Курсовая работа. Бессонов. Допущен к защите
Скачать 72.38 Kb.
|
1.3.4. Классификация документов в пределах архивного фонда.Под классификацией документов в пределах архивного фонда понимается их группировка и расположение в фонде. За единицу организации документов принимается единица хранения (дело). Единица хранения (дело) – физически обособленный отдельный документ или совокупность письменных документов, заключенных в отдельную обложку. Классификация документов (дел) в пределах архивного фонда называется их систематизацией, которая производится: 1) в делопроизводстве организаций при составлении номенклатуры дел и формировании дел, при подготовке дел к последующему хранению и использованию; 2) в архивах организаций при подготовке документов для передачи в государственные и муниципальные архивы; 3) в государственных архивах при формировании фондов из россыпи (комплекс неупорядоченных документов). Систематизация дел складывается из разработки схемы систематизации и распределения дел в соответствии с этой схемой. Схема систематизации представляет собой перечень классификационных делений, расположенных в определенной последовательности. Она предназначена для распределения единиц хранения фонда по этим делениям. Это распределение может проводиться с учетом следующих классификационных признаков: 1) структурного (в соответствии со структурными подразделениями организации); 2) хронологического (по периодам или датам, к которым относятся документы; 3) функционального, отраслевого, предметно-вопросного, тематического (с учетом функций или отраслей деятельности организации, тем или вопросов, которых касается содержание документов); 4) номинального (по делопроизводственной форме – родам дел, видам и разновидностям документов); 5) корреспондентского (по организациям и лицам, в результате переписки с которыми образовались документы); 6) географического (в соответствии с определенными территориями, населенными пунктами и другими географическими понятиями, с которыми связаны содержание документов, их авторы или корреспонденты); 7) авторского (по названиям организаций или фамилиям лиц, которые являются авторами документов). Признаки классификации дел внутри фонда определяются в каждом конкретном случае. Не все признаки имеют одинаковое значение. Ведущими являются структурный и хронологический признаки. Их сочетание дает два варианта систематизации: хронологически-структурный и структурно-хронологический. Хронологически-структурная схема систематизации применяется для систематизации дел в фонде действующей организации и в фондах ликвидированных организаций с часто менявшейся структурой. При систематизации по этой схеме дела группируются в фонде прежде всего по времени их создания (по годам), а в пределах годового раздела – по структурным подразделениям организации: 2005 г. 2006 г. Секретариат. 1. Управление делами. Плановый отдел. 2. Планово-экономический отдел. Бухгалтерия. 3. Финансовый отдел. И т.д. и т.д. Если фондообразователь прекратил свою деятельность, а его структура отличалась стабильностью, употребляется структурно-хронологическая схема: дела группируются по структурным подразделения организации, а в пределах каждой структурной группы – по годам: Канцелярия – 2000 г., 2001 г., 2002 г. и т.д. Плановый отдел – 2000 г., 2001 г., 2002 г. и т.д. Эти две схемы наиболее распространены в архивной практике, они выбираются в качестве основы построения многих фондов организаций. Порядок расположения групп дел в пределах фонда Группы следует располагать от общего к частному, от высшего к низшему. Самые крупные группы дел чаще всего располагаются в порядке значимости структурных подразделений фондообразователя (этот порядок отражен в номенклатуре дел организации), отраслей его деятельности, его функций, видов документов или же в порядке последовательности хронологических периодов – в зависимости от выбранной схемы систематизации. Каждая группа материалов структурного подразделения (отрасли деятельности, определенной функции или года) подразделяется на следующие группы, вплоть до самых мелких, в последовательности, определяемой конкретикой документации наиболее рационально. Таким образом, каждое дело в архивном фонде занимает свое место. При распределении дел по схеме систематизации необходимо иметь в виду следующее: 1) Дела относятся к тому году, в котором они начаты производством или в котором поступили в данную организацию (структурное подразделение) из другой организации (структурного подразделения) для завершения делопроизводством; 2) Планы, отчеты, сметы и материалы к ним относятся к тому году, на который или за который они составлены, независимо от времени составления; 3) Дела, начатые делопроизводством в одном структурном подразделении организации и переданные для продолжения в другое, относятся к тому подразделению, в котором они были закончены делопроизводством; 4) В пределах года или хронологического периода дела располагаются по значимости структурных частей фонда. 