Error! Bookmark not defined
 Скачать 1.97 Mb.
|
|
2 СОДЕРЖАНИЕ Введение ......................................................................................................... 3 1. Характеристика казенного учреждения МКУ ЦССУ «Дорогинский» .... 5 2. Виды деятельности и государственные услуги оказываемые МКУ ЦССУ «Дорогинский» ............................................................................................. 7 3. Учредительные документы МКУ ЦССУ «Дорогинский» и лицензии на все виды деятельности ........................................................................................... 14 4. План-график на текущий финансовый год, внесение изменений и порядок утверждения и размещения в ЕИС ...........Error! Bookmark not defined. Заключение ................................................................................................... 19 Список использованных источников ........................................................ 200 3 ВВЕДЕНИЕ Местом прохождения производственной практики является Муниципальное казенное учреждение Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Дорогинский" Черепановского района, Новосибирской области. Целью производственной (по профилю специальности) практики по профессиональному модулю ПМ.01 Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации является формирование у обучающихся общих и профессиональных компетенций, приобретение практического опыта, направленное на освоение вида деятельности Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по специальности 38.02.06 Финансы. В соответствии с выбранной целью были определены следующие задачи: – расширение, углубление и систематизация знаний и умений, полученных при изучении междисциплинарного курса (МДК) МДК.01.01 Основы организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации; МДК.01.02 Основы финансового планирования в государственных (муниципальных) учреждениях; МДК.01.03 Финансово-экономический механизм государственных закупок на основе изучения деятельности конкретной организации; – закрепление первоначального практического опыта и приобретение самостоятельного опыта профессиональной деятельности в условиях трудового коллектива; – приобщение к работе в трудовом коллективе; – развитие профессионального мышления; 4 – отбор необходимого материала для выполнения индивидуального задания и составления отчета о прохождении производственной (по профилю специальности) практике; – формирование и подготовка к защите отчета по производственной (по профилю специальности) практике. На производственной практике я работала над деятельностью казенного учреждения (МКУ ЦССУ «Дорогинский») и составила его характеристику. Изучила виды деятельности и лицензии на них, а так же государственные услуги оказываемые данным казенным учреждением. Ознакомилась с учредительным документом МКУ ЦССУ «Дорогинский». Составила план- график на текущий финансовый год, изучила информацию о формировании плана-графика, внесение изменений и порядок утверждения и размещения в Единой информационной системе. Практическая значимость полученных результатов заключается в обобщении собранной информации и актуальности постановки задач. Отчет по производственной практике ПМ.01 изложен на 21 странице печатного текста, содержит 4 главы и 1 таблицу. 5 1. Характеристика казенного учреждения МКУ ЦССУ «Дорогинский» Казенное учреждение – учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления. Детский дом – это воспитательное учреждение для детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, а также детей, нуждающихся в помощи и защите государства. Полное наименование: Муниципальное казенное учреждение Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Дорогинский". Юридический адрес: 633512, Новосибирская область, Черепановский район, р.п. Дорогино, ул. Светлая, д.23. Год основания МКУ ЦССУ «Дорогинский» – 1989. Непосредственное управление Учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, на данный момент директором казенного учреждения является Коновалова Наталья Анатольевна. Учреждение в своей деятельности обеспечивает достижение следующих целей: – содействие семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей; – профилактика утраты детьми родительского попечения; – организация и обеспечение сопровождения выпускников детского дома; – комплексное сопровождение замещающих семей; – содействие дополнительному образованию детей и взрослых. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении финансов и налоговой политики 6 Черепановского района Новосибирской области для учета операций со средствами бюджета, имеет печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации. Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности Черепановского района Новосибирском области, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления. Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной Учредителем бюджетной сметой. Учреждение, помимо бюджетных средств, может иметь в своем распоряжении средства, которые получены из внебюджетных источников. Доходы, полученные от других видов деятельности, поступают в районный бюджет и являются доходами районного бюджета. В заключении стоит отметить, что МКУ ЦССУ «Дорогинский» является казенным учреждением, которое предоставляет муниципальные услуги для детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, а также детей, нуждающихся в помощи и защите государства. МКУ ЦССУ «Дорогинский» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, а так же лицевой счет в управлении финансов и налоговой политики. Доходы полученные от деятельности данного казенного учреждения являются доходами районного бюджета. 