курсовая. Единовременное пособие на рождение ребенка. Единовременное пособие на рождение ребенка
 Скачать 33 Kb.
|
|
Единовременное пособие на рождение ребенка Содержание Введение...................................................................................................................3 1. Единовременное пособие на рождение ребенка: понятие и сущность..........5 2. Правовая база, размер, получатели пособия и порядок выплаты...................8 Заключение.............................................................................................................13 Список литературы................................................................................................15 Введение Государственная поддержка семьи, материнства и детства осуществляется в различных сферах и формах, в том числе в правовой форме. Конституция Российской Федерации предусматривает, что в РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Особый статус работающей женщины, женщины - матери, а в ряде случаев при её отсутствии отца либо других членов семьи, осуществляющих уход за детьми и их воспитание, закреплен в трудовом законодательстве. Богатый арсенал правовых способов поддержки семьи, материнства, отцовства, детства содержатся в праве социального обеспечения. К их числу относятся пенсии на детей в случае потери кормильца; отпуск по беременности и родам; содержание и обслуживания детей дошкольного возраста в детских учреждениях за небольшую плату или бесплатно; бесплатная лекарственная помощь детям младшего возраста; дополнительные меры социальной защиты многодетных семей; предоставление семьям с детьми иных социальных услуг. Одной из наиболее действенных форм социальной защиты семьи и детей являются комплекс денежных выплат, адресованных родителям, семье с детьми либо непосредственно детям, лишенной родительской опеки. Все эти выплаты неразрывно связаны между собой. Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную материальную поддержку материнства, отцовства и детства установлена федеральным законом от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей». Рождение ребенка - не только радостное событие в семье, но и, конечно, весьма серьезные финансовые обязательства. Государство понимает это, потому и ввело меры социальной поддержки, в том числе и пособие при появлении в семьи малыша. При этом, пособие при рождении ребенка – одно из основных популярных видов поддержки, назначаемых государством. В 2020 году его размер составляет 18 143 рубля 96 копеек. Все вышеперечисленное и объясняет актуальность темы исследования. Объект исследования – государственная поддержка. Предмет исследования – единовременное пособие на рождение ребенка Цель исследования: исследования порядка размера и получателей единовременного пособия на рождение ребенка. Задачи исследования: 1. Рассмотреть единовременное пособие на рождение ребенка: понятие и сущность; 2. Проанализировать правовую базу, размер, получателей пособия и порядок выплаты. Структура работы состоит из содержания, введения, двух глав, заключения и списка литературы 1. Единовременное пособие на рождение ребенка: понятие и сущность Пособие на ребёнка — социальное пособие, выдаваемая, как правило, государством на ребёнка в целях социальной поддержки родителей. В России существует довольно много разновидностей детских пособий, которые выплачиваются как ежемесячно, так и единовременно (один раз). Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка устанавливаются федеральными законами, а также законодательством субъектов РФ1. К единовременным федеральным пособиям относятся: - по беременности и родам; - при постановке на учёт по беременности до 12 недель; - беременным жёнам военнослужащих-призывников; - при рождении ребёнка; - при передаче ребёнка в семью на воспитание. Ежемесячно выплачиваются: - пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет; - так называемые «путинские» (или «президентские») на 1-го и 2-го ребенка; - на ребёнка военнослужащего-призывника; - пособие на ребёнка до 18 лет (в некоторых регионах — до 16, если ребёнок не продолжает учиться), может выплачиваться ежеквартально (но не реже) и с учетом нуждаемости семьи2. Единовременное пособие при рождении ребенка – это один из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, предназначенный для компенсации разовых повышенных расходов семьи, которые связаны с появлением ребенка. Помимо федерального пособия, во многих регионах существуют местные виды поддержки семей, у которых появился ребенок. Подробнее о видах региональной поддержки необходимо узнавать в органах социальной защиты по месту своего проживания. В отличие от других видов государственной помощи, получить единовременное пособие в 2020 году могут как работающие, так и безработные граждане. Данная поддержка выплачивается органами социального страхования, либо по месту работы, то есть работодателем, либо по месту жительства3. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей или заменяющее его лицо. При рождении двух детей и более пособие назначается и выплачивается на каждого из них (ст. 11 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»4). При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается. Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы)5. В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего. В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего. Если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит). Пособие назначается и выплачивается, если рождение ребенка зарегистрировано в органах загса в установленном порядке. При регистрации выдается справка о рождении ребенка, которая является основанием для получения пособия. При определении права на пособие применяются общие ограничения. Например, пособие не назначается, когда ребенок находится на полном государственном обеспечении; если лицо, которое обращается за пособием, лишено родительских прав. Помимо, собственно, единовременной помощи при рождении ребенка, государство приняло на себя обязательства по поддержке мамы при беременности, и сразу же после родов. Так, оплачивается декретный отпуск для матерей, которые работали в предшествующий период6. Нуждающимся семьям обеспечиваются дополнительные меры поддержки: витамины и лекарства, компенсация расходов на детское питание, ежегодное лечение (при необходимости). 2. Правовая база, размер, получатели пособия и порядок выплаты Система государственных пособий в связи с появлением ребёнка и его дальнейшим обеспечением в РФ регулируется: Конституцией РФ, ФЗ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н7. Ежегодно производится индексация размеров детских государственных пособий. Размер пособия при рождении ребенка с 1 февраля 2020 года (после произведенной индексации на коэффициент 1,03) составляет 18 004 рубля 12 копеек. Если вы работник Крайнего Севера, размер пособия увеличится на районный коэффициент. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается либо по месту работы (для работающих получателей), либо по месту жительства органами ФСС (для неработающих, студентов–очников). Если один из супругов работает, а второй нет, пособие выплатят тому, кто работает. Принципы социальной защиты давно отошли от неразрывности связанных с детьми льгот и выплат с личностью матери. Поэтому круг получателей пособия достаточно велик8. Однако, есть нюансы при получении выплаты: если один из родителей не работает, выплата производится работающему (служащему) родителю; при рождении ребёнка вне брака или после развода выплата осуществляется родителю, с которым проживает ребёнок (в абсолютном большинстве случаев новорождённые остаются с матерью)9. Похожим по содержанию и значению пособием является единоразовая выплата при передаче ребёнка в приёмную семью, усыновлении, установлении опеки (попечительства). В таких случаях право на получение денег имеет один из приёмных родителей, опекунов или попечителей. Размер пособия таким гражданам приравнен к пособиям кровным родителям, за исключением случаев, когда ребёнок: является инвалидом; старше 7 лет; передаются в семью (под опеку, усыновляются) дети, являющиеся сестрами и братьями10. Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются: а) заявление о назначении пособия; б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства: - документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года; - документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции; - документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года; в) справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит). г) выписка из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения; В случае отсутствия у лица, имеющего право на получение единовременного пособия при рождении ребенка, трудовой книжки, в заявлении о назначении единовременного пособия при рождении ребенка получатель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию; д) выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя); е) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также для беженцев) - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения; ж) копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию. В случае обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания либо по месту пребывания, дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось; з) копии документов, подтверждающих статус, а также справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка за счет средств обязательного социального страхования для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в случае, если назначение и выплата им единовременного пособия при рождении ребенка осуществляются органами социальной защиты населения; и) свидетельство о расторжении брака, - в случае, если брак между родителями расторгнут; к) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - если брак между родителями ребенка расторгнут Лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации11. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Указанные документы нужно подать не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В течение десяти дней со дня подачи документов пособие при рождении ребенка должно быть назначено. Выплата производится либо работодателем по месту работы либо органами ФСС по месту жительства. Работодателем - в течение указанных десяти дней, органами соцзащиты не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем представления документов на пособие. Заключение В настоящее время в Российской Федерации сформировалась острая демографическая обстановка. В числе основных факторов подобного положения дел - материальная малообеспеченность семей с детьми равно как результат проводимых в государстве общественно-экономических реформ. Один из способов её решения считается кардинальное усовершенствование материального положения семей, имеющих ребенка, большая часть из каких находится на уровне бедности либо за её чертой. В подобных обстоятельствах дети и семьи с ребенком должны рассматриваться равно как особенная категория членов социума, нуждающаяся в особой опеке со стороны страны. В современной общественно-демографической ситуации в Российской Федерации институт материнства и детства обретает высокую общественную важность, то что объясняет потребность формирования федеральным законодателем соответственной системы социальной защиты. Пособия, предоставляемые семьям с детьми, в социальном и правовом государстве представляют значительную роль, так равно как наравне с иными мерами социальной охраны населения содействуют укреплению Российского государства и стабилизации общества. Законодательно при появлении малыша на свет предусмотрена небольшая выплата. Она назначается вне зависимости от социального статуса, наличия или отсутствия работы, дохода – в одинаковом размере всем категориям граждан. На получение выплаты может рассчитывать только один из родителей, причем неважно – отец это или мать. Деньги можно получить и при усыновлении ребенка. Отказать в получении могут только в нескольких случаях: родился мертвый ребенок; родители обратились за назначением спустя полгода после появления малыша; родители развелись, малыш остался жить не с заявителем. Соответственно, за назначением выплат необходимо обратиться в течение полугода. Проводимая страной социальная политика направлена, помимо прочего, на повышение рождаемости. Одной из стимулирующих мер является помощь при рождении малыша. Для получения единовременного пособия при рождении ребенка потребуется собрать список документов. Список литературы Законодательные и нормативно-правовые акты Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ от 22 мая 1995 г. № 21, ст. 1929 / с изменением и дополнением от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изменениями и дополнениями) // Российская газета от 27 января 2010 г. №15 / с изменениями и дополнениями от 24 сентября 2019 г. №590н Учебная литература Антипьева Н. В. Пособия на детей. Что нужно знать кадровику // Справочник кадровика. - 2017. - № 3. - С. 96-108. Елизаров В. В. Вклад государственной политики поддержки семьи в уровень жизни семьи // Уровень жизни населения регионов России. - 2017. - № 8 / 9. - С. 50-61. Зульфугарзаде Т.Э. Основы социального государства и гражданского общества / Т.Э. Зульфугарзаде. - М.: Academia, 2015. - 192 c Калинская Е. Миллионы на роды // Вопросы социального обеспечения. - 2018. - № 8. - С. 7. Косова О.Ю. Обязанность выплаты пособия на ребенка // Правоведение. -2018. - №4. – С.4-9 Полятков С. Детские пособия // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. - 2018. - № 4. - С. 57-65. Шевченко С.И. О государственной поддержке семей, имеющих детей // Уровень жизни населения регионов России. - 2018. - № 6. - С. 36-54. Электронные ресурсы Необходимые документы для единовременного пособия при рождении ребенка [Электронный ресурс] / Режим доступа. - https://ze№.ya№dex.ru/media/urist/№eobhodimye-dokume№ty-dlia-edi№ovreme№№ogo-posobiia-pri-rojde№ii-rebe№ka-5aaa173bc890104d040cbc76 1 Антипьева Н. В. Пособия на детей. Что нужно знать кадровику // Справочник кадровика. - 2017. - N 3. - С. 96-108 2 Елизаров В. В. Вклад государственной политики поддержки семьи в уровень жизни семьи // Уровень жизни населения регионов России. - 2017. - N 8 / 9. - С. 50-61. 3 Зульфугарзаде Т.Э. Основы социального государства и гражданского общества / Т.Э. Зульфугарзаде. - М.: Academia, 2015. –С.44. 4 Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // СЗ РФ от 22 мая 1995 г. N 21, ст. 1929 / с изменением и дополнением от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ 5 Калинская Е. Миллионы на роды // Вопросы социального обеспечения. - 2018. - N 8. - С. 7. 6 Полятков С. Детские пособия // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. - 2018. - N 4. - С. 57-65. 7 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (с изменениями и дополнениями) // Российская газета от 27 января 2010 г. №15 / с изменениями и дополнениями от 24 сентября 2019 г. №590н 8 Калинская Е. Миллионы на роды // Вопросы социального обеспечения. - 2018. - N 8. - С. 7. 9 Косова О.Ю. Обязанность выплаты пособия на ребенка // Правоведение. -2018. - №4. – С.4-9 10 Шевченко С.И. О государственной поддержке семей, имеющих детей // Уровень жизни населения регионов России. - 2018. - N 6. - С. 36-54. 11 Необходимые документы для единовременного пособия при рождении ребенка [Электронный ресурс] / Режим доступа. - https://zen.yandex.ru/media/urist/neobhodimye-dokumenty-dlia-edinovremennogo-posobiia-pri-rojdenii-rebenka-5aaa173bc890104d040cbc76 |