работа по праву. Сафронова К.Н._ОНБ_1404. Дипломная работа на тему Проблемы квалификации взяточничества

• Название: Дипломная работа на тему Проблемы квалификации взяточничества
• Анкор: работа по праву
• Дата: 24.05.2023
• Размер: 116.45 Kb.
• Имя файла: Сафронова К.Н._ОНБ_1404.docx
• Тип: Диплом; #1157467
• страница: 8 из 12

Мелкое взяточничество

В 2016 году в уголовное законодательство были внесены изменения, в частности, в УК РФ была введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ ст. 291.2 «Мелкое взяточничество. В Пояснительной записке к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» сказано, что в 2012-2015 гг. подавляющее большинство уголовных дел по факту коммерческого подкупа, дачи или получения взятки возбуждалось при сумме менее 10 тысяч рублей³¹. Учитывая небольшую общественную опасность таких преступлений и принимая во внимание необходимость реализации принципа справедливости при назначении уголовного наказания за эти деяния, статьей 291.2 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за дачу или получение взятки, размер которых не превышает десяти тысяч рублей. При этом в санкции данной статьи устанавливается более мягкое наказание, чем предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 290, ч. 1 ст. 291 УК РФ.

Взятка как предмет аналогична ст. 290-291.1 УК РФ, но очень важным обстоятельством является размер взятки. Ведь для квалификации деяния по ст. 291.2 УК РФ, необходимо, чтобы размер взятки не превышал десяти тысяч рублей. В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях",

«если взяткодатель (посредник) намеревался передать, а должностное лицо

- получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое должностным лицом незаконное вознаграждение не образовало указанный размер, содеянное надлежит

³¹ Пояснительная записка "К проекту федерального закона № 1079243-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации" [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 16.04.2019).

квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки или посредничество во взяточничестве соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере»³². Исходя из данного положения, можно сделать вывод, что если предполагались дача и получение взятки в размере, превышающем десять тысяч рублей и первоначальный умысел не был доведен до конца, то квалифицировать действия виновного по ст. 291.2 УК РФ нельзя.

Сама идея введения самостоятельной ответственности за мелкое взяточничество также небезосновательно вызывает возражения, начиная с оценки целесообразности уголовно-правового регулирования такого вида деяния, заканчивая пересмотром критериев оценки общественной опасности данной категории уголовных дел, как не связанной с размером взятки, а зависящей от характера действий (бездействий), совершаемых за взятку. Выделение размера взятки в качестве криминообразующего признака является мерилом уровня вредоносности преступления, то есть законодатель оценивает размер взятки, как юридически значимый признак, влияющий на общественную опасность и изменяющий ее. По этой причине безошибочное его установление является условием правильного применения норм материального права об ответственности за взяточничество.

Конструкция рассматриваемого состава преступления свидетельствует о том, что диспозиция статьи является отсылочной (использует юридически значимые признаки, содержание которых раскрывается в других статьях УК РФ), для уяснения смысла анализируемой уголовно-правовой нормы необходимо обратиться к другим нормам Уголовного кодекса, устанавливающим ответственность за дачу и получение взятки, и к содержащимся в них определениям указанных деяний. Такими нормами являются ст. 290 УК РФ (получение взятки) и ст. 291 УК РФ (дача взятки ).
³² Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 (ред. от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ – Режим доступа: https://rg.ru/2013/07/17/verhovny-sud-dok.html (дата обращения 17.04.2019).

Законодатель описывает деяние так «мелкое взяточничество» - это: « получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей». Применяя сравнительно-правовой метод оценки законодательного материала, следует заключить, что единственным отличием основного состава ст. 291.2 УК РФ от основных составов ст. 290, 291 УК РФ является размер взятки, который для мелкого взяточничества не должен превышать 10 тыс. руб. С учетом изложенного, состав мелкого взяточничества соотносится с дачей и получением взятки, как специальная и общая нормы, т. е. если размер взятки меньше 10 тыс. руб., применению подлежит специальная норма. Следовательно, рассматриваемый состав преступления содержит аналогичную объективную сторону, которая характерна для таких составов преступлений как получение и дача взятки.

Так, Хачатрян З.Х. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 291.2 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 00 минут, Хачатрян З.Х. прибыл в ОП № УМВД России по г. Самаре, где находясь в кабинете № оперуполномоченного отделения по выявлению и раскрытию преступлений по Промышленному району отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД РФ по г. Самаре капитана полиции ФИО10, назначенного на должность приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на основании ФЗ № «О полиции» и должностной инструкцией, утвержденной начальником Управления МВД России по г. Самаре, то есть находившегося при исполнении своих должностных обязанностей, лично, передал взятку в виде незаконного денежного вознаграждения в сумме 10 000 рублей ФИО10, находившемуся при исполнении своих должностных обязанностей, за не привлечение ФИО8 к предусмотренной законом ответственности, положив вышеуказанные денежные средства в размере 10 000 рублей на его рабочий стол, таким образом дав взятку в указанном размере. После чего Хачатрян

З.Х. был задержан сотрудниками полиции. Суд назначил ему наказание в виде штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей³³.

Дача, получение взятки через посредника - это способ совершения указанных преступлений, посредничество во взяточничестве - это самостоятельный состав преступления. Из этого следует, что мелкое взяточничество не охватывает собою, т. е. не включает в качестве части объективной стороны, посредничество во взяточничестве. В настоящее время ответственность за данное деяние, как и прежде, наступает по правилам ст.

1. 
   УК РФ, обязательным признаком которой является значительный размер взятки, т. е. сумма, превышающая двадцати пяти тысяч руб. В остальном, кроме указанных выше особенностей квалификации, основной состав мелкого взяточничества не обнаруживает различий с основными составами дачи и получения взятки. У них один и тот же объект уголовно- правовой охраны, это нормальная деятельность государственного аппарата.
   

Поскольку мелкое взяточничество является собирательным составом (включает в себя получение взятки и дачу взятки), следовательно, и субъект преступления будет разнородным.

Если мелкое взяточничество совершается в форме получения взятки, то будет аналогичен субъекту преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ (специальный субъект: должностное лицо, иностранное должностное лицо, должностное лицо публичной международной организации).

Однако если мелкое взяточничество совершается в форме дачи взятки, то субъект преступления будет подобен субъекту преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ (общий субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет).





³³ Приговор Промышленного районного суда г. Самары № 1-215/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 1-215/2018 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ – Режим доступа: https://sudact.ru/ (дата обращения 04.04.2019).

Единственным квалифицирующим признаком является наличие судимости, за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 291,

291.1 УК РФ (ч. 2 ст. 291.2 УК РФ)³⁴.

Также данная статья содержит примечание, раскрывающее условия освобождения от уголовной ответственности (аналогичны условиям примечания к ст. 291 УК РФ, однако отличаются размером взятки).





³⁴ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25.