7 2. Виды деятельности и государственные услуги оказываемые МКУ ЦССУ «Дорогинский» Целью создания государственных (муниципальных) учреждений является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов власти, виды деятельности учреждений должны соответствовать целям, для достижения которых они созданы. Классификация и кодирование видов экономической деятельности на территории Российской Федерации осуществляется согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД). Основной вид деятельности, которую осуществляет Муниципальное казенное учреждение Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Дорогинский" – это деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая. Эта деятельность включает в себя: – круглосуточную деятельность по обеспечению социальной помощи детям и особым категориям людей с ограниченными возможностями, когда медицинское лечение или образование не являются основными; – деятельность приютов для сирот; – деятельность детских интернатов и общежитий. Так же детский дом осуществляет следующие виды деятельности, не являющиеся основными. Образование дополнительное детей и взрослых – это вид образования, направленный на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно- нравственном, физическом и профессиональном совершенствовании; услуга, предоставляемая государственными и муниципальными организациями дополнительного образования, а также организациями, получившими лицензию на правоведения образовательной деятельности по дополнительному образованию детей и взрослых. 8 Общая врачебная практика (деятельность) – медицинские консультации и лечение в области общей и специальной медицины, предоставляемые врачами общего профиля. В настоящее время в нашей стране серьезную озабоченность государственных органов и общества в целом вызывает рост числа детей-сирот и детей, по тем или иным причинам оставшиеся без попечения родителей. Число таких детей является косвенным показателем социальной, экономической, политической обстановки в обществе и, соответственно, варьирует в различные исторические эпохи. Перечень оказываемых организациями для детей-сирот услуг определяется органом государственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которого находятся указанные организации. В перечень предоставляемых организацией для детей-сирот услуг включены следующие основные услуги: 1. содержание и воспитание детей-сирот. Данная услуга предусматривает, в том числе создание условий пребывания детей в организации для детей-сирот, отвечающих установленным требованиям и обеспечивающих безопасность детей; 2. защита прав и законных интересов детей-сирот. Данная услуга предполагает деятельность по предупреждению нарушения личных неимущественных и имущественных прав детей, восстановлению нарушенных прав детей, представлению интересов детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах; 3. психолого-медико-педагогическая реабилитация детей-сирот. Данная услуга может предусматривать реализацию мероприятий по оказанию детям, находящимся в организации для детей-сирот, психологической (психолого- педагогической), медицинской помощи, включая организацию психопрофилактической и психокоррекционной работы, проведение лечебно- профилактических мероприятий, диспансеризации детей; 9 4. реализация образовательных программ дошкольного и общего образования; 5. постинтернатное сопровождение детей-сирот и лиц из числа детей- сирот; 6. выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей. Данная услуга предусматривается в случае осуществления организацией в установленном порядке полномочия органов опеки и попечительства по выявлению детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; 7. сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот; 8. подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах. Данная услуга предусматривается в случае осуществления организацией в установленном порядке полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке приемных родителей. Подводя итог по данной главе можно сформулировать следующий вывод, что деятельность организаций для детей-сирот и государственные услуги строятся на принципах наилучшего обеспечения интересов детей, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, гражданственности, свободного развития личности, защиты прав и интересов детей и светского характера образования. 10 3. Учредительные документы МКУ ЦССУ «Дорогинский» и лицензии на все виды деятельности Учредительные документы – это пакет документов, который является юридической основой деятельности организации, определяет ее правовой статус. Понятие «учредительные документы» сформулировано в ст. 52 Гражданского кодекса РФ. Разберем Устав казенного учреждения МКУ ЦССУ «Дорогинский». Устав – это зарегистрированный и утвержденный в установленном законом порядке документ, свод положений, правил деятельности юридического лица, определяющий его структуру, устройство, виды деятельности, отношения с другими лицами и государственными органами, права и обязанности. Устав Муниципального казенного учреждения Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Дорогинский" включает в себя главы: Глава 1. Общие положения; Глава 2. Цели, предмет и виды деятельности учреждения; Глава 3. Основные характеристики учебно-воспитательного процесса; Глава 4. Правила приема в учреждение (отделение подготовки детей к проживанию в семье); Глава 5. Порядок отчисления из учреждения; Глава 6. Права и обязанности участников учебно-воспитательного процесса; Глава 7. Имущество учреждения; В данной главе сказано об имуществе и доходах казенного учреждения, разберем подробнее, что в нее входит. – Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности Черепановского района Новосибирском области, отражается на 11 самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления; – Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Списание закрепленного за Учреждением имущества на праве оперативного управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; – Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной Учредителем бюджетной сметой; – Администрация Черепановского района в отношении имущества, закрепленного за Учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распоряжаться им по своему усмотрению; – Учреждение, помимо бюджетных средств, может иметь в своем распоряжении средства, которые получены из внебюджетных источников; – Доходы, полученные от других видов деятельности, поступают в районный бюджет и являются доходами районного бюджета. Глава 8. Права и обязанности учреждения; Глава 9. Управление учреждением; Глава 10. Реорганизация и ликвидация учреждения; Глава 11. Локальные акты, регламентирующие деятельность учреждения. Лицензия – это разрешение на право осуществлять конкретный вид деятельности, которое выдается специальным лицензирующим органом. Для получения лицензии соискатель должен соответствовать определенным требованиям и оплатить госпошлину. