Введени1. Для достижения этой основной цели в работе определены следующие
 Скачать 367.57 Kb.
|
|
Глава 2. Анализ формирования механизма экологизации жилищного строительства на примере Краснодарского края 2.1 Организационно-экономическая характеристика региона Краснодарский край - субъект Российской Федерации, входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации. Площадь области 75,5 тысячи квадратных метров. км. Климат Краснодарского края умеренно-континентальный (за исключением побережья Черного моря, где наблюдается субтропический климат). Краснодарский край - особый регион России по разнообразию своего географического положения, природных ландшафтов, почвенно-климатических ресурсов, поверхностных и подземных вод, видов флоры и фауны и качества природных условий. Человек влияет на естественную среду своего обитания, как потребляя ее ресурсы, так и изменяя природную среду, адаптируя ее для решения своих проблем. Человеческая деятельность оказывает значительное влияние на окружающую среду, подвергая ее изменениям, влияющим на самого человека. Загрязнение рек и морей, расположенных на территории региона, приводит, в первую очередь, к потере их привлекательности для туризма и отдыха. Для Краснодарского края курортная отрасль - один из лидеров экономики. Краснодарский край - один из самых развитых регионов Южного федерального округа, на экономику которого большое влияние оказывают выгодное географическое положение, высокий ресурсный и человеческий потенциал. Близость к Азовскому и Черному морям, ландшафтное разнообразие территории, высокая плотность коммуникаций способствуют развитию многих отраслей промышленности и сельского хозяйства, а также рекреационного использования. Среди экономически развитых субъектов Российской Федерации Краснодарский край по многим показателям занимает лидирующие позиции в сфере агропромышленного производства, охватывая все направления развития. Следует отметить, что эффективное развитие агропромышленного комплекса Краснодарского края базируется на ряде социально-экономических и природных предпосылок, к которым в первую очередь относятся: экономико-географическое положение; благоприятный климат для развития сельского хозяйства; достаточное количество водных ресурсов; наличие необходимого трудового потенциала для развития агропромышленного комплекса. Более тысячи предприятий и фермерских хозяйств Краснодарского края, входящих в агропромышленный комплекс, выполняют жизненно важные задачи по производству, заготовке и снабжению, транспортировке, хранению, переработке и доставке сельхозпродукции, продуктов питания для населения и сырья. для промышленности к потребителю. Краснодарский край - экономически стабильный регион, обеспечивающий продовольственную безопасность как в региональном, так и в национальном масштабе. Регион имеет значительное отставание в интенсивном развитии по многим параметрам (производство мяса на убой, урожайность сельскохозяйственных культур, тепличное производство и др.), Сельское хозяйство Краснодарского края имеет относительно высокие показатели как в Южном федеральном округе, так и в стране в целом. В целом Краснодарский край имеет огромное преимущество в аграрной сфере перед другими регионами России. В условиях нестабильного развития секторов национальной экономики, экономических санкций западных государств, пандемии коронавируса, регион производит сельскохозяйственную продукцию на основе активного процесса импортозамещения и внедрения инновационных технологий в аграрных секторах. регионов и страны в целом. Инвестиционная политика Краснодарского края направлена на создание благоприятного инвестиционного климата в регионе. Эмпирической основой исследования послужили статистические данные территориального органа государственной статистики по Краснодарскому краю. На основе данных статистических сборников «Краснодарский край в цифрах», публикуемых Краснодарстатом, проанализируем основные показатели региона. [15] Таблица 3 Основные экономические показатели по Краснодарскому краю за 2019-2021 гг.
Из таблицы 3 видно, что население Краснодарского края на конец 2019 года составляло 15 603 тысячи человек. человек, по итогам 2020 года он увеличился на 45 тысяч, а по итогам 2019 года - на 27 тысяч. человек по сравнению с данными 2020 г. Естественная убыль на 1000 человек. Население Краснодарского края увеличилось в 2020 году на 0,80% по сравнению с 2021 годом, а в 2021 году по сравнению с 2020 годом еще на 0,48% или на 5,9 человек.  