Единый социальный налог. Единый социальный налог
 Скачать 351 Kb.
|
Налоговая база для плательщиков-работодателей.Налоговая база плательщиков ЕСН определяется в соответствии со ст. 237 НК РФ. Налоговая база работодателей, осуществляющих прием на работу по трудовому договору или выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), а также по авторским и лицензионным договорам, определяется как: Нб = Sд + БВ Во, где Sд сумма доходов, начисленная по всем основаниям в пользу работников за налоговый период; БВ материальная помощь и иные безвозмездные выплаты в пользу лиц, с которыми плательщик не связан трудовым и приравненным к нему договором; Во выплаты, освобождаемые от налога на основании ст. 238 НК РФ. Налоговым периодом согласно ст. 240 НК РФ признается календарный год. При определении налоговой базы учитываются любые доходы, начисленные работодателями работникам в денежной или натуральной форме, а также в виде предоставленных работникам материальных, социальных и иных благ либо в виде иной материальной выгоды. Все работодатели определяют налоговую базу отдельно по каждому работнику с начала налогового периода по истечении каждого месяца нарастающим итогом. До вступления в силу главы 24 НК РФ подобный механизм предусмотрен не был. Налогоплательщики исчисляли налоговую базу с совокупной суммы облагаемых налогом выплат в пользу всех получателей. Произошедшие изменения объясняются тем, что размер ставки налога определяют исходя из налоговой базы по выплатам, начисленным за налоговый период в пользу конкретного работника. Иными словами, определить, какую из предусмотренных ст. 241 НК РФ ставку применять, невозможно не имея сведений о налоговой базе по каждому работнику. Налоговая база для иных налогоплательщиков. Налоговая база предпринимателей определяется как сумма доходов, полученных как в денежной, так и в натуральной форме от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в Российской Федерации и исчисляемых в соответствии со ст. 210 гл. 23 НК РФ “Налог на доходы физических лиц”, за вычетом расходов, связанных с их извлечением. К таким расходам согласно п. 1 ст. 221 НК РФ относятся: Для физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов. Такие расходы принимаются к вычету в составе затрат, принимаемых к вычету при исчислении налога на доходы организаций в соответствии с нормами главы “налог на доходы организаций” налогового кодекса. Уплаченные суммы налога на имущество физических лиц принимаются к вычету в том случае, если это имущество, являющееся объектом налогообложения в соответствии с нормами главы “налог на имущество физических лиц” (за исключением жилых домов, квартир, дач и гаражей), непосредственно используется для осуществления предпринимательской деятельности.[8,стр.24] Если налогоплательщик не в состоянии документально подтвердить свои расходы, связанные с деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя, налоговый вычет производится в размере 20% от общей суммы доходов, полученных им от предпринимательской деятельности. Данное положение не применяется в отношении физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированных в качестве таковых. Для налогоплательщиков, получающих доходы от выполнения работ (оказания услуг) по договорам гражданско-правового характера,— в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с выполнением этих работ (оказанием услуг); Для налогоплательщиков, получающих авторские вознаграждения или вознаграждения за создание, издание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, вознаграждения авторам открытий, изобретений и промышленных образцов,— в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов. Если доходы получены в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг), то они учитываются в составе налогооблагаемых доходов как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день получения таких доходов, исчисленная исходя из их рыночных цен, а при государственном регулировании цен на эти товары (работы, услуги) — исходя из государственных регулируемых розничных цен. Для определения и признания рыночной цены товара (работы, услуги) используются официальные источники информации о рыночных ценах на товары (работы, услуги): биржевые котировки, информационная база органов государственной власти и местного самоуправления или информация, предоставляемая налогоплательщиками налоговым органам. В стоимость товаров (работ, услуг), полученных в натуральной форме, включается сумма налога на добавленную стоимость, налога с продаж, а для подакцизных товаров — и сумма акцизов. Объектом налогообложения для исчисления налога признаются выплаты, вознаграждения и иные доходы, начисляемые работодателями в пользу работников по всем основаниям, в том числе вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), по авторским и лицензионным договорам, а также выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты налогоплательщиков.[33,стр.233] Сумма налога исчисляется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого фонда и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы (табл. 1). Налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу ежемесячно в срок, установленный для получения средств в банке на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числа следующего месяца. Сумма налога, зачисляемая в составе социального налога в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на произведенные ими самостоятельно расходы на цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Раньше ставка Единого социального налога составляла 35,6%. Федеральным законом от 22.07.2005 N 117-ФЗ в статью 241 Налогового кодекса внесены изменения. Таблица 1.
