Специализация сельского хозяйства Приволжского федерального округа. Специализация сельского хозяйства Приволжского федерального окру. Экономический факультет Кафедра мировой экономики Специализация сельского хозяйства Приволжского федерального округа
 Скачать 42.48 Kb.
|
|
Автономная некоммерческая организация высшего образования «Сибирский институт бизнеса, управления и психологии» Экономический факультет Кафедра мировой экономики «Специализация сельского хозяйства Приволжского федерального округа» Контрольная работа
Красноярск 2021 План Введение 2 Часть 1 (теоретическая) 3 1. Экономическая оценка сырьевой базы отрасли 3 2. Современная оценка сельскохозяйственной отрасти в условиях становления и развития рыночных отношений 6 3. Размещение отрасли на территории России 8 4. Проблемы развития сельскохозяйственной отрасли 14 Заключение 18 Часть 2 (практическая) 20 Список использованных источников 23 ВведениеПриволжский федеральный округ образовался путем объединения Волго-Вятского, частично Поволжского и Уральского экономических районов. В состав округа входят: Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Чувашская, Кировская, Нижегородские области (Волго-Вятский экономический район), Республика Татарстан, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области (из Поволжского экономического района), Республика Башкортостан, Удмуртская Республика, Оренбургская область, Пермский край (из Уральского экономического района). Площадь Приволжского федерального округа составляет 1038 тыс. км₂, или 6,1% территории России. Центр округа – Г.Нижний Новгород. Часть 1 (теоретическая)1. Экономическая оценка сырьевой базы отрасли Экономико-географическое положение исключительно выгодное. Размещается он в центральной части России, протянулся вдоль среднего течения Волги и её притоков, из которых выделяют Вятка и Кама. Граничит с высокоразвитыми в экономическом отношении регионами Центра и Урала, на севере – с богатыми природными ресурсами республики Коми и Архангельской областью, на юге - с аграрно-индустриальными районами Южного федерального округа. Густая транспортная связь связывает регион со всеми регионами страны и с Казахстаном, с которым округ имеет государственную границу, что способствует развитию активных внешнеэкономических связей. Благоприятный климат, наличие разнообразных полезных ископаемых и плодородных почв делают округ привлекательным для проживания, развития промышленности и сельского хозяйства. Большая протяженность округа с севера на юг определяет разнообразие природных зон – от тайги на севере Кировской области и Пермского края, затем – зона смешанных и широколиственных лесов, лесостепей; территория южных областей – Оренбургской и Саратовской – относится к степной зоне. Леса имеют промышленное значение в основном в северных районах округа. Округ богат разнообразными полезными ископаемыми. Особое значение имеют топливные ресурсы и месторождения химического сырья. Топливные ресурсы представлены нефтью, природным газом, горючими сланцами, торфом. Угольными ресурсами округ не богат. В Пермском крае и Кировской области – каменный уголь, в Республике Башкортостан и Оренбургской области – бурый уголь. Велики ресурсы химического сырья. В округе находится один из самых больших в мире соленосных бассейнов – Верхнекамский бассейнкалийных солей, балансовые запасы которых составляют 173 млрд.т – это более четвертой части мировых запасов калия и 96% от всех разведанных ресурсов страны. В округе большие запасы цветных металлов. Преобладают медно-цинковые руды. Золото обнаружено в Пермском крае на Северном Урале. Ежегодно в Прикамье добывается около 100 тысяч карат алмазов. Существенные запасы строительного сырья: гипса, глины, цементного сырья, стекольных песков и пр. Приволжье обеспечено водными ресурсами. Главный источник – Волга с притоками. Это важнейшая транспортная артерия и ось расселения. Велики гидроэнергоресурсы. Богат район подземными водами (7% общероссийский запасов). По объему производства сельскохозяйственной продукции ПФО является несомненно лидером. Размещение и специализация сельского хозяйства ПФО во многом определяется природно-климатическими условиями. В более северных лесных областях ведущая роль принадлежит животноводству, в лесостепных и степных областях - растениеводству. Регионы Среднего Поволжья (Саратовская, Самарская области, Татарстан), а также Оренбургская область и