Диплом Белобородова готовый. Дипломная работа по специальности Право и организация социального обеспечения

• Название: Дипломная работа по специальности Право и организация социального обеспечения
• Дата: 13.10.2021
• Размер: 76.08 Kb.
• Имя файла: Диплом Белобородова готовый.docx
• Тип: Диплом; #247102
• страница: 6 из 8

2.2 Анализ семей, нуждающихся в социальной защите

В Конституции РФ статье 38 говорится, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В настоящее время увеличилось количество семей, социальное функционирование которых по субъективным или объективным причинам затруднено или нарушено, а их существование как семей, находится под угрозой. Это семьи социального риска, которые нуждаются в особой социальной защите со стороны государства, педагогов, так как данные семьи не в состоянии справиться с проблемами самостоятельно.

В социальной защите нуждаются: граждане в возрасте младше трудоспособного, в том числе дети-инвалиды; дети из многодетных и неполных семей; дети-сироты, безнадзорные дети и подростки; иные категории детей, нуждающихся в социальной защите, а также иные граждане, нуждающиеся в социальной помощи, в том числе: малообеспеченные, то есть среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума; молодые семьи с детьми и семейным стажем до трех лет; иные семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Выявление лица нуждающегося в социальной защите осуществляется в виде поданного в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта российской Федерации либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Социальная защита детей, детства и отрочества должна быть ориентирована на создание условий жизни и развития детей, позволяющих всем детям, независимо от того в какой семье они родились и живут, иметь наилучшие возможности для сохранения их здоровья, материального благополучия, свободного доступного образования, дошкольного и школьного воспитания, гармоничного духовно-нравственного развития, реализации своих способностей. Особое внимание необходимо уделять детям-сиротам, а также детям, из неблагополучных семей. Надо научиться заботится об этих детях так, чтобы они не чувствовали себя лишними, отчужденными от общества, а государство не представлялось бы им чем-то абстрактным, бесполезным, а то и враждебным.

Также целесообразным представляется создание Федерального попечительского совета детей-сирот. Необходимо принять все меры по охране и защите детей, находящихся в особо сложных условиях, в том числе оставшихся без надзора, беспризорных, подвергшихся экономической и сексуальной эксплуатации, страдающих социально-обусловленными заболеваниями, включая синдром приобретенного иммунодефицита, детей из числа беженцев, а также находящихся в местах лишения свободы. Однако проблемы детей, находящихся в особо сложных условиях, не исчерпывают многочисленных забот государства обо всех российских детях. Сложное положение женщин в быту и на производстве, разрушенность семейных связей поколений привели практически к бесконтрольному и никем не направленному развитию детей, в том числе со стороны матерей, отцов, бабушек, дедушек, других старших членов семьи. Практически прекратила играть сколько-нибудь значимую роль в этих процессах школа. Надо изменить сложившееся положение. С этой целью следует провести экспертизу (ведомственную и независимую) существующих разноуровневых нормативно-правовых и программных документов, касающихся проблем детей, выявить состояние исполнения и необходимость корректировки этих документов.

Социальная защита семьи как основополагающей опоры общества и государства предусматривает необходимость всемерно поддерживать институт семьи. Именно семья способна сохранить общество, его ценности. Поэтому семейная политика, ориентированная на обеспечение людям достойных условий для создания, сохранения и развития семьи, неотъемлемая часть социальной защиты населений.

Формы и методы социальной защиты человека должны быть дифференцированными, но обязательно доступными, полноценными, не унижающими человеческое достоинство, максимально ориентированными на профилактику и способы положительного разрешения отдельной личностью сложных критических ситуаций.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»: Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации, могут участвовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления.

Автономный округ по-прежнему занимает лидирующие позиции в Уральском федеральном округе по объёму социальных выплат в расчёте на душу населения. Ежегодно меры социальной поддержки, пособия и выплаты получают более 380000 человек. В среднем на 1 получателя мер социальной поддержки приходится почти 1,5 выплаты. Государственная программа «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год» находится на третьем месте по объёму расходов из бюджета автономного округа. Обязательства бюджета автономного округа по предоставлению мер социальной поддержки ежегодно составляет 15,0млрд рублей.

