета затрат для обоснования решений; -- максимальное использование электронно-вычислительной техники в информационной и коммуникационной системах, а также при подготовке документации. Главным путём совершенствования любых управленческих действий в государственном или муниципальном управлении должно быть -- соблюдение общественного интереса. В отличие от частных интересов, которые обеспечиваются и регламентируются посредством рынка, интерес общественный формируется как баланс интересов людей, выражающий общественное признание. Государственные или муниципальные органы конкретизируют общественный интерес с помощью политических целей, определенных посредством голосования по принципу большинства. Для реализации такие цели конкретизируются посредством задач. Последние обычно значительно различаются в зависимости от того, кто их реализует фактически и кто их может (должен) представлять. «Общественное» олицетворяет собой всеобщность и общее благо. Их обеспечение требует реализации общественных задач с помощью государства (федерации, регионов, муниципалитетов). Таким образом, во время экономической и практики менеджмента я ознакомилась с основами и спецификой функционирования Администрации Сеймского округа города Курска; приобрела знания о нормативно-правовых аспектах организации Администрации Сеймского округа города Курска; ознакомилась с деятельностью Администрации Сеймского округа города Курска; сформировала умения и навыки работы в государственных или местных управленческих структурах. Проанализировала правовую базу организации и функционирования Администрации Сеймского округа города Курска; изучить структуру, компетенции и функции органа Администрации Сеймского округа города Курска; познакомилась с функциональными обязанностями сотрудников отдела по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей Администрации Сеймского округа города Курска; освоила процедуру организации приема граждан; приняла участие в работе с письменными обращениями населения; на примере конкретного распоряжения руководителя структурного подразделения рассмотрела процесс реализации управленческого решения; выявила существующие проблемы и обосновала основные направления совершенствования деятельности Администрации Сеймского округа города Курска | |||||||||||||||||||||
| | Составление проектов ответов на письменные обращения граждан с использованием информационных справочно-правовых систем, ведение учета обращений. | «Консультант Плюс» — это крупнейшая сервисная сеть по распространению правовой информации, работающая на российском рынке информационно-правовых услуг. Координационный центр разрабатывает программные продукты и планирует стратегию их распространения, а непосредственную продажу этих продуктов и их дальнейшее информационное сопровождение на компьютерах пользователей осуществляют региональные информационные центры (РИЦ), являющиеся самостоятельными компаниями. Справочно-правовые системы «ГАРАНТ» НПП «Гарант-Сервис» — это одна из крупнейших российских компаний, осуществляющих информационно-правовое обслуживание предприятий, общественных объединений и организаций. Компьютерная справочная правовая система «ГАРАНТ» разрабатывается с 1990 г. Сегодня это специализированные правовые блоки по всем разделам федерального законодательства, включающие в себя: - нормативные документы; - разъяснения, комментарии, схемы; - судебная и арбитражная практика; - международные договоры; - формы документов; - проекты законов; - словари; - нормативно-технические справочники. Справочно-правовые системы «Кодекс» «Кодекс» - это информационно-правовой консорциум (более 220 компаний), предоставляющий гражданам с использованием современных технологий достоверную и актуальную правовую информацию: нормативно-правовые акты федерального, регионального и международного законодательства, материалы судебной практики, комментарии и консультации. Создаются новые технологии для работы с документами и информацией в области электронного документооборота, обучения и автоматизации деятельности органов государственной власти. Консорциум создал Российскую сеть центров правовой информации «Кодекс» (разрабатывает и распространяет информационно-правовые системы «Кодекс»). Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 442-ФЗ Статья 24. Информационные системы в сфере социального обслуживания Информационными системами в сфере социального обслуживания (далее - информационные системы) осуществляются сбор, хранение, обработка и предоставление информации о поставщиках социальных услуг (реестр поставщиков социальных услуг) и о получателях социальных услуг (регистр получателей социальных услуг) на основании данных, представляемых поставщиками социальных услуг. Операторами информационных систем являются уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и организации, с которыми указанный орган заключил договоры об эксплуатации информационных систем. Информация, содержащаяся в информационных системах, используется в целях мониторинга социального обслуживания, осуществления государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона и в иных целях, определенных законодательством Российской Федерации. 2. Прием документов, необходимых для установления пенсий, пособий - 2 часа. Согласно Приказу Минтруда РФ 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению» для назначения пенсии гражданин должен подать заявление о назначении соответствующего вида пенсии. Если гражданину назначается страховая пенсия по старости, то к заявлению должны быть приложены следующие документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства и принадлежность к гражданству, - паспорт гражданина РФ, а в случае его отсутствия - иные документы, подтверждающие указанные сведения; о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина – трудовая книжка, и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов; об образовании и (или) о квалификации, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность - диплом об обучении в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях; о воинском учете – военный билет; свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния. Кроме того, в необходимых случаях должны быть представлены дополнительные документы: - о нетрудоспособных членах семьи – свидетельство о рождении ребенка; - подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении - документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления; - о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ; - свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства; - подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ – личное заявление пенсионера; - об изменении фамилии, имени, отчества – свидетельство о заключении брака, свидетельства о перемене имени свидетельство о расторжении брака, выданное органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств; - об установлении инвалидности - выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий Пособие по временной нетрудоспособности: заявление застрахованного лица; листок нетрудоспособности При временной нетрудоспособности, наступившей в результате несчастного случая на производстве и (или) профессионального заболевания, дополнительно представляются акт о несчастном случае на производстве (по форме Н-1), либо акт о случае профессионального заболевания. До представления этих документов пособие назначается и выплачивается согласно нормам законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При поступлении в филиал регионального отделения Фонда документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, филиал регионального отделения Фонда выносит мотивированное решение о таком отказе. Решение об отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности направляется застрахованному лицу в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения. Пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности: заявление от застрахованного лица; листок нетрудоспособности; для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, представляется справка из медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности. Единовременное пособие при рождении ребенка: заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния (ЗАГСа) (оригинал) (либо копия свидетельства о рождении ребенка в случае выдачи его консульским учреждением Российской Федерации, либо копия иного документа подтверждающего рождение ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, копии заверяются работодателем. При обращении в территориальный орган ФСС РФ непосредственно застрахованного лица в случае прекращения страхователем деятельности при невозможности установления его фактического местонахождения предоставляются подлинники и копии документов); справка с места работы другого родителя о том, что пособие не назначалось – в случае, если оба родителя работают, а также, если один из родителей ребенка не работает или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, а другой родитель ребенка работает (служит) – оригинал; для лиц, заменяющих родителей: копия решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка на воспитание в приёмную семью). Страхователь представляет заверенные им копии документов, застрахованное лицо при обращении в территориальный орган ФСС РФ представляет подлинники и копии документов. если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает (если родитель не работает (не служит)). В этом случае справка с места работы (службы) другого родителя не предоставляется, а предоставляется оригинал документа, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу. Ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет: заявление о назначении пособия; копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, заверенная страхователем; копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, заверенная страхователем; заверенная работодателем копия свидетельства о рождении (документа об установлении, свидетельства о смерти) одного из предыдущих детей. В случае если данный документ не представлен, при необходимости расчета пособия в минимальном размере, минимальный размер пособия будет применен в сумме, соответствующей первому ребенку. Непредставление документа, указанного в п. г не является основанием для отказа в назначении пособия; копия решения об установлении над ребенком опеки, заверенная работодателем (при обращении застрахованного лица – подлинник и копия); справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит) – справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком – для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка: |