отчасти Башкортостан имеют самую высокую распаханность территории, это один из ведущих зерновых районов. В посевных площадях безусловным лидером является пшеница, выращиваются также рожь, овес, ячмень, крупяные культуры (просо, гречиха), сахарная свекла, подсолнечник. Развито производство картофеля и овощебахчевых культур. В Нижегородской и Кировской областях выращивается лен-долгунец, в Мордовии - конопля, Чувашии - хмель. Основной отраслью животноводства является мясомолочное скотоводство, свиноводство, птицеводство. Вблизи городов скотоводство имеет молочно-мясное направление. В южных областях (Башкортостан, Саратовская и Оренбургская области) развито мясошерстное овцеводство. В Башкортостане традиционными отраслями являются коневодство и пчеловодство. Производство знаменитого башкирского меда основывается на самых обширных в стране посадках липы. Пчеловодство развито также в Мордовии и Чувашии. Некоторые регионы округа нуждаются в орошении – Оренбургская, Саратовская, Самарская области, а северные – в осушении болот. Ведущая отрасль пищевой промышленности, имеющая общероссийское значение – мукомольная, особенно развита в Самарской, Саратовской, Ульяновской, Нижегородской и Кировской областях. Так же в этом округе производится пищевая соль в Соль-Илецке (Оренбургская область). 2. Современная оценка сельскохозяйственной отрасти в условиях становления и развития рыночных отношенийВажнейшие предпосылки интенсивного экономического развития региона: Выгодное экономико-географическое и транспортное положение на пересечении магистральных железнодорожных направлений Центр – Восток и речных путей Волжско-Камского бассейна, в непосредственном соседстве с высокоразвитыми районами, способствующие установлению широких межрайонных производственных связей. Значительные людские и трудовые ресурсы (занимает четвертое место среди экономических районов). Сосредоточение крупных основных фондов экономики и особенно промышленности. Концентрация на территории района нефтяных ресурсов, наличие обширных земель сельскохозяйственного значения, особенно пахотных угодий, составляющих почти 1/5 всех российских. И, наконец, великая Волга, пересекающая территорию района на всем протяжении и являющаяся его экономическим стержнем. По самой мощной и старейшей водной транспортной артерии Европейской России осуществляются широкие внутри и межрайонные хозяйственные связи. Многоотраслевое сельское хозяйство ПФО – одно из самых мощных в России. Велика его роль в производстве зерна, некоторых технических культур, бахчевых, мяса и шерсти. В урожайные годы валовые сборы зерна здесь достигают 1/6 общих в России. Сельское хозяйство располагает обширной естественной базой для развития и размещения как отрасли земледелия, так и животноводства. Около 70% общей земельной площади занимают земли сельскохозяйственного назначения (37 млн га), из них примерно 17 млн га распахано. Остальные угодья отведены под пастбища и сенокосы. Основные массивы пастбищ находятся в Нижнем Поволжье. Недостаток влаги и выдувные почвы в ряде регионов наносят большой ущерб сельскому хозяйству. Поэтому здесь осуществляются мероприятия по орошению полей, обводнению пастбищ, созданию лесопосадочных полос. В Поволжье действует сложная инженерная сеть оросительно-обводнительных систем и каналов. Одна из крупнейших – Комсомольская оросительная система в Саратовской области с механическим забором воды на обширную площадь. Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является зерновое хозяйство, в основном выращивание яровой пшеницы. На зерновые приходится 64% всех посевных площадей. Производство зерна здесь эффективно: себестоимость 1 ц и прямые затраты труда на возделывание ниже среднероссийских показателей. Важнейшими техническими культурами являются подсолнечник, сахарная свекла и горчица. Нижнее Поволжье – один из крупнейших районов товарного бахчеводства и овощеводства. Это направление специализации будет расти в связи с дальнейшим освоением Волго-Ахтубинской поймы. В перспективе Волга и Ахтубы на базе мелиорации может превратиться в мощный сельскохозяйственный район, где будут выращиваться наряду с овощами бахчевые,зерновые (рис) и кормовые культуры. Это, в свою очередь, должно способствовать дальнейшему росту животноводства. Крупной сельскохозяйственной отраслью является животноводство, производящее примерно половину валовой продукции сельского хозяйства. По поголовью крупного рогатого скота (главная отрасль) Поволжье уступает только Уралу, по поголовью овец и коз (вторая отрасль) оно идет вслед за лидирующим Северным Кавказом. Распространены пригородные формы сельскохозяйственного производства. Для оборота товаров с внутреннего на внешний рынок нужно обеспечить, прежде всего, улучшение платежеспособности таких потребителей как сельское хозяйство и пр. Но следует учитывать ухудшение транспортно-торговых условий: ранее самые дешевые перевозки по Волге и Каме (с выходом к Балтийскому, Черному, Каспийскому морям) стали неконкурентными. 