Государственные пособия, которые выплачиваются согласно Федеральному закону № 81-ФЗ от 19.05.1995 год с 01.02.2017 год были увеличены на коэффициент инфляции 1,054.

По беременности и родам, при постановке на учет в ранние сроки беременности. Единовременное пособие женщине при постановке на учет на ранних сроках беременности. Беременная женщина, которая встала на учет в женской консультации или другой медицинской организации (учреждений)на раннем сроке беременности до 12 акушерских недель, в соответствии со ст.9 ФЗ от 19 мая 1995 года №81 – ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» имеет право на дополнительную единовременную выплату к пособию по беременности и родам.

Существующая система государственной социальной помощи в России предусматривает несколько видов компенсационных и стимулирующих выплат, предоставляемых семьям по случаю рождения детей. Единовременное пособие при рождении ребенка— одна из немногих существующих в настоящий момент денежных выплат, которая предоставляется на каждого из рожденных детей одному из родителей (матери либо отцу, а также лицу, их заменяющему) независимо от их социального статуса и рода профессиональной деятельности.

Детские пособия при усыновлении, установлении опеки и передаче в приемную семью. Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства. В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других — ежемесячные пособия на содержание ребенка. Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая декретные) и ежемесячные. Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).

Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на федеральные и региональные. Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.

В случае беременности жены призывника при акушерском сроке не менее 26 недель (с начала третьего триместра0, а так же при наличии у него ребенка, не достигшего трехлетнего возраста. С целью обеспечения дополнительной социальной поддержки семей призывников и военнослужащих по призыву при наличии у них беременной жены и ребенка до 3 лет Федеральным законом от 25 октября 2007 года №233-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», на всей территории России устанавливаются два новых федеральных пособий.

1. 
   Единовременное – беременной жене военнослужащего срочной службы;
   
2. 
   Ежемесячное – на ребенка военнослужащего по призыву возрастом до 3 лет.
   

Право на данную единовременную выплату имеет беременная жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, при акушерском сроке не менее 180 дней. При этом срок должен подтверждаться соответствующей справкой из женской консультации или другой медицинской организации, на учете которой она состоит. Размер пособия составляет на 2021 год 29,908,46 рублей.

После рождения ребенка каждая мама, а так же лица которые обеспечивают за ним уход и воспитывает, а получают право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 февраля 2021 года базовые фиксированные суммы, в размере которых производится минимальные и максимальные выплаты (как работающим так и безработным). Размер пособия составляет 7,082,85 рублей.

Существует два варианта получения ежемесячного пособия до 1,5 лет на детей:

1. 
   По месту работы или в Фонде социального страхования (далее ФСС) – для работающих граждан;
   
2. 
   Через Управление социальной защиты населения (далее УСЗН) – для неработающих граждан ( включая безработных, состоящие на учете в службе занятости населения, если они не получают пособие по безработице).
   

В связи с этим размер пособия по уходу за ребенком существенно зависит от специфики конкретного случая. В частности:

1.Если первый ребенок в семье ещё не достиг 1,5 лет и на него также начисляются выплаты по уходу, величина пособий на двух детей суммируется;

2.Если первенец уже достиг полутора лет, пособие будет начисляться только на второго ребенка в соответствующем размере;

3.Если в отношении первого сына или дочери, мать или отец ребенка лишены родительских прав, ежемесячные выплаты на второго из детей будут назначаться, как на первого (это имеет большое значение в случае назначения пособия до 1,5 лет в минимальном размере);

4.Специфический случай – когда первенец умер, выплата будет рассчитываться с его учетом, если у родителей на руках имеется свидетельство о рождении.