Рисунок 1 – Динамика миграционного прироста населения Краснодарскому краю, чел. По рисунку 1 видно, что прирост миграции в регионе в 2019 году составил 34,9 тысячи человек, в 2020 году - 47,6 тысячи человек, а в 2021 году он снизился на 11,6 тысячи человек и достигла 75,63% от уровня 2020 года. Следует отметить, что в 2021 году средняя численность безработных в Краснодарском крае снизилась. Если в 2019г. было 158 тыс. человек, в 2020 г. было 145 тыс., то в 2021 г. - всего 135% от уровня 2020 г. Однако в этот показатель входят только безработные, которые встали на учет в службе занятости, по сути число безработных выше. Кроме того, на конец 2019 и 2020 гг. Количество безработных в области составляло 15,2 и 14,3 тыс. человек соответственно, а на конец 2021 года - 15,4 тыс. человек. Население Краснодарского края с денежными доходами ниже прожиточного минимума представлено на рисунке 2.  Рисунок 2 – Динамика миграционного прироста населения Краснодарского края, тыс. чел. Из рисунка 2 видно, что наименьшая численность населения с доходом ниже прожиточного минимума в Краснодарском крае составляла 589,2 тысячи человек в 2020 году (или 10,5% населения) в 2021 году показатель увеличился до 606,4 тыс. человек. (10,7% населения). Среднедушевые денежные доходы населения Краснодарского края в месяц в 2019 г. составили 33403,0 руб., В 2020 г. - 34372,0 руб., В 2021 г. - 35745,0 руб., Т.е. 103,99% от уровня 2020 г. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций несколько ниже, но за период 2019-2020 гг. увеличился с 30343,0 до 36155,0 руб. Валовой региональный продукт в области увеличивается. В 2019 году он составил 2227,6 млрд рублей, в 2020 году - 2401 млрд рублей. больше, а в 2021 году - 102,41% от уровня 2020 года. Таким образом, Краснодарский край входит в состав Южного федерального округа. Регион активно развивается, его количество увеличивается, но в основном за счет миграции. Валовой региональный продукт также увеличивается. В 2021 году он впервые достиг 2,401 млрд рублей. Перейдем к анализу экономической безопасности региона и мониторингу угроз. 2.2 Анализ реализации экологического строительства региона Проблемы зеленого строительства в нашей стране, как и во всем мире, сегодня очень актуальны. Установлено, что, несмотря на рост числа аллергических заболеваний, снижение общего самочувствия населения, в настоящее время не уделяется особого внимания использованию экологически чистых материалов в строительстве. Принять эффективные меры для обеспечения хорошего качества воздуха в помещениях в зданиях и сооружениях, находящихся на ремонте, реконструкции и строительстве. Экологическое жилье, пожалуй, можно отнести к наиболее эффективным способам сохранения природы и здоровья человека. Если говорить о назначении экологического жилья, то, в первую очередь, оно связано со снижением ряда негативных последствий воздействия строительных материалов на окружающую среду и на человека. Экологичность в то же время предполагает умное жилье, разработанное с использованием новейших материалов и технологий для сохранения исчерпаемых энергоресурсов страны. Другими словами, необходимо решить двойную задачу: обеспечить здоровье населения и сохранить природные источники энергии. Обострение экологических проблем определяет в долгосрочной перспективе актуальность регионализации экологической политики, рационализации и управления экологическим менеджментом. Воздействие любой хозяйственной деятельности на окружающую среду возникает и проявляется в первую очередь на определенной территории, что определяет необходимость поиска путей их оптимизации с учетом регионального характера антропогенного воздействия на окружающую среду. Экологическая стратегия должна быть одной из основ государственной экологической политики, направленной на разработку и реализацию мер по поддержанию и улучшению состояния окружающей среды и здоровья человека. Важнейшими условиями рационализации природоохранной деятельности в регионе являются, с одной стороны, учет долгосрочных перспектив экологических и экономических взаимодействий, возникающих в процессе развития и локализации производительных сил в регионе, и, с другой стороны, концентрация усилий на решении первоочередных задач с целью минимизации возможных негативных воздействий человеческой деятельности на состояние окружающей среды. Обеспечение этих условий возможно за счет разработки и реализации региональной экологической стратегии, формирование которой предполагает постановку задач, выбор возможных путей их достижения, разработку взаимосвязанной системы природоохранных мероприятий в регионе, принятие учитывать его особенности экономического, социального, природного и экологического характера. , а также выбор адекватной системы критериев и показателей для оценки состояния экологической ситуации региона и эффективности природоохранных мероприятий с точки зрения достижения целей и задач. Разработка методологических и методологических основ формирования региональной стратегии природоохранной деятельности предполагает решение таких задач, как: - использование набора региональных программ как средства формулирования экономических, социальных и