3. Размещение отрасли на территории РоссииВ центре России, на территории расположенной в бассейнах великих российских рек Волги и Камы, находится Приволжский федеральный округ. В его составе 14 субъектов Российской Федерации: 6 республик, недавно образованный Пермский край и 7 областей. На протяжении многих веков на этой земле, в дружбе и согласии, помогая друг другу и перенимая все лучшее, живут и трудятся люди разных национальностей. Многие из них связали свою жизнь с сельскохозяйственным производством - в настоящее время каждый десятый трудоспособный житель округа работает в сельском хозяйстве. Регионы, входящие в Приволжский федеральный округ, занимая по площади 13% сельскохозяйственных угодий страны, производят в масштабах Российской Федерации более четверти всей сельхозпродукции. В округе производится 28% мяса, 33% молока, 25% яиц от общероссийского объема. При урожайности в 27-28 центнеров с гектара, доля в общероссийском валовом сборе зерновых составляет 26,6%. Особенностью аграрной отрасли Приволжского округа в виду многообразия климатических условий, ландшафтов и почв, является ее многопрофильность и многоукладность. В южных регионах округа доминирует производство зерновых и масличных, развито мясное животноводство, коневодство. Основное производство зерновых сосредоточено в республиках Татарстан, Башкортостан, Саратовской и Оренбургской областях. В северных районах, Кировской и Нижегородской областях, республиках Чувашии, Марий Эл, Мордовии, Удмуртии и Башкортостане развито молочное и мясное животноводство, птицеводство, производство продовольственного и фуражного зерна, заготовка и переработка грибов и ягод. Большинство сельскохозяйственных площадей ПФО расположено в зоне умеренного климата, благоприятного для выращивания широкого спектра культур, в том числе льна, рапса, овощей и зеленых кормов. Наличие рек и пойменных лугов создает благоприятные условия для животноводства и овощеводства. На Приволжский округ приходится третья часть пахотных земель России, отведенных под зерновые. Имеется значительный - до 20% - резерв пахотных земель для активного развития растениеводства, в частности, зерновых и масличных культур. Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте в Поволжье составляет более 8 %. Для сравнения - в среднем по России эта цифра составляет около 5%. Среди регионов ПФО безусловными лидерами по сельскохозяйственному производству являются Татарстан и Башкортостан. Крупными производителями сельхозпродукции также являются Саратовская, Оренбургская, Нижегородская и Самарская области. В структуре производства сельхозпродукции округа присутствуют как коллективные, так фермерские и единоличные хозяйства. Различный профиль регионов и многоукладная структура отрасли открывают широкие возможности для выбора моделей развития, а также для интеграции усилий и кооперации производителей. В течение последних лет в Приволжском федеральном округе стремительно формируется новая агроэкономика за счет более тесного и эффективного взаимодействия сельхозпроизводителей, государства и инвесторов. Интеграция их усилий на новых, экономически обусловленных основаниях делает модель живой, устойчивой и способной к развитию. Этому способствует активное сотрудничество с такими отраслями, как энергетика, транспорт, образование и наука, а также открытость для мирового рынка и для партнерства с зарубежными производителями. По инвестиционной привлекательности сельское хозяйство в Приволжском федеральном округе занимает второе место после нефтеперерабатывающей отрасли, а в отдельных областях растениеводства, по показателям прибыльности, даже опережая ее. В округе реализуются масштабные инвестиционные проекты с привлечением иностранного капитала, направленные на создание замкнутого цикла от возделывания земель до глубокой