Economics. Management. Law
 Скачать 106.66 Kb.
|
|
ISSN 2073-6304 • RSUH/RGGU Bulletin: “Economics. Management. Law” Series, 2021, no. 2 Экономика УДК 005.8 DoI: 10.28995/2073-6304-2021-2-46-61 О проектах, проектной деятельности и их роли в экономике предприятий Валерий М. Тумин Московский политехнический университет Москва, Россия, vm@tumin.net Петр А. Костромин Московский политехнический университет Москва, Россия, farmc_kostromin@mail.ru Валерий В. Тумин Московский институт тонких химических технологий Москва, Россия, tumin@me.com Аннотация. Статья посвящена роли проектов и проектной деятель- ности в экономике страны и отечественных предприятий. Рассмотрены эволюционные перемены, произошедшие за последние годы в понимании содержания слов «проект» и «проектная деятельность» в научной лите- ратуре, в нормативных документах и на бытовом уровне. На этой основе уточнено содержание этих понятий и показано, что в настоящее время в России и мире прослеживается тенденция к росту количества выполня- емых проектов и повышению их роли в жизни общества. На фоне этой тенденции формируется новая модель экономического развития обще- ства – «проектная экономика», реализуемая на практике не через ставшие привычными рыночные механизмы, а через множественную систему про- ектов. Это означает, что значительная часть экономики будущего, вклю- чая экономику предприятий, может состоять из пронизывающих ее огром- ного числа проектов на макро-, мезо- и микроуровнях, иерархически вза- имосвязанных в пространстве, времени и между собой. Сформулированы восемь базовых условий, актуальных для большинства проектов и вклю- чающих в себя конкретные действия, которые, будучи выполненными к моменту начала реализации проектов, могут создать необходимые предпо- сылки для успешного достижения утвержденных в каждом проекте целей. Подчеркнута важность учета во всех решениях по разработке и реали- зации проектов, особенностей принятых в них к использованию техноло- © Тумин В.М., Костромин П.А., Тумин В.В., 2021 47 ISSN 2073-6304 • Вестник РГГУ: Серия «Экономика. Управление. Право». 2021. № 2 О проектах, проектной деятельности и их роли... гических процессов и оборудования. Последние рассматриваются автора- ми в качестве того фундамента, на который затем целенаправленно могут надстраиваться все другие возможные варианты действий, обеспечиваю- щие как подготовку проекта к запуску, так и его успешную и эффектив- ную реализацию. Авторы считают, что проектная экономика представляет собой составную часть нашей общей экономики, в силу чего она не вытес- нит из жизни общества рыночную экономику, а будет совместно с ней бо- лее или менее дружно сосуществовать. Точно так же, как рыночная эконо- мика сосуществует сегодня с элементами плановой экономики в деятель- ности любого предприятия. Ключевые слова: проект, проектная деятельность, управление проекта- ми, менеджмент проектов, проектная экономика, предприятия, условия, действия, технологические процессы и оборудование Для цитирования: Тумин В.М., Костромин П.А., Тумин В.В. О проек- тах, проектной деятельности и их роли в экономике предприятий// Вест- ник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». 2021. № 2. С. 46–61. DoI: 10.28995/2073-6304-2021-2-46-61 About projects, project activities and their role in the economy of enterprises Valerii M. Tumin Moscow Polytechnic University, Moscow, Russia, vm@tumin.net Petr A. Kostromin Moscow Polytechnic University, Moscow, Russia, farmc_kostromin@mail.ru Valerii V. Tumin Moscow State University of Fine Chemical Technologies, Moscow, Russia, tumin@me.com Abstract. The article concerns with the role of projects and project activ- ities in the economy of the country and its enterprises. The article considers the evolutionary changes that have occurred in recent years in understanding the content of the words “project” and “project activity” in the scientific liter- ature, in regulatory documents and at the household level. on that basis, those concepts’ content is clarified . The authors show that currently in Russia and in the world there is a tendency to increase a number of projects performed and to increase their role in the society’s life. Against that trend’s background, the new society’s economic development model is being formed – the “proj- ect economy”, implemented in practice not through the usual market mech- anisms, but through a multiple system of projects. It means that a significant part of the future economy, including the enterprises’ economy, may consist of a huge number of projects permeating it at the macro-, meso- and micro-levels that are hierarchically interconnected in space, time and among themselves. The article formulates eight basic conditions that are relevant for most projects 48 ISSN 2073-6304 • RSUH/RGGU Bulletin: “Economics. Management. Law” Series, 2021, no. 2 Валерий М. Тумин, Петр А. Костромин, Валерий В. Тумин and that include specific actions which, if completed by the time the projects are launched, can create the