ТЕМА 13. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Вопросы для обсуждения
Социальная политика: понятие, цели, функции.
Уровень и качество жизни населения. Основные показатели социального развития.
Доходы населения и их распределение. Проблема неравенства доходов. Кривая Лоренца.
Механизм и основные направления социальной защиты населения.
Социальная политика Республики Беларусь: основные цели и задачи, основные направления и приоритеты.
Сообщения, доклады, вопросы для обсуждения
Социальная политика как составная часть макроэкономической политики государства.
Инструменты социальной политики Республики Беларусь и механизмы их использования.
Система социальных норм и нормативов в Республике Беларусь.
Программы социальной защиты населения в Республике Беларусь.
Основные показатели уровня и качества жизни населения.
Здоровье нации как приоритетное направление в социальной политике государства.
Понятия и категории, обязательные для усвоения
Социальная политика; объекты и субъекты социальной политики; цели социальной политики; приоритеты социальной политики; уровень жизни; качество жизни; индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП); минимальный потребительский бюджет (МПБ); потребительская корзина; минимальная заработная плата (МЗП); бюджет прожиточного минимума (БПМ); международная черта бедности; доходы населения; формы доходов; номинальный доход; располагаемый доход; реальный доход; дифференциация доходов; кривая Лоренца и индекс Джини; социальная защита населения; социальное страхование, социальная помощь и социальное обслуживание населения.
Литература
Нормативно-правовые источники
Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями): Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г. – Минск: Беларусь, 1997.
Гражданский кодекс Республики Беларусь 7 декабря 1998 г. № 218-З (с изменениями и дополнениями):
Трудовой кодекс Республики Беларусь 26 июля 1999 г. № 296-З (с изменениями и дополнениями):
Основные положения программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы // Народная газета. 2006. 24 лютага. С. 3-12.
О государственных минимальных социальных стандартах. Закон Республики Беларусь, 11 ноября 1999 г. N 322-З. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 17 ноября 1999 г. N 2/97.
О прожиточном минимуме в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 6 января 1999 г., № 239-З. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 15 января 1999 г. N 2/14.
Об основах государственного социального страхования. Закон Республики Беларусь, 31 января 1995 г., № 3563-XII (ред. от 05.07.2004). Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 19 марта 2001 г. N 2/474.
О занятости населения Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь, 30 мая 1991 г. N 828-XII. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 15 марта 2001 г. N 2/293.
О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 9 июня 2000, № 329 // Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь. –2000. - № 24. – С. 120-143.
О системе государственной адресной социальной помощи. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 августа 2004 г. N 951 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 11 августа 2004 г. N 5/14649.
Основная:
Антропов, В.В. Социальная защита в странах Европейского союза: История, организация, финансирование [монография] В.В.Антропов. – Москва; Экономика, 2006.
Бондарь, Н.Н. Социальная политика в Республике Беларусь; учебное пособие / Н.Н. Бондарь, А.И. Терлиженко – Минск; БГЭУ, 2005.
Давыденко, Л.Н. Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика трансформации. Международный опыт и белорусский вектор развития: учебн. пособ. / Л.Н. Давыденко. — 2-е изд., перераб. — Минск : ИВЦ Минфина, 2011. — 469 с.
Давыденко, Л.Н. Экономическая теория. Практикум: учебное пособие для студентов вузов по неэкон. спец. / Л. Н. Давыденко, Е. Л. Давыденко, И. А. Соболенко. — Минск: Вышэйшая школа, 2008. — 255 с.
Лемешевский, И.М. Экономическая теория. Основы. Вводный курс: учебно-методическое пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экон. спец. / И. М. Лемешевский. — 5-е изд. — Минск: ФУАинформ, 2012. — 493 с.
Эканамічная тэорыя: вучэбна-метадычны дапаможнык / [Л. М. Давыдзенка і інш.; пад рэдакцыяй Л. М. Давыдзенкі, Г. І. Базылевай] ; Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь, Установа адукацыі «Беларускі дзяржаўны педагагічны універсітэт імя М. Танка». — Мінск : БДПУ, 2007. — 339 с.
