Курсовая по демографии. Докладывает Дианова Е. В., начальник Управления социальной защиты населения Администрации города
 Скачать 107.72 Kb.
|
|
Информация по исполнению мероприятий по повестке заседания (15.04.2016) Анализ основных демографических показателей по городу Муравленко (сведения на 01.01.2016 года). Докладывает Дианова Е.В., начальник Управления социальной защиты населения Администрации города. В 2015 году демографическая ситуация в городе Муравленко характеризовалась снижением численности населения за счёт миграционной убыли населения. Миграционный отток в 2015 году составил 527 чел, что на 8,4 % больше, чем в 2013 году (2013 год – 486 чел.). Численность населения города Муравленко на 01.01.2016 года, по предварительным расчетам федеральной службы государственной статистики ЯНАО, составила 32 649 чел., что на 1,1 % ниже численности населения города на 01.01.2014 года. В городе Муравленко сохраняется достаточно высокий уровень рождаемости. По данным Ямалстата, в 2015 году в г. Муравленко родилось 528 детей, что больше показателя 2013 года на 3,1 % (2013 год – 512 детей). Анализ данных о числе родившихся детей у матери по счету, рождение которых зарегистрировано Отделом ЗАГС по г. Муравленко, показал, что среди всех родившихся в 2015 году, по сравнению с 2013 годом, наблюдается снижение числа рождений первых детей на 9,5 %, увеличение числа рождений: вторых детей на 9,5 %, третьих детей на 8,5 %, четвертых и последующих детей на 22,2 %. По состоянию на конец 2015 года демографическая ситуация в городе складывается относительно благоприятно: рождаемость в 2015 году превысила смертность в 3,6 раза (в 2013 году в 3,3 раза). В 2015 году число умерших составило 145 чел, что на 6,5 % меньше чем, в 2013 году (2013 год – 155 чел.). Анализ данных ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» о распределении умерших по отдельным причинам смерти показал, что в 2015 году в г. Муравленко среди причин смерти на первом месте – болезни органов кровообращения (41%) (в 2013 году – сердечно-сосудистые заболевания), на втором месте – новообразования (22 %) (в 2013 году – внешние причины), на третьем месте - внешние причины (несчастные случаи, травмы, отравления) и болезни органов пищеварения – 9,9 % (в 2013 году – злокачественные образования). Естественный прирост населения составил 383 чел. (2013 год- 357 чел). Зарегистрировано повышение показателя естественного прироста населения по отношению к показателю 2013 года на 7,3 %. Негативную тенденцию для демографии имеет такой показатель как количество абортов. В 2015 году количество абортов в городе остается относительно высоким 298 аборта (на 100 родов – 63,0 абортов). По сравнению с 2013 годом, отмечено значительное снижение количества абортов на 23,4 % (2013 год – 389 абортов). Рост числа родившихся детей, в определенной степени, зависит от стабильности заключенных браков и увеличения брачности населения. В 2015 году в городе Муравленко заключено 314 браков, что на 1,0 % больше, чем в 2013 году (2013 год – 311 браков). Число разводов в 2015 году, по сравнению с 2013 годом увеличилось на 1,0 % (в 2015 году – 203, в 2013 году - 201). В 2015 году, как и в 2013 году, число зарегистрированных браков превышало количество разводов в 1,5 раза. По результатам проведенного анализа численности детского населения за 2015 год, по сравнению с 2013 годом, можно отметить незначительное увеличение численности детского населения. По состоянию на 01.01.2016 года в городе (по данным ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» 8 024 ребенка в возрасте до 18 лет, что на 1,6 % больше, чем в 2013 году (2013 году – 7 896 чел.). Численность детей в возрасте от 0 до 6 лет увеличилась на 1,7 %, от 7 до 14 лет на 1,9 %, численность детей от 15 до 18 лет на 0,6 %. Обширный спектр реализуемых в автономном округе мер социальной поддержки наименее обеспеченных категорий населения, способствовал стабилизации численности малоимущих семей с детьми на протяжении последних лет (2013-2014 годы). В 2015 году произошло значительное увеличение численности малоимущих семей по сравнению с 2013 годом на 136 семей. (26,4%). По состоянию на 01.01.2016 года на учете в Управлении социальной защиты населения состоит 651 малоимущая семья. В связи с