5) Дела в пределах нижних ступеней систематизации располагаются по их значимости и хронологии. При расположении дел по хронологии необходимо вначале помещать дела, датированные числом, месяцем и годом, затем дела, датированные месяцем и годом, и наконец, дела, датированные только годом. 6) Если окажется несколько дел, имеющих одну и ту же начальную дату, первыми следует помещать те дела, которые имеют более ранние конечные даты. Особенности классификации личных фондов В личных фондах содержатся разнообразные по составу и содержанию документы, характеризующие жизнь и деятельность фондообразователя: личные документы, рукописи, письма, документы общественной, профессиональной или иной деятельности, изобразительные материалы и др. Поэтому к документам личных фондов не может быть применена единая схема построения фонда, а также общие признаки группировки дел, которые распространялись бы на весь состав материалов фонда в целом, как это имеет место при организации фондов учреждений. Управленческие документы уже в процессе своего создания регламентируются и организуются деятельностью фондообразователя и системой делопроизводства. Документы личных фондов, как правило, не имеют следов какой-либо организации. Поэтому материалы личных фондов при создании наиболее крупных групп могут объединяться по нескольким признакам одновременно, чаще всего по тематическому, номинальному и авторскому. В практической деятельности архивов сложилась следующая типовая схема систематизации документов личных фондов: Личные документы и другие материалы к биографии фондообразователя (биографические материалы). Материалы служебной и общественной деятельности. Творческие материалы. Материалы, собранные фондообразователем для работы. Переписка. Имущественно-хозяйственные документы. Материалы о фондообразователе. Изобразительные материалы. Документы родственников фондообразователя. Коллекции, собранные фондообразователем. Конкретное наименование разделов схемы и последовательность их расположения зависит от характера деятельности фондообразователя, особенностей состава, содержания и объема документов личного фонда. В составе фондов деятелей науки и культуры наиболее ценной частью являются творческие материалы, которые помещаются перед всеми остальными документами. В фондах государственных и общественных деятелей наибольшую ценность представляют материалы их служебной и общественной деятельности, поэтому при организации данных фондов именно они выносятся на первое место. Документы архивного фонда семьи, рода систематизируются вначале по отдельным гражданам, затем документы каждого гражданина – по схеме систематизации. В архивном фонде рода документы располагаются в генеалогической последовательности, причем документы, относящиеся ко всему роду, помещаются в начале (генеалогические таблицы, имущественно-хозяйственные документы и др.). Особенности классификации объединенных архивных фондов и коллекций Архивные фонды, входящие в состав объединенного фонда, не подлежат дроблению и остаются самыми крупными группами документов в пределах объединенного архивного фонда. Они могут располагаться по значимости фондообразователя, хронологии их создания, алфавиту названий и т.д. В пределах каждого фонда, вошедшего в объединенный архивный фонд, применяются различные схемы систематизации, выбор которых определяется характером деятельности конкретных фондообразователей, составом и объемом их документов. Для фондов однородных организаций используют одинаковые схемы систематизации. Систематизация документов коллекций определяется их тематикой и составом документов. Материалы коллекций, состоящих из документов одного вида (например, из воспоминаний или писем), обычно группируются по авторскому признаку, а созданные группы располагаются по алфавиту фамилий или названий организаций. В коллекциях, созданных по тематическому признаку, могут быть образованы группы документов по более узким темам или вопросам, расположенные в порядке их значимости или по хронологии. ЗаключениеВсе архивные документы страны образуют Архивный фонд Российской Федерации. Отнесение документов к составу Архивного фонда РФ производится на основании экспертизы их ценности. Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов осуществляется экспертно-проверочными комиссиями федеральных государственных архивов и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела в пределах их компетенции. Цель курсовой работы достигнута путём реализации поставленных задач: Проведен теоретический анализ Архивного фонда РФ. Изучены принципы, критерии и методы оценки документов при формировании Архивного фонда РФ. Общие понятия об Архивном фонде РФ и архивах, такие как Архивный фонд, архив, архивное дело, архивный документ, которые необходимо знать и учитывать при формировании Архивного фонда Российской Федерации, определяет положение "Об архивном фонде Российской Федерации", утвержденный Указом Президента РФ от 17.03.94 №552. В законе "Об архивном деле в Российской Федерации" рассмотрены состав и структура документов Архивного фонда РФ, предполагающие научную группировку документов с целью правильного распределения по государственным архивам. А также закон определяет состав документов относящихся к федеральной, муниципальной, частной собственности и собственности субъекта Российской Федерации. Принципы, критерии и методы оценки документов – это основа формирования Архивного фонда Российской Федерации. Принципы коммунистической партийности, историзма, всесторонности и комплексности являются выражением общенаучных принципов историзма, системности, целостности применительно к задачам оценки и отбора документов и ориентированы на социально-политическую нейтральность в определении значимости социальных ценностей. Критерии и методы оценки документов позволяют: рассматривать ценность документа как источника информации; устанавливать сроки хранения или возможность уничтожения многих управленческих документов; а так же определить роль и место документа в Архивном фонде РФ. Можно подвести итог, что курсовая работа имеет перспективы, так как может быть использована в качестве дополнительной литературы, позволяющей узнать или восполнить пробелы в знаниях по теме: «Формирование Архивного фонда Российской Федерации в современных условиях: принципы, критерии, методы оценки документов». СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫСПИСОК ИСТОЧНИКОВ ГОСТ Р. 7.0.8-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163800/ (Дата обращения: 16.12.2020). Положение об Архивном фонде Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 17 марта 1994 г. № 552; по состоянию на 19 ноября 2003 г. // Собр. Актов Президента РФ Правительства РФ. 1994. № 12. ст. 878. Положение о Федеральном архивном агентстве утверждено постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 290. Об архивном деле в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ: [принят ГД ФС РФ 01 октября 2004 г.] // Собрание Законодательства РФ. 2004. № 43 . Ст. 4169. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М. Архивоведение: Учебник. М., 2006. Алексеева, Е.В. Организация документов в архивах/ Е.В.Алексеева, Л.П.Афанасьева, Е.М.Бурова, Г.А.Осичкина // Делопроизводство. -2002. -№ 3. – С.93-100. Банасюкевич В.Д. Формирование Архивного фонда Российской Федерации: Современный этап //Секретарское дело. 1998. № 1. Банасюкевич, В.Д. Экспертиза ценности документов / В.Д. Банасюкевич // Секретарское дело. 1998. № 3. Булюлина Е. В. Архивоведение: Учебно-методическое пособие. Волгоград: Издательство ВолГУ. Горфейн Г.М., Шепелев Л.Е. Архивоведение. 1971. Еремченко В.А. К вопросу о стратегии формирования Архивного фонда Российской Федерации // Отечественные архивы. 2004. Елпатьевский, А.В. Фондирование документов современных организаций в государственных архивах России / А.В.Елпатьевский, Н.И.Химина // Отечественные архивы. – 2005. - № 2. – С.35-43. Жукова М.П. Формирование Архивного фонда РФ экспертиза ценности документов комплектование архивов (основные проблемы) // Вестник архивиста. 1998. Журнал «Вестник архивиста». 2007. № 3 Митяев К.Г. О принципах и критериях научной экспертизы ценности документальных материалов и их применении // Исторический архив. 1958. №3. Методические рекомендации по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах РФ / Росархив, ВНИИДАД. – М.,2006. – 44 с. Трещев В.С. Некоторые аспекты фондирования документов бывших партийных архивов // Отечественные архивы.–2005. - №6.–С.53-55. Шабанова Т.Е. История и практика фондирования документов Архивного фонда Российской Федерации / Т.Е.Шабанова // Отечественные архивы. – 2005. - № 2.- С.28-34. ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ http://300knig.ru/nauka-i-ucheba/arxivovedenie/vopros-20-ekspertiza-cennosti-dokumentov/ http://libsib.ru/deloprozvodstvo/organizatsiya-raboti-s-dokumentami-deloproizvodstvo-na-kompiutere/podgotovka-dokumentov-k-peredache-na-archivnoe-chranenie 1 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». [Электронный ресурс].URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/#dst0 (Дата обращения: 16.12.2020). 2 Федеральный закон «О почтовой связи» от 17.07.1999 N 176-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6719/ (Дата обращения: 16.12.2020). 3 ГОСТ Р. 7.0.8-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163800/ (Дата обращения: 16.12.2020). 4 ГОСТ Р. 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_216461/ (Дата обращения: 16.12.2020). |