методичка. Дума 2021 СЭР СО. Доклад о социальноэкономическом положении
 Скачать 1.57 Mb.
|
8. 2. Угольная промышленностьДобыча угля в 2021 году составила 13,1 млн тонн (95,5% к уровню 2020 года). Снижение добычи угля вызвано завершением программы добычи ООО «Сахалинуголь-3» в I квартале 2021 года, приостановлением работы ООО «Бошняковский угольный разрез» в связи с проведением геологических работ на участке «Оннайский» Бошняковского каменноугольного месторождения, приостановкой добычи угля с октября 2021 года ООО «Углегорскуголь» в связи с выработкой запасов на участке Крутоярский. Горнотехнические показатели угледобывающих компаний обеспечили увеличение объемов отгрузки за пределы области до 12,4 млн тонн. Наибольший объем добычи угля приходится на предприятия Углегорского городского округа (84%). Также добыча ведется в муниципальных образованиях: «Невельский городской округ» (3%), городской округ «Смирныховский» (12%), городской округ «Александровск-Сахалинский район» (1%). По оперативным данным предприятий, среднесписочная численность работников угольной отрасли в 2021 году составила 2,6 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата работников выросла до 97,8 тыс. рублей, что на 19,2% выше уровня 2020 года. Предприятиями угольной отрасли за 2021 год в консолидированный бюджет Сахалинской области перечислено налогов в 5,6 раза больше, чем в 2020 году. В 2022 году объем добычи угля планируется увеличить до 13,7 млн тонн. 8. 3. ЭлектроэнергетикаСахалинская энергосистема является технологически изолированной территориальной энергосистемой, которая в силу географического положения региона функционирует отдельно от Единой национальной электрической системы России и делится на автономные энергорайоны на территории области: - «Центральный энергорайон», территория которого является зоной диспетчерской ответственности публичного акционерного общества энергетики и электрификации Сахалинэнерго» с обеспечением электроснабжения 14 из 18 муниципальных образований; - «Северный энергорайон» с обеспечением электроснабжения на территории муниципального образования городской округ «Охинский»; - изолированные энергорайоны на территориях Курильских островов и отдаленных населенных пунктов ряда муниципальных образований на о. Сахалин. Выработку электроэнергии в «Центральном энергорайоне» обеспечивают три основные электростанции: «Южно-Сахалинская ТЭЦ-1», «Сахалинская ГРЭС» (ПАО «Сахалинэнерго») и «Ногликская газовая электрическая станция» (АО «НГЭС»). Выработку электроэнергии в «Северном энергорайоне» обеспечивает единственная электростанция – «Охинская ТЭЦ» (АО «Охинская ТЭЦ»). Остальная доля электроэнергии генерируется дизельными электростанциями, расположенными на Курильских островах и в децентрализованных населенных пунктах о. Сахалин. В суммарном объёме производства электрической энергии Сахалинской области 80% приходится на электростанции ПАО «Сахалинэнерго», доля «Охинской ТЭЦ» - около 6%, «Ногликской газовой электрической станции» - более 6%, остальная часть электроэнергии вырабатывается децентрализованными электростанциями. Негативное влияние на надежность работы энергосистемы оказывают климатические особенности региона: высокая циклоническая деятельность, ураганные ветра (до 56 м/с), высокая сейсмика (8-9 баллов), агрессивные солевые осадки, а также в период межсезонья гололедообразование на проводах линий электропередач. Указанные факторы с учетом высокого износа сетевого комплекса (до 70%) приводят к высокой аварийности в электрических сетях. Развитие энергосистемы Сахалина направлено на строительство (замещение выбывающих) генерирующих мощностей, повышение надёжности линий электропередач и оборудования в существующих экстремальных климатических условиях для обеспечения энергетической безопасности территории и устранения инфраструктурных ограничений экономического развития. В рамках государственных программ «Развитие энергетики Сахалинской области», «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы» в 2021 году завершено строительство следующих объектов электроэнергетики: - «Строительство, реконструкция электростанций и схемы