Курсовая работа_КРИВОШЕЕВ М.С._13.01. Естественные монополии России
 Скачать 160 Kb.
|
2 Анализ особенностей функционирования естественных монополий в России2.1 Динамика развития естетственных монополий в РФСамыми крупными предприятиями в России, основная деятельность которых носит естественно-монопольный характер являются следующие федеральные компании: 1. ПАО «Газпром» (транспортировка газа по трубопроводам, реализация природного газа); 2. Транснефть (Транспортировка более 90% добываемой в России нефти). 3. РЖД (Российские железные дороги). 4. Аэрофлот (Российские авиалинии). 5. Коммунальные городские хозяйства. Поскольку сфера деятельности и соответственно влияние на экономику указанные компании осуществляют разное, то далее нами будет рассмотрен пример двух предприятий - ОАО «Российские железные дороги» и ПАО «Газпром». Будут приведены сравнительные показатели естественных монополий, их вклад в экономику государства и перспективы развития. ОАО «Российские железные дороги» было образовано в 2003 году на базе министерства путей сообщения России и является владельцем инфраструктуры общего пользования. Предприятие имеет в распоряжении значительную часть подвижного состава и выступает полноправным оператором всей сети железных дорог на территории государства6. В настоящее время ОАО «РЖД» - головная компания холдинга - владеет акциями (долями) 143 дочерних и зависимых обществ (далее – ДЗО). Совокупная годовая выручка ДЗО составляет более 45% общей выручки холдинга «РЖД». За период с момента своего создания компания прошла значительный путь становления и развития корпоративного управления. С 2003 года в процессе структурного реформирования отрасли было учреждено 85 дочерних и зависимых обществ, сформирована система корпоративного управления в соответствии с требованиями международных стандартов, обеспечено эффективное взаимодействие с другими акционерами обществ. В то же время в целях развития рыночных отношений и конкуренции в отрасли, ОАО «РЖД» реализовало акции ДЗО на общую сумму 250 млрд. рублей. Холдинг является одним из наиболее привлекательных заемщиков на российском и зарубежном рынках капитала. ОАО «РЖД» имеет стабильные кредитные рейтинги на уровне не ниже суверенных, проводит активную работу по раскрытию информации, открыто взаимодействует с инвесторами, что позволяет привлекать кредиты и займы на рекордных для российских компаний условиях. ОАО «РЖД» обеспечивает 1,3% численности занятых в экономике страны (Холдинг – более 1,6%), еще около 1% занятости в стране обеспечивается за счет его регулярных заказов и инвестиций. Деятельность Холдинга на всех этапах структурного реформирования и развития строится на принципах социальной ответственности и партнерства между работодателем и трудовым коллективом. Обеспечение конкурентоспособности заработной платы работников и согласованного Коллективным договором уровня социальной поддержки являются приоритетами проводимой социальной политики7. Осуществленные инвестиции позволили увеличить перевозки грузов в международном сообщении более чем на 150 млн. тонн в год, обеспечить более чем на 40% больший, чем в 2004 г. грузооборот, запустить процесс обновления основных фондов, модернизации пути, реализовать ряд крупных инфраструктурных проектов. За период с 2004 года Холдинг обеспечил существенное развитие географии присутствия на зарубежных рынках и повысил свой международный авторитет. В настоящее время ОАО «РЖД» имеет 11 зарубежных представительств. Активную роль Холдинг играет в международных транспортных организациях – Совете по железнодорожному транспорту государствучастников Содружества, Организации сотрудничества железных дорог, Международном союзе железных дорог. В настоящее время ОАО «РЖД» является уникальной компанией, занимающей стратегические позиции в транспортном комплексе Российской Федерации, оказывающей существенное влияние на многие аспекты социально-экономического развития страны. Эксплуатировать и обслуживать такую масштабную систему в рамках чистой конкуренции или свободного рынка – экономически нецелесообразно. Учитывая тот факт, что транспортная составляющая и логистика – являются неотъемлемой частью издержек практически любого крупного производства, рост индекса цен в данном сегменте – повлечет за собой неминуемый скачок цен на весь спектр потребительских товаров и услуг. Роль, которую на сегодня отводит «РЖД» Правительство РФ, это постепенное развитие сети высокоскоростных и магистральных