методичка. Дума 2021 СЭР СО. Доклад о социальноэкономическом положении

• Название: Доклад о социальноэкономическом положении
• Анкор: методичка
• Дата: 12.10.2022
• Размер: 1.57 Mb.
• Имя файла: Дума 2021 СЭР СО.docx
• Тип: Доклад; #730321
• страница: 4 из 32

4. Уровень жизни населения

Среднедушевые денежные доходы населения Сахалинской области в январе-сентябре 2021 года составили 58643 рубля и увеличились к соответствующему периоду 2020 года на 3,9%; реальные денежные доходы населения сложились на уровне 98,6%.

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в январе-ноябре 2021 года составила 92522 рубля и по сравнению с аналогичным периодом 2020 года увеличилась на 2,8%. Реальная заработная плата составила 97,8%.

По оперативным данным мониторинга за январь-декабрь 2021 года по 7 категориям работников бюджетной сферы Сахалинской области из 10 категорий, обозначенных в указах Президента Российской Федерации (от 07 мая 2012 года № 597, от 28 декабря 2012 года № 1688 и от 01 июня 2012 года № 761), обеспечен запланированный уровень средней заработной платы.

Так, фактические значения показателей средней заработной платы составили:

– педагогические работники образовательных учреждений общего образования – 121,9% от уровня среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области при целевом значении 100% (средняя заработная плата по итогам 2021 года составила 97230 рублей, с ростом к 2020 году – 106,9%);

– преподаватели и мастера производственного обучения в учреждениях среднего и начального профессионального образования – 121,4% при целевом значении 100% (средняя заработная плата – 96855 рублей, с ростом к 2020 году – 105,3%);

– педагогические работники, оказывающие услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – 115,4% при целевом значении 100% (средняя заработная плата – 92027 рублей, с ростом к 2020 году – 102%);

– врачи – 216,3% при целевом значении 200% (средняя заработная плата – 172546 рублей, снижение к 2020 году – 97,1%);

– средний медицинский персонал – 111,7% при целевом значении 100% (средняя заработная плата – 89052 рубля, снижение к 2020 году – 97%);

– социальные работники – 102,6% при целевом значении 100% (средняя заработная плата – 81854 рубля, с ростом к 2020 году – 100,9%);

– работники учреждений культуры – 102,3% при целевом значении 100% (средняя заработная плата – 81571 рубль, с ростом к 2020 году – 107,1%).

По итогам 2021 года отмечено отставание от целевого показателя по 3 категориям работников:

- педагогические работники дошкольных образовательных учреждений - отношение средней заработной платы к уровню средней заработной платы работников общего образования (84566 рублей) составило 95,2% при целевом значении 100% (средняя заработная плата работников по данной категории в 2021 году составила 80505 рублей, 101,8% к уровню 2020 года);

- педагогические работники дополнительного образования - отношение к уровню средней заработной платы учителей составило 91,2% при целевом значении 100% (средняя заработная плата составила 92003 рубля, 102,4% к уровню 2020 года);

- младший медицинский персонал - отношение к уровню среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц составило – 95,2% при целевом значении 100% (средняя заработная плата – 75932 рубля, 97,4% к уровню 2020 года).

В целом по области в январе-ноябре 2021 года средняя начисленная заработная плата была выше среднеобластного уровня у работников, занятых: в добыче полезных ископаемых – в 2,5 раза; профессиональной, научной деятельностью, в сфере рыболовства, рыбоводства, а также финансовой деятельностью – в 1,3 раза.

Наиболее низкая заработная плата отмечалась среди работников, занятых в сфере гостиничного бизнеса и предприятий общественного питания (50,5% от среднеобластного уровня); а также работников, осуществляющих деятельность по операциям с недвижимостью (56,4%).

В 2021 году в Сахалинской области была продолжена работа по реализации мероприятий социальной политики по поддержке граждан наименее обеспеченных категорий населения.

В связи с изменением федерального и регионального законодательства, начиная с 2021 года, изменен подход к определению величины прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам населения.

С 1 января 2021 года величина прожиточного минимума устанавливается постановлением Правительства Сахалинской области ежегодно.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам населения, установленная на 2021 год, не превысила среднегодовой уровень 2020 года.

Величина прожиточного минимума, установленная на 2022 год, в среднем на душу населения увеличилась на 8,2% по сравнению с 2021 годом.

Величина прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии на 2021 год составляла 13604 рубля и по сравнению с 2020 годом увеличилась на 10,3%.