выдачи мощности Северо-Курильский городской округ, о. Парамушир»; - «Строительство ВЛ-35кВ ПС 110/35/10/6 кВ Шахтерская - ПС 35/6 кВ Бошняково»; - «ПС Промузел». Продолжается реализация объекта «Обустройство энергетической инфраструктуры земельных участков, предоставленных в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ (Дальневосточный гектар) Корсаковский городской округ» по строительству подстанции в с. Охотское. Уровень технической готовности строительно-монтажных работ по объекту составил 70%, срок завершения строительства объекта - конец 2023 года. В рамках государственной программы «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства» были осуществлены следующие мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду 2021 - 2022 годов: - выполнены ремонтные работы в отношении 6 дизель-генераторных установок; - построено 10,26 км воздушных и кабельных линий электропередач; - осуществлен ремонт и модернизация 1 трансформаторной подстанции. Принятые меры позволят частично решить вопросы повышения надёжности электроснабжения отдельных районов. В целях повышения надёжности электроснабжения о. Сахалин в зоне действия гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «Сахалинэнерго» необходимо провести модернизацию всей технологической цепи от электростанции до потребителя. Существующие объекты электроснабжения построены в 70-80 годах прошлого века по усредненным климатическим нормам и не учитывают реальных ветровых и гололедных нагрузок островного региона. Большая часть системных воздушных линий электропередач проходит вдоль побережья и подвержена воздействию солевых отложений на конструкциях опор. Указанные факторы привели к повышенному износу несущих конструкций, а несоответствие реальным ветровым и гололедным нагрузкам к частым обрывам проводов и падению опор. Правительством Сахалинской области совместно с ПАО «РусГидро» принята Программа обеспечения устойчивой работы электросетевого комплекса Сахалинской области (далее - ПОУРЭК). Перечень мероприятий Программы согласован Министерством энергетики Российской Федерации. Эффектом от реализации мероприятий ПОУРЭК будет являться снижение аварийности электрических сетей, максимально исключающее чрезвычайные ситуации с отключением потребителей и систем электроснабжения в осенне-зимний период и при циклонической деятельности. В отношении Курильских островов необходимо продолжить практику замещения, изношенного и морально устаревшего оборудования дизельных электростанций на современное, в том числе активно использовать возобновляемые источники энергии. Основные задачи в сфере электроэнергетики: - реализация проектов по мероприятию «Обустройство энергетической инфраструктуры земельных участков, предоставленных в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ (Дальневосточный гектар) Корсаковский городской округ»; - реализация мероприятий государственных программ «Развитие энергетики Сахалинской области», «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства», «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы»; - продолжение работы Правительством Сахалинской области по получению софинансирования ПОУРЭК из средств федерального бюджета; - работа по обследованию энергопотенциала островов: Шикотан, Кунашир, Итуруп, Парамушир с проектированием электростанций и схемы выдачи мощности. 8. 4. Лесопромышленный комплекс Лесной фонд Сахалинской области располагается на площади около 7 млн га и занимает 80% от общей территории области. Запас насаждений составляет 644,3 млн куб. м. Запас спелых и перестойных насаждений - 335,2 млн куб. м. Установленный объем расчетной лесосеки по Сахалинской области составляет 2,4 млн куб. м, уровень освоения – 8,4%. На территории области передано в аренду для заготовки древесины 23 участка лесного фонда с ежегодным отпуском 279 тыс. куб. м. В лесопромышленном комплексе области осуществляют деятельность более 93 организаций и предпринимателей. Численность занятых в лесопромышленном комплексе области составляет 935 человек, средняя заработная плата – 47,9 тыс. рублей. Наибольшее количество предприятий сосредоточено в муниципальных образованиях: «Тымовский городской округ», городской округ «Город Южно-Сахалинск». Все действующие предприятия относятся к субъектам малого бизнеса с объемом ежегодной заготовки древесины не превышающим 30 тыс. куб. м. В 2021 году производство лесоматериалов необработанных составило 207,1 тыс. куб. м (89,4% к уровню 2020 года); лесоматериалов, продольно распиленных или расколотых, разделенных на слои – 54,9 тыс. куб. м (98,9% к уровню 2020 года). По оценке, реализовано продукции на сумму 1092,5 млн рублей, налоговые отчисления составили 120 млн рублей. Основные задачи в лесопромышленном комплексе: - выполнение мероприятий, направленных на недопущение возникновения лесных пожаров, их быструю ликвидацию; - комплексное использование древесины и расширение ассортимента выпускаемой продукции; - увеличение налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы. 8. 5. Пищевая и перерабатывающая промышленность По оценке, по состоянию на 01 января 2022 года в регионе осуществляли деятельность 192 предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Комплекс предприятий перерабатывающей отрасли обеспечивает производство мясной и молочной продукции, хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, пивобезалкогольных напитков. В 2021 году по отношению к уровню 2020 года увеличилось производство по следующим видам продукции: - мясо и субпродукты пищевые домашней птицы – 124%; - колбасные изделия – 105,3%; - молоко жидкое обработанное – 103,2%; - масло сливочное – 133,7%; - сыры – 113,8%; - творог – 116,3%; - продукты кисломолочные – 109,7%; - изделия хлебобулочные специализированные – 113,7%; - напитки безалкогольные – 104%. - вода природная питьевая, в том числе минеральная – 108,4%. Снижение объёмов выпуска отмечается в производстве хлебобулочных и кондитерских изделий, мяса животных, мясных полуфабрикатов, пива, что обусловлено перераспределением потребительских предпочтений. Кроме того, в период пандемии сократились поставки продукции, например, хлеба, молока, кисломолочных продуктов и творога в социальные учреждения, что также повлияло на итоговые показатели производства. В 2021 году финансирование мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности в рамках государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» составило 174,8 млн рублей, в том числе: - на поддержку предприятий хлебопекарной отрасли – 30,2 млн рублей; - на обеспечение финансовой устойчивости предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности – 26 млн рублей; - на приобретение технологического оборудования и специализированного транспорта – 118,7 млн рублей. В рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области» в 2021 году ООО «Шахтерская пекарня № 1» предоставлена субсидия в размере 11,1 млн рублей на возмещение части понесенных затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта «Организация современного хлебопекарного производства в Углегорском районе Сахалинской области». По оценке, проведённой на основании мониторинга отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, в 2021 году субъектами хозяйствования инвестировано в основной капитал более 400 млн рублей, в том числе за счет ввода новых производственных объектов и реконструкции (модернизации) эксплуатируемых. Меры государственной поддержки стимулируют региональные предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности к выпуску новых видов продукции, ранее не производимых на территории Сахалинской области. Всего в оборот перерабатывающими предприятиями выпущено более 70 наименований новых видов продукции, при этом наибольший ассортимент представлен ООО «Пекарь» (пгт. Ноглики), которое в конце 2020 года ввело в эксплуатацию новый мясоперерабатывающий цех. В 2021 году расширен ассортимент выпускаемой продукции ООО «Комбикормовый цех – Маока» (комбикорм), ИП Семенова Л.