Диплом Белобородова готовый. Дипломная работа по специальности Право и организация социального обеспечения
 Скачать 76.08 Kb.
|
2 Семья, как объект социальной защиты2.1 Основные понятие: семья и социальная защиты семейСистема социальной защиты в Российской Федерации является трёхуровневой, так как осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Большая нагрузка в реализации целей социальной защиты ложится на муниципальные органы, так как именно здесь население получает ту адресную помощь и поддержку, которую ей обещает правительство и региональные власти. В городах и районах непосредственно реализуются федеральные и региональные программы по социальной защите граждан. Таким образом, анализ организации социальной защиты на муниципальном уровне позволяет оценить качество социальной помощи, эффективность социальной поддержки различных слоёв населения. Важнейшим критерием социального государства является защита материнства, детства, отцовства, а также помощь и защита семьи. Нуждаются в материальной поддержке государства, особых льготах и услугах семьи, в которых в семье один кормилец, в трудных материальных условиях находится большинство семей одиноких матерей. Аналогичные трудности испытывают семьи военнослужащих срочной службы с детьми, а также семьи, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов. Еще одна категория семей, получающих поддержку государства, — это семья с детьми – инвалидами. под опеку (попечительство). Следующая многочисленная категория семей с объективно ограниченными материальными возможностями — это многодетные семьи. Как правило, в трудных материальных условиях находятся семьи с малолетними детьми (в возрасте до трех лет). В особом положении находятся студенческие семьи с детьми. Фактически они являются иждивенцами родителей (в большинстве случаев). Еще одна категория семей, нуждающихся в поддержке, — это семьи безработных, имеющие несовершеннолетних детей. Особый разряд семей составляют девиантные семьи. Это семьи алкоголиков, наркоманов, правонарушителей и другие. Определяющие значение в обеспечении жизнедеятельности семей имеет государственная экономическая и социальная политика, от которой зависит занятость населения в сферах общественного труда, благосостояния и доходов семей. Безусловно, семьи с детьми нуждаются в социальной защите со стороны государства. Существующие проблемы таких семей обуславливают необходимость оказания им помощи со стороны государства. Материальная и моральная поддержка семей с детьми, создание нормальных условий жизни в ней родителей и детей помогут решению демографической ситуации в нашей стране, поэтому очень важно осмыслить какое нынешнее положение семьи, так и пути улучшения их положения. Для устойчивого развития семей государству необходимо предпринимать соответствующие меры. Для успешного решения возникающих проблем необходимы совместные усилия специалистов в различных областях деятельности, в том числе, профессиональных социальных работников, владеющих различными технологиями решения социальных проблем. При этом, социальные работники должны выступать как посредники между семьей и обществом (группой, коллективом, государством), так и в качестве помощников в деле преодоление тех или иных социальных затруднений. Создание эффективной системы социальной защиты семьи является неотъемлемым условием развития нашего общества. Что касается социального обслуживания семей с детьми, то таким семьям предоставляются следующие виды услуг: Социальное обслуживание на дому; Социальное обслуживание в стационарных учреждений; Предоставление временного приюта; Организация дневного или ночного пребывания в учреждениях социального обслуживания; Оказание консультативной помощи (социально-бытовой, медицинской, психологической, педагогической и правовой); Реабилитационные услуги; Социальная работа – это совокупность различных видов деятельности работников социальных служб, ориентированная на помощь социально нуждающимся группам населения: безработным, престарелым, инвалидам, малоимущим, многодетным. Основными функциями социальной работы являются: социальная помощь, социальная коррекция, социальная реабилитация, социальная терапия. Социальная защита – это система общественных отношений, которая обеспечивает нормальную жизнедеятельность для населения. Социальная помощь – это такой блок социального обеспечения, который охватывает предоставления денежных выплат, натуральных выдач и услуг семьям и гражданам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума. Социальная поддержка как один из блоков социального обеспечения охватывает предоставление помощи лицам (семьям), имеющим доход не ниже прожиточного минимума, но нуждающихся в помощи в связи с трудными жизненными обстоятельствами. В социологии семья рассматривается одновременно и как малая социальная группа и как важный социальный институт. При этом семья проходит ряд этапов, последовательность которых складывается в жизненный цикл. Исследователи семей обычно выделяют следующие фразы этого цикла: Вступление в первый брак – образование семей; Начало деторождения – рождение первого ребенка; Окончание деторождения – рождение последнего ребенка; Пустое гнездо – вступление в брак выделение из родительской семьи последнего ребенка; Прекращение существования семьи – смерть одного из супругов. Семья – это древнейший институт человеческого общества, осуществляющий важнейшие социальные функции. Кроме того, семья – главный источник продолжения жизни и роста численности населения. По уровню и структуре потребляемых семей благ судят об уровне благосостояния общества, качестве жизни, степени экономического развития. Таким образом, семья является фундаментальным институтом, важнейшей социальной ценностью, первоосновой общества. Семья обеспечивает всем своим членам экономическую, социальную, духовную и физическую безопасность, заботу