Средний размер назначенной пенсии на конец декабря 2021 года составил 22148 рублей. В реальном исчислении пенсии увеличились на 0,9%.

Величина прожиточного минимума пенсионера, установленная на 2022 год, увеличилась по сравнению с 2021 годом на 8,8% и составила 14800 рублей.

Для обеспечения выполнения государственных гарантий по оплате труда работников (повышения ее реального содержания) заработная плата бюджетников была проиндексирована с 1 октября 2021 года в 1,037 раза.

В целях совершенствования систем оплаты труда работников государственных учреждений Сахалинской области в 2021 году внесены соответствующие изменения в 52 положения о системах оплаты труда работников государственных учреждений.

На начало 2021 года задолженность по заработной плате в организациях Сахалинской области, подлежащих статистическому наблюдению, составляла более 4,8 млн рублей, по состоянию на начало мая 2021 года достигла максимального размера – 8,9 млн рублей, к концу года снизилась до 194 тыс. рублей.

Вся просроченная задолженность перед работниками возникала в результате недостатка финансовых средств у организаций.

Долги по заработной плате в течение года фиксировались в учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, финансируемых за счет средств федерального бюджета, на предприятиях строительства, в организациях сельского хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства.

В целях недопущения роста задолженности по заработной плате и ее ликвидации органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Сахалинской области обеспечен мониторинг своевременности выплаты заработной платы работникам организаций всех форм собственности.

Информация о результатах мониторинга ежемесячно направлялась в органы надзора с целью принятия мер реагирования к работодателям, нарушающим трудовое законодательство.

В течение 2021 года было проведено 144 заседания рабочих групп (комиссий), действующих на территории области, в полномочия которых входит рассмотрение вопросов своевременности и полноты выплаты заработной платы, на которых были заслушаны 295 работодателей.

Вопросы погашения (недопущения) задолженности по выплате заработной платы находятся на постоянном контроле Правительства Сахалинской области во взаимодействии с контрольно-надзорными органами, муниципальными образованиями области.

В целях обеспечения прав работников на достойный уровень жизни, повышения реальных доходов, обеспечения безопасных условий труда, снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в течение 2021 года реализовывалось областное трехстороннее соглашение, заключенное между Правительством Сахалинской области, Сахалинским областным союзом организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2018 - 2020 годы, действие которого продлено до 31 декабря 2023 года.

Кроме того, обеспечена активная работа областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее постоянно действующих рабочих групп по охране труда, по развитию социального партнерства на территории Сахалинской области, по мониторингу ситуации на региональном рынке труда, по вопросам недопущения снижения уровня занятости лиц предпенсионного возраста, по вопросам профилактики ВИЧ/СПИДа на рабочих местах и недопущению дискриминации и стигматизации в трудовых коллективах лиц, живущих с ВИЧ-инфекцией.

В целях повышения доходов и качества жизни населения области ежегодно заключаются Соглашения о минимальной заработной плате. В связи с увеличением минимальной заработной платы в регионе ежегодно вносятся соответствующие изменения в региональные отраслевые соглашения в части увеличения минимальной месячной тарифной ставки.

Всего в 2021 году действовало 11 отраслевых соглашений в сфере социальной защиты, культуры, здравоохранения, образования, ЖКХ, физической культуры и спорта, строительства, дорожного хозяйства, розничной торговли, сельского хозяйства, рыбной отрасли.

Также в 2021 году территориальными соглашениями охвачены все муниципальные образования Сахалинской области.

Создание условий для достойного и безопасного труда обеспечивается также за счет осуществления равноправного диалога между работниками и работодателями посредством проведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров.

По состоянию на начало 2022 года действующими являются 515 коллективных договоров и соглашений.

В 2021 году в Сахалинской области проведены региональные этапы всероссийских конкурсов «Лучший по профессии» и «Российская организация высокой социальной эффективности», областной смотр-конкурс по охране труда. Мероприятия направлены на повышение престижа рабочих профессий, создание безопасных условий труда в организациях, выявление организаций, добившихся значительных результатов в решении социальных вопросов, изучение и распространение их опыта, а также развитие социального партнерства на локальном уровне.

Основные задачи повышения уровня жизни населения:

- осуществление мониторинга обеспечения выплаты заработной платы работникам организаций всех форм собственности;

- сокращение разрыва между уровнем жизни различных слоев населения, в том числе на основе обеспечения жителей региона социальной поддержкой.