Экономика: практикум для студентов неэкон. спец. / [В.Л. Клюня и др.] ; под ред. В.Л. Клюни, Н.С. Тихонович. — Минск: БГУ, 2008. — 108 с.
Экономическая теория. Общие основы: учебное пособие / [М.И. Ноздрин-Плотницкий и др.]; под ред. М.И. Ноздрина-Плотницкого. — Минск : Современная школа, 2011. — 390 с.
Базылев, Н. И. Экономическая теория: учеб. пособие для студ. не эконом. спец. вузов. – Минск: Книжный Дом, 2005.
Зубко, Н. М. Основы экономической теории: учеб. пособие для учащихся учеб. учреждений, обеспечивающих получение сред. спец. образования. – Минск: Вышэйшая школа, 2006. – 397 с.
Основы общей экономической теории: Учеб. пособие для студ.-заочников / Фонд развития и поддержки независимых науки и высш. школы; Бел. негос. ин-т управления, финансов и экономики. Каф. экон. теории; Ред. Лутохина Э. А. – Мн., 1997. - 165с.
Основы экономической теории: учеб. для учащихся неэкон. спец. учреждений, обеспечивающих получение сред. спец. образования / под ред. В. Л. Клюни, Н. В. Черченко. – Минск: Вышэйшая школа, 2005. - 223 с.
Социальная политика: Учебник / Л.И. Берестова, В.Н. Бобков, Т.Г. Богатырева и др. – М.; Изд-во РАГС, 2003.
Трацевская, Л. Ф. Экономическая теория. Уч - мет. пособие. – Витебск: Изд-во УО «ВГУ им. П. М. Машерова», 2005.
Экономическая теория. Общая экономическая теория. Основы микроэкономики: курс лекций / Шахнович С.В и [др.]. - Витебск: ВГУ им. П.м. Машерова, 2010.
Экономическая теория: Учеб. пособие для студ. пед. спец. вузов / под общ. ред. Л. Н. Давыденко. – Мн.: Вышэйшая школа, 2002. – 366 с.
Экономическая теория: Учеб. пособие для студ. неэкон. спец. высш. учеб. заведений / Общ. ред. Клюня В. Л.,Новикова И. В. – Мн.: ТетраСистемс, 2001. – 400 с.
Шахнович С. В., Шахнович Е. С., Экономическая теория: Курс лекций. – Витебск: Изд-во ВГУ им. П. М. Машерова, 2003.
Экономическая теория (Общие основы): Учебное пособие / М.И. Плотницкий, М.К. Радько, Г.А. Шмарловская и др.; под ред. М.И. Плотницкого. Минск.: ООО «Современная школа», 2006. – 392с.
Экономическая теория: Учеб. пособие / И.В. Новикова, Г.А. Примаченок, В.А. Воробьев и др.; Под ред. И.В. Новиковой. – Минск.: БГЭУ, 2006. – 543с.
Экономическая теория: учеб. пособие / Л.Н. Давыденко [и др]; под общ. ред. Л.Н. Давыденко. Минск: Выш. шк., 2007. – 352с.
Янчук, В.А. В мире макроэкономики. Учебно-методическое пособие. / В.А. Янчук – Витебск: Издательство УО «ВГУ им. П. М. Машерова», 2008. – 255 с.
Дополнительная:
Григорьев, А.Д. Социальная работа в Беларуси: история, опыт, проблемы. Учебное пособие. – Мн.: Дизайн ПРО, 2000.
Качество жизни народа: стратегия развития Республики Беларусь (белорусская модель социально ориентирований экономики – развитие в интересах человека). – Мн.: ИСПИ, 2005.
Морозова, А.П. Социальная политика в свете трудовых отношений. – Мн.: ИСПИ, 2000.
Босюк, Н.Е. Индикатор нравственного здоровья общества – отношение к нуждающимся. // Охрана труда и социальная защита. – 2005 - № 2. – С. 73 - 76.
