Главная страница
Навигация по странице:

  • 1.2.6 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ИНФОРМАЦИЕЙ ПО ИХ ЗАПРОСУ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ

  • ТРАНСЛЯЦИЯ ОТКРЫТЫХ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

  • ПРАКТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ

  • 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ

  • СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ I . Нормативные правовые акты

    		•

    Диплом. Медведев Е. диплом ИТОГ. Дипломная работа способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов в российской федерации


    Скачать 92.67 Kb.
    НазваниеДипломная работа способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов в российской федерации
    АнкорДиплом
    Дата15.03.2023
    Размер92.67 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаМедведев Е. диплом ИТОГ.docx
    ТипДиплом
    #990335
    страница3 из 4
    1   2   3   4

    1.2.5 ОЗНАКОМЛЕНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИЕЙ С ИНФОРМАЦИЕЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В АРХИВНЫХ ФОНДАХ
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а с информацией о деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и мировых судей - также в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.1

    В частности, такими актами являются Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»; Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции; Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения.

    Выдача находящихся в архиве судебных дел (иных материалов) для ознакомления лицами, участвующими в деле, их представителями, а также иными лицами осуществляется в порядке, установленном председателем суда, на основании их письменного заявления и при предъявлении документов.

    Ознакомление с судебным делом должно производиться в специально оборудованном для этой цели помещении суда в присутствии работника архива суда (иного уполномоченного работника аппарата суда) в условиях, которые исключают изъятие, повреждение, уничтожение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, передачу их другому лицу.

    Об ознакомлении с делом делается отметка в листе использования документов. При отказе лица, ознакомившегося с делом, от подписи, запись об ознакомлении с делом производится работником архива суда.

    Ознакомление лицами, участвующими в деле, их представителями, а также иными лицами с аудиозаписью судебного заседания, приобщенной к судебному делу, производится по их письменному заявлению.

    Ознакомление с аудиозаписью судебного заседания производится в специально оборудованном для этой цели помещении суда в присутствии работника архива суда путем предоставления возможности прослушивания соответствующей аудиозаписи с использованием необходимых технических средств.

    Право на снятие копий документов с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, предоставляется следующим лицам:

    1. обвиняемым, осужденным, оправданным, их защитникам и представителям;

    2. потерпевшим;

    3. гражданскому истцу, его представителю в части копий процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску;

    4. гражданскому ответчику и его представителю в части материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска;

    5. сторонам и иным лицам, участвующим в гражданском деле, а также их представителям;

    6. лицам, участвующим в административном деле;

    7. лицам, участвующих в деле об административном правонарушении.1


    1.2.6 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ИНФОРМАЦИЕЙ ПО ИХ ЗАПРОСУ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
    Указанный способ получения информации о деятельности судов достаточно детально регламентирован в Федеральном законе «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (ст.18-20).

    Запрос направляется в судебные органы в письменной форме по почте или через сеть Интернет.

    Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» установлены требования к содержанию запроса. В частности, в запросе, указывается наименование соответствующего суда, Судебный департамент, наименование соответствующего органа Судебного департамента или органа судейского сообщества, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица, а также почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, органа государственной власти, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности судов.

    Указанная информация в запросе в обязательном порядке должна присутствовать, поскольку согласно закону, анонимные запросы не рассматриваются, и их поступление является основанием для отказа в предоставлении информации о деятельности судов.

    Кроме того, запрос должен быть четко сформулирован, не должен относиться к информации ограниченного доступа, или информации, которая является вмешательством в осуществление правосудия, а также не должен препятствовать обеспечивать безопасность участников судебного разбирательства. При этом запрос не может быть подан по одному и тому же вопросу, а также в запросе не может ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения или правовой оценке судебных актов, выработке правовой позиции по запросу, проведении анализа судебной практики или выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией, поскольку согласно статье 20 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» наличие указанной информации является основанием непредоставления информации о деятельности судов.

    При этом, если запрашиваемая информация уже опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальных сайтах судебных органов, то, по усмотрению судебного органа, в который направляется запрос, ответ может не последовать.

    Каждый запрос, поступивший в судебные органы подлежит регистрации. Срок рассмотрения запроса, по общему правилу, установленному статьей 18 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», составляет 30 дней со дня регистрации запроса. Однако, в случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса лицо, сделавшее запрос, уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Федеральным законом срока для ответа на запрос.