переработки и реализации продукции, использующие высокую степень автоматизации процессов содержания, кормления животных и птиц. Динамичный рост демонстрируют многопрофильные предприятия – агрохолдинги, созданные, в том числе, и с участием зарубежного капитала. Годовые объемы продаж некоторых агрохолдингов достигают 80 млн. евро. В настоящее время в округе действуют 9 крупных холдингов. Их основной бизнес пока сосредоточен на животноводческой отрасли. За последние 2 года этими компаниями запущен целый ряд крупных инвестиционных проектов, прежде всего в свиноводстве. В растениеводстве, также происходит консолидация, на уровне перерабатывающих активов – элеваторов, хлебокомбинатов, мукомольных предприятий и в торговле зерном. По оценкам экспертов, консолидация рынка сельскохозяйственной продукции в Поволжье завершилась в 2010 году. Иностранные компании в сфере пищевой промышленности уже давно осваивают Приволжский округ как производственную площадку. Сегодня лидерами среди них являются Coca-Cola, Pepsi-Cola, Nestle, Heineken и Efes. Они выпускают безалкогольные напитки, пиво и кондитерские изделия. В настоящее время для иностранных игроков в агропромышленном комплексе Поволжья существуют значительные возможности. В сельском хозяйстве они связаны с начавшейся широкомасштабной модернизацией производства и реструктуризацией рынка. В пищевой промышленности – с ростом доходов и потребительских запросов населения. В нынешних условиях иностранные игроки могут, как сформировать полную цепочку своего производства в ПФО, покупая уже имеющиеся или создавая новые предприятия, так и участвовать в развитии необходимых сетей местных поставщиков. Определенные перспективы имеются и в новых сегментах рынка, таких как производство биотоплива, пищевых добавок и современных видов кормов для скота. Компаниями Приволжского федерального округа экспортируется в первую очередь зерно, растительное масло, кондитерские изделия и напитки. Импорт гораздо шире по ассортименту, но основная его доля в настоящее время приходится на мясо и мясные продукты. Инвестирование в эффективное развитие сельского хозяйства является одним из приоритетов для Правительства Российской Федерации. Активно действуют региональные программы поддержки производителей сельхозпродукции. Среди основных направлений государственной поддержки: предоставление субсидий для уплаты процентов по кредитам, взятым в коммерческих банках на модернизацию оборудования, строительство ферм и приобретение племенного скота; реализация льготных программ газификации села; строительство жилья для молодых специалистов. Большое внимание уделяется кооперированию сельхозпроизводителей. С 2008 года началось выполнение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которая была рассчитанна на 5 лет. Эта программа добилась успехов за два года реализации Приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и, по сути, являлась планом осуществления новой государственной политики в области агропроизводства. В последние годы в округе высокими темпами идет техническая модернизация сельского хозяйства. Техническую базу для обновления оборудования в значительной мере обеспечивают крупные производители сельхозтехники, расположенные в округе. Машиностроительные предприятия внедряют в производство передовые ноу-хау и технологии, в том числе, в рамках международного партнерства с зарубежными производителями из Германии, Бельгии, Италии, Испании и США. Уровень промышленного развития создает все условия для развития сельхозмашиностроения и делает его одним из перспективных направлений инвестиций. В городах округа есть значительный резерв производственных площадок и кадровых ресурсов, сформированных советским оборонным и машиностроительным комплексом. Многие из этих промышленных кластеров переживают свое возрождение в статусе свободных экономических зон, одна из которых – "Алабуга" - находится на территории округа в Республике Татарстан. Развитие в Приволжском федеральном округе альтернативных возобновляемых источников энергии рассматривается как стратегически важная задача. Внимание к этой проблеме Президента Российской Федерации Владимира Путина, первого заместителя Председателя правительства России Дмитрия Медведева, Министра сельского хозяйства России Алексея Гордеева придает дополнительный импульс созданию биотопливной индустрии. В профильных научных центрах округа ведутся разработки в