Основы рационального природопользования_ответы. Дисциплина Основы рационального природопользования

• Название: Дисциплина Основы рационального природопользования
• Дата: 27.04.2022
• Размер: 0.53 Mb.
• Имя файла: Основы рационального природопользования_ответы.doc
• Тип: Документы; #499720
• страница: 7 из 7

Нанотехноло́гия — междисциплинарная область фундаментальной и прикладной науки и техники, имеющая дело с совокупностью теоретического обоснования, практических методов исследования, анализа и синтеза, а также методов производства и применения продуктов с заданной атомной структурой путём контролируемого манипулирования отдельными атомами и молекулами.

Практический аспект нанотехнологий включает в себя производство устройств и их компонентов, необходимых для создания, обработки и манипуляции атомами, молекулами и наночастицами.

Нанотехнология — следующий логический шаг развития электроники и других наукоёмких производств.

Энергетика. Альтернативой использованию ископаемого топлива (природного газа, нефти, угля и др.) является применение фотоэлектрических элементов.Солнечный свет фокусируется на полупроводнике, в роли которого выступает один кристалл кремния или его поликристалл. Получение таких кристаллов и является задачей нанотехнологии. Другая альтернатива использования энергии, получаемой от сжигания ископаемого топлива, – создание новых топливных элементов, например углеродных нанотрубок, обладающих высокой адсорбционной способностью к водороду.

Авиация и космонавтика. В авиации нанотехнологии, в первую очередь, влияют на такой фактор развития авиационного транспорта, как создание новых конструкционных материалов.

Экология.  Нанотехнологии предоставляют возможность уменьшить температурные воздействия на атмосферу Земли с помощью:

• поиска альтернативных источников энергии,

• совершенствования солнечных батарей,

• уменьшения содержания оксида углерода(IV) в выхлопных газах.

С помощью нанотехнологий синтезируются новые материалы, способные заменить хлорсодержащие полимеры; создаются биодатчики длительного и точного мониторинга за окружающей средой; производятся нанопорошки для борьбы с загрязнениями окружающей среды, и, в первую очередь, с разливами нефти; конструируются нанофильтры, позволяющие предотвращать поступления диоксина и других отходов в окружающую среду, в том числе и выбросы в нее оксидов серы и азота транспортными и промышленными установками.

21. 
    Современная законодательная база РФ в области природопользования. Международное сотрудничество и опыт в области управления природными ресурсами.
    

Правовая охрана окружающей среды в Российской Федерации представ­ляет собой совокупность законодательно установленных норм, направлен­ных на выполнение мероприятий по рациональному использованию при­родных ресурсов, достижение оптимального уровня качества жизни населе­ния, обеспечения экологической безопасности, а также реализации целей устойчивого развития в интересах настоящего и будущих поколений людей.

В системе правового обеспечения природопользования и природоохран­ной деятельности России можно выделить следующие группы юридических мероприятий:

1. Правовое регулирование отношений по использованию, сохранению и возобновлению природных ресурсов.

2. Финансирование и материально-техническое обеспечение природоохран­ных мероприятий.

3. Организация экологического контроля в области охраны окружающей среды (государственный, производственный, муниципальный и обще­ственный контроль).

4. Система воспитания и обучения кадров, повышение уровня квалифика­ции специалистов, а также мероприятия по повышению уровня экологи­ческого образования населения.

5. Юридическая ответственность нарушителей законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с природоохранным законодательством объектом право­вой охраны выступает природная среда — совокупность компонентов при­родной среды природных и природно-антропогенных объектов, обеспечи­вающих благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В правовых вопросах природопользования первостепенным является Экологическое право – это отрасль права, которая регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Источниками экологического права в Российской Федерации являются:

Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года, которая декларирует право граждан на землю и др. природные ресурсы; право на благоприятную окружающую среду (экологическую безопасность) и на возмещение ущерба, причиненного здоровью; определяет организационные и контрольные функции государственных и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов; устанавливает обязанности граждан по отношению к природе, охране ее богатств.

Федеральные Законы и Кодексы, которые составляют экологическую и природноресурсную правовую основу. Это, прежде всего: Закон об охране окружающей природной среды; Земельный Кодекс; Закон о недрах; Водный Кодекс; Лесной Кодекс; Закон о животном мире. Закон об охране окружающей природной среды (2002) определяет основные принципы использования и охраны окружающей среды (ст. 3). Каждый из ресурсных Законов (Кодексов) кроме характеристики ресурса, разграничения компетенции, порядка пользования, охраны и платежей предусматривает выполнение указанных принципов использования и охраны окружающей среды.

Указы и распрояжения президента, постановления правительства. Примером может служить Указ О федеральных природных ресурсах (1993 г) и др.

Нормативные акты природоохранительных министерств и ведомств издаются по самым разнообразым вопросам рационального использования и охраны окружающей среды, в виде постановлений, инструкций, приказов и считаются обязательными для других физических и юридических лиц. Например, Приказ государственного комитета РФ по охране окружающей среды "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную Книгу РФ" (1997 г).