Босюк, Н.Е. Не допустить снижения жизненного уровня людей. // Охрана труда и социальная защита. – 2005 - № 7. – С. 74 - 76.
Государство для народа. Доклад Президента А.Г.Лукашенко на третьем Всебелорусском народном собрании. // Советская Белоруссия. – 2006 - № 42.
Гринчук, Г.Д. Ставка на систему профессионального обучения безработных. // Охрана труда и социальная защита. – 2005 - № 7. – С. 70 - 72.
Жуковская, Н. Борьба со старостью. // Социальная зашита. – 2005 - № 8 – С. 10 – 14.
Зайченко, Н.П., Полоник, С.С., Богданович, А.П., Александрович, Я.М. Основные положения национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. // Белорусский экономический журнал. – 2004 - № 3. – С. 4- 18.
Зборовский, Э.И. Этим людям нужны равные возможности. // Охрана труда и социальная защита. – 2005 - № 8. – С. 73 - 76.
Красовская, Н.Н. Формирование новой концепции социальной защиты: содержательный и организационно-управленческий аспект // Кiраванне у адукацыi. – 2003 - № 3 – С. 105 – 118.
Миколуцкая, А.В. В интересах семьи и детей. // Охрана труда и социальная защита. – 2005 - № 6. – С. 75 - 76.
Николаевский, В.В. Что такое активная система социальной защиты? // Охрана труда и социальная защита. – 2004 - № 8. – С. 72 - 76.
Николаевский, В.В. Методология построения модели системы социальной защиты. // Охрана труда и социальная защита. – 2005 - № 6. – С. 77 - 80.
Самойлова, Л. Процедура совершенствуется. // Социальная защита – 2005 - № 8 – С. 7 – 10.
Трофименко, Г.В. Социальная поддержка малообеспеченных. // Охрана труда и социальная защита. – 2004 - № 9. – С. 70 - 72.
Основные понятия и категории курса
«Экономическая теория»
Особое внимание во многих сферах человеческой деятельности (в науке, в различных областях права, в медицине и т.д.) обращается на точность используемой терминологии. Для достижения этой цели четко фиксируются смыслы употребляемых терминов, т.е. понятия о предметах, репрезентируемых (представляемых) данными терминами.
Необходимость усвоения понятийного аппарата современной экономической теории является важным условием формирования у будущего специалиста знаний в области экономической деятельности, умения анализировать экономическую ситуацию и четко излагать сделанные выводы.
Напомним, что «поня́тие» - русское слово, по смыслу близкое значению греческим словам идея, категория. Происходит от русского глагола понимать (постигать умом, познавать, разуметь). Понятие (наряду с суждением и научной теорией) - одна из основных форм отражения мира на рациональной, логической ступени познания. Понятия представляют собой идеальные сущности, продукты мыслительной деятельности человека, их функция состоит в мысленном объединении разнородных объектов в единый класс и реализуется за счет выделения признака, присущего каждому из обобщаемых в понятии объектов и не присущего никакому другому объекту исходной предметной области. Понятиевсегда считалось одной из основных форм мышления, и основным «кирпичиком» рационального познания. Понятия играют важную роль как в науке (история науки нового времени свидетельствует о том, что создание научных понятий очень часто приводило к открытию соответствующих законов), так и в повседневной практике.
Понятия характеризуются их объемом и содержанием.
Объем понятия - это круг тех предметов, на которые данное понятие распространено.
Содержанием называют совокупность признаков, которые объединены в данном понятии.
Общие понятия связаны не с одним, а с множеством предметов (например, в экономической теории это: общественно-экономическая формация, экономическая система и др.).
Единичные понятия относятся всегда только к одному определённому предмету (например, в экономической теории это: спрос, предложение, цена, конкуренция и др.).
Наиболее широкие понятия называются категориями. Отличие научного мышления состоит в том, что оно осознанно и относительно последовательно строит в процессе развития науки систему понятий и категорий и осознанно ею пользуется. Как писал еще И. Кант, "мы не можем мыслить ни одного предмета иначе как с помощью категорий". Благодаря им раскрывается специфика экономической науки, своеобразие её целей и задач, предмета исследования. Изучение категорий экономической теории направлено на целостное восприятие всех тем курса, владение культурой мышления.
