Курсовая. Экономический рост в Республике Беларусь
 Скачать 1.28 Mb.
|
3 Пути стимулирования экономического роста в Республике Беларусь3.1 Основные макроэкономические тренды в белорусской экономике Формирование социально ориентированной рыночной экономики в Республике Беларусь происходит в сложных условиях мирового экономического развития, которые характеризуются возрастанием экономических, политических, культурных и других противоречий между различными странами. Основными нерешенными проблемами, которые продолжают оказывать влияние на экономику Республики Беларусь, являются: недостаточная эффективность производства и сложное финансовое положение значительного числа организаций реального сектора экономики; высокий уровень физического и морального износа основных средств, высокая материала- и энергоемкость производства, сильная зависимость его от конъюнктуры цен на импортируемые топливно-энергетические и сырьевые ресурсы; ограниченность инвестиционных ресурсов и инновационных возможностей для обновления основных фондов, преодоления технического и технологического отставания существующих производств; высокий уровень налоговой нагрузки, сдерживающий деловую активность и развитие частного сектора; недостаточное развитие малого предпринимательства [12, c. 44]. Накопление дисбалансов, связанных с ростом внешнего долга, не означает, что отказ от активного стимулирования совокупного спроса со стороны государства и ужесточение денежно-кредитного регулирования были ошибочными мерами. Как уже говорилось, в условиях усиления международной экономической интеграции значительно сужаются возможности влияния на совокупный спрос через политику «дешевых» денег. В то же время нужно понимать, что проведение жесткой монетарной политики недостаточно для обеспечения сбалансированного роста. В экономической науке в качестве важного условия ее эффективности рассматривается необходимость реализации комплекса мер по повышению конкурентоспособности национальной экономики. Как показывает мировая практика, ужесточение монетарной политики бывает успешным только при условии принятия мер по повышению производительности, инвестиционной привлекательности, улучшению бизнес-среды. В контексте сказанного одной из главных задач в сфере макроэкономического регулирования в Беларуси является формирование эффективной политики предложения. В качестве успешного примера такой политики в республике можно рассматривать меры по развитию сектора информационных технологий, который благодаря специальному режиму налогообложения и упрощению ряда процедур в последние годы демонстрирует высокие показатели. Однако для обеспечения сбалансированного экономического роста межотраслевого характера недостаточно, важно обеспечить системный подход к реализации политики предложения. Традиционно в теории экономического роста основными факторами выступают труд и капитал. Кроме этого, при более широком анализе экономического роста учитываются природные факторы, предпринимательские способности, инновации и институциональные условия. С этой точки зрения, политика предложения должна охватывать широкий круг инструментов, направленных на повышение инвестиционной привлекательности, формирование благоприятной предпринимательской и инновационной среды, улучшение рыночных институтов, расширение возможностей для занятости населения и экологизацию производства. Не останавливаясь на характеристике отдельных инструментов, важно отметить, что их системное применение должно способствовать трансформации экономического роста в эндогенный процесс. Это означает, что основной движущей силой развития экономики становятся внутренние факторы, которые способны воспроизводить сами себя, поддерживая сбалансированный рост без необходимости излишнего вмешательства со стороны государства или внешнего мира. Одновременно это будет способствовать повышению устойчивости белорусской экономики к изменениям внешнеэкономической конъюнктуры. Таким образом, реализация системных мер в рамках политики предложения наряду с ужесточением денежно-кредитного регулирования позволит создать основу для устойчивого экономического роста в долгосрочной перспективе [9, c. 25]. Таким образом, анализируя основные макроэкономические тренды в белорусской экономике в контексте эволюции экономической политики, необходимо понимать, что возврат к государственному регулированию, основанному на активном стимулировании спроса, в современных условиях вряд ли возможен. Это будет означать сохранение стратегии роста, основанной на развитии экспорта за счет низких издержек в условиях высокой инфляции и девальвации национальной валюты и низких зарплат [16, c. 148]. В то же время ужесточения денежно-кредитного регулирования недостаточно для поддержания сбалансированного роста. Без системной политики предложения это приведет к наращиванию внешнего долга и потенциальному дефолту. Поэтому на текущем этапе основной задачей правительства должна стать разработка комплекса мер, направленных как на повышение общего уровня производительности в экономике, так и на развитие отдельных ее секторов, важных для обеспечения устойчивого роста в долгосрочной перспективе. 3.2 Стратегии максимизации экономического роста в Республике Беларусь Для закрепления положительных тенденций в социально-экономическом развитии Беларуси и выполнения годовых прогнозных показателей будут целесообразны следующие меры: – внедрение в производство современных технологий по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью и создание новых производств с уровнем производительности труда не ниже среднеевропейского. Формирование основы высокотехнологичного промышленного сектора на основе создания экономических стимулов для организации новых наукоемких производств в сфере фармацевтики и микробиологии, тонкой химии, фотоники, оптоэлектроники, высокоточного машиностроения и др.; – проведение конкурсов на оказание государственной финансовой поддержки, а также на право предоставления льготных кредитных ресурсов через ОАО «Банк развития Республики Беларусь» субъектам хозяйствования – исполнителям Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2016-2021 годы; – развитие промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС необходимо реализовывать путем углубления производственной кооперации, разработки общих мер поддержки совместно произведенной продукции, в том числе за счет использования таких инструментов, как государственные и корпоративные закупки, допуск к государственным программам субсидирования, размещение долгосрочных контрактов, привлечение взаимных инвестиций в развитие промышленности. В перспективе целесообразно создание интегрированных структур с организациями государств-членов