Сумма налогов (взносов), зачисляемая в государственные внебюджетные фонды обязательного социального страхования, определяется на основании актуарных расчетов по каждому виду социального риска в соответствии с законодательством российской федерации об обязательном социальном страховании. При этом общая нагрузка на фонд заработной платы не может увеличивать предельную ставку консолидированного тарифа, установленного законодательством российской федерации об обязательном социальном страховании. Налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу ежемесячно в срок, установленный для получения средств в банке на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числа следующего месяца. Банк не вправе выдавать своему клиенту – налогоплательщику средства на оплату труда, если последний не представил платежных поручений на перечисление налога. Налогоплательщики должны вести учет отдельно по каждому работнику о суммах выплаченных им доходов и суммах налога, относящихся к этим доходам. Налогоплательщики представляют в Пенсионный фонд РФ сведения в соответствии с федеральным законодательством об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования. Сумма налога, зачисляемая в составе социального налога в фонд социального страхования российской федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на произведенные ими самостоятельно расходы на цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством российской федерации.[33,стр.234] В сроки, установленные для уплаты налога, налогоплательщики обязаны представить в фонд социального страхования российской федерации сведения о суммах: Начисленного налога в фонд социального страхования российской федерации; Использованных на оплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, при рождении ребенка, на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение; Направленным ими на приобретение путевок; Расходов, подлежащих зачету; Уплачиваемых в фонд социального страхования российской федерации. При расчете фактического размера выплат, начисленных в среднем на одного работника и принимавшихся за базу при расчете платежей в государственные внебюджетные фонды, в организациях с численностью работников свыше 30 человек не учитываются выплаты 10 % работников, имеющих наибольшие по размеру выплаты, а в организациях с численностью работников до 30 человек (включительно) – выплаты 30 % работников, имеющих наибольшие по размеру выплаты. Налогоплательщики, не соответствующие указанному критерию, уплачивают налог по ставкам, предусмотренным п. 1 ст. 241 налогового кодекса РФ при величине налоговой базы на каждого отдельного работника до 100 000 рублей независимо от фактической величины налоговой базы на каждого отдельного работника. В соответствии с федеральным законом от 12.02.01 г. № 17 – ФЗ (23) для страхователей установлены тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в зависимости от класса профессионального риска. Тарифы установлены в размере от 0,2 (1 класс) до 8,5 % (22 класс) к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях – к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.[33,стр.235] Указанный закон разрешает фонду социального страхования РФ направлять до 20 % сумм страховых взносов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, финансирование санаториев-профилакториев и медицинских учреждений, находящихся в собственности страхователей. 2.2. Особенности исчисления ЕСН В соответствии с положениями 24 главы контролирующая функция по начислению и уплате этого налога отведена Министерству по налогам и сборам (теперь это Федеральная налоговая служба). А распределительная функция возложена на Фонд социального страхования РФ (ФСС), Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Пенсионный фонд (ПФ). В соответствии со статьей 235 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты. Объект налогообложения ЕСН должен характеризоваться четырьмя признаками, которые отражены в соответствующих статьях Налогового кодекса. Признаки должны существовать единовременно. Перечислим их: 1) блага, выплачиваемые физическим лицам должны иметь форму денежных («выплаты» абзац 1 статьи 236 НК); 2) или иных вознаграждений (абзац 1 статьи 236 НК). Это могут быть, выплаты в натуральной форме, выплаты работнику или членам его семьи, то есть коммунальные услуги, питание, отдых, обучение в их интересах, оплата страховых взносов по договорам добровольного страхования (абзац 2 пункта 1 статьи 237 НК); 3)выплаты должны быть в пользу работников; Например, организация приобретает для работников форменную одежду, которая не предусмотрена нормативными документами. Стоимость экипировки может быть разной, в зависимости от финансового состояния организации. Есть разъяснения налоговых органов о том, что в данном случае затраты на форменную одежду подлежат обложению единым социальным налогом. Но экипировка приобретается не для личного пользования, а для производственных целей и потому не соответствует третьему признаку объекта обложения ЕСН. Потребление блага в личных целях должно происходить вне процесса производства. По аналогии невозвращенные подотчетные средства, выплаты по договорам подряда с физическими лицами, когда организация компенсирует подрядчику проезд до места выполнения работ, не могут быть объектами налогообложения ЕСН. Несвоевременно сданные работником подотчетные деньги это его долг организации и, кроме того, эти сумы не уменьшают налогооблагаемую прибыль и в соответствии с пунктом 3 статьи 236 НК РФ не считаются объектом обложения ЕСН. Организация, которая имеет в своем составе охранное подразделение, может оплачивать за работника право на ношение оружия, лицензию на охранную деятельность. Суммы, оплаченные за получение права на ношение оружия и лицензии на охранную деятельность, а также за проведение учебных стрельбищ не будут рассматриваться как объект налогообложения ЕСН в связи с тем, что организация производит оплату этих расходов в производственных целях и они не являются выплатами в пользу работника. 