Понятия выражаются посредством описательных терминов, значение которых включено в структуру научной теории.
Знание экономических понятий и категорий обусловливает свободное владение экономическим языком, способствует более четкому и грамотному формулированию мыслей, раскрытию глубины и широты учебного материала.
«Лидерство в ценах» - тайный сговор (негласное соглашение) по использованию, установление нужного уровня цен ведущей в данной отрасли фирмой и остальными «молчаливо» следующими за ней.
«Ножницы цен» – завышение продажных и занижение покупных цен.
«Утечка умов» («утечка мозгов») - международная миграция высококвалифицированных кадров, не находящих применения своих способностей в стране проживания; международная миграция высококвалифицированных специалистов, учёных.
«Цены проникновения» – пониженные цены для завоевания массового покупателя и массового разорения конкурентов.
Автоматическая фискальная политика (политика встроенных стабилизаторов) - это политика, опирающаяся на неизменность налоговых ставок и правительственных расходов в периоды циклических колебаний в экономике. Суть ее состоит в автоматическом изменении налоговых поступлений в бюджет при изменении величины облагаемого дохода.
Автономное потребление - потребление, не зависящее от величины располагаемого дохода.
Автономные инвестиции – затраты, величина которых не зависит от изменения совокупного спроса, но оказывает прямое влияние на развитие экономики и уровень национального дохода.
Агрегат M1 — включает М0 плюс переводные депозиты (остатки средств юридических и физических лиц — резидентов страны, например, РБ) на текущих, депозитных и иных счетах до востребования в белорусских рублях).
Агрегат М0 (наличные деньги в обороте) — наиболее ликвидная часть денежной массы, доступная для немедленного использования в качестве платежного средства. Включает банкноты и монеты в обращении на руках у физических лиц и в кассах юридических лиц.
Агрегат М2 (денежная масса в национальном определении) — включает агрегат Ml плюс другие депозиты (срочные депозиты), открытые в банках юридическими и физическими лицами — резидентами Республики Беларусь в белорусских рублях.
Агрегат М3 (широкая денежная масса) — агрегат М2 плюс переводные и срочные депозиты в иностранной валюте, средства в ценных бумагах (кроме акций) в иностранной валюте и депозиты в драгоценных материалах юридических лиц — резидентов Республики Беларусь.
Акселераторинвестиций – коэффициент, показывающий зависимость прироста инвестиций данного года от прироста национального дохода прошлого года.
Активные операции банков - операции по предоставлению средств клиентам и другим банкам - банковский кредит, факторинг.
Акцизные налоги – налоги, которые устанавливаются только на отдельные товары в процентах к общей выручке от реализации товаров (таких как натуральный мех, коньячные и табачные изделия, хрусталь, спирт, ликероводочные изделия, вино, пиво и др).
Акционерная собственность – наиболее распространённая в рыночной экономики разновидность коллективной собственности. Образуется в результате выпуска акций и их продажи членам учредителям или всем желающим. Объектам собственности является финансовый капитал, созданный за счёт продажи акций, а также другое имущество, полученное в результате хозяйственной деятельности.
Акция — это ценная бумага, эмитируемая акционерным обществом, отражающая долю инвестора в уставном капитале общества и дающая право владельцу на получение определенного дохода (дивиденда) из прибыли общества и право на управление.
Альтернативные затраты (вмененные издержки, цена выбора) – это то количество благ, от которых необходимо отказаться, чтобы получить другое благо.
Амортизация - постепенное перенесение суммы износа основных средств на готовую продукцию.
Антиинфляционная политика - макроэкономическая политика, направленная на стабилизацию общего уровня цен и смягчение проявлений инфляции.
Антициклическая политика – совокупность государственных мероприятий, направленных на достижение и поддержание экономической стабильности, на содействие экономическому росту, на адаптацию экономики к изменяющимся условиям.
|
Скачать 1.56 Mb.