экологических целей развития региона; анализ включения экологической подсистемы в структуру программ социально-экономического развития региона и ее стыковку с другими сферами региона; - формулирование важнейших направлений формирования экологической стратегии региона и анализ основных факторов ее формирования, включая пространственные, производственные и организационные аспекты выбора варианта экологической стратегии; - искать способы учета влияния факторов окружающей среды на формирование элементов территориальных производственных систем при прогнозировании экологических последствий хозяйственной и иной деятельности в исследуемом регионе; - разработка системы критериев и показателей, которые могут быть использованы не только для оценки состояния экологической ситуации в регионе, выявления ее «болевых точек», но и для оценки эффективности планируемых природоохранных мероприятий; - анализ возможных последствий воздействия кризисных явлений на взаимоотношения экономики и окружающей среды, определяющих необходимость и направленность изменений во взаимоотношениях государства и компаний в экологической сфере. Важным шагом в разработке экологической стратегии является разработка системы природоохранных мероприятий в регионе, связанных во времени, финансах и ответственности, с учетом его экономических, социальных, природных и экологических характеристик, а также как выбор подходящей системы критериев и показателей, позволяющей оценить состояние экологической ситуации в регионе и эффективность природоохранных мероприятий с точки зрения достижения поставленных экологических целей и задач. Разработка стратегии защиты окружающей среды в регионе определяется его многочисленными экономическими, социальными и природными характеристиками, что требует выбора приоритетов при реализации природоохранных мероприятий. При этом одним из важнейших направлений охраны окружающей среды в любом регионе должно стать обеспечение технологической базы экологической безопасности экономического развития и формирование эффективного правового и экономического механизма регулирования взаимосвязи хозяйственной деятельности и хозяйственной деятельности. окружающая обстановка. С увеличением масштабов воздействия деятельности человека на природную среду возрастает зависимость развития общественного производства от влияния факторов окружающей среды. Учет факторов окружающей среды при прогнозировании формирования территориальных производственных систем различного типа и уровня позволяет не только предотвратить возможные негативные последствия хозяйственной деятельности для окружающей среды, но и создать необходимые предпосылки для рационализации взаимосвязи производства и природы, в том числе формирование желаемого состояния качества его различных компонентов [20] Основу стратегии в области охраны окружающей среды в регионе составляют характерные экологические проблемы, которые уже существуют или могут быть потенциальными и которые возникают в процессе дальнейшего формирования хозяйственного комплекса территории, а также система экологические меры определяются необходимостью решить эти экологические проблемы или предотвратить. В частности, следующие направления деятельности могут быть предложены в качестве основных требований, формирующих стратегию в области охраны окружающей среды в определенном регионе: 1) внедрение и использование экологически чистых технологий в целях обеспечения технологической базы для безопасного развития хозяйственной деятельности в регионе (включая создание и внедрение малоотходных производств и эффективных экологических технологий); 2) учет экологически допустимого масштаба как производственных мощностей отдельных объектов, так и концентрации производства на отдельных участках; 3) выявление наиболее экологически опасных объектов и их сочетаний (проблемных ситуаций), а также участков территории региона со сложной экологической ситуацией (проблемных зон); 4) организация предотвращения возможного загрязнения окружающей среды (воздуха и воды) сверх установленных лимитов; 5) внедрение механизма оценки состояния окружающей среды путем расчета размера экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха и водных бассейнов в данном регионе; 6) рассмотрение возможных экологических последствий функционирования и развития различных отраслей его топливно-энергетического комплекса в регионе как экологически наиболее важной отрасли экономики региона; 7) Выбор состава производств и степени их развития в пределах отдельных частей региона с учетом экологических требований; 8) Анализ взаимосвязи между загрязнением воздуха и здоровьем человека в экономическом образовании в густонаселенных районах и в загрязняющих отраслях; 9) определение уровня экологических издержек как для региона в целом, так и для отдельных элементов хозяйственного