Нормативные решения местных административных органов (мэрий, сельских и поселковых органов) дополняют и конкретизируют действующие нормативно-правовые акты по охране окружающей природной среды.

Нормативные документы Госкомэкологии РФ: ГОСТ Р, СниП, СаНПиН и т.д.

Международное сотрудничество в области природопользования и уп­равления природными ресурсами г— это совокупность управленческо-правовых норм и мероприятий, предусматривающих заключение международных договоров и деятельность международных организаций. Международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды посвящена глава XV Федерального закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с ко­торой Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Нормативные договоры как источники пра­ва, регулирующие отношения в области природопользования, можно разде­лить на две группы:

1) международные договоры Российской Федерации;

2) внутрифедеральные нормативные договоры (договоры о разграниче­нии предметов ведения и контроля).

В Российской Федерации международные договоры являются составной частью ее правовой системы. В свою очередь, если международным догово­ром Российской Федерации в области охраны окружающей среды установ­лены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «Об охра­не окружающей среды», то применяются правила международного договора (ст. 82). По предмету правового регулирования их можно классифицировать на три группы.

Договоры об охране и использовании природных объектов, т.е. регу­лирующие отношения какого-либо природного ресурса, находящегося в на­циональной юрисдикции государства или договоры о межгосударственном сотрудничестве в рассматриваемой области.Особого внимания заслуживают те договоры, которые были заключены по трансграничному признаку. В них одна сторона — Россия, другая — иное сопредельное государство. Третьи договоры имеют природоохранную характеристику.

Договоры, направленные на решение глобальных экологических про­блем конкретного региона. Здесь следует выделить Стокгольмскую Декла­рацию ООН от 16.06.72, Конвенцию по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) от 03.03.73

Договоры в отношении природных ресурсов как объектов имуществен­ных отношений.

В настоящее время вопросами охраны окружающей среды занимаются более ста международных организаций, которые можно подразделить на две группы: международные правительственные союзы и международные неправительственные объединения. Наиболее авторитетной международной межправительственной организацией является Организация Объединенных Наций (ООН), В ее состав входят следующие объединения:

— Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО),

— Всемирная метеорологическая организация (ВМО),

— Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ),

— Всемирная организация продовольствия,

— Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

В 1957 г. для изучения и использования атомной энергии было создано Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), осуществляю­щее программу «Ядерная безопасность и защита окружающей среды».

В 1960 г. в связи с возрастающим значением океана для человечества была создана Межправительственная океаническая комиссия (МОК).

Существенный вклад в осмысление человечеством современного кри­зисного состояния биосферы внесли представители международной науч­ной неправительственной организации «Римский клуб», созданной в 1984 г. и объединяющей около 100 ученых из 30 стран мира.

Среди международных неправительственных организаций, способству­ющих решению экологических проблем, следует отметить и Международ­ный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП). И, конечно, са­мой известной международной неправительственной организацией являет­ся «Гринпис», на весь мир прославившееся своими экстремальными акция­ми в защиту природы.

Одним из важнейших направлений международного сотрудничества яв­ляется организация различных встреч, форумов, совещаний и конференций, как научных, так и практических, с участием не только ученых, но и руково­дителей государственных структур, вплоть до премьер-министров и президентов. На этих встречах обсуждаются научные идеи в области экологии, происходит обмен опытом управления природопользованием, принимают­ся программы дальнейшего развития и непосредственно заключаются меж­дународные договоры (соглашения, конвенции).

Впервые проблема охраны окружающей природной среды как комплекс­ная глобальная проблема охраны биосферы в целом была рассмотрена в ООН на Межправительственной конференции в 1986 г., результатом кото­рой стало принятие одной из крупнейших научных программ «Человек и биосфера».

Также наибольшее влияние на охрану окружающей среды оказали такие международные форумы, как Стокгольмская конференция ООН по окружа­ющей среде (1972 г.), день открытия которой— 5 июня— был объявлен Всемирным днем окружающей среды; а также конференция ООН по окру­жающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), на которой были под­ведены некоторые промежуточные итоги по состоянию окружающей среды и принята программа действий устойчивого, экологически приемлемого раз­вития общества в XXI в. В 2002 г. в Йоханнесбурге (ЮАР) состоялся Все­мирный саммит, посвященный проблемам глобального развития нашей пла­неты.

22. 
    Предпосылки перехода к устойчивому развитию биосферы. Практические мероприятия, необходимые для устойчивого развития в РФ.
    

Устойчивое развитие — это такое развитие, при котором человечество не разрушает природную основу существования и функциони­рования своего хозяйства и при котором на окружающую среду оказывается антропогенное воздействие, соответствующее ассимиляционному потенци­алу окружающей среды, регулятивным возможностям биосферы (а именно биосфера обеспечивает сохранение всех важнейших параметров окружаю­щей среды на нашей планете в тех пределах, которые гарантируют суще­ствование человека как биологического вида).