necessary prerequisites for the successful goals’ achievement approved in each project. It also highlights an importance of taking into account in all decisions on the projects’ development and implementation, the features of the technolog- ical processes and equipment adopted in them for use. The latter are consid- ered by the authors as the foundation on which all other possible options for actions can then be purposefully built, ensuring both the project’s preparation for launch and its successful and effective implementation. The authors believe that the project economy is an integral part of our common economy, which is why it will not displace the market economy from the life of society, but will co-exist more or less amicably with it. Just as the market economy co-exists to- day with planned economy’s elements in the any enterprise’s activities. Keywords: project, project activity, project management, project manage- ment, project economy, enterprises, conditions, actions, technological process- es and equipment For citation: Tumin, V.M., Kostromin, P.A. and Tumin, V.V. (2021), “About projects, project activities and their role in the economy of enterprises”, RSUH/RGGU Bulletin. “Economics. Management. Law” Series. no. 2, pp. 46-61. DoI: 10.28995/2073-6304-2021-2-46-61 Введение и эволюция проблемы Всего лишь 15–20 лет тому назад в обиходе большинства росси- ян и многих жителей постсоветского пространства слова «проект», «проектная деятельность», «управление проектами», «менеджер проекта» и другие подобные имели весьма ограниченное хожде- ние. Ими оперировали преимущественно инженерные специали- сты. В то время содержание этих слов ассоциировалось, как пра- вило, с подготовкой и утверждением комплекта расчетов, черте- жей, макетов, описаний и другой документации, необходимой для обоснования целесообразности, порядка, сроков и затрат намечае- мых к исполнению серьезных по своему масштабу работ. Это могли быть работы по освоению космоса и разработке природных ресур- сов, по строительству нефте- и газопроводов, по сооружению и ре- конструкция предприятий и жилья, по созданию и освоению новых продуктов, транспортных коммуникаций и пр. За прошедшие с того времени годы слова «проект», «проектная деятельность» и «управление проектами» быстро «пошли в народ». Их содержание расширилось и стало ассоциироваться, наряду с определенной документацией, с совокупностью практических дей- 49 ISSN 2073-6304 • Вестник РГГУ: Серия «Экономика. Управление. Право». 2021. № 2 О проектах, проектной деятельности и их роли... ствий (работ) по достижению тех или иных сформулированных це- лей. К тому же эти слова стали достаточно «модными» и из высоко- го инженерного лексикона устремились в разговорную речь, широ- ко распространившись даже на бытовом уровне. Причем настолько широко, что часто стали обозначать не более чем любой задумыва- емый кем-либо план каких-либо действий (подчас очень простень- ких), как и сами действия по исполнению этого плана. Как следствие, словами «проект», «проектная деятельность», «управление проектами» и др. сегодня начинают оперировать даже дети, причем чуть ли не из детского сада и начальной школы, когда, к примеру, передают родителям просьбу детсадовского или же школь- ного начальства принять активное участие в реализации «проекта» по встрече Нового года или же «проекта» по организации выстав- ки детского рисунка или пластилинового творчества и т. д. Поход в кинотеатр, на стадион, к врачу, поехать отдыхать и прочие обычные действия – все это сегодня может называться «проектами», «про- ектной деятельностью», «управлением проектами» и т. п. Одновре- менно люди, исполняющие подобного рода простейшие работы, именуются подчас громко и модно «менеджерами проектов». В целом нет большой беды в упрощенной разговорной интер- претации содержания слов «проект», «проектная деятельность», «управление проектами», «менеджер проекта» и др. Вместе с тем нужно четко представлять, что если убрать чрезмерно вольную трактовку этих слов, исключить веяния разговорной моды и подоб- ного рода другие привходящие условия, то в содержании останут- ся конкретные области квалифицированной профессиональной человеческой деятельности, часто трактуемые специалистами хотя и по-разному, но более или менее единообразно. Например, в Постановлении Правительства РФ от 15.10.2016 № 1050 «Об организации проектной деятельности в Правитель- стве Российской Федерации» проект определяется как комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уни- кальных результатов в условиях временных и ресурсных ограниче- ний 1 . Такое понимание проектов принципиально находится в русле представлений о них, приводимых во многих научных публикаци- ях, в рекомендациях сообществ специалистов в области проектной деятельности, в разных стандартах, в том числе зарубежных. Это подробно показано в учебнике для вузов Г.Д. Антонова, О.П. Ивановой и В.