При выплате пособий учитываются критерии нуждаемости. Среди них: низкий среднедушевой доход, отсутствие трудовой занятости из-за необходимости ухаживать за маленьким ребенком, наличие нескольких несовершеннолетних иждивенцев. Ежемесячное пособие на ребенка (региональное)

Если среднедушевой доход каждого члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума, то один из родителей может оформить ежемесячное пособие на каждого родного, усыновленного, опекаемого или приемного ребенка. Устанавливается на детей до 16 лет (до 18 лет, если не окончили школу). Пособие может быть оформлено россиянами и иностранными гражданами, лицами без гражданства, беженцами. 10-летний срок проживания в регионе для этого не требуется. Данное регулируется законом № 45-оз от 07.07.2004 г. Закон Ханты-Мансийского автономного округа Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе Югре». Размер пособия составляет 1005 руб. Обратиться Рекомендовано в течение 3 мес. с даты появления ребенка в семье (тогда пособие назначается с месяца рождения/усыновления). Выплата назначается на год, потом нужно заново подавать документы о доходах.

Право на дополнительную меру поддержки — югорский семейный капитал — получает мама третьего или следующего ребенка в семье, родившегося между 01.01.2012 г. и 31.12.2016 г. Малыш должен быть зарегистрирован в ХМАО.

Семейный капитал выдается также на усыновленных детей. Семья имеет право на выплату однократно. Оформить материнский капитал может усыновитель или отец ребенка, если мать умерла, лишена родительских прав, признана недееспособной.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры № 100-оз от 28.10.2011 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» размер составляет 116 092 руб.

В сфере охраны здоровья семьи и детей жителям ХМАО предоставляется такая помощь: Бесплатные консультации по планированию семьи, социально значимым заболеваниям, психологии семейной жизни, генетические консультации и обследования для предотвращения генетических аномалий у потомства.

Кормящим матерям из семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума – бесплатные лекарства и питание в соответствии с утвержденным перечнем.

Дети до 3 лет из семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума обеспечивают бесплатными молочными и лечебными продуктами, лекарствами.

На основании Федерального Закона РФ устанавливаются следующие виды государственных пособий:

1. 
   Пособие по беременности и родам;
   
2. 
   Единовременное пособие женщинам, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
   
3. 
   Единовременное пособие при рождение ребенка;
   
4. 
   Ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
   
5. 
   Пособие на ребенка;
   
6. 
   Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
   
7. 
   Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
   
8. 
   Ежемесячное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
   

В особой защите нуждаются семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В системе социальной защиты населения существует два типа стационарных учреждений для детей-инвалидов: дом-интернаты для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и для умственно отсталых детей. При приеме ребенка в специализированное учреждение государство принимает все расходы по его содержанию, воспитанию, лечению, а так же уходом за ним. Если же ребенок находится в семье, ему назначается социальная пенсия. Кроме того, на ребенка-инвалида выплачивается дополнительно к социальной пенсии надбавка по уходу за ним. Эта надбавка равна минимальной пенсии по старости.

Для улучшения положения женщин, их охране материнства и детства, женщинам предоставляется:

1. 
   Больничный лист работающему лицу, занятому уходом за ребенком в возрасте до 3 лет или ребенком-инвалидом, выдается в случае болезни матери лечащим врачом на период, в течение которого она может осуществлять уход за ребенком;
   
2. 
   За женщинами сохраняется непрерывный трудовой стаж для исчисления пособий по временной трудоспособности в случае расторжения трудового договора в связи с уходом за ребенком в возрасте до 14 лет (в том числе находящимся на их попечении) или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста;
   
3. 
   Одному из родителей (опекуну или попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида, выдается лист по временной нетрудоспособности на весь период санаторного лечения (с учетом времени на проезд) ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ребенком. Для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет одному из работающих родителей или лиц, их заменяющих, предоставляется четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Оплата этих дней производится за счет средств Фонда социального страхования.
   

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 06.03.92 г. № 2464-1 предусматривается освобождение родителей от уплаты за содержание в детских дошкольных учреждениях детей, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных детских учреждениях.

Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом, обеспечиваются местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке. Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания детских дошкольных учреждений общего типа. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения.

Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки. Общее образование инвалидов осуществляется бесплатно как в общеобразовательных учреждениях, оборудованных при необходимости специальными техническими средствами, так и в специальных образовательных учреждениях.

Государство обеспечивает инвалидам получение основ­ного общего, среднего (полного) общего образования, на­чального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Государственные органы управления образованием обес­печивают учащихся бесплатно или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также предоставляют возможность пользоваться услугами сурдо-переводчиков.