Джойс П. 101 ключевая идея Политика Питер Джойс. Пер с англ. К. Ткаченко
 Скачать 1.18 Mb.
|
|
285 Радикальный феминизм объявляет своей целью освобождение женщин. Акцент делается не столько на неравенстве, сколько на наличии системы угнетения женщины, именуемой патриархатом (или господством мужчин). Радикальные феминистки считают, что патриархат формирует основу неравноправия мужчин и женщин и из поколения в поколения воспроизводится семьей. Сторонницы радикального феминизма полагают, что обеспечить равенство полов может только революция в сфере культурных и социальных ценностей, а добиться равенства предоставлением женщине дополнительных юридических прав в рамках существующего социального устройства общества невозможно. Феминизм марксистского толка возлагает вину за угнетение женщины на капитализм, которым порождается экономически зависимое положение женщины и тем самым создается основа для ее угнетения. Утверждается, что радикально ситуация может измениться только в условиях коммунистического общества. Социалистическим феминизмом особое внимание уделяется взаимодействию факторов патриархата и классового угнетения в капиталистическом обществе, вследствие чего женщина оказывается в социально подчиненном положении. В отличие от радикального феминизма, социалистический феминизм не заявляет о неизменной противоположности интересов мужчин 286 и женщин. Постмодернистский феминизм не признает определенности и объективности марксистской концепции классовых интересов, отвергает предположение о том, что все Питер Джойс. 101 КЛЮЧЕВАЯ ИДЕЯ: ПОЛИТИКА.— Пер. с англ. К. Ткаченко. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. — 304 с. Янко Слава (Библиотека Fort/Da ) || http://yanko.lib.ru 71 женщины являются жертвами единых процессов, и утверждает, что различные группы общества находятся в разных социальных условиях. См. также статьи «Внепарламентская политическая деятельность», «Представительство», «Равенство», «Социальное движение». ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПОВЕСТКИ Формирование политической повестки предполагает способность определять проблематику, которая станет объектом внимания со стороны политиков. В позитивном смысле дело касается направления запросов в адрес политиков, на которые те не смогут не отреагировать; в негативном же смысле речь идет об исключении каких-то вопросов из сферы политического рассмотрения. Поступающие к политикам запросы исходят из целого ряда источников. На уровне общенациональной власти запросы могут исходить от других политиков, чиновников, групп интересов. На формирование политической повестки могут влиять судебные решения, а действия отдельных правительственных агентств и департаментов могут определять порядок работы других бюрократических подразделений. Многие вопросы регулярно фигурируют в качестве пунктов политической повестки, тогда как кризис- 288 ные явления иногда могут определять появление новых проблем, которым уделяется первоочередное внимание. Вынесение вопроса на повестку дня не всегда, впрочем, означает, что ответственные за выработку политических решений люди предпримут по этому поводу конкретные действия, поскольку после предварительного рассмотрения вопроса может быть решено отказаться от каких бы то ни было действий или перенести решение на более поздний срок. Решение о включении вопроса в политическую повестку может определяться рядом факторов. Такими факторами являются уровень общественной поддержки вопроса, побуждающей власти к тому, чтобы принять ту или иную линию поведения, степень заинтересованности в решении вопроса со стороны политических партий и других организаций, например профсоюзов. С другой стороны, какие-то вопросы могут быть сняты с политического рассмотрения по причине их сложности, ввиду понимания того, что решения, которые могут быть приняты, будет трудно или невозможно реализовать, либо по причине недостаточной политической влиятельности сил, настаивающих на конкретных шагах властей. В формировании политической повестки активную роль играют средства массовой информации. СМИ могут высветить проблему, мобилизовать своих читателей, слушате- 289 лей или зрителей и таким образом оказать давление на политиков, призывая их приступить к решению вопроса. Позитивной составляющей такой деятельности является направление общественного мнения в позитивное русло, в частности, на инициацию политических действий в отношении проблем социального характера, которые в противном случае могли быть властью проигнорированы. Опасность же состоит в способности СМИ, скажем, нагнетать массовую истерию, направленную против непопулярных меньшинств, что в итоге спровоцирует репрессивные действия со стороны властей. См. также статьи «Бюрократия», «Исполнительная ветвь власти», «Средства массовой информации». ФРАКЦИЯ Под термином «фракция» подразумевается наличие группы меньшинства в рамках более Питер Джойс. 101 КЛЮЧЕВАЯ ИДЕЯ: ПОЛИТИКА.— Пер. с англ. К. Ткаченко. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. — 304 с. Янко Слава (Библиотека Fort/Da ) || http://yanko.lib.ru 72 крупной организации. Группа соперничает с большинством за лидерство в организации либо оппонирует большинству в проводимой им политике. Фракция имеет собственную формальную структуру, относительно стабильный состав и по существу представляет собой «партию в партии». Итальянская христианско-демократическая партия иногда характеризуется как коалиция нескольких фракций. То же касается состоящей из множества фракций либерально-демократической партии Японии. Фракции следует отличать от течений. Последние также формируются внутри политических партий и представлены людьми, разделяющими общие взгляды, однако, в отличие от фракций, не имеют формальной организации. В период пребывания Маргарет Тэтчер у власти в должности премьер-министра Великобритании (1979— 1990) в рамках консервативной партии ак- 291 тивно действовало течение «сердобольных», выступавших против многих аспектов проводимой «железной леди» политики. К концу 1990-х годов в среде тех же консерваторов возникло еще одно течение, представленное так называемыми евроскептиками. Эти политики возражали против дальнейших шагов по ограничению национального суверенитета, политической интеграции в Европейский Союз и, в частности, против объявленного в Маастрихте (1991 г.) курса на создание экономического и валютного союза. В 1995 г. евроскептики поддержали претензии Джона Редвуда на лидерство в партии, выступив против тогдашнего лидера тори и премьер-министра Джона Мейджора. В Соединенных Штатах термин «фракция» в его трактовке XVIII века ближе по значению слову «партия» в современном его звучании. Ключевыми статьями американской конституции декларируется принцип разделения властей и излагается система сдержек и противовесов, функция которой заключалась в предупреждении установления контроля над властью одной крупной фракцией, которая станет диктовать свою волю в ущерб интересам меньшинства. Джеймс Мэдисон (1751—1836) приложил немало усилий ради внесения в конституцию соответствующих положений, полагая, что в основе появления фракции 292 лежит непропорциональное распределениенационального дохода. См. также статьи «Европейский Союз», «Политическая партия», «Разделение властей», «Суверенитет». ЧАСТНАЯ ЖИЗНЬ Частную жизнь в целом можно определить как реализацию права человека на то, чтобы его «оставили в покое». Фундаментальным представляется вопрос о том, где кончается право общества на информацию и начинается право человека на частную жизнь. Вопрос приобретает особую щекотливость, когда информация добывается с использованием таких сомнительных средств, как телеобъективы камер и подслушивающие устройства. Грань, разделяющая право людей на получение информации и право личности на приватность, часто определяется самими средствами массовой информации, формирующими своего рода кодекс добросовестной практики. Подобный добровольный кодекс существует, частности, в Великобритании, где за его соблюдением следит Комиссия по рассмотрению претензий к прессе. В комиссию может обратиться любой гражданин, полагающий, что своими действиями СМИ нарушили его право на частную жизнь. 294 Основной альтернативой самоограничениям СМИ является законодательство о неприкосновенности частной жизни, которое служит основой для судебных решений о возмещении ущерба в случае нарушения соответствующих прав граждан. Законы о вторжении в личную жизнь существуют в ряде европейских государств: право на частную жизнь признается законодательствами Франции и Германии, а в Дании несанкционированное фотографирование в границах частных владений прямо запрещено. В США вопрос регулируется властями штатов. С законодательством о неприкосновенности частной жизни возникает немало проблем. Питер Джойс. 101 КЛЮЧЕВАЯ ИДЕЯ: ПОЛИТИКА.— Пер. с англ. К. Ткаченко. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. — 304 с. Янко Слава (Библиотека Fort/Da ) || http://yanko.lib.ru 73 Во-первых, его непросто сформулировать, а во-вторых, оно может быть использовано для воспрепятствования средствам массовой информации в проявлении законного интереса к деятельности должностных лиц. Судебные органы получают право в значительной степени произвольно устанавливать границу между частной жизнью и свободой слова. Эффективность законодательства в тех странах, где оно существует, ограничена. Например, во Франции сумма штрафов за вторжение в частную жизнь обычно невысока, а норма о полном запрете на выход издания применяется редко. В Германии вопрос регулируется статьей 5 Конституции 1949 г., которой в большей степени отстаивается свобода слова и прессы. 