М. Тумина «Управление проектами организа- 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2016 № 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Рос- сийской Федерации» [Электронный ресурс]: http://publication.pravo.gov. ru/Document/View/0001201610180015 (дата обращения 11 марта 2021). 50 ISSN 2073-6304 • RSUH/RGGU Bulletin: “Economics. Management. Law” Series, 2021, no. 2 Валерий М. Тумин, Петр А. Костромин, Валерий В. Тумин ции» [Антонов, Иванова, Тумин 2019b], в котором изложены раз- ные точки зрения в отношении современного понимания содержа- ния слова «проект», причем не только со ссылками на научные ра- боты, но и на нормативные документы профильных организаций. В том числе на документы Всемирной некоммерческой профессио- нальной организации по управлению проектами, Ассоциации про- ект-менеджеров Великобритании, Немецкой национальной орга- низации по стандартизации, Австралийского института проектно- го менеджмента и других. Анализ приведенных точек зрения позволяет заключить, что в многообразных трактовках данного вопроса отечественными и зарубежными специалистами больше общего, нежели различий. При этом большинство интерпретаций содержания слова «проект» укрупненно может быть сведено к трем [Антонов, Иванова, Тумин 2019b, с. 227]. Во-первых, можно рассматривать «проект» как комплексное, неповторяющееся мероприятие, предполагающее внедрение инно- ваций, ограниченное по времени, бюджету, ресурсам, а также четко сформулированными заказчиком требованиями к выполнению. Во-вторых, – как деятельность, имеющую начало и конец, реа- лизуемую в соответствии с теми или иными стандартами проект- ной деятельности, на основе заранее разработанного плана (графи- ка), силами проектной команды с предустановленными ролями и регламентом внутрипроектной коммуникации. В-третьих, – как временное предприятие, предназначенное для получения уникальных продуктов, услуг или результатов. Что касается слов «проектная деятельность», «управление про- ектами», «менеджер проекта» и др., то их содержание также трак- туется специалистами более или менее единообразно и согласуется с одним из вариантов понимания базового слова «проект», приве- денного выше. Современное состояние проблемы В настоящее время в России, как и в других странах, пред- ставления о проектных областях человеческой деятельности обо- значены в целом достаточно внятно. Они опираются на сформи- рованные по этому направлению научные и методические по- ложения, профессиональные стандарты, программы подготовки специалистов и другие документы. В них даются определения проектов, описываются действия по установлению целей про- ектов, по управлению, анализу и контролю за ходом реализации 51 ISSN 2073-6304 • Вестник РГГУ: Серия «Экономика. Управление. Право». 2021. № 2 О проектах, проектной деятельности и их роли... проектов, излагаются должностные обязанности менеджеров про- ектов и т. п. Согласно требованиям подобных документов, проектная дея- тельность сегодня предполагает обязательное выполнение следую- щих этапов: инициирование, подготовку, реализацию и завершение проектов. При этом, как и много лет тому назад, данная деятель- ность предполагает профессиональную разработку документации и выполнение в соответствии c ней комплекса намечаемых плано- вых работ, позволяющих (в рамках выделенного бюджета и уста- новленных сроков) достигнуть на каждом из этапов поставленных целей, взаимоувязанных с конечными целями проектов. Отметим, что далеко не все работы, планируемые и реализуе- мые, к примеру, на предприятиях, индивидуальными предприни- мателями или же просто физическими лицами, могут относиться к «проектным» и представлять собой «проектную деятельность». К таким работам, по нашему мнению, могут быть отнесены лишь те из них, которые не только направлены на достижение четко обозна- ченных целей, но и одновременно организованы в согласии с пра- вилами и положениями проектной науки и практики, изложенны- ми в специальной научной, учебной и методической литературе, в нормативных документах, стандартах и пр. Иными словами, индивидуальные или групповые спонтан- ные походы в кино или к врачу являются не чем иным, как самы- ми обычными бытовыми действиями, которые, строго говоря, не следует отождествлять с проектами. В то же время планирование и осуществление походов в кино, на выставку, создание киноцен- тров, развертывание в них тематических показов фильмов и про- ведение кинофестивалей, распространение билетов и обеспечение этих мероприятий зрителями – все эти действия можно рассматри- вать и воплощать в жизнь в качестве проектов, с присущей им до- кументацией, бюджетом, сроками и принципами исполнения. Так же как и съемки кинофильмов, постановки спектаклей в театрах, рекламную деятельность или же написание книг, разработку учеб- ных программ и соответствующего контента для проведения заня- тий со студентами, создание и обеспечение работы разных фондов, благоустройство территорий и др. И уж совсем не вызывает сомне- ния отнесение к проектам и реализация на проектных принципах таких работ, как работы по производству, продажам и рыночному продвижению продукции (услуг), по освоению