комплекса; 10) Реализация определенных правовых, экономических, организационных и иных мер, необходимых для реализации экологической стратегии. Реальная эффективность экологических программ как части экологических стратегий в конечном итоге зависит от двух условий: механизма реализации и финансирования. Фактическая деятельность органов управления в любой стране или регионе при реализации региональных программ начинается и фактически осуществляется только при условии разработки соответствующего законодательства и его неукоснительного соблюдения, а также создания специального органа управления. Наконец, проблемы инвестирования и организации проектов и программ не могут быть решены без поддержки местных властей (в том числе финансовой), без обращения к законодательным и фискальным инструментам местных властей. Механизм реализации программы, с одной стороны, представляет собой внешнюю среду, правила игры для всех участников национального экологического поля. С другой стороны, существующий сегодня в России механизм экологического регулирования довольно слаб, в нем отсутствуют многие элементы управления (в основном экономического характера, включая стимулы), которые стали обычным явлением в практике экологической политики многих стран». При этом ряд элементов экологического менеджмента в России декларируется, но носит чисто символический характер, практически не влияя на ситуацию в экологической сфере (например, экологический аудит, экологическое обеспечение, экологическая сертификация и т. д.) [12] В целом, необходимые условия для реализации экологической стратегии в России, на наш взгляд, следующие: - создание экономических инструментов, стимулирующих деятельность по охране окружающей среды; - правовое обеспечение экологической политики; - финансирование природоохранной деятельности; - учет инновационных аспектов в обеспечении экологической безопасности развития экономики региона; - организация управления, координации и контроля. Предложенный подход учтен при разработке стратегии охраны окружающей среды в рамках Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края. Практические результаты отражены в ряде соответствующих утвержденных региональных стратегических документов. Важное место в разработке экологической стратегии региона должно быть уделено анализу условий ее реализации. Среди таких условий, прежде всего, необходимо рассмотреть такие важные ориентиры по формированию элементов механизма реализации экологической стратегии, как: - экономические инструменты, в том числе компенсация ущерба окружающей среде; реализация принципа «платит загрязнитель» и создание эффективной системы экологических платежей; стимулирование и поддержка экологически ответственного бизнеса; внедрение механизмов льготного налогообложения и кредитования; ускоренная амортизация основных экологических фондов; установление определенного порядка финансирования природоохранных мероприятий; введение экономических стимулов для природоохранной деятельности и др .; - правовое сопровождение экологической политики и программных мероприятий по преодолению декларативного характера экологического права и его пробелов; более полная разработка уставов; Преодоление изоляции экологического права от других правовых блоков; юридическое сопровождение программных мероприятий и др .; - финансирование природоохранной деятельности в Российской Федерации, в том числе меры по совершенствованию финансового механизма управления окружающей средой; регулирование и совершенствование системы экологических платежей за негативное воздействие на окружающую среду и их целевое использование; увеличение государственных и частных инвестиций в охрану окружающей среды; организация экологических фондов; совершенствование системы платежей за использование природных ресурсов и др . Механизм реализации природоохранных мероприятий региональной стратегии и программы требует определенного набора правовых, экономических, организационных, информационных и других мер, которые являются неотъемлемой частью национальной экологической политики. Он должен включать меры, принимаемые как на уровне Российской Федерации, так и на уровне субъектов Федерации во взаимодействии с органами местного самоуправления. [24] Основные направления охраны окружающей среды в регионах реализуются в соответствии с общими принципами государственной политики в этой сфере, которые включают плату за использование природных ресурсов и компенсацию ущерба окружающей среде; обязательная государственная экологическая экспертиза проектов; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; сохранение биологического разнообразия и др. Достижение благоприятной экологической ситуации как необходимого условия достойного качества жизни и здоровья населения возможно только при обеспечении согласованности действий региональных