    Представители средств массовой информации имеют право запрашивать информацию о деятельности судов и их должностных лиц.

    Под запрашиваемой СМИ и их представителями информацией понимается:

    • информация, подготовленная в пределах своих полномочий Судом;

    • информация, поступившая в Суд и относящаяся к деятельности Суда;

    • законодательство Российской Федерации, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов;

    • информация о судебных делах и судебные акты по конкретным делам;

    • иные акты, регулирующие вопросы деятельности Суда

    Запрос информации и ответ на него возможны в устной либо письменной (документированной) форме и могут быть направлены с использованием различных средств связи, в том числе факсимильной и электронной.

    Запрашиваемую информацию в зависимости от ее характера предоставляют председатель Суда, его заместители, пресс-секретарь, судьи, помощники судей, специалисты отделов по обеспечению судопроизводства, отвечающие за информационно-справочную работу.

    Пресс-секретарь предоставляет СМИ запрашиваемую информацию после согласования ее с председателем Суда либо лицом, исполняющим его обязанности, или судьей, если запрос касается рассмотрения находящегося в его производстве судебного дела, или должностным лицом, если запрос затрагивает курируемое им направление деятельности.

    Официальная информация для СМИ о деятельности Суда распространяется по инициативе руководства Суда или пресс-секретаря и может содержать сведения о деятельности Суда по отправлению правосудия, информацию о предстоящих событиях или прошедших мероприятиях, сведения справочного характера по вопросам деятельности Суда.

    Подготовленная для СМИ информация согласовывается с председателем Суда либо лицом, его замещающим.

    Информация предоставляется СМИ в виде сообщений, пресс-релизов, отчетов, справочных или статистических материалов.

    Официальная позиция суда доводится до СМИ также путем проведения пресс-конференций, брифингов, круглых столов или интервью.

    Ответ на запрос должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес суда, Судебного департамента, органа Судебного департамента, органа судейского сообщества, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

    При запросе информации о деятельности судов, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос суд, Судебный департамент, орган Судебного департамента, орган судейского сообщества могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

    В случае, если запрашиваемая информация о деятельности судов относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.

    Ответы на запросы подлежат обязательной регистрации в судах, Судебном департаменте, органах Судебного департамента, органах судейского сообщества.1

    Информация о деятельности судов не предоставляется в случаях, если:

    1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности судов;

    2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

    3) запрашиваемая информация не относится к деятельности суда, Судебного департамента, органа Судебного департамента, органа судейского сообщества, в которые поступил запрос;

    4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

    5) запрашиваемая информация является вмешательством в осуществление правосудия;

    6) предоставление запрашиваемой информации не позволяет обеспечивать безопасность участников судебного разбирательства;

    7) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

    8) в запросе ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения или правовой оценке судебных актов, выработке правовой позиции по запросу, проведении анализа судебной практики или выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.1

        1. ТРАНСЛЯЦИЯ ОТКРЫТЫХ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ

    В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»
    Проведение трансляции судебного заседания представителями редакций средств массовой информации осуществляется во взаимодействии с уполномоченным работником аппарата суда, отвечающим за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

    Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, но не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты), желающие осуществлять трансляцию открытого судебного разбирательства, должны подать соответствующее заявление (ходатайство).

    Такое заявление (ходатайство) подается до начала судебного заседания в письменной форме и должно содержать информацию о проведении трансляции судебного заседания (отсроченная трансляция, прямая трансляция, частичная трансляция) с указанием наименования средства массовой информации или сайта в сети «Интернет», посредством которых будет осуществляться трансляция.

    Трансляция судебного заседания может быть ограничена судом во времени и должна осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания.

    Действия лиц, которые присутствуют в зале судебного заседания и осуществляют разрешенную судом трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в сети «Интернет», не должны нарушать установленный (надлежащий) порядок в судебном заседании.

    Осуществление трансляции судебного заседания без соответствующего разрешения является нарушением порядка в судебном заседании.

    Информация о проведении трансляции судебных заседаний в сети «Интернет» со ссылками на наименование средства массовой информации или сайта в сети Интернет», посредством которых осуществлялась трансляция, размещается уполномоченными работниками аппаратов судов на официальных сайтах судов интернет-портала Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в разделе «Интернет-трансляция судебных заседаний».