новых ее видов, ре- монту и модернизации оборудования, по совершенствованию тех- нологических процессов, по строительству новых и модернизации действующих предприятий и производств, по комплектованию их кадрами, по выполнению научных исследований, по разработке и 52 ISSN 2073-6304 • RSUH/RGGU Bulletin: “Economics. Management. Law” Series, 2021, no. 2 Валерий М. Тумин, Петр А. Костромин, Валерий В. Тумин реализации различных бизнес-идей, максимизации получаемой прибыли и минимизации производственных затрат и пр. Отметим, что в настоящее время в России и за рубежом наблю- дается рост интереса к проектам, проектной деятельности, к управ- лению проектами и прочим смежным вопросам. Причем не толь- ко у специалистов, но и среди части обычного населения. И этот интерес вполне оправдан. Дело в том, что в нашей стране, как и во многих других странах мира, прослеживается отчетливая тен- денция к росту количества выполняемых проектов и повышению их роли в экономике и в общественной жизни. Под воздействием этой тенденции и все более активного, пусть даже косвенного, ее освещения в средствах массовой информации и сети Интернет все большее число людей понимает, что успехи или неудачи в осущест- влении проектов непосредственно влияют на их благосостояние и качество жизни. Как следствие, на глазах у населения растет пони- мание значимости рассматриваемой проектной области человече- ской деятельности. Одновременно растет и понимание необходи- мости ее более широкого использования в процессах обоснования и принятия управленческих решений, посвященных определению путей достижения целей, декларируемых государствами, корпора- циями, разными организациями, фондами и другими субъектами экономической и социальной жизни общества. Особенно это прослеживается на примерах активно обсужда- емых в средствах массовой информации и в сети Интернет меж- дународных проектов глобального характера, а также на преиму- щественно внутрироссийских проектах федеральной значимости. Прежде всего на примерах национальных проектов (программ), отмеченных в указе Президента России от 7 мая 2018 года «О на- циональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», определившим национальные цели и стратегические задачи Российской Федерации на заданный промежуток времени 2 В числе наиболее характерных международных проектов, объе- диняющих усилия специалистов России и других стран, можно на- звать проекты по борьбе с пандемией короновируса и разработкой противовирусных вакцин, проекты по совместному освоению кос- моса, по сооружению газопроводов «Турецкий поток» и «Северный 2 Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Россий- ской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс]: http:// publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201805070038?index=1&ran geSize=1 (дата обращения 11 марта 2021). 53 ISSN 2073-6304 • Вестник РГГУ: Серия «Экономика. Управление. Право». 2021. № 2 О проектах, проектной деятельности и их роли... поток–2», по развитию международных транспортных коридоров (к примеру, коридора «Север – Юг» – альтернативы морскому марш- руту из Европы в страны Персидского залива и Индийского океана; коридора, продолжающего и связывающего Транссибирскую желез- нодорожную магистраль России со странами Европы) и многие др. Что касается активно обсуждаемых проектов, посвященных решению преимущественно внутрироссийских проблем, то здесь важнейшая роль принадлежит уже отмеченным выше националь- ным проектам. Их правомерно назвать отечественными «мега- проектами», поскольку они включают в свой состав множество взаимосвязанных проектов более низких уровней и подуровней, объединенных общими целями и сгруппированных по таким важ- нейшим стратегическим направлениям развития страны, как демо- графия, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, про- изводительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и под- держка индивидуальной предпринимательской инициативы, меж- дународная кооперация и экспорт. Отметим, что проектная область человеческой деятельности в России далеко не ограничивается лишь вышеупомянутыми приме- рами. Она значительно шире и интенсивнее. Наряду с названны- ми, в стране сейчас выполняется огромное количество других про- ектов на межгосударственном, государственном, отраслевом, меж- отраслевом, региональном, межрегиональном и муниципальном уровнях, а также проектов, инициированных отдельными коммер- ческими и некоммерческими предприятиями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами. Причем эти проекты выполняются целенаправленно под конкретного заказчика, как во взаимосвязи, так и без всякой взаимосвязи с выполняемыми или же уже ранее выполненными самыми разными международными и внутрироссийскими проектами федерального, регионального и местного уровней, включая и поименованные ранее. Результаты исследования проблемы В условиях быстрого роста в мире числа разрабатываемых и ре- ализуемых проектов уже сегодня, как считает ряд серьезных специ- алистов, формируется новая модель