поэтапным повышением величины прожиточного минимума на душу населения в течение 2015 года (1 квартал – 14 241 руб., 2 квартал – 15 372 руб., 3 квартал – 16 277 руб., 4 квартал – 16 004 руб.), семьи, ранее имеющие среднедушевой доход незначительно превышающий величину прожиточного минимума, получили возможность получить статус «малоимущая семья». Возможными причинами увеличения численности малоимущих семей в 2015 году является сложившаяся социально-экономическая ситуация в стране: негативные экономические процессы, высокая инфляция. С 01.07.2016 года в действующее законодательство вносятся изменения, в части предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которая будет предоставляться на основании социального контракта. Таким образом, малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, теперь будут получать одну из ежемесячных выплат только при условии заключения социального контракта. Заключение контракта предусматривает выполнение мероприятий программы социальной адаптации: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) добровольное лечение от алкогольной (наркотической) зависимости; 6) обеспечение посещения детьми образовательных организаций; 7) другие мероприятия по социальной адаптации, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. Применение технологии социального контракта должно способствовать более полной реализации трудового потенциала семьи, повышать социальную ответственность граждан, ослабевать иждивенческий мотив в их поведении. Из числа малоимущих семей, на 18,6 % (45 семей) увеличилось количество неполных семей, на 83,7 % (87 семей) увеличилось количество многодетных малоимущих семей. Каждая третья семья, приобретая статус многодетной, становится малоимущей. Из 651 малоимущей семьи – 191 многодетная семья (29,3%) имеют доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума. Одной из причин данного факта, может являться то, что самые значимые меры социальной поддержки, предоставляемые многодетным семьям, не включаются в совокупный доход семьи для подтверждения статуса малоимущей. На Ямале в полном объеме выполняются все социальные обязательства для многодетных семей. Многодетные семьи пользуются различными видами социальной поддержки, наиболее существенными из которых являются региональный материнский капитал в размере 350 тыс. руб. и ежемесячная денежная выплата малоимущим семьям при рождении третьего и последующих детей, в размере прожиточного минимума на детей (в 1 квартале 2016 года – это 15 311 руб.). По состоянию на 01.01.2016 года на учете в Управлении социальной защиты населения состоит 458 многодетных семей, это на 75 семей (19,6%) больше, чем в 2013 году. Из общего количества многодетных семей, большая часть многодетных семей имеют трех детей – 87,6 % (2013 год – 88,3 %), четырех детей – 10 % (2013 год – 8,9 %), пять и более детей воспитываются в 2,4 % семей (2013 год- 2,9 %). Рост показателя детности зафиксирован только по семьям с тремя и четырьмя детьми. Социальное сиротство в г. Муравленко на протяжении ряда последних лет не утратило свою актуальность. Основными причинами, способствующими распространенности социального сиротства, считаются рождение детей вне брака, социальная дезорганизация семей, материальные и жилищные трудности родителей, нездоровые отношения между ними, слабость нравственных устоев и негативные явления, связанные с деградацией личности здорового человека (алкоголизм, наркомания, злостные уклонения от обязанностей по воспитанию ребенка). Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (социальные сироты), по состоянию на 01 января 2016 года составило 49 чел., что на 5,8 % меньше, чем в 2013 году (2013 год – 52 ребенка). Основная причина, по которой дети остаются без попечения родителей – лишение и ограничение родительских прав. Следует отметить, что в г. Муравленко все дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (100 %) обеспечены различными формами семейного устройства, с 2012 года ни один ребенок попал в детский дом. Учреждениями системы профилактики города проводится комплексная профилактическая работа с несовершеннолетними группы «риска» и социально-неблагополучными семьями. Благодаря данной работе, в 2015 году, по сравнению с 2013 годом, наблюдается снижение количества