    Уполномоченным работником аппарата суда не реже двух раз в месяц проводится обязательный мониторинг информации, размещенной по ссылкам на сторонних сайтах в сети «Интернет» раздела «Интернет-трансляция судебных заседаний», на предмет достоверности и актуальности.

    В случае выявления факта недостоверности либо неактуальности информации, размещенной по ссылкам на сторонних сайтах в сети "Интернет" раздела «Интернет-трансляция судебных заседаний», уполномоченный работник аппарата суда незамедлительно блокирует (удаляет) такую ссылку и докладывает о выявленном факте председателю соответствующего суда1.


    1. ПРАКТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ


    В рамках практической части дипломной работы был изучен такой способ обеспечения доступа к информации о деятельности судов, как размещение информации о деятельности суда в сети «Интернет».

    Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» предусматривает перечень информации о судах, которая публикуется в сети «Интернет». К этому списку относятся:

    1. Общая информация о суде;

    2. Информация, связанная с рассмотрением дел в суде;

    3. Тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных судами в законодательные (представительные) органы государственной власти (для судов, являющихся субъектами права законодательной инициативы);

    4. Данные судебной статистики, предоставляемые в объеме, установленном в пределах своих полномочий Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом;

    5. информация о кадровом обеспечении суда;

    6. информация о порядке и времени приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, порядке рассмотрения их обращений по вопросам организации деятельности суда, жалоб на действия (бездействие) судей или работников аппарата суда, не связанные с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

    7. сведения о закупках товаров, работ, услуг для нужд судов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.1

    Официальные сайты судов имеют определенную структуру (разделы, подразделы и т.п.), заложенную с момента проектирования, которая для всех сайтов одинакова и не может быть изменена.2

    Мною были проанализированы 15 официальных сайтов районных (межрайонных, городских) судов, а точнее сайты:

    1. Абаканского городского суда Республики Хакасия3

    2. Брянского районного суда Брянской области4

    3. Волжского городского суда Волгоградской области5

    4. Гагаринского районного суда города Москвы6

    5. Домодедовского городского суда Московской области7

    6. Ейского городского суда Краснодарского края8

    7. Железнодорожного городского суда Московской области9

    8. Зеленоградского районного суда Московской области10

    9. Ивановского районного суда Ивановской области11

    10. КрасногорскогогородскогосудаМосковскойобласти12

    11. Ленинского районного суда города Владивостока 2

    12. Мытищинского городского суда Московской области3

    13. Ногинского городского суда Московской области4

    14. Оренбургского районного суда Оренбургской области5

    15. Подольского районного суда Московской области6

    на предмет соответствия требованиям упомянутых выше нормативно-правовых актов.

    В ходе своего исследования, мною были сделаны следующие выводы.

    В большинстве своем, по степени наполнения информацией сайты судов очень схожи. На сайтах полно и достоверно указана общая информация о суде, а именно время работы, адрес, схема проезда и другие данные. Касаемо данных об истории, структуре и составе суда, то тут были обнаружены некоторые отличия в наполнении. Все сайты имеют историческую справку о суде, кроме сайта Гагаринского районного суда города Москвы. На некоторых сайтах Ногинского городского суда Московской области, Ивановского районного суда Ивановской области, Волжского городского суда Волгоградской области нет информации о структуре суда, но имеется информация о составе суда. На сайте Брянского районного суда Брянской области нет информации ни о составе, ни о структуре суда.

    Что касается информации, связанной с рассмотрением дел в суде, то на всех 15 сайтах имеется рабочая вкладка «Судебное делопроизводство». В ней отражен список дел, назначенных к слушанию к определенной дате, а также номера дел, информация по ним, результат слушания и так далее.

    Очередное отличие мною было обнаружено при изучении данных о судебной статистике. Так, на некоторых сайтах имелись данные о судебной статистике за разные года. Частично заполненные данные мы можем видеть на официальном сайте Подольского городского суда. На нем имеются данные о судебной статистике за 2010, 2015, 2019 – 2021 года, в то время как, например, на сайте Абаканского городского суда имеются последовательные данные с 2009 по 2021 год. Также, на официальных сайтах Гагаринского районного суда города Москвы, Волжского городского суда Волгоградской области, Ейского городского суда Краснодарского края мне не удалось найти данных о судебной статистике. Среди тех сайтов, на которых имелись данные о судебной статистике мною было замечено, что на некоторых из них могут не присутствовать данные за 2020-2021 годы, а также данные за предыдущие года, например, с 2015 по 2019.