экономического развития предприятий, отраслей, их комплексов и целых государств – «про- ектная» или, как ее еще иногда называют, «проектно-контрактная» экономика. В общем виде она представляет собой особый вид дея- 54 ISSN 2073-6304 • RSUH/RGGU Bulletin: “Economics. Management. Law” Series, 2021, no. 2 Валерий М. Тумин, Петр А. Костромин, Валерий В. Тумин тельности людей, в которой экономическая и общественная жизнь реализуются в основном через множественную систему проектов и соответствующую ей столь же множественную систему самых раз- ных договоров и соглашений. Как отмечают некоторые специали- сты, проектная экономика со временем может не только потеснить, но и, может быть, заменить привычную нам модель рыночной эко- номики. К примеру, в прошлом директор, а ныне научный руководитель Центрального экономико-математического института Российской академии наук, являющегося одной из ведущих и хорошо извест- ных в мире научных организаций страны, математик и экономист, академик РАН В.Л. Макаров так отвечает на вопрос, почему про- ектная экономика может заменить рыночную: Главный недостаток рыночной экономики – однобокая мотива- ция, отсутствие духовной компоненты и, тем самым, смысла жизни. Да, рыночная экономика дает свободу, дает полное раскрепощение, простор для творчества. Но вопрос – чего ради? Она воспитывает стремление быть первым, захватить власть, быть лучше других только в одном – в богатстве. Проектная экономика, по определению, лишена этого коренного недостатка. Здесь человек может раскрыться во всей его полноте, показать все свои способности, получить удовлетворение от жизни. Жизнь приобретает истинный смысл [Макаров 2013, с. 10]. Отметим, что основное отличие проектной экономики от ры- ночной заключается в том, что ее центральным звеном или «си- стемообразующим институтом» (по В.Л. Макарову) выступает проект. При таком подходе к процессу функционирования эконо- мических субъектов (например, предприятий) упор переносится с максимизации (нередко «любой ценой») прибыли, объемов вы- пуска и продаж продукции (услуг), а также с достижения других важных рыночных показателей на воплощение в жизнь проекта в целом, со всеми его составляющими проектами более низкого уровня, с заранее оговоренными и запланированными результа- тами и характеризующими эти результаты затратными и другими показателями. Одними из таких обязательных планируемых результатов проекта выступают социальные результаты. В условиях рыноч- ной экономики эти результаты почти всегда рассматриваются в качестве вторичных и часто задаются в последнюю очередь и по «остаточному принципу». Между тем в условиях проектной эко- номики социальные результаты со второго плана перемещаются на первый, поскольку должны задаваться в самом начале разра- 55 ISSN 2073-6304 • Вестник РГГУ: Серия «Экономика. Управление. Право». 2021. № 2 О проектах, проектной деятельности и их роли... ботки проекта, наряду и в тесной взаимосвязи с его главными це- лями и результатами. Соглашаясь с точкой зрения В.Л. Макарова в отношении объек- тивного роста роли и места проектной экономики в мировом разви- тии в перспективе, отметим, что, по существу, речь идет о том, что значительная часть экономики будущего, как и часть жизни всего общества, может состоять из пронизывающих их иерархически вза- имосвязанных в пространстве, времени и между собой огромного числа проектов на макро-, мезо- и микроуровнях, организованных по принципу традиционной русской деревянной «матрешки». При этом каждый подлежащий реализации проект на межгосударствен- ном, государственном, региональном, муниципальном уровне или же на уровне предприятий и других первичных звеньев экономики и общества должен быть направлен на достижение четко сформу- лированных в каждом проекте конкретных целей, подчиненных це- лям и ограничениям со стороны проектов более высокого уровня. Успешное достижение целей любого проекта возможно лишь в том случае, если к началу его реализации будет завершена необхо- димая подготовительная работа и выполнены определенные обяза- тельные условия. Среди таких условий можно назвать, как мини- мум, следующие. Во-первых, принятый к реализации большой или малый проек- ты должны быть четко ограничены и вычленены (сегментированы) из других видов деятельности того предприятия или его подразде- ления (системы и подсистем), где этот проект реализуется, с обя- зательным учетом при вычленении требований применяемых тех- нологий и оборудования, позволяющих верно отображать «входы», «выходы», функции и результаты достижения целей конкретных проектов. Во-вторых, проект должен быть полностью обеспечен необхо- димыми людскими ресурсами – «командой проекта», а также долж- ны быть сформированы органы управления проектом во главе с руководителем (менеджером) проекта, управляющим реализацией проекта на принципах единоначалия и располагающим необходи- мыми для этого бюджетом и полномочиями. В-третьих, должны быть четко обозначены технологии реа- лизации проекта, непосредственно диктующие на разных этапах порядок и организацию взаимодействия людских, информацион- ных, материально-технических, финансовых, временных и иных ресурсов. В-четвертых, проект должен быть не только обеспечен требуе- мыми ресурсами, но и располагать установленными правилами по их систематическому расходованию и пополнению. 