области технологий производства биогаза, есть собственные технологии производства топливных брикетов из отходов деревообработки и растениеводства, использования торфа. Перспективной для возделывания в Приволжском федеральном округе "энергетической культурой" является рапс. Это универсальное масленичное растение используется в качестве топлива; сырья для пищевой и косметической промышленности; кормов в животноводстве, для оздоровления почв. Реализация современных подходов к агропроизводству гармонично вписывается в сохранившиеся у населения традиционные способы хозяйствования. Это служат основой для промышленного производства экологически чистых продуктов и этнотуризма. Кроме земледелия и животноводства, народы Поволжья занимаются другими традиционными сельскими промыслами и ремеслами: пчеловодством, выращиванием хмеля и пивоварением, переработкой конского и овечьего молока в кумыс и мягкие сыры по традиционным рецептам, сбором и заготовкой дикорастущих грибов и ягод. Уникальные народные рецептуры используются в региональной перерабатывающей промышленности для производства деликатесной продукции. Значительную часть территории ПФО занимают природные заповедники, заказники, национальные парки и ландшафтные зоны отдыха, позволяющие компенсировать негативное воздействие промышленности на окружающую среду и на здоровье населения. Хотя Приволжский округ относится к промышленно развитым регионам, его биологическое разнообразие в наименьшей степени пострадало от деятельности человека, здесь сохранились богатейшие биологические ресурсы для организации охоты и рыбалки. Это привлекает в охотничьи угодья любителей активного отдыха из России и зарубежных стран. Умеренный континентальный климат, солнечное лето и снежные зимы, делают регион привлекательным для семейного отдыха в течение всего года. Живописные ландшафты и самобытная культура приволжских сел прекрасно подходят для развития этнографического и экологического направления туризма. Отрасль оздоровительного и экологического туризма в регионе - одна из наиболее динамично развивающихся и привлекательных для инвесторов. Органы местного самоуправления, в чьем распоряжении находятся лесные и водные ресурсы, рассматривают въездной туризм как наиболее перспективное направление для развития экономики региона и создают для этого максимально благоприятные условия. В настоящее время одним из ключевых факторов развития сельского хозяйства в России является наличие достаточного количества квалифицированных кадров. По концентрации отраслевой и вузовской науки, масштабам внедрения новых технологий и вложениям в инновации Приволжский федеральный округ является лидирующим в России. Подготовкой специалистов для агропромышленного комплекса на территории округа занимаются профильные технические училища разной специализации, сельскохозяйственные институты и академии. Научно-практическую базу ПФО дополняют опытные сортоиспытательные участки, племенные и семеноводческие хозяйства. Многие студенты и выпускники аграрных учебных заведений имеют желание освоить новейшие мировые достижения в области сельского хозяйства, получить практический опыт организации производства у своих зарубежных коллег. Активная интеграция исследовательских центров в мировое информационное пространство открывает перспективы для сотрудничества в области создания новых технологий, научно-консультационных и аналитических центров. 4. Проблемы развития сельскохозяйственной отрасли Мировой финансово-экономический кризис и двухгодичная засуха негативно отразились на динамике развития сельского хозяйства в Приволжском федеральном округе, обострив системные проблемы. Можно обозначить самые важные из них. Сельское хозяйство серьезно отстает от зарубежных сельхоз товаропроизводителей, в первую очередь, по технологическому уровню. Агропромышленный комплекс большинства регионов округа продолжает работать в условиях нехватки сельхозтехники и средств механизации, высокой степени их износа, дефицита квалифицированных кадров. В среднем по округу износ машинно-технологического парка и оборудования составляет около 70% при среднем его возрасте 10 лет. Во многих хозяйствах треть этого парка находится за пределами двукратного показателя амортизационного износа. Для решения этой проблемы необходимо принимать меры по кардинальному обновлению сельхозтехники. Повышению эффективности господдержки развития материально-технической