Н. (мучные кондитерские изделия), ООО «Ханаан» (полуфабрикаты), ООО «САКО+» (сахаристые кондитерские изделий), АО «Северная звезда» (пиво) и ряд других предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. В розничную торговую сеть начали поступать первые партии молока питьевого ООО «Грин Агро-Сахалин». В дальнейшем предприятием планируется расширение линейки молочной продукции. На базе одного из ведущих предприятий – производителей газированных напитков (ООО «САПИКО») запущено производство углекислоты. Современная полностью автоматизированная технологическая линия с высокой степенью защиты позволяет удовлетворить не только нужды собственного производства, но и обеспечить сторонних потребителей. В 2021 году в муниципальных образованиях региона введено 15 новых производственных объектов, большинство из которых хлебопекарные предприятия малой мощности. 13 новых пекарен открыто в Невельском, Тымовском, Ногликском, Томаринском, Поронайском, Углегорском городских округах. Малые пекарни открыты в с. Вал Ногликского городского округа, в п.г.т. Вахрушев Поронайского городского округа, и в с. Новиково Корсаковского городского округа. Одновременно несложное по технологии и уровню технического оснащения производство мясных полуфабрикатов организовано в г. Невельске (ИП Митянина А.С.). В 2021 году состоялся областной конкурс «Сахалинский маяк». Номинации на Премию Губернатора Сахалинской области «Сахалинский маяк»: «Лидер пищевой промышленности», «Лидер индустрии общественного питания». Победителем в номинации «Лидер пищевой промышленности» стал АО «Молокозавод Поронайский». Лауреатами премии стали АО «Северная звезда» (Корсаковский городской округ) и ООО «Ханаан». Победу во второй номинации «Лидер индустрии общественного питания» одержал ресторан «Гриль на небе» (ООО «Грин Солюшион»), а лауреатами стали ООО «ВЕРОС» и кафе «Тайм». В 2021 году впервые в рамках заключённого Соглашения о взаимодействии Правительства Сахалинской области и автономной некоммерческой организации «Российская система качества» (далее - АНО «Роскачество») эксперты АНО «Роскачество» приняли участие в работе конкурсной комиссии и дегустационных советов регионального смотра-конкурса «Сахалинское качество». На дегустационные советы представлено 85 образцов пищевой продукции регионального производства молочной и хлебобулочной продукции, колбасных изделий, продукции переработки рыбы. Всего в конкурсе приняли участие 46 предприятий из 12 муниципальных образований Сахалинской области, продукция которых оценивалась по 15 номинациям. Экспертами АНО «Роскачество» отмечено, что продукция региональных производителей, представленная для оценки, в целом отвечает требованиям качества, технологических дефектов и пороков не выявлено. Немаловажное значение придается вопросам цифровой маркировки для предотвращения оборота фальсифицированной и контрафактной пищевой продукции. К началу декабря 2021 года готовность к нанесению кодов маркировки обеспечили все 11 молокоперерабатывающих предприятий. Работа по внедрению обязательной цифровой маркировки к установленным срокам продолжается с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными производственными кооперативами, производителями молочной продукции, а также региональными производителями упакованной воды. Основные задачи в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности: - увеличение объемов пищевой продукции регионального производства; - внедрение систем управления качеством пищевой продукции; - внедрение в производство новых видов продукции региональных производителей, предназначенной для детского, лечебного и профилактического питания; - расширение рынков сбыта продукции, в том числе за пределы региона; - реализация Соглашения между Правительством Сахалинской области и АНО «Роскачество». 8.6. Рыбопромышленный комплекс В рыбохозяйственном комплексе Сахалинской области основными объектами промысла традиционно являются: минтай, треска, сельдь, камбала, навага, терпуг, тихоокеанские лососи и крабы. Объем добычи рыбы в 2021 году (по данным СКТУ Росрыболовства) составил 624 тыс. тонн (88,5% к уровню 2020 года). Снижение добычи связано со снижением вылова основных объектов промысла: минтая - на 18,2 тыс. тонн, тихоокеанских лососей - на 10,1 тыс. тонн, наваги - на 2 тыс. тонн, камбалы дальневосточной - на 2,9 тыс. тонн. Произведено рыбопродукции в натуральном выражении - 413,4 тыс. тонн или 82,7% к уровню 2020 