56 ISSN 2073-6304 • RSUH/RGGU Bulletin: “Economics. Management. Law” Series, 2021, no. 2 Валерий М. Тумин, Петр А. Костромин, Валерий В. Тумин В-пятых, необходимо наличие в полном объеме системно увя- занной между собой документации, регламентирующей на весь проектный цикл («жизненный цикл проекта»), детальный пошаго- вый перечень, последовательность, сроки, стоимость и источники финансирования выполняемых работ, зафиксированных в динами- ческой модели проекта – его сетевом графике. В-шестых, в силу того, что процесс реализации проекта неиз- бежно может подвергаться непредвиденным (стохастическим) воз- действиям со стороны самых разных факторов, то до начала реа- лизации проекта должны быть определены возможные риски, пути ослабления их влияния и требующиеся для этого резервы (резервы ресурсов, включая резервы времени, резервы мощностей и др.). В-седьмых, команда проекта должна располагать действенны- ми системами анализа и контроля за ходом процессов исполнения проектов и достижением запланированных при его утверждении результатов, наличием систем стимулирования персонала. В-восьмых, следует обозначить правила взаимодействия с внешней (по отношению к проекту) средой: с вышестоящим руко- водством, которому подотчетен руководитель и менеджмент того или иного проекта, с заинтересованными в проекте юридически- ми и физическими лицами, с менеджментом смежных проектов и служб, с поставщиками ресурсов и потребителями проектных про- дуктов (услуг), налоговыми и другими государственными и прочи- ми органами, если это требуется для успешной реализации проекта. По мнению авторов, изложенные выше обязательные условия, подлежащие исполнению к моменту начала реализации проектов, следует считать базовыми, поскольку они актуальны для большин- ства проектов и их можно считать минимально необходимыми, соз- дающими предпосылки для планового протекания проектных про- цессов и достижения утвержденных в проектах целей. Между тем в реальной жизни, в которой одновременно реализуется огромное количество больших и малых проектов в самых разных отраслях (видах экономической деятельности) и на не менее разных терри- ториях, эти базовые условия будут не только трансформироваться применительно к конкретным предприятиям и производствам, но и дополняться другими условиями. Иными словами, перечень и содержание действий по исполне- нию каждого из этих условий как основы для успешного достиже- ния целей проектов, например на химических предприятиях, бу- дут отличаться от аналогичных действий, выполняемых на метал- лургических, угледобывающих, машиностроительных и пищевых предприятиях или же при реализации проектов в образовании, теа- тральном, библиотечном и книгоиздательском деле, в учреждениях 57 ISSN 2073-6304 • Вестник РГГУ: Серия «Экономика. Управление. Право». 2021. № 2 О проектах, проектной деятельности и их роли... здравоохранения и пр. Более того, в той же химической промыш- ленности (впрочем, это правомерно и для других отраслей) пере- чень и содержание данных действий будут не совпадать и по-своему формулироваться и акцентироваться в проектах по созданию и за- пуску в эксплуатацию производств разного продуктового назначе- ния: допустим, производств азотных удобрений и химических во- локон. Даже в производствах по выпуску одного и того же продукта и на одном и том же предприятии (предположим, такого популяр- ного удобрения, как аммиачная селитра) практические действия по исполнению рассматриваемых условий также могут существенно различаться между собой. Отмеченные различия в перечне и содержании действий по ис- полнению каждого из приведенных выше условий объясняются многими факторами. Вместе с тем главным фактором здесь всег- да выступают принятые в проектах конкретные технологические процессы и оборудование. Именно их технико-технологические и организационно-экономические возможности выступают тем фун- даментом, на котором затем целенаправленно могут надстраивать- ся все другие возможные варианты действий, обеспечивающие как подготовку проекта к запуску, так и его успешную и эффективную реализацию. Важность выбора технологических процессов и оборудования, по отношению ко всем другим действиям, можно просмотреть на примере проектов, связанных с созданием и запуском в эксплуа- тацию промышленных предприятий и производств. В подобных проектах изначально принятые к использованию технологические процессы и оборудование жестко ограничивают последующий вы- бор и диктуют «привязку» к себе таких важных составляющих общей системы функционирований предприятий и производств, как: производственная мощность; максимально и минимально воз- можные и экономически целесообразные объемы выпускаемой продукции (услуг); системы организации производства, труда и управления; численность