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых требует предварительного одобрения лицензирующим органом, поскольку его осуществление может повлечь за собой нанесение 12 ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации. Согласно данным Федеральной Налоговой Службы, казенным учреждением МКУ ЦССУ "Дорогинский" было получено 4 лицензии: 1. № - А 0001740 ПЕРЕОФОРМЛ от 18 января 2012 года Вид лицензируемой деятельности – образовательная деятельность соискателей лицензий, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (за исключением организаций, лицензирование деятельности которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки). Организация, выдавшая лицензию – Администрация Новосибирской области. 2. № 54Л01 3835 10248 БЕССРОЧНАЯ от 3 апреля 2017 года Вид лицензируемой деятельности – образовательная деятельность, осуществляемая образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, лицензирование которой осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования. Организация, выдавшая лицензию – Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области. 3. № ЛО-54-01-005117 от 27 сентября 2018 года Вид лицензируемой деятельности – медицинская деятельность. Организация, выдавшая лицензию – Министерство здравоохранения Новосибирской области. 4. № АН-54-001111 от 19 августа 2019 года 13 Вид лицензируемой деятельности – деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Организация, выдавшая лицензию – Западно-Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора. В заключение стоит отметить, что учредительными считаются документы, основываясь на которые регистрируются, реализовываются и действует юридическое лицо. Следовательно, положения учредительного документа обязательно для юридического лица, в отношении которого действуют его учредители, участники и третьи лица. МКУ ЦССУ «Дорогинский» имеет четыре лицензии на свою деятельность, под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу. 14 4. План-график на текущий финансовый год, внесение изменений и порядок утверждения и размещения в ЕИС План-график – это структурированный перечень закупаемых заказчиком в течение всего года работ, товаров и услуг, являющийся основанием для осуществления закупок по 44-ФЗ. Рассмотрим план-график закупок товаров, работ, услуг МКУ ЦССУ «Дорогинский» на 2021 финансовый год. Данные представлены в таблице 1. Таблица 1 – План-график МКУ ЦССУ «Дорогинский» на 2021 год № п/п Наименование объекта закупки Объем финансового обеспечения, в том числе планируемые платежи 1 Оказание услуг по снабжению питьевой воды 159 718,74 2 Оказание услуг водоотведения 70 480,09 3 Отпуск и потребление тепловой энергии 1 166 481,45 4 Продажа (поставка) электрической энергии 1 042 423,20 5 Оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 99 340,87 6 Оказание услуг электросвязи (абонентская плата) 62 659,85 7 Выполнение работ по текущему ремонту санузла в здании МКУ ЦССУ «Дорогинский» 695 503,44 8 Поставка продуктов питания (масло сливочное) 202 456,99 9 Поставка бензина автомобильного 266 700,00 10 Поставка продуктов питания (мясо птицы) 41 128,29 11 Поставка молочной продукции 377 506,69 12 Поставка продуктов питания (какао, чай, ванилин, кисель, лист лавровый) 55 533,35 13 Поставка кондитерских изделий 65 877,96 14 Поставка свежей рыбы 40 711,12 15 Поставка фруктов 130 917,17 16 Поставка овощей 89 063,59 15 17 Поставка продуктов питания (консервы рыбные) 30 401,21 18 Поставка молочной продукции (творог, сыр) 20 906,56 19 Поставка мяса говядины 341 287,25 20 Поставка сока 102 197,74 21 Поставка крупы 39 488,35 22 Поставка овощей переработанных 161 142,24 23 Поставка консервированных овощей 60 337,42 24 Выполнение работ по текущему ремонту коридоров в здании МКУ ЦССУ «Дорогинский» 890 308,86 25 Выполнение работ по текущему ремонту санузла в здании МКУ ЦССУ «Дорогинский» 812 414,38 По данным из таблицы с информацией плана-графика закупок, можно сделать вывод, что Муниципальное казенное учреждение Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Дорогинский" свои бюджетные средства расходует только на нужды и потребности детей. План-график формируется исключительно в форме электронного документа, утвержденного Приложением к Постановлению Правительства РФ № 1279. Исключение составляют случаи, предусмотренные п. 25 Положения. План-график утверждается путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое имеет право действовать от имени заказчика, то есть руководителя, наделенного соответствующими полномочиями. Далее, после успешного прохождения контроля он автоматически размещается в ЕИС. В план-график включается: 1. идентификационный код закупки: по нему можно определить год размещения извещения, номер закупки в пределах одного года, код объекта закупки по ОКПД-2 и код вида расходов. Этот элемент раскрывает много интересной информации; 16 2. наименование объекта закупки; 3. код объекта закупки по ОКПД-2 и наименование такого кода, можно указать несколько кодов ОКПД-2 (это нам разрешает