ЕАЭС в форме транснациональных корпораций для освоения высокотехнологичных производств и повышения локализации производств [14, c. 46]. Развитие национальной экономики в условиях глобализации невозможно без эффективного участия государства в международных хозяйственных процессах, что, в свою очередь, требует постоянной модернизации национального производства, внедрения инноваций, освоения передовых технологий. В сложившейся ситуации особая роль отводится привлечению иностранных инвестиций. Для максимизация экономического роста необходимо использовать более прогрессивные стратегии высоко развитых стран. Необходимо перейти к системному снижению уровня налоговой нагрузки как минимум до уровня, сопоставимого с другими странами ЕАЭС. Также важно применить опыт других стран ЕАЭС по созданию и развитию инфраструктуры инвестирования представителей бизнеса. Особое внимание необходимо уделить работе государственных институтов с инвестициями. В целях дальнейшего расширения внешнеторгового сотрудничества Республики Беларусь планируется осуществить определенный комплекс мероприятий. Главным условием наращивания экспортных поставок на рынок стран ЕС является повышение конкурентоспособности поставляемой продукции, увеличение доли товаров с высокой долей добавленной стоимости. В этих целях необходимо использовать конкурентные преимущества, получаемые в рамках ТС и ЕАЭС и кооперационного, научно-технического задела интеграционного объединения. В импорте должны преобладать товары инвестиционного характера, критического и промежуточного импорта. Необходима инвентаризация белорусского экспорта. Для экономики важны не валовые объемы, а добавленная стоимость экспортных производственных цепочек. Сколько по каждому из продуктов имеем добавленной стоимости на одного работника, сколько господдержки, целесообразность дальнейшего развития тех или иных направлений. Особое внимание необходимо обратить на экспорт высокотехнологичных услуг, поскольку они позволяют «убить двух зайцев сразу» - добиться высоких показателей экспортной добавленной стоимости на одного работника и обеспечить снижение зависимости от импорта. Соответствующие форматы их поддержки на примере Парка высоких технологий показали свою эффективность, и их необходимо распространить на другие сферы [24]. Необходимо перезапустить процесс привлечения внешних инвестиций в корпоративный сектор экономики, в том числе и за счет прямых иностранных инвестиций в государственные предприятия. Если это сделать грамотно, то можно и повысить их конкурентоспособность, и расчистить накопленные государством долги. Важно понять и принять особенности белорусской экономики, не пытаться реализовывать стратегии, работающие в крупных обеспеченных собственными ресурсами странах, взять за ориентир успешно развивающиеся небольшие государства и начать последовательно реализовывать необходимые в нынешней ситуации шаги. Наращивать объемы экспорта отдельных видов услуг Республики Беларусь в страны ЕС при одновременном создании совместных транспортных коридоров и транспортно-логистических центров на территории Республики Беларусь. Не являясь членом ВТО, Республика Беларусь имеет достаточно уникальную возможность приведения собственной практики финансово-кредитного стимулирования экспорта в соответствие вначале с нормами ОЭСР, а впоследствии ориентироваться на ключевые соглашения ВТО. Для улучшение инвестиционного климата целесообразны следующие меры: − более рациональное распределение имеющихся инвестиционных ресурсов между отраслями экономики, направление их на реализацию эффективных инвестиционных проектов со сроком окупаемости не более 5-7 лет. Финансирование инвестиционных проектов должно осуществляться преимущественно на конкурсной основе [15, c. 82]; − совершенствование системы государственной поддержки инвестиционной деятельности на основе использования системного и структурированного подхода, основанного на экономически обоснованных оценках эффектов государственного стимулирования. В свою очередь, внедрение в Республике Беларусь широко зарекомендовавших себя и доказавших свою эффективность в международной практике методов оценки социально-экономической целесообразности государственной поддержки инвестиционных проектов (CBA, CEA, MCA), позволит повысить качество государственного стимулирования инвестиционной деятельности и оптимизировать затраты бюджета; − внедрение адекватной системы корпоративного управления на государственных предприятиях с целью повышения прозрачности и эффективности хозяйственной деятельности, увеличения акционерной стоимости и устойчивого развития в интересах акционеров и иных стейкхолдеров; − активизация привлечения инвестиций в развитие производств в рамках Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» путем создания высокотехнологичных организаций. Также целесообразно развитие других и создание новых индустриальных парков и технопарков, обеспечивающих благоприятные административные, инфраструктурные и другие иные условия ведения бизнеса для резидентов таких парков и др. Таким образом, главными результатами экономического развития Республики Беларусь должны стать активизация инновационного развития национальной экономики, создание необходимых условий для обеспечения устойчивого эффективного ее развития и реализации социально-экономических приоритетов страны, значительное повышение уровня и качества жизни народа. В заключение третьей главы можно сделать следующие выводы: 1) на работу экономики продолжает оказывать влияние ряд нерешенных проблем. Основными из них являются: недостаточная эффективность производства и сложное финансовое положение значительного числа организаций реального сектора экономики; сильная зависимость его от конъюнктуры цен на импортируемые топливно-энергетические и сырьевые ресурсы; высокий уровень налоговой нагрузки, сдерживающий деловую активность и развитие частного сектора; недостаточное развитие малого предпринимательства; 2) для максимизация экономического роста необходимо использовать более прогрессивные стратегии высоко развитых стран. Необходимо перейти к системному снижению уровня налоговой нагрузки как минимум до уровня, сопоставимого с другими странами ЕАЭС. На данный момент требуется повышение льгот и количества доступных инструментов повышения инвестиций. Особое внимание необходимо уделить работе государственных институтов с инвестициями; 3) совершенствование внешнеэкономического потенциала, как источника роста конкурентоспособности национальной экономики, возможно за счет достижения равновесия как в торговле товарами и услугами, так и по отдельным торговым позициям, а также достижения географического равновесия внешней торговли. |