4)выплаты должны осуществляться по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам (абзац 1 статьи 236 НК). Исключения составляют суммы вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям. В соответствии со статьей 11 НК к индивидуальным предпринимателям относятся физические лица без образования юридического лица (ПБОЮЛ), частные нотариусы и адвокаты. ПБОЮЛ и нотариусы должны иметь свидетельство о государственной регистрации и лицензию на осуществление определенного вида деятельности. Если организация заключает договор с индивидуальным предпринимателем, то предметом договора должен быть вид деятельности, на который у предпринимателя имеется разрешение. В противном случае вознаграждение должно облагаться ЕСН. Не относятся к объекту налогообложения выплаты, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), а также договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав). Выплаты по договорам аренды не признаются объектом с точки зрения ЕСН, за исключением договора аренды автотранспортного средства с экипажем. Для того чтобы избежать риска признания этого договора объектом ЕСН необходимо разделить в договоре сумму собственно аренды автомобиля и сумму оплаты заработной платы экипажу. Авторские договора регулируются Гражданским кодексом РСФСР от 11 июня 1964 года, который действует только в части авторского права и Законом «Об авторском праве и смежных правах» от 09 июля 1993 года № 5351-1. Основные признаки Трудового договора в соответствии со статьей 15 Трудового кодекса: соглашение между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности, а не определенную работу или услугу); По общему правилу статьи 58 ТК РФ трудовой договор заключается на неопределенный срок. На определенный срок, который не может превышать пяти лет, трудовой договор заключается лишь в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены не неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в иных случаях, специально предусмотренных федеральным законом. Ряд таких случаев предусмотрен, например, в статье 59 ТК. подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка. Статья 189 ТК РФ определяет правила внутреннего трудового распорядка как локальный нормативный акт организации, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации и являются, как правило, приложением к коллективному договору. обеспечение работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В трудовых отношениях работник занимает подчиненное положение по отношению к работодателю, хотя это состояние подчиненности основано на свободном волеизъявлении гражданина, совершаемом им при заключении трудового договора, после чего гражданин приобретает правовой статус работника со всеми вытекающими из этого последствиями, предусмотренными трудовым законодательством. В частности, работник имеет право на: предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным законодательством и коллективным договором; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации и т.д. Правильно квалифицировать договор важно с точки зрения определения объекта налогообложения для расчета налога в части суммы, подлежащей уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 238 НК РФ в налоговую базу включаются только выплаты по трудовым договорам. Определение объекта по ЕСН важно и точки зрения пенсионного законодательства, потому что в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу. Согласно пункту 1 статьи 237 НК РФ налоговая база определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 236 настоящего Кодекса, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц,за исключением сумм, указанных в статье 238 НК. Как мы уже определили для расчета налога в части суммы, подлежащей уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, объект определяется только в части трудового договора. Согласно пункту 2 статьи 238 НК РФ не подлежат налогообложению выплаты работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджетов, не превышающие 2 000 рублей на одно физическое лицо за налоговый период по каждому из следующих оснований:[46,стр.210] суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту; суммы возмещения (оплата) работодателями своим бывшим работникам (пенсионерам по возрасту и (или) инвалидам) и (или) членам их семей стоимости приобретенных ими (для них) медикаментов, назначенных им лечащим врачом. Таким образом, пункт 2 статьи 238 НК РФ могут применять только бюджетные организации. Выплаты, перечисленные в пункте 1 статьи 238НК, рассмотрим подробнее. 1. Государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, пособия по уходу за больным ребенком, пособия по безработице, беременности и родам. Основные виды пособий выплачиваются из бюджетных фондов. Но, например, выходное пособие выплачивается из средств работодателя. Обязанность его выплачивать обусловлена статьей 178 Трудового кодекса. Или пособие от полутора до трех лет. Определением Верховного суда РФ от 06 мая 2003 года N КАС 03-165 решено, что источник его выплаты не средства работодателя, но до сих пор источник выплат не определен. Или пособие по временной нетрудоспособности выплачивается из средств ФСС в пределах 11 700 рублей, а остальные суммы за счет средств работодателя. Все виды пособий, независимо от источника их выплат, не подлежат обложению единым социальным налогом. Согласно статье 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. За ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения. Выплата среднего заработка производится по решению органа службы занятости при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Не подлежат налогообложению ЕСН все выплаты, сохраненные в размере средних месячных заработков, гарантируемые увольняемому работнику в соответствии с вышеуказанной статьей. 2. Все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации). Отметим, что 24 Главой Налогового кодекса не предусмотрено никаких норм, поэтому, в данном случае речь идет о любых нормах в любом законодательстве. При выплате компенсации при увольнении работников за неиспользованный отпуск появляется вопрос, за какой период можно выплачивать компенсацию? Дело в том, что Трудовой кодекс не ограничивает количество отпусков, которое работник может не использовать, поэтому необходимо выплачивать компенсацию за все отпуска, которые работник не использовал. Если работнику полагается отпуск свыше 28 дней, то при увольнении компенсация тоже не облагается ЕСН. Но надо иметь в виду, что если организация «экономит» на налогах, то работник в этом случае не получает определенную часть пенсионных накоплений. Если работник не увольняется, то денежная компенсация взамен отпуска, превышающего 28 календарных дней, по письменному заявлению работника подлежит включению у организации в состав затрат на оплату труда при определении налогооблагаемой прибыли и, следовательно, подлежит обложению единым социальным налогом на общих основаниях. Компенсационные выплаты, связанные с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в том числе переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов) не облагаются ЕСН. Обращаем внимание, что нормами регламентируются только суточные и расходы на оплату по найму жилого помещения при непредставлении документов подтверждающих оплату. При оплате налогоплательщиком расходов на командировки работников как внутри страны, так и за ее пределы не подлежат налогообложению суточные в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы такой оплаты освобождаются от налогообложения в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Что же делать с суммами сверх установленных норм? Для ответа на этот вопрос обратимся к пункту 3 статьи 236 НК РФ. Согласно этому пункту выплаты и вознаграждения (вне зависимости от формы, в которой они производятся) не признаются объектом налогообложения, если у налогоплательщиков - организаций такие выплаты не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций в текущем отчетном (налоговом) периоде. А в пункте 38 статьи 270 Налогового кодекса указано, что расходы на компенсацию за оплату суточных сверх норм, установленных Правительством РФ не учитываются в целях налогообложения. Итак, компенсационные выплаты, связанные с возмещением командировочных расходов, не облагаются ЕСН полностью. Например, работнику выплачены суточные в размере 150 рублей: 100 рублей не облагается ЕСН на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 238 НК РФ. 50 рублей не облагаются ЕСН на основании пункта 3 статьи 236 НК. В соответствии с пунктом 49 статьи 270 НК РФ любые расходы, которые не соответствуют критериям, указанные в пункте 1 статьи 252 НК РФ, а именно документально не подтверждены, не учитываются в целях налогообложения и, следовательно, не облагаются ЕСН. Эти суммы отражаются по строке 1000 налоговой декларации по ЕСН. Обращаем внимание, что организации, которые применяют специальные режимы налогообложения, на суммы компенсационных выплат, связанных с возмещением командировочных расходов, сверх установленных норм начисляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, потому что к ним пункт 3 статьи 236 не применяется. При наличии документа, подтверждающего сумму расходов по найму жилого помещения компенсация производится в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы - не более 12 рублей в сутки. Эта сумма установлена Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2002 года № 729. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляется в следующих размерах: а) расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки; б) расходов на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке; При выплате компенсаций связанных с возмещением иных расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников, следует иметь в виду, что под иными расходами подразумеваются расходы на спецодежду, инструменты, использование личного автомобиля. Повышение профессионального уровня работников должно проводится в соответствии с Приказами по организации. 