Главная страница
Навигация по странице:

  • В целях недопущения нарушений обязательных требований по разделу «гигиены питания» специалисты Управления разъясняют

  • В целях недопущения нарушений обязательных требований по разделу «гигиена труда», «радиационная гигиена» рекомендуется

    		•

    практика. Правоприменительная практика РПН по Челябинской области 2018 год. Доклад по результатам правоприменительной практики Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области с руководством по соблюдению обязательных требований за 2018 год общие положения


    Скачать 119.78 Kb.
    НазваниеДоклад по результатам правоприменительной практики Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области с руководством по соблюдению обязательных требований за 2018 год общие положения
    Анкорпрактика
    Дата17.09.2020
    Размер119.78 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаПравоприменительная практика РПН по Челябинской области 2018 год.docx
    ТипДоклад
    #138403
    страница4 из 4
    1   2   3   4

    В целях недопущения нарушений обязательных требований по разделу «коммунальная гиигена»:

    1. руководителям организаций, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения обеспечить соблюдение обязательных требований к организации и проведению производственного контроля за качеством воды источников централизованного водоснабжения; за качеством питьевой воды, поступающей в распределительную сеть; за организацией зон санитарной охраны источников и соблюдением режима их эксплуатациии и ограничения по использовнаию территории в их границах;

    2. руководителям организаций, осуществляющих эксплуатацию зданий и помещений общественного назначения обеспечить организацию и проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий (санитарно-технических, санитарно-гигиенических, истребительных) на эксплуатируемых обьектах, направленных на уничтожение членистоногих и грызунов, имеющих эпидемическое и санитарно-гигиеническое значение; обеспечить хранение ртутьсодержащих люминисцентных ламп в подсобных помещениях в упаковках в соответствии с требованиями санитарного законодательства, и их вывоз и утилизацию в соответствии с гигиеническими требованиями к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления; обеспечить своевременное устранение дефектов отделки стен, потолков и пола; обеспечить контроль за наличием паспортов на все вентиляционные установки и своевременностью проверки их работы на эффективность и техническое состояние.

    В целях недопущения нарушений обязательных требований по разделу «гигиены питания» специалисты Управления разъясняют:

    1. для предприятий розничной торговли общие требования к размещению организаций торговли, к приему, хранению и реализации пищевых продуктов, к личной гигиене персонала, проведению мероприятий по борьбе с насекомыми и грызунами установлены СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

    1.1. В соответствии с п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, при этом деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

    1.2. Согласно п. 2.4. СП 2.3.6.1066-01, п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», загрузку продуктов следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

    1.3. Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются производителем (п. 6 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»). В то же время, п. 7.1, п. 7.5, п. 8.1 санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 установлено, что в организацию торговли должны приниматься пищевые продукты, соответствующие требованиям нормативной и технической документации. Хранение и реализация пищевых продуктов (сроки годности, условия хранения) должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными производителями продукции, согласно информации указанной на маркировке.

    1.4. Требования к прохождению медицинских осмотров, профессиональной, гигиенической подготовке и аттестации сотрудниками предприятий торговли установлены п. 13.1, п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01: лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке;

    2. для предприятий общественного питания основные санитарно-гигиенические нормы и требования определены СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

    2.1. В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 - организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

    При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

    Производственные цеха организаций не рекомендуется размещать в подвальных и полуподвальных помещениях.

    Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

    2.2. В п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 определено, что система вытяжной вентиляции организаций общественного питания, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

    2.3. В предприятиях общественного питания должна быть предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала – п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01;

    3. согласно положений п. 3 ст. 5 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

    В этой связи, пищевые продукты, находящиеся в обороте должны иметь товаросопроводительные документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность (декларации о соответствии Таможенного союза, сертификаты соответствия, свидетельства о государственной регистрации).

    Требования, предъявляемые к маркировке пищевых продуктов, установлены техническим регламентом Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) пункт 1 части 4.1 статьи 4. При этом, в соответствии с положениями п. 3 ст. 4.12 ТР ТС 022/2011 сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7 - 11 пункта 1 части 4.1 ст. 4, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице;

    4. в соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001г. №197-ФЗ, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", а также в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, в том числе в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности сотрудников, работники организаций пищевой промышленности должны проходить медицинские осмотры (обследования). Обязанности по организации проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников возлагаются на работодателя.

    Вышеуказанным приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н определен перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) к ним относятся: «работы в организациях пищевой промышленности, на базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, в том числе работы по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта».;

    5. в соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 11 технического регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), ч. 7 СП 2.3.6.1079-01, ч. 12 СП 2.3.6.1066-01 на предприятиях пищевой промышленности, общественного питания, торговли должны проводиться постоянно и регулярно в установленном порядке мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами.

    Требования к организации и проведению дератизационных и дезинсекционных мероприятий установлены санитарно-эпидемиологическими правилами: СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

    Согласно Приложения 1 «Порядок проведения профилактических и истребительных мероприятий на отдельных объектах» СП 3.5.3.3223-14, на предприятиях пищевой промышленности, общественного питания и в организациях торговли продовольственными товарами истребительные мероприятия проводятся по типу систематической дератизации. Дератизационные мероприятия проводятся во всех строениях и на незастроенной территории.