семей (на 2,3 %) и несовершеннолетних (на 6,2 %), состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города. На 01.01.2016 года на учете состоят 42 семьи (2013 год – 43 семей) и 60 несовершеннолетних (2013 год – 64 детей). Анализируя основные демографические показатели, по данным Ямалстата, за 2015 год (на 1000 чел. населения), в разрезе 13 муниципальных образований автономного округа, с показателями Ямало-Ненецкого автономного округа, Уральского Федерального округа и Российской Федерации можно сделать следующие выводы: - коэффициент естественного прироста населения в автономном округе в 2015 году 11,3 промилле, это выше, чем показатель по УрФО в 4,7 раза (показатель составил 2,8 промилле) и в целом по России в 56,5 раза (показатель составил 0,2 промилле). Естественный прирост по городу Муравленко за 2015 год составил 11,7 промилле, что выше показателя ЯНАО на 3,5 %. Из 13 муниципальных образований город Муравленко занимает шестое ранговое место по показателю естественного прироста (в 2013 году – седьмое место); - коэффициент зарегистрированных браков в автономном округе в 2015 году составил 8,8 промилле. Коэффициент брачности населения в ЯНАО выше, чем показатель по УрФО на 4,8 % (показатель составил 8,4 промилле) и в целом по России на 11,4 % (показатель составил 7,9 промилле). Коэффициент брачности по городу Муравленко 9,9 промилле, что на 12,5 % выше показателя ЯНАО. Из 13 муниципальных образований город Муравленко занимает четвертое ранговое место по показателю брачности (в 2013 году – пятое место); - коэффициент зарегистрированных разводов в автономном округе составил 5,7 промилле. Коэффициент разводимости в ЯНАО выше чем показатель по УрФО на 18,8 % (показатель составил 4,8 промилле) и в целом по России на 35,7 % (показатель составил 4,2 промилле). Коэффициент разводимости в городе Муравленко выше окружного показателя на 8,8 %. По показателю разводимости населения город Муравленко занимает третье ранговое место среди 13 муниципальных образований (в 2013 году – пятое место). Подводя итоги, можно сказать, что на протяжении 2013-2015 годов рассмотренные демографические показатели стабильны, значительных отклонений по каким либо анализируемым показателям не установлено. Однако, анализ демографических показателей в разрезе территорий ЯНАО, показывает, что в 2015 году город Муравленко не занимает лидирующей позиции не по одному их проанализированных показателей, за исключением показателей по разводам (3 место). 2. О мерах социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми (докладывает Дианова Е.В., начальник Управления социальной защиты населения Администрации города). В соответствии с действующим законодательством в Управлении социальной защиты населения Администрации города Муравленко осуществляется предоставление 24 меры социальной поддержки семьям с несовершеннолетними детьми, из них независимо от дохода – 16 мер социальной поддержки и малоимущим семьям – 8 мер социальной поддержки. Финансирование 4 мер социальной поддержки осуществляется за счет средств Федерального бюджета, 20 выплата – за счет средств окружного бюджета. Информация по численности получателей и финансовым расходам
Количество получателей мер социальной поддержки семьям с детьми в 2015 году, по сравнению с 2014 годом увеличилось на 1 751 чел.(20,8%), на 28 815,0 (33,4%) увеличилось количество выплаченных финансовых средств. Кроме того, в Управлении осуществляется отдых и оздоровление детей-инвалидов, хронически больных детей. За 2015 год всего оздоровились и прошли реабилитацию 77 детей, в 2014 г. – 110 детей (уменьшение на 30 %). В рамках МП «Молодежь города Муравленко на 2014-2016 годы», в 2015 году производилась оплата и возмещение расходов на проезд к месту отдыха и обратно детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе по путевкам, приобретенным за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов. За 2015 год оплачен проезд 7 детям на 47,4 тыс.руб. (в 2014 году - 6 детям на 73,1 тыс. рублей). 3. Практика работы в МО г. Муравленко с неполными семьями Докладывает Дианова Е.