295 Право на частную жизнь может обеспечиваться и другого рода законами. Законодательством о защите информации обычно оговаривается право граждан знакомиться с персональной информацией о них самих, хранящейся в компьютерных и иных базах данных, право налагать запрет на использование такой информации без их разрешения. См. также статьи «Гражданские права», «Права человека», «Свобода информации», «Средства массовой информации». ЭЛИТА Теория элит занимается вопросами распределения власти в обществе. В отличие от плюрализма, теорией элит утверждается, что власть не распылена (то есть не распространена равномерно среди членов общества), а сконцентрирована в руках относительно небольшой организованной группы граждан, обладающей способностью навязывать свою волю большинству граждан. Это, соответственно, означает, что большинством правит меньшинство. Данное меньшинство формирует политическую элиту, которая занимает доминирующие позиции в механизме принятия политических решений. Согласно теории элит, господство элиты характерно для государственного устройства любого типа, что делает все их изначально недемократическими. Состав политической элиты в различных обществах разный. В докапиталистический период элита обычно состояла из крупных землевладельцев, чье богатство и власть пе- 297 редавались от поколения к поколению. В современных индустриальных обществах элиты состоят из различных групп, формируясь по таким критериям, как социальное происхождение, официальная должность, интеллектуальные способности. Марксисты утверждают, что элиты состоят из представителей экономически доминирующих слоев общества, богатство которых составляет основу их политической власти. Приверженцы теории элит расходятся во мнении по поводу совместимости элитизма и плюралистической демократии. Одни полагают, что соревнование между элитами служит утверждению базового принципа плюрализма. Другие считают, что конкурирующие за право обладания властью элиты сходны по социальной природе, ценностям и представлениям, а потому в любом случае на политической арене доминирует однородная по своей сути группа персоналий, к какому бы политическому объединению она ни принадлежала в конкретный период. Видным сторонником теории элит был Роберт Михельс (1876—1936), сформулировавший в работе «Политические партии» («Political Parties», 1915) «железный закон олигархии». Он утверждал, что потребность организаций в бюрократическом аппарате, который необходим им для эффективной работы, означает, что власть принадлежит тем, кто находится на вершине бюрократической 298 иерархии, из чего следует, что сама организация в принципе недемократична. См. также статьи «Авторитет», «Власть», «Марксизм-ленинизм », « Плюрализм », « Политическая система». Питер Джойс. 101 КЛЮЧЕВАЯ ИДЕЯ: ПОЛИТИКА.— Пер. с англ. К. Ткаченко. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. — 304 с. Янко Слава (Библиотека Fort/Da ) || http://yanko.lib.ru 74 Содержание Введение .......................................................... 5 Авторитет......................................................... 7 Анархизм........................................................10 Аффирмативные действия.................................13 Бюрократия.....................................................16 Верховенство закона.........................................19 Власть.............................................................22 Внепарламентская политическая деятельность .... 25 Выборы...........................................................28 Глава государства.............................................31 Глобализация...................................................34 Государство .....................................................37 Гражданские права...........................................40 Гражданство....................................................43 Группы интересов.............................................46 Двухпалатное законодательное собрание.............49 Демократия.....................................................51 Европейский Союз............................................54 Законодательная ветвь власти ...........................57 Идеология.......................................................60 Изречения политиков.......................................63 Индивидуализм................................................66 Инкрементализм..............................................69 Исполнительная ветвь власти............................72 Кабинет...........................................................75 Капитализм.....................................................78 Кванго ............................................................81 Коалиционное правительство.............................84 Коллективизм..................................................87 Колониализм...................................................90 300 Коммунизм......................................................92 Консерватизм...................................................95 Конституция....................................................98 Конфедерация................................................100 Корпоративизм ..............................................103 Легитимность ................................................106 Либерализм...................................................109 Либеральная демократия ................................111 Лоббирование ................................................ 114 Мажоритарная система выборов ......................117 Мандат..........................................................120 Марксизм-ленинизм.......................................123 Местное самоуправление.................................125 Национализм.................................................128 Нечистоплотность .......................................... 