3) суммы единовременной материальной помощи, оказываемой налогоплательщиком: а) физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации; б) членам семьи умершего работника или работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи; При выплате этих компенсаций следует иметь в виду, что выплаты сумм единовременной материальной помощи в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством производится в соответствии с документами, выданными официальными органами. Это могут быть списки пострадавших или потерпевших или справки из милиции, органов власти. Согласно статье 2 Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 года членами семьи являются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные). 4) суммы страховых платежей (взносов) по обязательному страхованию работников, осуществляемому налогоплательщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; суммы платежей (взносов) налогоплательщика по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц; суммы платежей (взносов) налогоплательщика по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного лица или утраты застрахованным лицом трудоспособности в связи с исполнением им трудовых обязанностей; Суммы платежей (взносов) налогоплательщика по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц не подлежат обложению ЕСН, даже если работник уволился.[40,стр.34] Определяющим в данном случае является то, что договор не прерывается и действует более одного года. Обращаем внимание что, взносы в негосударственные пенсионные фонды должны облагаться ЕСН, так как договор об обязательном пенсионном страховании заключается между фондом и застрахованным физическим лицом в пользу физического лица и соответствует всем характеристикам объекта ЕСН. Если организация перечисляет взносы в ЕСН обезличено, то она обязана распределить эти суммы каждому как того требует пункт 4 статьи 243 НК РФ любым способом, принятым в организации или запросить эти данные в негосударственном пенсионном фонде. 5) выплаты в денежной и натуральной форме, осуществляемые за счет членских профсоюзных взносов каждому члену профсоюза, при условии, что данные выплаты производятся не чаще одного раза в три месяца и не превышают 10 000 рублей в год. Данные выплаты не являются объектом налогообложения, так как взаимоотношения между членами профсоюза не основываются на договорных отношениях. Однако, если выплаты будут осуществляться чаще чем раз в три месяца, то на всю сумму следует начислить ЕСН. Норма, указанная в пп.13 п.1 ст.238 Кодекса, подлежит применению по отношению только к тем членам профсоюзной организации, которые связаны с ней договорными отношениями и получают выплаты как члены профсоюза, так как исходя из содержания ст.236 Кодекса выплаты, производимые в пользу лиц - членов профсоюза, не связанных с налогоплательщиком трудовым договором, договором гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, авторским договором, производимые в том числе за счет членских профсоюзных взносов профсоюзной организации, не признаются объектом налогообложения по ЕСН. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 239 НК РФ от уплаты ЕСН освобождаются организации любых организационно-правовых форм с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих в течение налогового периода 100 000 рублей на каждого работника, являющегося инвалидом I, II или III групп. Главным критерием для применения налоговых льгот по статье 239 Налогового кодекса является факт установления инвалидности, подтвержденный учреждением медико-социальной экспертизы. Основания установления группы инвалидности и факты получения пенсий по старости или инвалидности на налогообложение не влияют, поскольку эти причины не поименованы как льготные. Таким образом, если предприятие использует труд инвалидов I, II, III групп и независимо от того получают ли они пенсию по старости, оно имеет право применять льготу в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 239 НК РФ. С 1 января 2002 года пунктом 8 статьи 243 Налогового кодекса предусмотрено, что обособленные подразделения, которые имеютотдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по уплатеЕСН. Они самостоятельно представляют расчеты по ЕСН и налоговые декларации по месту своего нахождения. В случае невыполнения хотя бы одного из этих трех условий, определенных пунктом 8 статьи 243 Кодекса, головная организация производит централизованно уплату ЕСН за свои обособленные подразделения, а также представляет расчеты по авансовым платежам по ЕСН и налоговые декларации по месту своего нахождения. Сумма налога, подлежащая уплате по месту нахождения организации, в состав которой входят обособленные подразделения, определяется как разница между общей суммой налога, подлежащей уплате организацией в целом, и совокупной суммой налога, подлежащей уплате по месту нахождения обособленных подразделений организации. Совместным письмом МНС России и Пенсионного фонда России от 14.06.2002 г. № БГ-6-05/835, от 11.06.2002 г. № МЗ-16-255221, согласованным с Минфином России 11.06.2002 г. № 04-04-02/2-51, разъяснено, что налогоплательщики-организации, в состав которых входят обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса, расчетного счета и не выплачивающие вознаграждения в пользу физических лиц, производят уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование централизованно по месту своего нахождения. В этом случае такие организации декларации и расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование также представляют по месту своего нахождения. 