путей сообщения, а также создание единого централизованного пути грузоперевозок – от Тихоокеанского региона до европейской части континента. Однако, при всей амбициозности планов развития – сама компания несет убытки, фиксируется отток потребителей. Во многом, это связано с ценовой и тарифной политикой ОАО «РЖД». В связи с данной ситуацией очень тяжело складываются взаимоотношения компании с ФАС. Федеральная антимонопольная служба регулярно подвергает компанию ОАО «РЖД» критике и санкциям за злоупотребление доминирующим положением на рынке и нарушение законодательства о свободе конкуренции, что вызывало со стороны холдинга встречные претензии в чрезмерной зарегулированности и успешные судебные протесты. Основная суть претензий регулятора заключается в том, что компания злоупотребляет своей монополией на рынке перевозок и неоправданно завышает цены на услуги. В 2015 было принято решение об отмене пригородного сообщения в целом ряде регионов из-за убыточности подведомственных транспортных компаний. Транспортная ситуация для большей части населения приняла характер катастрофы, что вынудило Президента Российской Федерации оказать влияние на госкомпанию и потребовать вернуть электропоезда в российские регионы. Вклад железнодорожного транспорта в ВВП за 2021 год оценивается в 5,1%. Если сейчас железнодорожный транспорт с грузоотправителями формирует около 0,1 п.п. прироста ВВП, то к 2025 году эта доля возрастет до 0,23 п.п.8 Правительство Российской Федерации осуществляет государственное регулирование тарифов на услуги ОАО «РЖД» по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении на долгосрочной основе до 2030 года. Относительно важности ОАО «РЖД» для российской экономики, ометим следующее: –по состоянию на 2022 год в компании работают 711 тыс. человек, что составляет 1,2 % от общего числа занятых в экономике России; – вклад РЖД в ВВП России в 2021 году составляет 1,4 %. – доля РЖД в российских инвестициях – 3 %, в инвестициях транспорта 13,3 %. – на ОАО «РЖД» приходится более 27 % пассажирооборота всей транспортной системы России и более 45 % её грузооборота. – по объёму выручки от реализации продукции ОАО «РЖД» в 2021 году занимает 5-е место в рейтинге крупнейших компаний России. Таким образом, рабтота ОАО «РЖД» может оцениваться как эффективная. Результаты его деятельности вносят огромный вклад в экономику Российской Федерации. ПАО «Газпром» - является примером компании из нефтегазового сектора. Это российская транснациональная энергетическая корпорация, доля государства в которой составляет более 50%. Газпром владеет крупнейшей в мире газотранспортной системой, общей протяжѐнностью более 170 тыс. км и занимает первое место в мире по производству тепловой энергии. Экономические и финансовые успехи «Газпрома» во многом объясняются, началом реформирования газовой отрасли в 1989 г., что дало концерну два дополнительных года для адаптации к новым условиям хозяйствования. Также к началу реформ «Газпром» располагал опытом работы на внешних рынках. Ему удалось успешно реализовать свою модель экономических реформ. Как крупные, так и менее значимые предприятия, входящие в систему ПАО «Газпром», фактически остаются его производственными подразделениями. Будучи юридическими лицами, они не являются собственниками ни своих активов, включая права на недропользование, ни своих доходов. ПАО «Газпром» является примером классической естественной монополии, его история начинается с 1990 года, когда Министерство газовой промышленности СССР преобразовано в государственный газодобывающий концерн «Газпром». Добыча, обслуживание и транспортировка газа по огромной по своим масштабам газотранспортной сети России в среде конкурирующих компаний могли привести к повышению уровня цен на топливо как для производств на территории страны, так и для населения страны – поэтому форма природной монополии, которой принадлежит компания, выглядит наиболее органичной и экономически обоснованной. Доля доходов от деятельности компаний, связанных с добычей и продажей нефтегазовых продуктов остается на очень высоком уровне, варьируясь от 40% до 50%. Естественная монополия ПАО «Газпром» - является второй компанией по общему объему отчислений в федеральный бюджет России. Данная ситуация ставит компанию в привилегированное положение, в дополнение к уже имеющемуся статусу монополии. Это позволяет «Газпрому» осуществлять ряд действий по интеграции и расширению компании, распространению сферы