Широкое звучание этот термин получил в июне 1992 г. на Второй Меж­дународной конференции по окружающей среде и развитию, которая была организована в Рио-де-Женейро. Конференция была посвящена обсуждению условий, которые необходимы, чтобы созданная человечеством цивилиза­ция преодолела нависший кризис и могла продолжать равномерное устой­чивое развитие.

В настоящее время ученые и общественные деятели стали уделять все больше внимания экологическим угрозам, пытаясь разрешить в целом дву-единную проблему развития человечества и сохранения окружающей среды (включая все виды природных ресурсов) [33]. Это объясняется тем, что че­ловечество обнаружило имеющийся переход локальных экологических ка­тастроф в глобальные: кислотные дожди, развитие парникового эффекта, истощение озонового слоя, масштабные загрязнения токсичными химичес­кими веществами и радионуклидами, быстрое сокращение биологического разнообразия и т.д.

Еще одна негативная сторона индустриальной цивилизации проявляет­ся в быстром уменьшении биологического разнообразия на планете. Глав­ным образом это происходит из-за разрушения среды обитания, чрезмерной эксплуатации сельскохозяйственных ресурсов, загрязнения окружающей среды и привнесения в локальные экосистемы инородных растений и жи­вотных.

Исследование и обеспечение устойчивого развития в комплексном его понимании как междисциплинарной проблемы и многоаспектной стратегии были определены среди главных задач ЮНЕСКО на 1990-е гг. В частности, Генеральной конференцией ЮНЕСКО в 1991 г. было поддержано осуществ­ление межсекторного проекта «Модели, методы и программные средства анализа глобальной и региональной устойчивости развития», в результате выполнения которого был получен инструмент, позволяющий использовать методы моделирования для исследования устойчивости развития, систем­ный анализ возможных путей и средств для достижения социальной эколого-экономической стабильности на мировом и региональных уровнях.

Концепция устойчивого развития рассматривает в единстве экологичес­кие, экономические, социальные и другие процессы в системе «общество-биосфера». Главная идея такой концепции заключается в создании условий для взаимосвязанного социально-экологического развития, в рассмотрении проблем биосферы в единстве с социально-экономическими процессами.
Практические мероприятия, необходимые для устойчивого развития биосферы в России

Первоочередными практическими мероприятиями, необходимыми для осуществления в России поддержания устойчивого развития биосферы, являются:

• сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу более чем в 2 раза;

• снижение уровня загрязнения атмосферы до допустимого по сани­тарным нормам;

• оптимизация водопотребления;

• защита почв от эрозии;

• максимальное сохранение и воспроизводство лесных ресурсов;

• увеличение площадей, заповедных территорий до оптимального уровня;

• увеличение комплексности использования минеральных ресурсов, вне­дрение малоотходных технологий и создание безотходных террито­риальных промышленных комплексов;

• переход на ресурсовоспроизводящие технологии в горном комплексе;

• создание биосфероулучшающих технологий.

Так, для повышения устойчивости биосферы в России необходимо:

• предотвратить разрушение земель эрозионными процессами на тер­ритории 113 млн га;

• обеспечить равновесие между наличием отработанных земель и их рекультивацией.

В России сохранился один из крупнейших (площадью 8 млн км²) на планете массив естественных экосистем который служит резервом устойчи­вости биосферы. Но на площади 28,9 млн га необходимо осуществить лесо-восстановление, а также довести площадь зеленых зон городов РФ до 15,4 млн га. Необходимо увеличить лесистость территории страны до 46 % и поднять удельный вес покрытой лесом площади до 67 %. Кроме этого, целесообразнхо обеспечить переход на интегрированные системы защиты леса с преимущественным использованием биологических средств.

В области водных ресурсов необходимо:

• прекратить сброс загрязненных вод в водоемы;

• довести к 2100 г. объем оборотного водоснабжения в промышленно­сти до 84 %, а в теплоэнергетике — до 85 %, и увеличить мощность очистных сооружений в 2 раза, обеспечив при этом полную очистку сточных вод;

• осуществить к 2010 г. комплексную реконструкцию устаревших оро­сительных систем на площади 2,7 млн га, строительство и переуст­ройство коллекторно-дренажной сети на площади 1,2 млн га, довес­ти КПД оросительных систем до 0,85;

• сократить к 2010 г. удельный расход воды на единицу продукции в промышленности на 20-30 % на производство 1 кВт-ч электроэнер­гии и в теплоэнергетике — на 50 %, а в орошаемом земледелии со­кратить удельный расход воды на 20 %;

• самое главное — внедрить бассейновые принципы в водопользование. В области защиты атмосферы с учетом того, что выбросы вредных ве­ществ в воздушное пространство по России составляют в год 40,5 млн т, необходимо их снижение не менее, чем на 46 %.