властей, бизнеса и общественности в данной сфере. охраны окружающей среды. В целом стратегическое планирование - один из важнейших инструментов управления экологической зоной региона и прогнозирования ее состояния. Процесс стратегического планирования формирует основу для управления как регионом в целом, так и его отдельными областями, особенно областью окружающей среды. Воздействие любой экономической деятельности на окружающую среду возникает и проявляется в основном на определенной территории, что требует поиска путей его оптимизации с учетом регионального характера антропогенного воздействия на окружающую среду. Экологическая стратегия должна быть одной из основ государственной экологической политики, которая направлена на разработку и реализацию мер по поддержанию и улучшению состояния окружающей среды и, следовательно, здоровья человека. 2.3 Оценка влияния экологических характеристик на стоимость строительства жилья региона В настоящее время в российской практике оценка имущества с учетом влияния факторов окружающей среды не получила широкого распространения, она развивается в контексте природоохранной деятельности и больше ориентирована на методы регулирования, не связанные с рыночной ситуацией. Экологическая ситуация в России остается тревожной и сопровождается ухудшением основных показателей здоровья населения, особенно детей раннего возраста, уменьшением продолжительности жизни и ростом смертности. Среди факторов, негативно влияющих на здоровье населения, одним из важнейших является фактор окружающей среды. Эти исследования подтверждают растущее внимание к проблемам окружающей среды. Россия играет и будет играть решающую роль в поддержании глобального экологического баланса. Вопросы охраны окружающей среды постоянно находятся в центре внимания Правительства Российской Федерации. В стране находится четверть мировых лесных ресурсов, не затронутых экономическим развитием, что все в большей степени обеспечивает глобальную стабилизацию биосферы. Россия обеспечивает сохранность 20% мировых запасов жидкой пресной воды. Ущерб от загрязнения окружающей среды может во многом изменить стиль отношения общества к природе. Общий принцип экономического поведения - это сравнение затрат и результатов хозяйственной деятельности. Отсутствие достоверных оценок ущерба приводит к тому, что показатели экологического ущерба в результате хозяйствования вообще не принимаются во внимание, и в этой связи природопользование оставляет общие рамки для оценки эффективности любой хозяйственной деятельности. Современный анализ и учет воздействия факторов окружающей среды на имущество - одна из актуальных задач для последующей оценки ущерба. Доказано, что при оценке стоимости недвижимости наиболее важным фактором является влияние факторов экологического ущерба на землю. Разработана методика учета влияния положительных и отрицательных факторов окружающей среды при оценке имущества в рамках трех общепринятых подходов к оценке. В рамках сравнительного подхода факторы окружающей среды могут рассматриваться как элементы сравнения, и их влияние на стоимость определяется путем корректировки цен на аналогичную недвижимость. При стоимостном подходе определяется размер затрат, связанных с устранением негативных последствий (факторов) и снижением их негативного воздействия. В рамках доходного подхода, в частности дисконтирования денежных потоков, при расчете чистой приведенной стоимости стоимость включает экологические платежи за загрязнение и последствия экологического ущерба, а также любые обязательства по экологическим платежам, налогам и решениям судов. Классификация методов оценки стоимости экологического ущерба разработана на основе трех общепринятых подходов к оценке: затрат, доходов и сравнения. Разработана методика формирования резервов ликвидации экологического ущерба, который учитывается при строительстве объекта. Метод создания резервов основан на разнице в справедливой стоимости активов (недвижимость, окружающая среда) до и после негативных воздействий. Позволяет оценить резервы на демонтаж, ликвидацию зданий, в том числе затраты на восстановление окружающей среды и ликвидацию нанесенного ущерба. Проведен анализ экологического состояния регионов, а именно анализ загрязнения атмосферы, водной среды и почвы. Доказано, что при оценке стоимости недвижимости важнейшим фактором является влияние экологического ущерба на земельный участок. Разработан метод анализа влияния факторов экологического ущерба на стоимость недвижимости. Он основан на сравнении цен на недвижимость с загрязнением воздуха и почвы в разных регионах. Обоснованы условия, необходимые для его применения. Определены требования, математический аппарат и условия реализации. Величина спроса на эти объекты недвижимости зависит от того, насколько благоприятна экологическая обстановка