    Информация о кадровом обеспечении суда; информация о порядке и времени приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, порядке рассмотрения их обращений по вопросам организации деятельности суда, жалоб на действия (бездействие) судей или работников аппарата суда, не связанные с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера, имеется на всех 15 официальных сайтах судов.

    Сведения о закупках товаров, работ, услуг для нужд судов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не удалось найти ни на одном из сайтов.

    Таким образом, можно сделать вывод о том, наполнение официальных сайтов судов происходит практически идентично. Основные отличия, которые мне удалось отметить, связаны с данными судебной статистики, а также некоторой общей информацией о судах. Стоит также отметить, что данные на изученных мною сайтах судов соответствуют Федеральному закону от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и Приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.11.2015 № 335 (ред. от 19.02.2020) «Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Регламента размещения информации о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»

    3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
    При обеспечении судебной деятельности по наполнению Интернет-сайтов, в первую очередь, следует учитывать нормативное правовое и иное регулирование в данном вопросе.

    К таким актам необходимо отнести: ФЗ от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.11.2015 N 335 (ред. от 19.02.2020) «Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Регламента размещения информации о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет».

    Согласно этим документам все суды Российской Федерации должны иметь собственные информационные сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

    Информатизация с каждым годом все глубже и глубже проникает в судебную систему. Ранее, к основным проблемам в наполнении официальных сайтов судов можно было отнести проблемы оформлении, незаполненная информация в каком-либо разделе, что актуально и по сей день. Сейчас же нагрузка на судебную систему как никогда высока. В недалеком прошлом, доля электронного документооборота в судах была не столь высока, и вся информация преимущественно хранилась на бумажных носителях. Сегодня, бумажный документооборот никуда не исчез, а к нему присоединилось и электронное ведение документооборота, что существенно осложнило работу в судах. Из этого вытекает и то, что в судах зачастую не хватает персонала, занимающиеся наполнением официального сайта суда информацией. Либо из-за высокой нагрузки на суды, уполномоченные лица не могут надлежаще исполнять свои обязанности в сфере информатизации.

    Все вышеперечисленное ведет к тому, что граждане, обыкновенные пользователи, зайдя на официальный сайт суда, не могут найти нужную им информацию, либо она предоставлена в неполном объеме.

    Пользователи сайтов судов отмечают следующие недостатки официальных сайтов:

    1. несвоевременность появления информации о поступлении иска в суд;

    2. отсутствие первичной информации о передаче дела конкретному судье;

    3. отсутствует информация о времени и дате судебного заседания или же дата или время заседания казано неверно, что приводит к вынесениям заочных решений, оставлении иска без рассмотрения или отложению заседания;

    4. описки на сайте суда в фамилии гражданина или наименовании организации приводят к невозможности обнаружения информации по делу

    5. информация о вынесенных решениях отсутствует либо является неполной1.

    Важно понимать тот факт, что для многих граждан официальный сайт является своеобразной «визитной карточкой» суда. При плохой работе с наполнением информацией, у людей может сложится негативное впечатление о работе определенного суда в целом.

    Не стоит также забывать и о том, что официальный сайт обязан быть прост и понятен для всех пользователей: для тех, кто впервые зашел на него, и для опытных пользователей. Например, в ходе моего исследования было обнаружено, что одни и те же сведения на двух разных сайтах судов, могут находится в разных разделах «Документы о суде» и «Справочная информация», что вызывает определенные трудности в поиске интересующей вас информации.

    Таким образом, можно выделить следующие типы проблем, связанных с наполнением официальных сайтов судов:

    1. Усложнение документооборота – осуществление ведения как бумажного, так и электронного документооборота

    2. Нехватка компетентного персонала

    3. Доступность электронных систем судов для разных категорий пользователей.

    По моему мнению, для совершенствования практики обеспечения доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации необходимо следующее.

    Во-первых, необходимо привлечь в суды компетентных работников, которые будут заниматься наполнением сайта информацией. Также возможно усилить контроль за лицами, ответственных за работу сайта суда.