2.3. Налоговые освобождения ЕСН Согласно ст.238 НК РФ ч.II не подлежат налогообложению следующие суммы: 1) государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, пособия по уходу за больным ребенком, пособия по безработице, беременности и родам; 2) все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с: возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья; бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения; оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также с выплатой денежных средств взамен этого довольствия; оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях; увольнением работников, включая компенсации за неиспользованный отпуск; возмещением иных расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников; трудоустройством работников, уволенных в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, реорганизацией или ликвидацией организации; выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в том числе переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов). При оплате налогоплательщиком расходов на командировки работников как внутри страны, так и за ее пределы не подлежат налогообложению суточные в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы такой оплаты освобождаются от налогообложения в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичный порядок налогообложения применяется к выплатам, производимым физическим лицам, находящимся во властном или административном подчинении организации, а также членам совета директоров или любого аналогичного органа компании, прибывающим для участия в заседании совета директоров, правления или другого аналогичного органа этой компании; 3) суммы единовременной материальной помощи, оказываемой налогоплательщиком: физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации; членам семьи умершего работника или работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи; 4) суммы оплаты труда и другие суммы в иностранной валюте, выплачиваемые своим работникам, а также военнослужащим, направленным на работу (службу) за границу, налогоплательщиками - финансируемыми из федерального бюджета государственными учреждениями или организациями - в пределах размеров, установленных законодательством Российской Федерации; 5) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от производства и реализации сельскохозяйственной продукции, а также от производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации - в течение пяти лет начиная с года регистрации хозяйства. Настоящая норма применяется в отношении доходов тех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, которые ранее не пользовались такой нормой; 6) доходы (за исключением оплаты труда наемных работников), получаемые членами зарегистрированных в установленном порядке родовых, семейных общин малочисленных народов Севера от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла; 7) суммы страховых платежей (взносов) по обязательному страхованию работников, осуществляемому налогоплательщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; суммы платежей (взносов) налогоплательщика по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц; суммы платежей (взносов) налогоплательщика по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного лица или утраты застрахованным лицом трудоспособности в связи с исполнением им трудовых обязанностей; 8) стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая налогоплательщиком лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с действующим законодательством, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами; Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ подпункт 10 пункта 1 статьи 238 изложен в новой редакции, которая вступила в силу с 1 января 2006 года. 10) суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, а также из средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в выборный орган местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального образования, кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность в ином федеральном государственном органе, государственном органе субъекта Российской Федерации, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, конституцией, уставом субъекта Российской Федерации, и избираемых непосредственно гражданами, кандидатов, зарегистрированных кандидатов на иную должность в органе местного самоуправления, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов, избирательных фондов избирательных объединений и избирательных блоков за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных компаний; 11) стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам, обучающимся, воспитанникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также государственным служащим федеральных органов власти бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в личном постоянном пользовании; 12) стоимость льгот по проезду, предоставляемых законодательством Российской Федерации отдельным категориям работников, обучающихся, воспитанников; 15) суммы материальной помощи, выплачиваемые физическим лицам за счет бюджетных источников организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов, не превышающие 3000 рублей на одно физическое лицо за налоговый период. 