на территории, на которой, например, находится жилой дом или офисное здание. Следовательно, стоимость этих объектов напрямую зависит от уровня атмосферного, шумового и другого загрязнения природно-антропогенной среды, окружающей эти объекты. К сожалению, цены сделок с недвижимостью на российском рынке не всегда отражают влияние факторов окружающей среды на эти цены. Это во многом зависит от несовершенной правовой базы, связанной с оценкой экологических факторов в стоимости недвижимости. Много говорят о существующих методах оценки факторов окружающей среды при определении стоимости недвижимости, но большинство из них, к сожалению, не соответствуют текущим условиям российской экономики. Следовательно, существует необходимость в совершенствовании методологической и правовой базы в этом отношении. [38] Трудно отрицать, что в последнее время проблема ухудшения экологической ситуации становится все более актуальной. Экологическая обстановка в городах, особенно крупных, давно перестала соответствовать экологическим нормам и стала опасной для жизни людей. В результате одним из перспективных направлений реализации городской политики в области эффективного использования земельных ресурсов является учет экологического фактора при оценке стоимости недвижимости. В настоящее время в российской практике экологическая оценка недвижимости не является распространенной, она развивается как часть проэкологической деятельности и больше ориентирована на методы регулирования, не связанные с рыночной ситуацией. В основном существующие методы оценки экологического ущерба основаны на определенных нормах, стандартах, т.е.установленных санкциях за конкретные нарушения природоохранного законодательства. Оценка экологического ущерба оформлена огромным перечнем нормативных и методических документов, но это не делает эту процедуру более эффективной. В настоящее время существует более 70 федеральных нормативных актов, которые устанавливают и разъясняют различные аспекты деятельности в этой сфере. Но если учесть, что с момента принятия и утверждения этих документов произошли серьезные изменения в законодательстве и структуре государственных органов, правовой статус большинства этих документов становится неясным. Ситуация постоянно развивается, в том числе экологическая, и нормативно-правовая база не успевает адаптироваться к этим изменениям. [17] Текущая экологическая ситуация требует немедленной долгосрочной стратегии и неотложных практических мер по обеспечению устойчивого развития городской среды. Для расчета вреда, причиненного окружающей среде, используют ряд основных документов и методик, таких как: Федеральный закон от 20 декабря 2001 г. «Об охране окружающей среды», методика исчисления размера вреда окружающей среде (поверхностные и подземные воды), методика исчисления размера вреда окружающей среде (земля), методика исчисления размера вреда окружающей среде (атмосферный воздух), методика определения предотвращенного экологического ущерба, временная методика определения предотвращенного экологического ущерба, методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений, методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах, методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах, методика определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации, методика оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением и (или) уничтожением на территории Краснодара. В настоящее время можно считать доказанным, что существует тесная взаимосвязь между уровнем загрязнения окружающей среды, с одной стороны, и такими медико-биологическими и физико-химическими процессами, как рост заболеваемости населения, ухудшение параметров функционирования естественных экологических систем. системные и искусственные (его производительность, устойчивость и др.). Также не вызывает сомнений негативное влияние загрязнения воздуха на урожайность, пищевую и кормовую ценность сельскохозяйственных культур. С точки зрения экономики природопользования большое значение имеет такая категория, как экологическая ценность территории (территории), которая представляет собой набор функций, направленных на воспроизводство природных ресурсов и усвоение загрязняющих веществ или других веществ. последствия антропогенного воздействия. В этом смысле окружающая среда и ее качество конфигурируются как экономическая категория. По мнению экспертов, среда выполняет ряд специфических функций, без которых экономика не могла бы существовать. Кроме того, существуют естественные процессы, которые человек не в состоянии воспроизвести, либо предлагаемые им заменители во много раз дороже решений, предлагаемых природой. Отсутствие единых методических подходов к социально-экономической оценке природных ресурсов пока не позволяет их учитывать и отражать в национальном богатстве