пп. «б» п. 16 Порядка, утв. ПП РФ № 1279); 4. общий объем финансового обеспечения для закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и последующих годах, детализированный по каждому КБК; 5. сроки (периодичность) проведения закупок – год, в котором планируется осуществить закупку или разместить извещение, направить приглашения принять участие; 6. информация об обязательном общественном обсуждении; 7. наименование уполномоченного органа (учреждения); 8. наименование организатора закупки. Заказчик должен составить график в течение 10-ти рабочих дней с момента, как ему стало известно о его финансовых возможностях на текущий год. За нарушение срока размещения плана-графика предусмотрена административная ответственность. В план-график можно вносить изменения, но не позднее, чем за один рабочий день до размещения извещения о проведении закупки или направления приглашения на участие поставщику. То же касается и заключения контракта с единственным поставщиком: если до этого момента остаётся меньше одного рабочего дня, заказчик не вправе вносить изменения в график. Причины для внесения изменений в график перечислены в ст. 16 44-ФЗ: – изменились требования к закупаемым товарам, работам или услугам; – изменился доступный бюджет заказчика, как следствие изменения показателей планов, соответствующих решений или соглашений о предоставлении субсидий; – принято решение общественного обсуждения закупки, вследствие которого её нужно изменить; 17 – нужно использовать экономию, полученную при осуществлении закупки. Срок утверждения плана-графика по 44-ФЗ составляет 10 рабочих дней и начинается со дня: – уведомления покупателя о размерах средств, выделенных для принятия или проведения работ в рамках бюджетного законодательства; – согласования плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения; – перечисления на лицевой счет суммы, отведенной на принятие, исполнение обязательств по бюджетному законодательству. На основе сведений о данном счете ведется учет операций, производимых получателем бюджетных средств. Официальный сайт Единой Информационной Системы в сфере закупок (ЕИС) предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации. План-график закупок нужно опубликовать в открытом доступе в ЕИС после того, как его утвердили. Для утверждения плана-графика дается 10 рабочих дней со дня, когда государственному заказчику довели лимиты бюджетных обязательств или он утвердил план финансово-хозяйственной деятельности. Исходя из выше сказанного подведем итог, о том что одной из важнейших задач при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является рациональное распределение средств бюджета учреждения. Формировать план и размещать его на портале закупок должен каждый заказчик, ориентируясь на установленные государством требования. Заполнять документ нужно и на ближайший финансовый год и на плановый период, то есть на три года. В плане-графике 18 указывается информация обо всех закупках, запланированных в течение года, на который утверждается план-график, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 19 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Для прохождения производственной практики я выбралаМуниципальное казенное учреждение Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Дорогинский". В процессе обучения университет предоставляет возможность каждому студенту показать не только свои теоретические знания в университете, но и практические в учреждении с помощью производственной практики. В ходе прохождения практики по профессиональному модулю ПМ.01 Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в МКУ ЦССУ «Дорогинский», мне удалось расширить, углубить и систематизировать знания и умения, полученные при изучении междисциплинарного курса МДК.01.01, МДК.01.02, МДК.01.03. Закрепить первоначальный практический опыт в условиях трудового коллектива. Сформировать полученную информацию и подготовиться к защите отчета по производственной (по профилю специальности) практике. Прохождение практики является неотъемлемой частью освоения навыков, соответствующих направлению профессиональной подготовки. По окончанию прохождения производственной практики по модулю ПМ.01 в МКУ ЦССУ «Дорогинский» были выполнены поставленные задачи, составлен отчет, состоящий из 21 страницы, а также выполнена подготовка к его защите. Подводя итог хочу отметить, что практика – это хорошая возможность для студентов испытать на себе трудности будущей профессии, подготовить себя к работе с коллективом и с документацией. 20 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998. № 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020) – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ 2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994. № 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 26.10.2021) – Режим доступа: http://www.consultant.ru/. 3. Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений - Приказ Минфина России от 14.02.2018. № 26н [Электронный ресурс] Режим доступа: www.consultant.ru 4. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Федеральный закон от 4 декабря 1996 г. № 159-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru 5. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа: www.consultant.ru 6. О лицензировании отдельных видов деятельности – Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru. 7. Официальный сайт МКУ ЦССУ "Дорогинский" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mkudorogino.edusite.ru/ 8. Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://zakupki.gov.ru 9. Официальный сайт размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях [Электронный ресурс] Режим доступа: www.bus.gov.ru 21 10. Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ 11. Устав МКУ ЦССУ "Дорогинский" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://dordetdom.ucoz.ru. |