и квалификация работников; показате- ли качества и себестоимости продукции; источники, ассортимент и размеры потребляемых сырьевых, энергетических и прочих ре- сурсов; складская и транспортная логистика; условия доставки го- товой продукции потребителям; возможные рынки сбыта; эконо- мические параметры работы предприятий и производств; показа- тели их потенциальной и реальной конкурентоспособности и пр. [Тумин, Лабзунов, Костромин 2018]. По существу, принятые в проектах технологические процессы и оборудование обусловливают, в конечном счете, все значимые результаты экономической и прочей деятельности предприятий 58 ISSN 2073-6304 • RSUH/RGGU Bulletin: “Economics. Management. Law” Series, 2021, no. 2 Валерий М. Тумин, Петр А. Костромин, Валерий В. Тумин и производств. Принципиальное представление об этом дает ана- лиз работы большой группы нефтегазохимических производств, согласно которому только использование в проектах более совер- шенных технологий и оборудования обеспечивало (на единицу продукции) сокращение потребностей в материальных, энергети- ческих и инвестиционных ресурсах на 15–25%, а по ресурсам про- изводственного персонала, в расчете на одинаковый объем выпу- ска продукции, – в 5–10 раз [Тумин, Тумин, Костромин 2019]. Это очень существенные показатели экономии, достигаемые исклю- чительно за счет применения тех или иных более совершенных технологических процессов и оборудования, особенно в услови- ях, когда производственная мощность многих нефтегазохимиче- ских производств достигает десятков и сотен тысяч тонн продук- ции в год. Отметим, что решающее влияние на экономику проектов, при- нятых в них технологических процессов и оборудования присуще всем отраслям (видам экономической деятельности). Это дает ос- нования автором говорить о том, что команда проекта и ее руковод- ство должны формироваться не из «отряда» так называемых эф- фективных менеджеров, а специалистов, хорошо представляющих технико-технологические и организационно-экономические осо- бенности реализуемых проектов. В этой связи проектную команду должны возглавлять, к при- меру, во-первых, либо специалисты-отраслевики (инженеры-тех- нологи, горняки, строители, работники транспорта, аграрии, вра- чи, преподаватели, музыканты и т. п., в зависимости от отраслевой специфики выполняемых проектов), обладающие, однако, необхо- димой экономико-управленческой подготовкой, либо, во-вторых, экономисты и менеджеры, имеющие одновременно определенную отраслевую подготовку, позволяющую в достаточной мере грамот- но разбираться в инженерной, строительной, лечебной, театраль- ной и других видах деятельности, которым посвящен конкретный проект (ранее это были выпускники вузов, обучавшиеся по эконо- мике или же менеджменту отдельных отраслей, которым присва- ивалась квалификация «инженеров-экономистов» либо «экономи- стов-менеджеров»). Такой кадровый подход диктуется хотя бы тем, что при установлении границ и вычленении проектов из общей де- ятельности предприятий любых отраслей (видов экономической деятельности) необходимо в первую очередь грамотно учитывать технологические и организационные цепочки на всем пути реали- зации проектов, прослеживать через эти цепочки взаимосвязи дан- ного проекта с другими проектами как исполняемыми, так и ранее выполненными. 59 ISSN 2073-6304 • Вестник РГГУ: Серия «Экономика. Управление. Право». 2021. № 2 О проектах, проектной деятельности и их роли... Заключение Смещение акцентов в жизни общества в сторону проектной эко- номики, при одновременном соответствующем сокращении доли традиционных рыночных механизмов и инструментов, не может быть одномоментным: вечером главную роль играла еще рыночная экономика, а утром ее сменила проектная. Это не революционный, а продолжительный во времени эволюционный процесс, хотя и с воз- можными революционными всплесками. При этом замена рыноч- ной экономики проектной, по мнению авторов, вообще не может со- стояться. Дело в том, что и «рыночная», и «проектная» экономики (впрочем, как и «цифровая») не являются самостоятельными эконо- миками, а представляют собой всего лишь составные элементы на- шей общей экономики, характеризующиеся более интенсивным ис- пользованием на отдельных этапах рыночных либо проектных, либо цифровых, либо же каких-то других механизмов и инструментов. Поэтому, несмотря на активный рост в последние годы проектной деятельности, проектная и рыночная экономики не имеют и не будут иметь в будущем четко разделяющих их антагонистических границ. Например, какое-то предприятие функционирует исключи- тельно на принципах рыночной экономики, а соседнее предприя- тие «через дорогу» руководствуется только проектными принци- пами. По нашему мнению, рыночная и проектная экономики бу- дут более или менее дружно совместно сосуществовать. Точно так же, как рыночная экономика сосуществует сегодня с элементами плановой экономики в деятельности любого предприятия. Поэто- му в рамках каждого предприятия какие-то задачи (в зависимости от их технико-технологической и