года, снизилось производство консервов на 44,5% и составило 6547 туб. Уменьшение вылова тихоокеанских лососей не позволило в полном объеме запустить технологические линии по производству рыбных консервов. На предприятиях рыбной отрасли на начало ноября 2021 года работало 9,1 тыс. человек, среднемесячная заработная плата работников добывающих предприятий составила 116,7 тыс. рублей, перерабатывающих - 98,9 тыс. рублей. Налоговые поступления по отрасли в консолидируемый бюджет области за январь-ноябрь 2021 года составили 4982,5 млн рублей. На внутренний рынок области поставлено 285 тонн свежевыловленной рыбы, в оптово-распределительный центр ООО «Промышленный холод» - 251,5 тонн. Ветеранам Великой Отечественной войны, труда и в социальные учреждения безвозмездно передано 30 тонн. Вывезено за рубеж рыбы и морепродуктов (данные Дальневосточного таможенного управления) в натуральном выражении 223 тыс. тонн или 71,2% к уровню 2020 года, в стоимостном выражении - на сумму 707,2 млн долларов США или 101,2%. Основные торговые партнеры Сахалинской области в 2021 году оставались страны Азиатско-Тихоокеанского региона: КНР, республика Корея, Япония. Объем инвестиций в основной капитал, направленный на развитие рыбной отрасли, за 9 месяцев 2021 года составил 3,4 млрд рублей, в том числе по добывающим предприятиям - 2,1 млрд рублей, по предприятиям переработки - 1,4 млрд рублей. Инвестиции направлены на приобретение флота, модернизацию производства и приобретение основных средств, на строительство лососевых рыборазводных заводов. В рамках реализации государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области» на 2021 год были предусмотрены средства областного бюджета в сумме 2989,5 тыс. рублей и федеральная субсидия - 367 тыс. рублей на реализацию мероприятий по совершенствованию государственного управления в сфере рыболовства и сохранению водных биологических ресурсов. Государственную поддержку в виде льготных тарифов на электроэнергию (постановление Правительства Сахалинской области от 30.01.2014 № 40 «Об утверждении Порядка формирования списка потребителей, имеющих право на льготные тарифы на электрическую энергию») получило 21 предприятие. В рамках государственной программы «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области» подпрограммы «Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области» предприятия рыбохозяйственного комплекса (ООО «Алаид», ООО «Азимут», ООО «Каниф»), реализующие инвестиционные проекты, получили государственную поддержку в сумме 116,2 млн рублей. Предприятия рыбохозяйственного комплекса принимали участие в реализации мероприятий ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы» за счет внебюджетных источников. В 2021 году реализовывались следующие направления: 1. Создание производств по глубокой переработке рыбопродукции. ООО Рыбокомбинат «Островной» продолжает реализацию инвестиционного проекта «Создание рыбоперерабатывающего комплекса «Островной» в с. Малокурильское на о. Шикотан». ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» реализует с 2016 года за счет собственных и заемных средств инвестиционный проект «Увеличение вылова водных биологических ресурсов собственным флотом в прибрежной зоне Российской Федерации с дальнейшей переработкой улова в цехе Южно-Курильска». ЗАО «Курильский рыбак» завершило строительство рыбоперерабатывающего цеха по производству сурими на о. Шикотан. 2. Обновление и модернизация рыбопромыслового флота. ЗАО «Курильский рыбак» для обеспечения загрузки сырьем береговых мощностей о. Итуруп и о. Шикотан в 2021 году приобретено рыбопромысловое судно СТР «Рут» (порт приписки Невельск). АО «Северо-Курильская база сейнерного флота» ведет строительство нового рыбопромыслового судна типа СРТМ для получения долей (квот) вылова водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, а также 2 средних рыболовных траулеров типа РС-800. 3. Строительство заводов по переработке рыбных отходов. ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» завершило реализацию проекта по строительству завода по выпуску рыбной муки и жира. Фактическая стоимость составила 1210,6 млн рублей. В четвертом квартале 2021 начался выпуск и реализация продукции тукового завода (муки и рыбьего жира), продукция отличается высоким качеством, имеет сертификаты соответствия. Объем выпуска продукции в год составит более 8 тыс. тонн, из них 5 тыс. тонн – рыбная мука. Создано 46 рабочих мест. ЗАО «Курильский рыбак» реализовало инвестиционный проект по производству муки кормовой на о. Шикотан. 4. Реализация проектов по строительству лососевых рыбоводных заводов (далее – ЛРЗ) на Курильских островах. ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» реализуется проект по строительству ЛРЗ на оз. Лагунное. ООО «Азимут» завершило строительство 2-й очереди ЛРЗ на р. Савушкина (о. Парамушир). Создано 31 рабочее место. ООО «Континент» завершило строительство ЛРЗ на реке Пионер (о. Итуруп) производственной мощностью 26 млн шт. молоди, создано дополнительно 4 рабочих места. В 2022 году продолжится реализация инвестиционных проектов: 1. Инициатор ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат»: - «Увеличение вылова водно-биологических ресурсов собственным флотом в прибрежной зоне о. Кунашир и исключительной экономической зоне Российской Федерации с дальнейшей переработкой улова в цехе Южно-Курильска»; - «Строительство рыбоводного завода по выпуску 20 млн молоди лососевых на оз. Лагунное о. Кунашир»; 2. Инициатор ООО Рыбокомбинат «Островной» - «Создание рыбоперерабатывающего комплекса «Островной» в с. Малокурильское на о. Шикотан»; 3. Инициатор Группа компаний ООО «Тунайча»: - «Строительство маточного лососевого рыбоводного завода р. Комиссаровка»; - строительство рыбоводных питомников на реках: Казачка, Шпаковка, Айруп, Мордвинка, Ягодка; 4. Инициатор ООО «Фусса» - «Строительство рыбоводного комплекса на р. Шимоюр»; 5. Инициатор ЗАО «Курильский рыбак»: - «Строительство лососевого завода по выпуску кеты на оз. Сопочное, о. Итуруп»; - «Строительство завода по производству сурими на о. Шикотан»; - «Строительство завода по производству кормовой муки и жира (мощность до 100 тонн рыбных отходов) о. Шикотан»; - «Строительство завода по производству кормовой муки и жира (мощность до 100 тонн рыбных отходов), о. Итуруп»; - «Строительство рыбоперерабатывающего комплекса, мощностью до 80 тыс. тонн готовой продукции в год, холодильника для единовременного хранения до 2 тыс. тонн мороженной продукции»; 6. Инициатор ООО «Континент»: - реконструкция Рыбоперерабатывающего цеха (РПЦ) «Куйбышевский»; - строительство складского комплекса; - строительство лососевого рыбоводного завода на оз. Благодатное; 7. Инициатор ООО «Островной Краб» - «Строительство среднетоннажных судов рыбопромыслового флота для добычи (вылова) крабов»; 8. Инициатор ИП Муравьев М.В. - строительство рыборазводных заводов на реках Хлебникова и Сенная, мощностью по 5 млн шт. молоди кеты, (о. Кунашир); 8.7. Промышленность строительных материалов Динамика производственной деятельности основных предприятий стройиндустрии связана с объемами жилищного строительства, а также строительством объектов социальной сферы, инфраструктурных и производственных объектов. Основными видами продукции промышленности строительных материалов являются инертные материалы, товарный бетон, сборный железобетон, строительный раствор, асфальтобетон, тротуарная плитка, газоблоки и пеноблоки, строительные сухие смеси, светоограждающие конструкции из пластиковых, алюминиевых и деревянных профилей, распиленные лесоматериалы и изделия из них. Обновление основных фондов предприятий стройиндустрии и создание новых производств осуществляется преимущественно за счет средств частных инвесторов. В 2021 году на территории области открыт завод по производству железобетонных изделий ООО «Домостроительный комбинат № 1». Предприятие является единственным производителем в Сахалинской области железобетонных конструкций домокомплектов для крупнопанельного строительства мощностью 8,9 тыс. куб. м железобетонных изделий в год. В 2021 году объем производства продукции по виду деятельности «производство прочей неметаллической минеральной продукции» составил 2,9 млрд рублей, индекс физического объема – 186,9% к уровню 2020 года. |