Демографическая политика государства. демографическаяполитика государства. Демографическая политика как элемент социальной политики государства

• Название: Демографическая политика как элемент социальной политики государства
• Анкор: Демографическая политика государства
• Дата: 16.03.2023
• Размер: 0.92 Mb.
• Имя файла: демографическаяполитика государства.pptx
• Тип: Документы; #995129

Демографическая политика как элемент социальной политики государства

Выполнила

Фурсина И. И

Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.

Отечественные демографы рассматривают демографическую политику как часть, составной элемент социально-экономической политики общества в целом.

Именно социально-экономические процессы через ряд опосредствующих механизмов формируют различную интенсивность развития населения, темпы и пропорции его изменения.

Структура демографической политики

В структурном плане демографическая политика выступает как один из инвариантов общей структуры общественных отношений и соответствующих им политик, поскольку по своему строению, составу, многообразию и закономерной связи элементов является частью этой структуры.

В структуру демографической политики входят два важнейших и взаимосвязанных элемента: система целей и средства для их достижения.

Рассмотрим их подробнее.

Цели демографической политики

Цели и задачи демографической политики формулируются, как правило, в политических программах и декларациях, индикативных и директивных планах, в стратегических целевых программах и планах оперативной деятельности правительств и иных исполнительных органов, в законодательных и иных правовых актах, в постановлениях, определяющих введение новых или развитие действующих мер политики . В общем виде цели демографической политики можно свести к формированию желательного режима воспроизводства населения, сохранению или изменению тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.
целевого показателя – система показателей, достижение которых интерпретируется как реализация целей демографической политики

Цели могут быть заданы в виде:

целевого требования – словесное описание целей

Развивающиеся страны в качестве целевого показателя чаще всего выбирают снижение темпов роста населения за определенный период, снижение общего или суммарного коэффициента рождаемости. Во Всемирном плане действий в области народонаселения (Бухарест, 1974) и в Рекомендациях по его дальнейшему осуществлению (Мехико, 1984) странам с высоким уровнем смертности предлагалось использовать в качестве целей демографической политики достижение определенных уровней средней продолжительности жизни или снижение детской смертности.

Цели и системы мер по регулированию воспроизводства населения определяются:

· господствующей идеологией;

· особенностями социальной системы;

· типом государственного управления;

· уровнем экономического развития и ресурсными возможностями;

· качеством жизни;

· культурными и религиозными нормами и традициями.

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года определяет следующие ее цели и задачи.

Целью демографической политики Российской Федерации является постепенная стабилизация численности населения и формирование предпосылок последующего демографического роста.

Задачами демографической политики Российской Федерации являются :

1. В области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни:

· увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижения преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в первую очередь, в младенческих возрастах, среди подростков и лиц трудоспособного возраста;

· улучшение репродуктивного здоровья населения;

· увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни, путем сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности;

· улучшение качества жизни хронически больных и инвалидов, путем предоставления им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья.

2. В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:

· создание предпосылок для повышения уровня рождаемости путем постепенного перехода от преимущественно малодетного к среднедетному типу репродуктивного поведения семей;

· всестороннее укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации;

· создание условий для самореализации молодежи;

· социальная защита и материальное поощрение ответственного родительства.

3. В области миграции и расселения:

· регулирование иммиграционных потоков с целью создания действенного механизма миграционного замещения естественной убыли населения Российской Федерации;

· повышение эффективности миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава перспективам социально-экономического развития Российской Федерации;

· обеспечение интеграции мигрантов в российский социум и формирование толерантности к мигрантам.

Реализация средств демографической политики

Принципиальной особенностью демографической политики можно назвать то, что она воздействует на динамику демографических не прямо, а опосредованно, через демографическое поведение, через принятие решений в сфере брака, семьи, рождения детей, выбора профессии, сферы занятости, места жительства.
Сложность демографической политики как части социального управления придает необходимость учитывать и согласовывать интересы разных уровней:

· индивидуальных, семейных, групповых и общественных;

· локальных, региональных и общегосударственных;

· экономических, социально-политических, экологических и этнокультурных;

· ближайших, среднесрочных и долгосрочных.

Определим объекты демографической политики.

К ним относятся:

— население страны в целом или отдельных регионов;

— социально-демографические группы;

— когорты населения;

— семьи определенных типов или стадий жизненного цикла.

К основным направлениям демографической политики относятся:

· государственная помощь семьям с детьми;

· создание условий для сочетания родительства с активной профессиональной деятельностью;

· снижение заболеваемости и смертности;

· увеличение продолжительности жизни;

· улучшение качественных характеристик населения;

· регулирование миграционных процессов, урбанизации и расселения и т.п.

Данные направления должны быть согласованы с такими важными сферами социальной политики, как занятость, регулирование доходов, образование и здравоохранение, профессиональная подготовка, жилищное строительство, развитие сферы услуг, социальное обеспечение инвалидов, пожилых и нетрудоспособных.

Как правило, демографическая политика реализуется через комплекс различных мер:

· экономических (оплачиваемые отпуска и пособия при рождении детей; пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи; ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и т.д.);

· административно-правовых (законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в семьях, алиментные обязанности, охрану материнства и детства, аборты и использование средств контрацепции, социальное обеспечение нетрудоспособных, условия занятости и режим труда работающих женщин-матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т.п.);

· воспитательных и пропагандистских мер, призванных формировать общественное мнение, нормы и стандарты демографического поведения, определенный демографический климат в обществе.

Таким образом, мы рассмотрели понятие «демографической политики».

Ее можно определить как целенаправленную деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.

В структуру демографической политики входят ее цели и средства их реализации. В качестве приоритетных целей Концепция демографического развития РФ на период до 2015 г. выделяет следующие:

· укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

· стимулирование рождаемости и укрепление семьи;

· регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения.

Демографическая политика реализуется через комплекс различных мер:

· экономических;

· административно-правовых;

· воспитательных и пропагандистских мер.

Таким образом, можно сделать вывод, что демографическая политика является необходимым и важным элементом общей политики, проводимой государством. От уровня развития ее показателей зависит весь внешний облик страны. Поэтому так важно проводить продуманную и направленную на развитие государства демографическую политику.