организационно-экономической спе цифики) будут решаться при помощи традиционных рыночных механизмов и инструментов, какие-то на смешанной, а некоторые – исключительно на проектной основе. На каждом предприятии соотношения между рыночными и про- ектными механизмами и инструментами будут изменяться во време- ни, в зависимости как от решаемых задач, так и влияния множества самых разных внешних и внутренних факторов. Вместе с тем нуж- но готовиться к прогнозируемым и изложенным в настоящей статье переменам в моделях развития мировой и отечественной экономик, экономик отраслей (видов экономической деятельности), крупных, средних и малых предприятий, микроорганизаций, индивидуальных предпринимателей, самозанятых и домохозяйств с целью заблаго- временного формирования условий, способных обеспечить эконо- мическим субъектам конкурентоспособное [Антонов, Иванова, Тумин 2018] и инвестиционно привлекательное [Антонов, Иванова, Тумин, Антонова 2019a] функционирование и развитие. 60 ISSN 2073-6304 • RSUH/RGGU Bulletin: “Economics. Management. Law” Series, 2021, no. 2 Валерий М. Тумин, Петр А. Костромин, Валерий В. Тумин Литература Антонов, Иванова, Тумин 2018 – Антонов Г.Д., Иванова О.П., Тумин В.М. Управление конкурентоспособностью организации: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2018. 300 с. Антонов, Иванова, Тумин, Антонова 2019a – Антонов Г.Д., Иванова О.П., Ту- мин В.М., Антонова И.С. Управление инвестиционной привлекательностью организации: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2019. 223 с. Антонов, Иванова, Тумин 2019b – Антонов Г.Д., Иванова О.П., Тумин В.М. Управле- ние проектами организации: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2019. 244 с. Макаров 2013 – Макаров В.Л. К вопросу о проектной экономике // Экономическая наука современной России. 2013. № 3 (62). С. 8–14. Тумин В.М., Тумин В.В., Костромин 2019 – Тумин В.М., Тумин В.В., Костромин П.А. О формировании эффективных управленческих решений по перспективно- му развитию территорий // Известия вузов. Серия «Экономика, финансы и управление производством». 2019. № 1 (39). С. 18–22. Тумин, Лабзунов, Костромин 2018 – Тумин В.М., Лабзунов П.П., Костромин П.А. Бизнес-план как инструмент развития предприятий // Известия ВУЗов. Се- рия «Экономика, финансы и управление производством». 2018. № 3 (37). С. 26–35. References Antonov, G.D., Ivanova, o.P. and Tumin, V.M. (2018), Upravlenie konkurentosposob- nost’yu organizatsii [Managing the organization’s competitiveness], INFRA-M, Moscow, Russia. Antonov, G.D., Ivanova, o.P. and Tumin, V.M. (2019b), Upravlenie proektami organizatsii [organization project management], INFRA-M, Moscow, Russia. Antonov, G.D., Ivanova, o.P., Tumin, V.M. and Antonova, I.S. (2019a), Upravlenie inves- titsionnoi privlekatel’nost’yu organizatsii [Managing the investment attractiveness of an organization. Study guide], INFRA-M, Moscow, Russia. Makarov, V.L. (2013), “on the question of the project economy”, Ekonomicheskaya nau- ka sovremennoi Rossii [Economics of Contemporary Russia], no. 3 (62), pp. 8–14. Tumin, V.M., Labzunov, P.P. and Kostromin, P.A. (2018), “Business plan as a tool for the development of enterprises”, Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedenii. Seriya “Ekonomika, finansy i upravlenie proizvodstvom” [News оf Higher Educational In- stitutions. “Economy, Finance and Production Management” Series], no. 3 (37), pp. 26–35. Tumin, V.M., Tumin, V.V. and Kostromin, P.A. (2019), “on the formation of effective management decisions on the prospective development of territories”, Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedenii. Seriya «Ekonomika, finansy i upravlenie proizvodst- vom [News of Higher Educational Institutions. “Economy, Finance and Production Management” Series], no. 1 (39), pp. 18–22. 61 ISSN 2073-6304 • Вестник РГГУ: Серия «Экономика. Управление. Право». 2021. № 2 О проектах, проектной деятельности и их роли... Информация об авторах Валерий М. Тумин, доктор экономических наук, профессор, Москов- ский политехнический университет, Москва, Россия; 107023, Москва, ул. Б. Семеновская, д. 38; vm@tumin.net Петр А. Костромин, кандидат экономических наук, доцент, Москов- ский политехнический университет, Москва, Россия; 107023, Москва, ул. Б. Семеновская, д. 38; farmc_kostromin@mail.ru Валерий В. Тумин, аспирант, Московский институт тонких химиче- ских технологий, Москва, Россия; 119571, пр. Вернадского, д. 86; tumin@me.com Information about the authors Valerii M. Tumin, Dr. of Sci. (Economics), professor, Moscow Polytechnic University, Moscow, Russia; bld. 38, B. Semenovskaya Street, Moscow, Russia, 107023; vm@tumin.net Petr A. Kostromin, Cand. of Sci. (Economics), Moscow Polytechnic Uni- versity, Moscow, Russia; bld. 38, B. Semenovskaya Street, Moscow, Russia, 107023; farmc_kostromin@mail.ru Valerii V. Tumin, postgraduate student, Moscow State University of Fine Chemical Technologies, Moscow, Russia; bld. 86, Vernadsky Avenue, Mos- cow, Russia, 119571; tumin@me.com |