3. В налоговую базу (в части суммы налога, подлежащей уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации), помимо выплат, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не включаются также любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, авторским договорам. Налоговые льготы, применяемые в отношении единого социального налога установлены ст.239 НК РФ ч.II. 1. От уплаты налога освобождаются: 1) организации любых организационно-правовых форм - с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих в течение налогового периода 100 000 рублей на каждое физическое лицо, являющегося инвалидом I, II или III группы; 2) следующие категории налогоплательщиков - с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих 100 000 рублей в течение налогового периода на каждое физическое лицо: общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, их региональные и местные отделения; организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов; учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственными собственниками имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов. Указанные в настоящем подпункте льготы не распространяются на налогоплательщиков, занимающихся производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов; 3) налогоплательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, являющиеся инвалидами I, II или III группы, в части доходов от их предпринимательской деятельности и иной профессиональной деятельности в размере, не превышающем 100 000 рублей в течение налогового периода; 2.4. Контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налога в Федеральный бюджет С введением главы 24 "единый социальный налог (взнос)" налогового кодекса российской федерации отношения плательщиков взносов с государственными социальными внебюджетными фондами изменились существенным образом. Так, контроль за правильностью исчисления и уплаты взносов в составе единого социального налога в эти фонды осуществляют налоговые органы, а не фонды. Вместе с тем в налоговые органы, а не в фонды подаются расчеты по авансовым платежам и декларации по ЕСН. Однако плательщиков по-прежнему связывает с фондами ряд обязанностей по уплате взносов и представлению отчетности. Расчеты по авансовым платежам по единому социальному налогу (взносу), а также налоговые декларации по ЕСН плательщики обязаны представлять только в налоговые органы (ст. 243 и 244 НК РФ). Кроме того, согласно п. 5 ст. 243 НК РФ плательщики ЕСН - работодатели представляют в пенсионный фонд российской федерации сведения в соответствии с федеральным законодательством об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования (федеральный закон от 01.04.96 № 27-фз "об индивидуальном учете в системе государственного пенсионного страхования"). До утверждения новых форм указанные сведения подаются по формам, утвержденным постановлением Минтруда России № 35 и ПФ РФ № 44 от 03.07.97 "о формах документов индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению". Также согласно п. 6 ст. 243 НК РФ ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, плательщики ЕСН - работодатели обязаны представлять в региональные отделения фонда социального страхования российской федерации сведения (отчеты) по форме 4-фсс РФ, утвержденной постановлением ФСС РФ от 30.11.2000 № 113 "об утверждении формы расчетной ведомости по средствам фонда социального страхования российской федерации (форма 4-фсс РФ)", о суммах: Начисленного ЕСН в фонд социального страхования российской федерации; Расходов, произведенных налогоплательщиками за счет средств государственного социального страхования (выплата пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников и членов их семей и др.; инструкция о порядке расходования средств фонда социального страхования российской федерации, утвержденную постановлением ФСС РФ от 09.02.2001 № 11); Уплачиваемых в фонд социального страхования российской федерации. Следует иметь в виду, что второй экземпляр раздела формы 4 ФСС РФ также представляется в налоговый орган по месту регистрации. Согласно ст. 9 федерального закона от 05.08.2000 № 118 ФЗ "о введении в действие части второй налогового кодекса российской федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты российской федерации о налогах" с 1 января 2001 г. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе ЕСН, осуществляется налоговыми органами российской федерации.[56,стр.214] Взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании не включаются в состав ЕСН и уплачиваются в ФСС РФ в соответствии с федеральным законом от 24.07.98 № 125 ФЗ "об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", федеральным законом от 12.02.2001 № 17-фз "о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год" (ст. 11 федерального закона № 118-фз) при этом 8 п. 2 ст. 18 федерального закона № 125-фз обязанность контролировать правильность начисления и полноту и своевременность перечисления страховых взносов возложена на ФСС РФ. Кроме того, ст. 2 федерального закона от 25.02.99 n 37-фз “о внесении изменения в закон российской федерации "о государственных пенсиях в российской федерации"” установлен дополнительный тариф страховых взносов в ПФ РФ для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в размере 14 % от выплат, начисленных в их пользу по всем основаниям, независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско-правового характера на выполнение работ и оказание услуг. Указанные страховые взносы уплачиваются независимо от взимания ЕСН, при этом контроль за правильностью их исчисления и уплаты осуществляет ПФ РФ. В соответствии с положениями 24 главы контролирующая функция по начислению и уплате этого налога отведена министерству по налогам и сборам (теперь это федеральная налоговая служба). А распределительная функция возложена на фонд социального страхования РФ (ФСС), фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и пенсионный фонд (ПФ).[56,стр.201] | ||||||||||||||||||||||||||