страны, а также в стоимости основных средств, зданий и сооружений и т. д. предлагается использовать ставки налога на имущество. Однако анализ методических материалов по определению платежей за загрязнение окружающей среды показывает, что схемы платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, размещение остатков производства и потребления в окружающей среде определялись в основном на основе оценки затрат, необходимой для строительства объекта. очистные сооружения (правила оплаты за водную среду), устройства и установки для улавливания пыли и газа (правила оплаты за атмосферный воздух), полигоны для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов (правила оплаты за размещение отходов). Очевидно, что эколого-экономическая классификация не может проводиться просто на основании значений удельной скорости загрязнения с данной территории. При этом следует учитывать более сложные зависимости, которые связаны с воздействием загрязнения на экономические структуры, социальную и экологическую инфраструктуру, здоровье населения, принимая во внимание размер компенсационных затрат других потребителей загрязненных ресурсов, экономические, географические и климатические факторы, определяющие влияние административных образований и территорий на соседей ... Поэтому для эколого-экономической оценки состояния территории можно использовать показатель сниженной удельной платы за загрязнение окружающей среды, а также коэффициенты взаимовлияния территорий [5] Следует учитывать, что в классической экономической теории окружающая среда рассматривалась в первую очередь как поставщик природных ресурсов, как поставщик промышленного сырья или как производственная площадка. Экологические функции, такие как «сбор» отходов, их абсорбция и удаление, а также создание благоприятной среды обитания, до недавнего времени не принимались во внимание. Заявленная оценка с учетом экологических функций объясняется тем, что многие природные ресурсы долгое время считались бесплатными потребительскими товарами и использовались как «бесплатные блага» природы. Показатель экономической ответственности за прошлый ущерб окружающей среде имеет важное значение. Исходя из единого подхода к оценке недвижимости и принципа вложенного труда в территорию, в Москве ценились земли с высокой степенью застройки, насыщенные инженерными и транспортными коммуникациями. В этих условиях участки, занятые природной составляющей и расположенные преимущественно на окраинах города, оказались наиболее дешевыми и доступными для хозяйственного освоения в новых экономических условиях. Между тем, территории, занятые растительностью, водохранилищами, территориями с уникальным рельефом, составляют жизнеобеспечивающую природную систему города, которая должна иметь соответствующую экономическую оценку, то есть оценку, адекватную ее вкладу в экологическое благополучие города. Основными экологическими проблемами для инвесторов приватизации являются: сильное загрязнение из-за низких экологических издержек в прошлом и ущерб от прошлой экономической деятельности. Первую проблему можно решить, так как есть информационная и правовая база для расчета стоимости финансирования природоохранных мероприятий. Что касается оценки экологического ущерба, нанесенного бывшим владельцем, то отсутствие информации и соответствующего регулирования означает, что ответственность за прошлый экологический ущерб практически не установлена. Конечно, одним из основных факторов, влияющих на стоимость недвижимости, является окружающая среда. Под экологическими факторами в контексте оценки недвижимости понимается совокупность чисто природных и природно-антропогенных факторов, которые не являются средствами труда, потребительскими товарами или источниками энергии и сырья, но оказывают прямое влияние на эффективность и полезность используя свойство. Для определения стоимости объекта недвижимости с учетом факторов окружающей среды необходимо их изучить, чтобы конкретизировать важнейшие параметры качественного состояния природно-антропогенной среды рассматриваемого объекта. Факторы окружающей среды, влияющие на стоимость недвижимости, анализируются как с точки зрения отрицательного, так и положительного воздействия. С точки зрения неблагоприятных воздействий исследование должно основываться на анализе окружающей среды на три основных типа загрязнения: механическое, химическое и физическое. Основная цель экологической политики - обеспечить развитие городов, экономический рост и улучшение качества жизни без загрязнения окружающей среды. Краснодарский край, как и Россия в целом, находится в условиях современной рыночной экономики и открыт в поле глобальной конкуренции, основной задачей которой является усиление борьбы за устранение критических ограниченных и мобильных ресурсов развития - человеческих и инвестиционных. Разрыв