Государственная политика. Доклад по государственной политике тема модернизация отечественной системы образования Работу выполнил студент группы 13 907 Зайцев Никита Алексеевич
 Скачать 38.33 Kb.
|
|
КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИХ НАУК И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ДОКЛАД По государственной политике ТЕМА Модернизация отечественной системы образования Работу выполнил студент группы 13-3.907 Зайцев Никита Алексеевич Проверил старший преподаватель КФУ института социально-философских наук и массовых коммуникаций А.С Ахмадеев КАЗАНЬ-2019 СОДЕРЖАНИЕ: Введение…………………………………………………………………...2 Понятие модернизации образования…………………………………….3 Центральные направления и задачи модернизации…………………….4 Изменения в сфере отечественного образования……………………….5 Заключение………………………………………………………………...9 Литература………………………………………………………………...10 Введение. Модернизация образования является ведущей идеей и центральной задачей российской образовательной политики. Понятие модернизации образования. Модернизация образования— это комплексное, всестороннее обновление всех звеньев образовательной системы и всех сфер образовательной деятельности в соответствии с требованиями современной жизни, при сохранении и умножении лучших традиций отечественного образования. Это фронтальный пересмотр принципов функционирования системы образования, унаследованных от ушедшей эпохи, равно как и принципов управления данной системой. Это масштабные изменения в содержании, технологии и организации самой образовательной деятельности, которая также несет в себе значительные рудименты прошлого и во многом подчинена задачам вчерашнего дня. Это, наконец, глубокие изменения в образовательном мировоззрении, все еще в немалой степени авторитарном и тоталитарном, в образовательной политике, пока еще оторванной от потребностей личности, общества, страны. Центральные направления и задачи модернизации. Два центральных направления модернизации образования — кардинальное обновление содержания образования и экономики образования. Ее стержневые задачи — повышение доступности, качества и эффективности образования. Без решения этих задач образование не сможет выполнить свою историческую миссию — стать двигателем поступательного развития страны, генератором роста ее человеческого капитала. Что касается модернизации отечественной системы образования, ее главная задача заключается в сохранении места России в ряду ведущих стран мира, ее участии в процессе развития единого образовательного пространства европейских стран. Пути осуществления системных изменений по основным направлениям развития образования России были определены Приоритетным национальным проектом «Образование» (2005 г.), Федеральной целевой программой развития образования на 2006–2010 гг. и на 2011–2015 гг. и легли в основу организации работы по формированию современной модели отечественного образования. Она ориентирована на внедрение в образовательный процесс новых информационных сервисов, систем, технологий обучения, обучающих программ, широкое использование процедуры независимой оценки в деятельности образовательных учреждений с целью повышения результативности образовательной системы, усиления контроля над процессом обучения. Изменения в системе отечественного образования.За период модернизации образовательной отрасли в 2000-е годы в ней произошел целый ряд изменений, которые нельзя оценить однозначно. К числу позитивных сдвигов следует отнести поэтапное увеличение расходов на систему образования с тем, чтобы через 25 лет вывести финансирование образования на уровень развитых стран. Так, была разработана Программа информатизации с 2001 г. всей сферы российского образования, ресурсное обеспечение которой составило порядка 40 млрд рублей из всех источников. Это самая масштабная программа в области образования и одна из самых крупных среди всех отраслей народного хозяйства страны за последние десятилетия. Положительный результат политики модернизации дала реализация мер по оптимизации сети сельских школ, в том числе по укреплению и развитию учебно-методических и материально-технических баз сельских школ (в стране из 68 тыс. школ две трети – сельские). Были приняты управленческие решения по увеличению оплаты труда преподавателям школ. В итоге начиная с 2000 г. значительно уменьшилась задолженность по заработной плате учителям, а в 2001 г. более половины субъектов РФ ввели собственные надбавки работникам образования. Вместе с тем вопреки обещаниям государственной власти зарплата работников образования остается пока на прежнем низком уровне. К позитивным изменениям в системе образования следует отнести развитие вариативности обучения. Наряду с бюджетной системой образования сформировался значительный сектор частных образовательных услуг. Государственная средняя общеобразовательная школа оставалась бесплатной, а для высших учебных заведений разработан механизм оплаты обучения. В 1999 г. студентов, оплачивающих обучение (в государственных вузах и частных), было 46%, в 2000 – 51, в 2001 г. – уже 53% и т.д. Начиная с 2005 г., по данным Госкомстата, доля студентов, обучающихся на платной основе, в общей численности студентов государственных и негосударственных вузов превышает 60%. Рост расходов населения на образование наблюдался на протяжении всех 2000-х годов, он регистрируется официальной статистикой как объем платных услуг. В реальном выражении он составлял 10–17% . По некоторым оценкам, более 50% платных услуг в образовательной сфере находится в «тени». Но даже если эти данные и являются завышенными, тем не менее это означает, что доля частных расходов на образование в ВВП существенно занижена. В целях реализации равенства шансов получения высшего образования, в том числе в ведущих вузах страны, для обеспечения честной и гласной оценки качества преподавания в школах для абитуриентов из разных регионов и слоев общества были введены единые государственные экзамены. Оценка специалистами в области образования ЕГЭ далеко не однозначна. Справедливой критике подвергается тестовая форма проверки знания. Как любой унифицированный формат, он ориентирован на упрощенность знания, не позволяет выявить творческий потенциал учащегося, способность его к мыслительной деятельности и ее развитие. К тому же существуют систематические нарушения в процедуре проведения ЕГЭ, что усиливает неадекватность оценки знаний учащихся. В ходе реформирования отечественной системы образования стала складываться новая сеть учебных и учебно-образовательных центров. Она включила традиционные университеты, которые получили статус исследовательских центров. Были созданы федеральные университеты. Предполагается развивать специализированные вузы как центры концентрации российской науки. По-новому стало формироваться обучение в учреждениях системы высшего образования России. Оно включает две подсистемы: одноуровневую (традиционную), обеспечивающую реализацию основных образовательных программ подготовки дипломированных специалистов по соответствующим специальностям, и двухуровневую. Ее внедрение началось с принятия в 2007 г. Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования» и Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)» . Каждая ступень двухуровневой системы представляет целостную программу подготовки по высшему профессиональному образованию, предполагающую последующее присуждение выпускнику степени «бакалавр» или «магистр». С принятием в 2012 г. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в вузовский образовательный процесс была введена третья ступень – аспирантура. Складывающаяся сегодня мотивационная динамика обучающихся, к тому же в основной массе своей со средним интеллектуальным потенциалом, является одним из факторов снижения уровня отечественного образования. Негативная тенденция в мотивационном механизме формируется и у профессорско-преподавательского состава. Низкий уровень оплаты труда преподавателей вузов привел к изменениям в структуре штатного расписания. Штатный преподавательский персонал вузов увеличился менее чем на одну треть, а доля преподавателей, работающих на 0,5 и 0,25 ставки, выросла более чем в три раза. Рост количества совместителей в вузах свидетельствует о том, что для значительной части преподавателей вуз перестает быть основным местом работы. В связи с этим переход к западной модели образования не только не будет способствовать выводу образовательной сферы из переживаемого ею тяжелейшего кризиса, но уже сегодня порождает новые негативные тенденции. По мнению международных экспертов, введение двух циклов в системе высшей школы привело в основном к структурным изменениям, а не к повышению качества образования. Проблемы обучения выявились и на второй ступени современного высшего образования – магистратуре, прием на которую не предусматривает наличие базового профильного образования, что само по себе делает уязвимым обучение в этой системе. До настоящего времени магистратура не имеет соответствующего ни нормативного, ни методического обеспечения, отсутствуют четкие образовательные критерии по специализации магистров. В свою очередь, рынок труда тоже не среагировал на нововведения в отечественной системе образования и не определил профессиональные требования в отраслях народного хозяйства к статусу магистра, что не формирует мотивационный механизм данной формы обучения. Таким образом, изначально оказалась нереализованной центральная идея двухступенчатой модели образования – обеспечить формирование профессионально ориентированных компетенций магистров, дополняющих компетенции бакалавров. Ее реализация должна была осуществляться за счет индивидуальной образовательной траектории магистра, в формировании которой определяющую роль должна играть академическая мобильность студентов. Сегодня ее осуществление практически невозможно из-за несоответствия учебных планов вузов, финансовой необеспеченности и т.п. Отечественная система образования, включающая несколько ступеней, обеспечивала непрерывное формирование у обучающихся основ глубокого целостного восприятия изучаемых процессов, способности системного мышления и обновления полученных знаний, переобучения. Именно эта многоступенчатая система советского образования была разрушена и структурно, и содержательно в период реформ. В связи с этим корректнее рассуждать о возвращении отечественного образования к многоуровневому формату как наиболее адекватному современным условиям общественного развития. Так, реформирование системы образования в России в 2000-е годы с заданной ориентацией на полную интеграцию в европейскую модель многоуровневой системы образования должно вестись с учетом отличий российской системы от европейского многоуровневого образования и по принципам организации, и по содержательному наполнению. Таким образом, меры, предпринятые по модернизации системы образования в России, не дали ожидаемых результатов. Сохраняется недостаточное государственное финансирование образовательных учреждений, особенно вузов, что ведет к сокращению бюджетного и увеличению коммерческого приема студентов, в том числе по непрофильным специальностям для вузов, к сохранению отсталости материально-технической базы высшей школы, особенно в наукоемких отраслях, низкой оплаты и старения преподавательского состава. Обозначился резкий рост вспомогательного персонала вузов (до 50% штатной численности), формируется усложненная бюрократизированная система управления, отвлекающая ресурсы и внимание от учебного процесса, обеспечения его эффективности, необходимости повышения уровня научно-методической работы в вузе, овладения и использования современных методов и технологий обучения. Переход на Болонскую модель образования не позволил преодолеть значительную дифференциацию в уровне и качестве образования, особенно столичных и периферийных вузов, сохраняется большое количество псевдоуниверситетов. Осталась нерешенной проблема трудоустройства выпускников вузов. Сохраняется технологический разрыв России с экономически развитыми странами, снижается конкурентоспособность отечественного высшего образования Заключение. В завершение следует отметить, что процесс модернизации образования — это постепенный процесс, который должен соответствовать развитию общества, отвечать на его вызовы, а самое главное — формировать из индивида личность, вооруженную современными знаниями, способную их приумножать и уметь превращать в практические дела. Литература. 1.https://cyberleninka.ru/article/v/modernizatsiya-otechestvennoy-sistemy-obrazovaniya-itogi-i-otsenki 2.http://oskoluno.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=4052&Itemid=170 3. https://iq.hse.ru/more/education/modernizatsija-rossijskogo-obrazovania |