о малолетних, престарелых и больных, условия для социальной защиты детей и молодежи. В соответствии с пунктом 1 статьей 1 СК РФ семья, материнство, отцовство и детство в российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательства исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй всех её членов, недопустимости произвольного вмешательства кого – либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. В соответствии с законодательством РФ, семей с детьми имеют право на социальное обеспечение. Социальное обеспечение – это комплекс социально – экономических и правовых мер, гарантирующих социальную защиту граждан. В соответствии с законодательством семьям с детьми предоставляются следующее социальное обеспечение: Пенсии – денежные выплаты, включающие в себя обеспечение по инвалидности (социальные пенсии), пенсии по случаю потери кормильца; Обеспечение в связи с содержанием и воспитанием детей, предполагающее, в первую очередь, полное государственное обеспечение; Пособие и компенсации в денежной выплаты; Социальная поддержка в виде полного или частичного освобождения от оплаты отдельных видов предоставляемых услуг; Социальное обслуживание несовершеннолетних и семей с детьми в форме предоставления социальных услуг; Государственная социальная помощь, которая предоставляется семьям с детьми или детям признанным в установленном порядке малоимущими; Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, повышения уровня пенсионного обеспечения. 1.2 Сущность социальной защиты семей с детьми на территории ХМАО – Югры Одним из принципов государственной политики – это поддержка семей в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе. «Современная семья призвана быть своеобразным психологическим укрытием для человека. Она обеспечивает экономическую, социальную, психологическую и физическую безопасность и защищенность своим членам», отметил М. Бебчук. Сегодня многие семьи нуждаются в помощи и поддержки, для того что бы полноценно реализовать предписываемые обществом функции. В такой помощи нуждаются неполные и многодетные семьи, семьи одиноких матерей, военнослужащих, семей воспитывающих детей с ограниченными возможностями, усыновленных и опекаемых детей, имеющие родителей – инвалидов, студенческие семьи, а также семьи беженцев, мигрантов, безработных асоциальные семьи и другие. Социальная работа в них должна быть направлена на решение повседневных семейных проблем, укрепление и развитие позитивных семейных отношений, восстановление внутренних ресурсов, стабилизацию достигнутых положительных результатов, социально-экономическом положении и ориентации на реализацию социализирующего потенциала. Социальная поддержка необходима семьям со сниженной активностью поведения. Она приобретает особое значение в тех регионах, территориях, где мало или практически отсутствуют женские вакансии, различные виды социальной поддержки позволяют помочь людям поверить в себя, сориентировать их на самозанятость, надомный труд, развитие подсобного хозяйства. Одна из приоритетных статей бюджета ХМАО на 2020 год – социальная поддержка семей с детьми. На регион следует ровняться в плане организации помощи местному населению. Руководство автономного округа не только стремится повысить уровень жизни местных родителей с детьми, но и поддержать малочисленные народы Севера. В Югре ведется пропаганда разнообразных форм устройства детей в семью. Список детских пособий в Ханты –Мансийском автономном округе чрезвычайно широк. Они делятся на: Федеральные (из государственной казны) и региональные (из окружного бюджета); Ежемесячные, ежегодные и единовременные; Единовременное пособие при рождение ребенка предоставляется неработающим гражданам РФ (либо обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях), проживающим на территории РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам, постоянно проживающим на территории РФ. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее ста восьмидесяти дней. Пособие по беременности и родам предоставляется женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимся частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации или лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности назначается и выплачивается по месту назначается и выплата пособий по беременности и родам. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву имеет право – мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – опекун ребенка военнослужащего. Проходящего военную службу по призыву – либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержаниях под стражей подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов, или отказалась забирать своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населений и из других аналогичных учреждений. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют право: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери уволенные в период беременности, отпуска по беременности родам, в связи с ликвидацией организации, прекращением физическими лицами деятельности, которая в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации или лицензированию в качестве индивидуального предпринимателя; матери, либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях); другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать или отец умерли, объявлены безвестно отсутствующими, лишены родительских прав, ограничены в родительских прав, признаны недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать своего ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских учреждений и аналогичных учреждений; неработающие жены (проживающие на территории иностранных государств) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории иностранных государств. Проживающим на территории РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам, постоянно проживающим на территории РФ. |