    Во-вторых, ввести опросный лист на сайтах судов для посетителей. В нем могут содержаться вопросы, касающиеся недостатков сайта, предложений по его усовершенствованию, отзывов участников процесса касательно его проведения. Помимо этого, возможно создать в системе ГАС «Правосудие», на сайте каждого суда, обучающий модуль, при помощи которого заинтересованные граждане, студенты юридических вузов смогут изучить систему и сформировать навыки работы в ней. Также возможно создать отдельную вкладку с часто задаваемыми вопросами. Это позволит сократить временные и трудовые затраты сотрудников суда т.к. каждый день в суд поступает огромное количество однообразных вопросов от будущих участников процесса, таких как подсудность спора, режим работы суда, способы подачи заявлений и т.д.

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    Обеспечение доступа граждан к правосудию и обеспечение его максимальной открытости и прозрачности, реализация принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений являются важнейшими направлениями дальнейшего развития судебной системы. Это невозможно без обеспечения доступа граждан к информации о деятельности судов.

    В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» перечень такой информации весьма широк и включает в себя информацию, подготовленную в пределах своих полномочий судами, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и его органами, органами судейского сообщества либо поступившую в суды, Судебный департамент, органы Судебного департамента, органы судейского сообщества и относящуюся к деятельности судов. Также к информации о деятельности судов законом отнесены: законодательство Российской Федерации, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов, Судебного департамента и его органов, органов судейского сообщества; судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности судов,

    Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов, в настоящее время осуществляется на различных уровнях. Базовым в этой сфере является Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Кроме того, большую роль в рассматриваемой области играют акты Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Конечно, иные виды нормативных правовых актов и иных источники (например, акты органов судейского сообщества), действующие в рассматриваемой области, не менее важны в регулировании вопросов обеспечения доступа к информации о деятельности судов.

    В настоящее время существует проблема правового регулирования доступа к информации о деятельности мировых судей. Доступ к информации о деятельности мировых судей регламентируется актами субъектов РФ, состоящих по большей части из норм, отсылающих к Федеральному закону № 262-ФЗ или дублирующих его. Это обусловлено тем, что данный Федеральный закон изначально сужает полномочия регионального законодателя в правовом регулировании доступа к информации о деятельности мировых судей, не упоминая законодательство субъектов ни в ч. 3 ст. 9, перечисляющей субъектов правотворчества в части установления порядка предоставления информации о деятельности суда, ни в ч. 2 ст. 10, указывающей на субъектов правотворчества в части установления порядка создания официальных сайтов и размещения на них информации, ни в ч. 5 ст. 10, где, напротив, подчеркивается, что требования к технологическим и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтами для мировых судей устанавливаются Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

    Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» выделяет следующие способы обеспечения доступа о деятельности судов:

    1) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, в открытом судебном заседании;

    2) обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в средствах массовой информации;

    3) размещение информации о деятельности судов в сети «Интернет»;

    4) размещение информации о деятельности судов в занимаемых судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества помещениях;

    5) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах;

    6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности судов;

    7) трансляция открытых судебных заседаний в сети «Интернет» в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

    Этот перечень способов не является исчерпывающим. Наряду с указанными выше могут быть использованы и другие способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов, которые не противоречат закону и не нарушают принцип независимости судей (в частности, прием граждан, интервью, проведение пресс-конференций, публичные выступления, распространение пресс-релизов).

    В рамках подготовки практической части дипломной работы мною был выбран такой способ обеспечения к информации о деятельности судов, как размещение информации о деятельности судов в сети «Интернет». Мною было изучено наполнение сайтов 15 районных (межрайонных, городских) судов. По итогам их изучения можно сделать вывод о том, что наполнение официальных сайтов судов происходит практически идентично. Основные отличия, которые мне удалось отметить, связаны с данными судебной статистики, а также некоторой общей информацией о судах. Стоит также отметить, что данные на изученных мною сайтах судов в целом соответствуют Федеральному закону от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и Приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.11.2015 № 335 «Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Регламента размещения информации о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет».

    В качестве предложений по совершенствованию судебной деятельности в части наполнения официальных сайтов судов можно выделить следующие: привлечение в суды компетентных работников, которые будут заниматься наполнением сайта информацией; усиление контроля за лицами, ответственными за работу сайта суда; введение опросных листов на сайтах судов для посетителей относительно недостатков сайта, предложений по его совершенствованию, отзывов участников процесса касательно его проведения; создание в системе ГАС «Правосудие», на сайте каждого суда, обучающего модуля, при помощи которого заинтересованные граждане, студенты юридических вузов смогут изучить систему и сформировать навыки работы в ней; создание отдельной вкладки с часто задаваемыми вопросами.