в эффективном использовании ресурсов все больше неизбежно приведет к их оттоку, соответственно, к снижению возможностей развития территории. Формирование и развитие среды городских микрорайонов и поселений - важнейшая задача в развитии инновационного потенциала региона на основе повышения его привлекательности для жителей, формирования позитивной региональной идентичности и, как следствие, консолидации людей. на этой территории. Развитие поселений в Краснодарском крае, особенно городов, должно соответствовать передовым мировым тенденциям, согласно которым города развиваются с целью обеспечения энергоэффективности, безопасности, экологии, экономии времени жителей, внешней привлекательности, удобства для жителей, широкого ряд социальных льгот и услуг, стимулирующих творчество и социальное взаимодействие. Микрорайонная застройка, преобладавшая последние десятилетия в отечественном городском строительстве, доказала свою неспособность справиться с современными проблемами инженерного, транспортного и бытового обслуживания, эффективного использования территории. Кроме того, состояние компонентов природы является важным индикатором состояния и качества городской среды. Имеющиеся экологические проблемы муниципальных образований (прежде всего, городских округов) связаны с антропогенными загрязнениями воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы вследствие деятельности крупных промышленных производств, животноводческих предприятий, автомобильного транспорта. Улучшение состояния окружающей среды муниципальных образований регионов должно осуществляться путем реализации комплекса мероприятий: технологических (переход на более совершенные «чистые» технологии), технических (совершенствование систем очистки сбросов в водные объекты и выбросов. в атмосферу), конструктивное (выведение производств, густо заселенных загрязнителями и, наоборот, развитие экологически приемлемых для них производств), архитектурное развитие (организация промышленных зон, создание санитарных зон), целевое озеленение территории. Чтобы стать привлекательной территорией для жизни и развития инновационного бизнеса, создавая необходимые условия для творческого развития и самореализации граждан, выстраивающих и реализующих свои жизненные стратегии в увязке со стратегией региона, необходимо обратить внимание на проблемы, актуальные вопросы, одной из которых можно считать экологическую проблему и ее связь с оценкой недвижимости [13]. Экологическая оценка состояния зданий послужила основой для мер, направленных на определение состояния конкретного объекта и получение статуса экологически чистой собственности, и является мерой, которая может характеризовать объект во всех областях экологического законодательства. Рынок недвижимости - это специфический товар, обращающийся в инвестиционной сфере. Существенные отличия этого продукта включают многие его экологические, экономические и физические характеристики. Оценка недвижимости - процесс определения рыночной стоимости отдельного объекта или прав в отношении объекта оценки. [15] Сделки с недвижимостью обычно являются долгосрочными. При этом экология долго взаимодействует друг с другом, причем пропорционально продолжительности жизни людей. Состояние окружающего нас мира меняется год от года. Профессионализм оценщика позволяет адекватно отразить влияние факторов окружающей среды, как положительных, так и отрицательных, на стоимость объекта. В целом благоприятные экологические условия в районе оцениваемого объекта значительно увеличивают масштабы спроса на него. Прямая зависимость качественного состояния природной и антропогенной среды объекта оценки и ее ценности особенно заметна в неблагоприятных условиях городов и промышленных зон. Влияние негативных факторов окружающей среды на стоимость недвижимости оценивается путем расчета экономического ущерба на их фоне. Рассчитываются затраты (соответствующие максимуму) на предотвращение и компенсацию последствий негативного воздействия окружающей среды на интересующий объект. Требуемый уровень точности определяет методы подхода к задаче. При определении стоимости объекта используется ряд сравнительных элементов, выбор которых основан на наличии достоверной и открытой информации. В качестве этих элементов можно использовать как качественные, так и количественные характеристики принятых элементов сравнения. [6]. Качественные включают экологические, природные показатели, связанные с местонахождением и удаленностью. Такие характеристики могут быть выражены в описательной или вербальной форме. Иногда качественные показатели можно сделать количественными, установив им приоритеты и присвоив числовые значения, такие как веса или баллы. Количественные показатели включают измеримые характеристики природной среды. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||