    В соответствии с п. 3.7, п. 3.9 СанПиН 3.5.2.3472-17 дезинсекция в помещениях проводится при закрытых форточках и окнах. После окончания работы помещение проветривается в соответствии с инструкцией по применению дезинсекционного средства. При проведении дезинсекции пищевая продукция должна быть размещена в герметической таре. В случае попадания дезинсекционных средств на пищевую продукцию, эта продукция подлежит уничтожению. Применение для борьбы с насекомыми средств типа липких лент и поверхностей не рекомендуется.
    В целях недопущения нарушений обязательных требований по разделу «гигиена труда», «радиационная гигиена» рекомендуется:

    1. своевременная организация производственного лабораторно-инструментального контроля на рабочих местах в соответствии с программой производственного контроля;

    2. выполнение требований Технических регламентов Таможенного союза;

    3. выполнение требований Федерального Закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от возддействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;

    4. контроль за использованием работниками предприятий средств индивидуальной защиты;

    5. организация централизованной стирки спец. одежды.

    6. своевременная ревизия вентиляционных систем, очистка от пыли и копоти в соответствии с графиками. Очистка строительных контрукций и арматуры освещения от пыли и копоти;

    7. доведение параметров производственной среды до допустимых нормативных величин;

    8. своевременная организация периодических медицинских осмотров работающих во вредных и опасных условиях труда в соответствии с Приказом МЗ и СР РФ №302н;

    9. своевременный ремонт и приведение в удовлетворительное состояние зданий и помещений производственных зданий, цехов, участков, санитарно-бытовых помещений;

    10. организовать систематическое изучение и исполнение требований санитарного законодательства в области обеспечения радиационной безопасности в соответствии с осуществляемым видом деятельности;

    11. в целях недопущения нарушений обязательных требований по разделу «эпидемиология», «санитарная охрана территории» рекомендуется руководителям медицинских организаций провести мероприятия:

    - по укреплению материально-технической базы медицинских организаций путем регулярного проведения экспертиз состояния зданий, помещений, представлять учредителю мотивированные заявки на проведение ремонтных работ,

    - по обеспечению эффективной работы приточно-вытяжной вентиляции в подразделениях медицинских организаций,

    - по обеспечению замены стерилизационного и дезинфекционного оборудования, выработавшего свой технический ресурс,

    - по соблюдению правил проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий,

    - по выполнение программы производственного контроля в полном объеме, в т.ч. контроля эндоскопической аппаратуры;

    - по усилению контроля за прохождением периодических медицинских осмотров декретированным контингентом;

    - по соблюдению требований по иммунопрофилактике взрослого и детского населения;

    - по соблюдению требований при обращении с медицинскими отходами;

    руководителям Управляющих организаций и ЖЭУ обеспечить контроль за выполнением в полном объёме мероприятий, препятствующих проникновению и расселению синантропных членистоногих и грызунов в многоквартирные жилые дома в соответствии с действующим законодательством;

    руководителям организаций (медицинских организаций, частных медицинских центров, предприятий пищевой промышленности, водоканалов, ветеринарных лабораторий), имеющим в составе лаборатории, осуществляющие деятельность с возбудителями инфекционных заболеваний II-IV групп патогенности, необходимо усилить контроль за соблюдением требований биологической безопасности и соблюдением лицензионных требований в лабораториях, осуществляющих деятельность с использованием возбудителей инфекционных болезней;

    1. руководителям дошкольных и школьных образовательных организаций неукоснительно соблюдать требования СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; проводить санитарно-разъяснительную работу с родителями детей, посещающих дошкольные и школьные образовательные организации по вопросам профилактики педикулеза;

    2. в целях устранения указанных нарушений требований законодательства по защите прав потребителей хозяйствующий субъект обязан выполнять следующее:

    1. Изделия из меха относятся к продукции легкой промышленности, в связи с чем обязательные требования к маркировке товара установлены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», который принят 09.12.2011 г. решением Комиссии Таможенного союза № 876. Согласно статье 9 названного технического регламента маркировка оформляется изготовителем товара(импортером) и наносится на изделие в виде этикеток и (или) товарного навесного ярлыка, прикрепляемых к изделию. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование и адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения на рынке; дату изготовления; вид меха и его обработки (крашеный или некрашеный); символы по уходу за изделием.

    Следует отметить, что нарушение требований технического регламента в части неправильно оформленной маркировки товара может повлечь привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере от 20 тыс. руб. на индивидуальных предпринимателей до 300 тыс. руб. на юридическое лицо.

    1. Кроме того, Правительство РФ Постановлением №787 от 11.08.2016г. утвердило Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха».

    В соответствии с названными Правилами информация о каждом изделии из меха вносится в информационный ресурс маркировки. Доступ к таким сведениям осуществляется с помощью дополнительно получаемого изготовителем либо продавцом контрольного (идентификационного) знака (КиЗа), который также крепится к изделию.

    При этом достоверные сведения в информационный ресурс маркировки могут быть внесены только с навесных товарных ярлыков. При несовпадении таких сведений изделие считается немаркированным, что влечет административную ответственность по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ с конфискацией немаркированного товара.

    1. Безопасность товара подтверждается в установленном законом порядке. Изделия из меха в соответствии со статьями 10 и 11 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования. Поэтому документом, подтверждающим безопасность товара, является декларация о соответствии. На основании статьи 27 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» информация о декларациях о соответствии вносится изготовителем или уполномоченным лицом в сопроводительную к товару документацию. На основании пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец обязан ознакомить потребителя по его просьбе с такой документацией. Отсутствие документов подтверждающих безопасность товара либо отсутствие сведений о декларациях о соответствии может привести к ответственности по части 2 статьи 14.43 или 14.45 КоАП РФ с конфискацией товара.


    1   2   3   4

    написать администратору сайта