    Представляется, что на сегодняшний день судебная система достаточно открыта для граждан. У граждан имеется множество способов получения интересующей их информации о работе судебной системы. Таким образом реализуются принципы независимости и объективности при вынесении судебных решений и обеспечивается максимальная открытость и прозрачность доступа граждан к правосудию.

    Не стоит забывать, что потребности населения в получении информации со временем растут, поэтому необходима дальнейшая работа в сфере повышения открытости судебной власти, в том числе и информатизации судов.

    СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
    I. Нормативные правовые акты

    1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

    2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // СПС «КонсультантПлюс».

    3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // СПС «КонсультантПлюс».

    4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // СПС «КонсультантПлюс».

    5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // СПС «КонсультантПлюс».

    6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // СПС «КонсультантПлюс».

    7. Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

    8. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 30.12.2020) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // СПС «КонсультантПлюс».

    9. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 (ред. от 21.10.2019) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» // СПС «КонсультантПлюс».

    10. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2012 № 242 (ред. от 31.12.2014) «Об утверждении Рекомендаций по размещению информации в информационных киосках, расположенных в занимаемых Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации зданиях (помещениях)» // СПС «КонсультантПлюс».

    11. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.11.2015 № 335 (ред. от 19.02.2020) «Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Регламента размещения информации о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»  // СПС «КонсультантПлюс».

    12. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 17.10.2017 № 182 «Об утверждении Порядка организации и проведения в судах трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» // СПС «КонсультантПлюс».

    13. Положение о порядке взаимодействия судов со средствами массовой информации. URL:  http://vs.adg.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=8&did=5. (дата обращения:29.04.2021)

    14. Правила пребывания посетителей в Гагаринском районном суде города Москвы и на судебных участках мировых судей. URL: https://mos-gorsud.ru/getGalleryImage/91a4a080-7a49-434d-86bd-6a73a5161773 (дата обращения: 17.05.2021).



    II. Монографии и учебные пособия (учебники)

    1. Ковалева Н.Н., Арестова О.Н. Комментарий к Федеральному закону от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс».

    2. Колосова В.В. Комментарий к Федеральному закону от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс».

    3. Организация судебной деятельности: учебник / под ред. В.В. Ершова. М.: РГУП, 2016 г. 390 с.

    III. Научные статьи в юридической и иной периодике и сборниках

    1. Воловская Н.М., Плюснина Л.К., Ровбель С.В. Взаимодействие судебных органов со средствами массовой информации: проблемы и направления совершенствования // Вестник НГУЭУ. 2012. № 1. С. 124-131.

    2. Горовцова М. Открытость судебной системы и гласность судопроизводства: получаем информацию // СПС «Гарант». 2013.

    3. Кузнецова Е.В. Правовое регулирование доступа к информации о деятельности мировых судей: к вопросу об эффективности законодательства субъектов // Мировой судья. 2020. № 9. С. 3-6.

    4. Насибуллина, Э. Ш. Актуальные проблемы эффективности работы электронных сайтов судов // Молодой ученый. 2015. № 24 (104). С. 746-749

    5. Тюрина М. Ю. Опыт ведения официального сайта суда в контексте применения  информационных технологии в судебной  системе // Общество. Закон. Правосудие.  2019. № 3 (44). С. 38-43.

    Горовцова М. Открытость судебной системы и гласность судопроизводства: получаем информацию.2013
    IV. Материалы судебной и иной правоприменительной практики

    1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» // СПС «КонсультантПлюс».

    2. Постановление Совета судей РФ от 23.05.2019 № 476 «Об утверждении новой редакции методических рекомендаций по оформлению судами общей юрисдикции стендов и (или) технических средств аналогичного назначения» // СПС «КонсультантПлюс».

    3. Концепция информационной политики судебной системы на 2020 - 2030 годы (одобрена Советом судей РФ 05.12.2019) // СПС «КонсультантПлюс».