базы отрасли. Стимулированию внедрения современных технологий. Необходимо рассмотреть возможность субсидирования до 25% затрат сельхозпредприятий на приобретение техники и животноводческого оборудования за счет средств федерального бюджета с софинансированием в таком же объеме из региональных бюджетов. Сейчас эти субсидии предоставляются только за счет регионов, да и то не во всех. Важным механизмом стимулирования обновления парка сельхозтехники выступают лизинговые операции. Большой интерес для аграриев округа представляет новая программа "Росагролизинга". В ней предусмотрен ряд льготных условий: отсутствие первоначального платежа, отсрочка выплаты первого лизингового платежа на шесть месяцев, увеличение срока договора до 10 лет. При правильном грамотном подходе к этой проблеме все эти меры позволят комплексно подойти к техническому перевооружению АПК, повысить технологический уровень производства в растениеводстве, животноводстве и переработке сельскохозяйственной продукции. Другой важный фактор повышения эффективности отрасли – рациональное использование земельного потенциала. В ПФО сосредоточены четверть сельскохозяйственных угодий и треть пашни Российской Федерации. Это 51 млн и 35 млн гектаров соответственно. Из общей площади земель сельскохозяйственного назначения чуть более половины (31 млн гектаров) находится в собственности граждан. В государственной и муниципальной собственности – 24 млн гектаров, в собственности юридических лиц – 3,7 млн гектаров. Вместе с тем около 10 млн гектаров сельскохозяйственных угодий в округе, в том числе более семи миллионов гектаров пашни, сегодня не используются. Только за счет вовлечения в оборот этих земель объем производства можно увеличить более чем на 100 млрд рублей. Пока регионы дают очень осторожные прогнозы по вовлечению в оборот земель на период до 2020 года – всего около 3 млн гектаров. Основная причина – отсутствие механизмов стимулирования работы по задействованию неиспользуемых площадей. Из общей площади земель сельскохозяйственных организаций и хозяйств граждан, занимающихся производством агропродукции, зарегистрировано и поставлено на государственный кадастровый учет не более 30%, что сдерживает земельно-ипотечное кредитование под залог участков. Серьезной проблемой также является продолжающееся сокращение сельхозугодий и их деградация. Регулирование всех этих вопросов, касающихся эффективного использования земельных ресурсов, требует поддержки на федеральном уровне, а также совершенствования нормативно-правовой базы. Решающее значение для АПК приобретает эффективная инвестиционная политика, формирование благоприятных условий для привлечения ресурсов в точки роста отрасли, государственная поддержка инвесторов на федеральном и региональном уровнях. Сейчас в регионах реализуются свыше 150 крупных инвестпроектов общим объемом более 170 млрд рублей. Основной источник их финансирования – кредитные ресурсы (55%). Собственные средства инвесторов составляют 31%. Нынешний уровень государственно-частного партнерства не обеспечивает устойчивого притока инвестиций в агропромышленный сектор. Основным инструментом развития сельского хозяйства в рыночных условиях выступает государственная поддержка. Включение отрасли в перечень приоритетных национальных проектов, реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия до 2012 года во многом позволили стабилизировать ситуацию в АПК. За последние пять лет господдержка ежегодно увеличивалась. Если в 2007 году ее объем по округу составлял чуть более 30 млрд рублей, то к 2011 году он вырос в два раза и с учетом дополнительной помощи пострадавшим от засухи сельхозпроизводителям достиг 76 млрд рублей. Однако принятые государством меры не привели к повышению экономической устойчивости и достижению финансовой независимости сельхозпроизводителей. Не решена задача обеспечения рентабельности сельхозпроизводства в округе. Так, совокупный уровень рентабельности с учетом субсидий из бюджетов всех уровней по итогам прошлого года вырос с 3% до 7,8%. Однако без учета субсидий сельское хозяйство, конечно, продолжает оставаться убыточным. По итогам прошлого года убыток составил более 6%. За последние пять лет постоянно растет кредиторская задолженность предприятий АПК, в том числе перед банками. По состоянию на начало этого года объем задолженности по банковским кредитам превысил 200 млрд рублей, из них просроченная задолженность – более 7 млрд рублей. При том, что годовая выручка сельхозпроизводителей округа составила около 220 млрд рублей, чрезвычайно высокая долговая нагрузка не позволяет рассчитывать на дальнейшее развитие сельхозпредприятий без изменения существующих форм их поддержки. Нужно признать, что мероприятия по финансовому оздоровлению отрасли оказались недостаточно эффективными. Две трети участников программы реструктуризации задолженности – это почти три тысячи предприятий – не смогли выполнить ее условий. Из-за несовершенства механизма закона о финансовом оздоровлении сельскохозяйственных организаций половина реструктуризированной задолженности (17 млрд рублей) восстановлена. На деле этот механизм лишь продлевает во времени кризисное состояние организации, не способствует притоку денежных средств и зачастую завершается открытием процедур банкротства. Для решения главной задачи – повышения конкурентоспособности отечественного АПК – уже приняты важные меры. России разрешено увеличить уровень поддержки АПК до 9 млрд долларов. Это в 1,5 раза больше, чем было запланировано на 2012 год. Цифры по 2012 году – 5,6 млрд долларов. Если говорить о структурировании господдержки, то 9 млрд долларов – это максимально возможный объем прямой поддержки. Речь идет о субсидировании кредитов, племенного животноводства, субсидиях в растениеводстве и животноводстве. При этом не ограничена непрямая поддержка ("зеленая корзина") в части строительства жилья, дорог, инженерной инфраструктуры, субсидий на науку, образование, переподготовку кадров, развитие мелиорации. Сегодня в новых условиях нам необходимо эффективно использовать все формы поддержки села. Совместно с отраслевыми союзами и экспертами агропродовольственного рынка Министерство сельского хозяйства России разработало комплекс дополнительных мер. Подготовили предложения по продлению льгот по налогу на прибыль, освобождению сельскохозяйственных товаропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени до 2020 года, а также по усилению таможенного администрирования ввоза сельхозпродукции. Заключение Таким образом, реализуемый комплексный подход к адаптации российского АПК позволит сохранить позитивную динамику в отрасли, решить задачи, продовольственной безопасности, привлечь в отрасль стратегических инвесторов, а также наращивать экспорт отечественной сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем и на региональном уровне необходимо принять новые правила экономического поведения, а также выработать конкретный план действий регионов. Важнейший вопрос – повышение качества жизни на селе. В округе в сельской местности проживает 9 млн человек, или около 30% сельчан страны. В рамках программы "Социальное развитие села до 2013 года" с 2007 года в регионах округа на селе построено или приобретено более 13,5 млн квадратных метров жилья. В том числе более 1 млн квадратных метров – для молодых семей и молодых специалистов, что позволило улучшить жилищные условия более 12 тысяч молодых семей и специалистов. От качества жизни на селе сильно зависит кадровая ситуация в отрасли. Молодые специалисты не едут работать в сельскую местность. Причины известны: низкий уровень доходов, трудности с жильем, неразвитая социальная инфраструктура, непрестижность сельского труда. Молодежь не устраивает то, что комфортность проживания на селе заметно ниже, чем в городе. Значительная часть выпускников, подготовленных для АПК, к сожалению, работает в других секторах экономики, где заработная плата выше. В отрасли средняя зарплата сегодня порядка восьми-девяти, в некоторых регионах чуть выше – составляет около 10 тысяч рублей. В результате сельское хозяйство на рынке труда не выдерживает конкуренции с другими отраслями. Для того чтобы привлечь молодых специалистов к работе в сельской местности, нужны новые сельхозпроизводства и рабочие места. Развитие инфраструктуры села. Действенные социальные и экономические стимулы. Например, Нижегородская, Саратовская и Ульяновская области, Марий Эл, Татарстан реализуют собственные программы по закреплению молодых специалистов на селе. В этой важной работе необходима поддержка федерального бюджета. Требует развития материальная база вузов и ссузов, которые готовят специалистов для сельского хозяйства. Техническое оснащение учебно-производственных классов и лабораторий отстает от современных требований. Студенты, осваивая предмет на устаревшем