131 Низший класс................................................134 Новая система государственного управления.....137 «Новые правые».............................................140 Опросы общественного мнения........................143 Ответственность правительства........................146 Отход приверженцев.......................................148 Парламентская форма правления.....................151 Перегруппирование приверженцев...................154 Передача полномочий.....................................157 Плюрализм.................................................... 160 Подотчетность................................................163 Политика консенсуса......................................166 Питер Джойс. 101 КЛЮЧЕВАЯ ИДЕЯ: ПОЛИТИКА.— Пер. с англ. К. Ткаченко. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. — 304 с. Янко Слава (Библиотека Fort/Da ) || http://yanko.lib.ru 75 Политика противостояния ..............................169 Политическая культура..................................172 Политическая партия.....................................175 Политическая система.................................... 178 Политическая толерантность...........................181 Политический спектр..................................... 184 Политическое участие.....................................186 Популизм......................................................189 Права человека..............................................192 Представительство..........................................195 301 Президентская форма правления.....................198 Препараторы .................................................201 Приватизация................................................204 Прогрессивизм...............................................207 Пропорциональное представительство .............210 Прямое действие............................................213 Псефология ...................................................216 Равенство......................................................219 Разделение властей.........................................221 Расизм..........................................................223 Референдум ...................................................226 Свобода.........................................................229 Свобода информации ......................................232 Сообщественное правление..............................235 Социал-демократия ........................................238 Социализм.....................................................241 Социальное движение.....................................244 Средства массовой информации.......................247 Суверенитет...................................................250 Суверенитет парламента..................................252 Судебная ветвь власти ....................................255 Судебный надзор............................................258 Теория зависимости........................................261 Терроризм.....................................................264 Тоталитаризм ................................................267 Третий мир....................................................270 Третий путь...................................................273 Унитарная система правления.........................276 Фашизм ........................................................279 Федеративная система правления.....................282 Феминизм .....................................................285 Формирование политической повестки.............288 Фракция .......................................................291 Частная жизнь...............................................294 Элита............................................................297 Питер Джойс. 101 КЛЮЧЕВАЯ ИДЕЯ: ПОЛИТИКА.— Пер. с англ. К. Ткаченко. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. — 304 с. Янко Слава (Библиотека Fort/Da ) || http://yanko.lib.ru 76 Издательская группа «ГРАНД-ФАИР» приглашает к сотрудничеству авторов и книготорговые организации тел./факс: (095) 170 - 93 - 67 (095) 170 - 96 - 45 Почтовый адрес: 109428, Москва, ул. Зарайская, д. 47, корп. 2 e-mail: office@grand-fair.ru Интернет: http://www.grand-fair.ru Серия «Грандиозный мир» Питер Джойс. 101 КЛЮЧЕВАЯ ИДЕЯ: ПОЛИТИКА Редактор Н. Баринова Дизайн обложки Е. Ярошенко ЛР 065864 от 30 апреля 1998 г. Подписано в печать 20.10.2002. Формат 84 х 108 1/32. Бумага книжно-журнальная. Гарнитура «Таймс». Печать офсетная. Усл. печ. л. 15,96. Тираж 5000 экз. Заказ 7417. Издательство «ФАИР-ПРЕСС» 109428, Москва, ул. Зарайская, д. 47, корп. 2 Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленных диапозитивов в ОАО «Можайский полиграфический комбинат». 143200, г. Можайск, ул. Мира, 93 Сканирование и форматирование: Янко Слава (Библиотека Fort/Da ) || slavaaa@yandex.ru || yanko_slava@yahoo.com || http://yanko.lib.ru || Icq# 75088656 || Библиотека: http://yanko.lib.ru/gum.html || Номера страниц - внизу update 20.11.06 Питер Джойс. 101 КЛЮЧЕВАЯ ИДЕЯ: ПОЛИТИКА.— Пер. с англ. К. Ткаченко. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. — 304 с. |