    V. Интернет-сайты


    1. Официальный сайт Абаканского городского суда Республики Хакасия. URL: http://abakansky.hak.sudrf.ru (Дата обращения: 30.04.2021)

    2. Официальный сайт Брянского районного суда Брянской области. URL: http://briansky.brj.sudrf.ru (Дата обращения: 30.04.2021)

    3. Официальный сайт Волжского городского суда Волгоградской области. URL: http://vol.vol.sudrf.ru (Дата обращения: 30.04.2021)

    4. Официальный сайт Гагаринского районного суда города Москвы. URL: https://mos-gorsud.ru/rs/gagarinskij (Дата обращения: 04.05.2021)

    5. Официальный сайт Домодедовского городского суда Московской области. URL: http://domodedovo.mo.sudrf.ru (Дата обращения: 04.05.2021)

    6. Официальный сайт Ейского городского суда Краснодарского края. URL: http://eisk-gor.krd.sudrf.ru (Дата обращения: 04.05.2021)

    7. Официальный сайт Железнодорожного городского суда Московской области. URL: http://zheleznodorojniy.mo.sudrf.ru (Дата обращения: 06.05.2021)

    8. Официальный сайт Зеленоградского районного суда Московской области. URL: https://mos-gorsud.ru/rs/zelenogradskij (Дата обращения: 06.05.2021)

    9. Официальный сайт Ивановского районного суда Ивановской области. URL: http://ivanovsky.iwn.sudrf.ru (Дата обращения: 06.05.2021)

    10. Официальный сайт  КрасногорскогогородскогосудаМосковскойобласти. URL: http://krasnogorsk.mo.sudrf.ru (Дата обращения: 09.05.2021)

    11. Официальный сайт Ленинского районного суда города Владивостока. URL: http://leninsky.prm.sudrf.ru (Дата обращения: 09.05.2021)

    12. Официальный сайт Мытищинского городского суда Московской области. URL: http://mitishy.mo.sudrf.ru (Дата обращения: 09.05.2021)

    13. Официальный сайт Ногинского городского суда Московской области. URL: http://noginsk.mo.sudrf.ru (Дата обращения: 11.05.2021)

    14. Официальный сайт Оренбургского районного суда Оренбургской области. URL: http://orenburgsky.orb.sudrf.ru (Дата обращения: 11.05.2021)

    15. Официальный сайт Подольского районного суда Московской области. URL: http://podolsky.mo.sudrf.ru (Дата обращения: 11.05.2021)



    1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №1-ФКЗ), п. 4, ст. 29 // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

    1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №1-ФКЗ), ст. 123 // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

    1 Концепция информационной политики судебной системы на 2020 - 2030 годы (одобрена Советом судей РФ 05.12.2019) // СПС «КонсультантПлюс».

    2 Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

    1 Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ст. 1 // СПС «КонсультантПлюс».

    2 Там же. Ст. 3.

    1 Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.11.2015 № 335 (ред. от 19.02.2020) «Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Регламента размещения информации о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»  // СПС «КонсультантПлюс». 

    2 Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 17.10.2017 № 182 «Об утверждении Порядка организации и проведения в судах трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» // СПС «КонсультантПлюс».

    3 Концепция информационной политики судебной системы на 2020 - 2030 годы (одобрена Советом судей РФ 05.12.2019) // СПС «КонсультантПлюс».

    4 Постановление Совета судей РФ от 23.05.2019 № 476 «Об утверждении новой редакции методических рекомендаций по оформлению судами общей юрисдикции стендов и (или) технических средств аналогичного назначения» // СПС «КонсультантПлюс».

    5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» // СПС «КонсультантПлюс».

    1Кузнецова Е.В. Правовое регулирование доступа к информации о деятельности мировых судей: к вопросу об эффективности законодательства субъектов // Мировой судья. 2020. № 9. С. 3-6.

    1 Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ст. 6 // СПС «КонсультантПлюс».

    2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов», п. 34 // СПС «КонсультантПлюс».

    1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.05.2021) // СПС «КонсультантПлюс».

    1 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // СПС «КонсультантПлюс».

    1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // СПС «КонсультантПлюс».

    2 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // СПС «КонсультантПлюс».

    3 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // СПС «КонсультантПлюс».

    1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.04.2021), ст. 11 // СПС «КонсультантПлюс».

    2 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 08.12.2020), ст. 11 // СПС «КонсультантПлюс».

    3 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.04.2021), ч. 7 ст. 10 // СПС «КонсультантПлюс».

    1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.05.2021), ч. 3 ст. 24.3 // СПС «КонсультантПлюс».

    2 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.04.2021), ч.5 ст. 241 // СПС «КонсультантПлюс».

    3 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.04.2021), ч.5 ст. 11// СПС «КонсультантПлюс».

    1 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 08.12.2020), ч. 7 ст. 11 // СПС «КонсультантПлюс».
    1   2   3   4

    написать администратору сайта