оборудовании, на неиспользуемой уже сельхозтехнике, оказываются неготовыми к работе в сегодняшних реалиях. Одним из путей решения этой проблемы является заключение соглашений между министерствами сельского хозяйства субъектов, образовательными учреждениями, а также поставщиками сельхозтехники, реализующими свою продукцию на региональном рынке. Часть 2 (практическая) Условие: Кемеровская область и Хакасская республика производят металл и хлеб с разными трудовыми затратами. В каждом регионе имеется 100 единиц трудовых ресурсов, которые ограничивают производство. Согласно своим потребностям Кемеровская область производит 50 единиц металла и 10 единиц хлеба, а Хакасская республика 5 единиц металла и 50 единиц хлеба. Оба региона полностью используют свои трудовые ресурсы. В Кемеровской области затраты на 1 единицу металла и хлеба составляют соответственно 1 и 5, а в Хакасской республике затраты на 1 единицу металла и хлеба составляют соответственно 10 и 1. Справедливая цена, пропорциональная трудовым затратам на производство металла и хлеба составляет 5:1. Оба региона осуществляют товарообмен своей продукцией специализации. Так Кемеровская область обменивает ½ часть от максимально возможного объема специализированного товара на специализированный товар Хакасской республики, а Хакасская республика обменивает ½ часть от максимально возможного объема специализированного товара на специализированный товар Кемеровской области. Согласно принципу абсолютных преимуществ определить: 1. На каком товаре будет специализироваться Кемеровская область и Хакасская республика, и какой максимальный объем специализированного товара можно выпускать в обоих регионах; 2. Согласно имеющемуся товарообмену определить конечное потребление всех товаров в Кемеровской области и Хакасской республике (специализированного товара и не специализированного). Решение: В двух регионах Кемеровской области и республике Хакасия трудовые ресурсы ограничены величиной в 100 ед. Потребность Кемеровской области: 50 ед. металла 10 ед. хлеба Потребность республики Хакасия: 5 ед. металла 50 ед. хлеба. Трудозатраты на 1 ед. продукции составляют: Кемеровская область: Металл – 1 ед. Хлеб- 5 ед. Республика Хакасия: Металл -10 ед. Хлеб 1 ед. Исходя из принципа абсолютных преимуществ Кемеровской области целесообразно специализироваться на производстве металла (разница издержек 1 - 10 =-9), а Хакасии — на производстве хлеба (разница издержек 1 - 5 = - 4). Таким образом, в Кемеровской области чтобы удовлетворить потребности региона нужно выпустить 100 /1 =100 ед. металла либо 100/5=20 ед. хлеба Превышение потребности металла в 50 ед. – данный продукт для региона будет являться обменным. В Хакасии 100/10=10 ед. металла 100/1=100 ед. хлеба Превышение потребности хлеба в 50 ед. – данный продукт для региона будет являться обменным. При этом возникает много обменов. Допустим, обе области намерены в результате специализации и обмена увеличить потребление обоих продуктов по сравнению с изолированным развитием. Пусть Кемеровская область из произведенных 100 ед. желает 50 ед. использовать внутри региона, а 50 ед. продать в обмен на хлеб. Р.Хакасия намерена из 100 ед. хлеба использовать у себя 50 ед., а 50 ед. обменять на металл. Очевидно, здесь возникает вопрос о ценах обмена. Один из компромиссов — справедливые цены, пропорциональные трудовым затратам на производство металла и хлеба, т.е. 5:1. В этом случае предлагаемые на продажу Кемеровской областью 50 ед. хлеба эквивалентны 1,5 ед. металла, предлагаемых р. Хакасией. В итоге потребность в Кемеровской области специализированного товара ограничиться в 50 ед. металла и 60 ед. хлеба, в республике Хакасия 55 ед. металла, 50 ед. хлеба. Таким образом, существует достаточно широкий диапазон цен обмена, позволяющий обоим областям получить выгоду от торговли. Список использованных источниковЖелтиков, В.П. Экономическая география и регионолистика : учебное пособие / В.П. Желтиков. – Изд. 2-е, доп. и перераб. – М. : Дашков и К, 2008. – 381 с. Козьева, И. А. Экономическая география и регионалистика : учебное пособие для вузов / И. А. Козьева, Э. Н. Кузьбожев. - М. : КноРус, 2007. – 327 с. Региональная экономика и управление : учебник / А. Л. Гатоненко [и др.]. – М. : Изд-во РАГС, 2006. – 616 с. Скопин, А. Ю. Экономическая география России : учебник / А. Ю. Скопин. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 368 с. |