В., начальник Управления социальной защиты населения Администрации города. На учете в Управлении социальной защиты населения, в целях получения мер социальной поддержки населения состоит несколько категорий неполных семей: - одинокая мать (когда в свидетельстве о рождении ребенка в графе отец стоит прочерк, либо когда в свидетельство о рождении ребенка внесены сведения об отце, но предоставлена справка отдела ЗАГС ф. № 25 о том, что сведения об отце внесены со слов матери); - неполная семья – в случае расторжения брака между супругами; - неполная семья по потере кормильца – в случае смерти родителя (ей). В соответствии с действующим законодательством, данным категориям семей назначаются меры социальной поддержки на общих основаниях, без приоритетности. Неполные семьи в случае расторжения брака между супругами права на какие – либо дополнительные меры социальной поддержки не имеют. Неполным семьям по потере кормильца назначается региональная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера (на 2016 год – 13 425 руб.). Неполные семьи одиноких матерей могут рассчитывать выплаты в Управлении только при условии, что семья является малоимущей. В этом случае, одинокие матери имеют «льготы» по сравнению с обычными малоимущими семьями: - ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в удвоенном размере, по сравнению с базовым размером; - одиноким матерям и их несовершеннолетним детям 1 раз в год (в размере 50 %) возмещается стоимость проезда по территории РФ к месту отдыха и обратно. Докладывает Кондратов А.А., начальник Управления физической культуры и спорта Администрации города Управлению физической культуры и спорта Администрации города Муравленко подведомственны четыре спортивных учреждения: МБУ «СК «Юность», МБУ «ЦОПСМ «Ямал», МБУДО «ДЮСШ», МКУДО «ЦС «Муравленко». В этих учреждениях организованы занятия с детьми от 6 до 18 лет по следующим видам спорта: волейбол, баскетбол, тхэквондо, восточное боевое единоборство (сётокан), мини-футбол, пауэрлифтинг, плавание, художественная гимнастика, настольный теннис, лыжные гонки, самбо, бокс, хоккей с шайбой, фигурное катание, пулевая стрельба, черлидинг, шахматы. В рамках Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», в городе Муравленко созданы условия для занятий физической культурой и спортом на бесплатной основе для всех детей в возрасте до 18 лет. Докладывает Тягунова Н.А., начальник Управления культуры и молодежной политики Администрации города Категория «неполные семьи» в деятельности подведомственных учреждений культуры и молодёжной политики не выделена. Муниципальные услуги, которые оказывают учреждения УК и МП, для этой категории предоставляются на общих основаниях. Консультационно-профилактический отдел МБУ «МРЦ» оказывает консультационную, социально-психологическую, правовую помощь жителям города, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детям и подросткам, находящимся в социально опасном положении. В Центральной городской библиотеке им. В.И. Муравленко имеется отдел семейного чтения, где работает читательский клуб «Домовенок», проводятся мероприятия, направленные на укрепление семейных ценностей, презентации книжных выставок, способствующих созданию благоприятного психологического климата в семье. В библиотеках ЦБС выпускается печатная продукция для родителей по правовым вопросам, проблемам воспитания, пропаганде здорового образа жизни. В МБКУ ГДК «Украина» в отделе досуговой деятельности мероприятия по работе с семьями ведут два клубных формирования: «Клуб выходного дня», занятия проходят каждое воскресенье и клуб для коренного населения «Ямал», заседания ежемесячно. Докладывает Щапова И.В. начальник отдела ЗАГС города Муравленко Специалисты отдела ЗАГС г. Муравленко осуществляют работу с неполными семьями - семьями, где одинокая мать не состоит в зарегистрированном браке. При обращении одинокой матери по вопросу регистрации рождения ребенка специалисты отдела ЗАГС осуществляют консультирование женщин по применению норм статьи 51 Семейного кодекса РФ, статьи 17 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» о том, что сведения об отце могут не вноситься в свидетельство о рождении ребенка либо могут вноситься по заявлению матери. По желанию родителей (или одинокой матери) в отделе ЗАГС осуществляется регистрация рождения ребенка в торжественной обстановке. Процедура имя наречения проходит по заготовленному сценарию, в центральном зале, с приглашением гостей. |