ее интересов уже за приделы нефтегазовой отрасли. Поскольку запасы природных ископаемых на территории Российской Федерации оцениваются, как одни из самых крупных в мировом масштабе, можно говорить о том, что существование и прибыльность крупных энергетических компаний в России в среднесрочной перспективе будут полностью обеспечены. Занимая доминирующее положение в главной отрасли экономики, у монополий появляются возможности оказывать влияние на других игроков рынка, поглощать и приобретать компании активы. Государство, получая от монополии большую часть своих доходов, к сожалению, не проявляет интереса и не предпринимает на сегодня активных шагов по диверсификации всей хозяйственной жизни страны, ухода от сырьевой модели экономики. ПАО «Газпром» на сегодняшний момент является надежным поставщиком газа российским и зарубежным потребителям. Компании принадлежит крупнейшая в мире газотранспортная система, протяженность которой составляет 171,2 тыс. км. На внутреннем рынке «Газпром» реализует свыше половины продаваемого газа. Кроме того, компания поставляет газ в более чем 30 стран ближнего и дальнего зарубежья9. Компания входит в четверку крупнейших производителей нефти в РФ. «Газпром» также владеет крупными генерирующими активами на территории России. Их суммарная установленная мощность составляет порядка 17% от общей установленной мощности российской энергосистемы. Кроме того, «Газпром» занимает первое место в мире по производству тепловой энергии. Сложилась развитая система взаимодействия «Газпрома» с субъектами Российской Федерации, позволяющая решать в тесном контакте с местными администрациями многие производственные, финансовые, социальные и организационные вопросы. Таблица 1 – Показатели вклада Группы Газпром в экономику Российской Федерации, 2018-2021 гг.10
Поскольку запасы природных ископаемых на территории Российской Федерации оцениваются, как одни из самых крупных в мировом масштабе, можно говорить о том, что существование и прибыльность крупных энергетических компаний в России в среднесрочной перспективе будут полностью обеспечены. Занимая доминирующее положение в главной отрасли экономики, у монополий появляются возможности оказывать влияние на других игроков рынка, поглощать и приобретать компании активы. Государство, получая от монополии большую часть своих доходов, к сожалению, не проявляет интереса и не предпринимает на сегодня активных шагов по диверсификации всей хозяйственной жизни страны, ухода от сырьевой модели экономики. ПАО «Газпром» является примером классической естественной монополии, его история начинается с 1990 года, когда Министерство газовой промышленности СССР преобразовано в государственный газодобывающий концерн «Газпром». Добыча, обслуживание и транспортировка газа по огромной по своим масштабам газотранспортной сети России в среде конкурирующих компаний могли привести к повышению уровня цен на топливо как для производств на территории страны, так и для населения страны – поэтому форма природной монополии, которой принадлежит компания, выглядит наиболее органичной и экономически обоснованной. Доля доходов от деятельности компаний, связанных с добычей и продажей нефтегазовых продуктов остается на очень высоком уровне, варьируясь от 40% до 50%. Естественная монополия ПАО «Газпром» - является второй компанией по общему объему отчислений в федеральный бюджет России. Данная ситуация ставит компанию в привилегированное положение, в дополнение к уже имеющемуся статусу монополии. Это позволяет «Газпрому» осуществлять ряд действий по интеграции и расширению компании, распространению сферы ее интересов уже за приделы нефтегазовой отрасли. Поскольку запасы природных ископаемых на территории Российской Федерации оцениваются, как одни из самых крупных в мировом масштабе, можно говорить о том, что существование и прибыльность крупных энергетических компаний в России в среднесрочной перспективе будут полностью обеспечены. Занимая доминирующее положение в главной отрасли экономики, у монополий появляются возможности оказывать влияние на других игроков рынка, поглощать и приобретать компании активы. Государство, получая от монополии большую часть своих доходов, к сожалению, не проявляет интереса и не предпринимает на сегодня активных шагов по диверсификации всей хозяйственной жизни страны, ухода от сырьевой модели экономики. ПАО «Газпром» является примером классической естественной монополии, его история начинается с 1990 года, когда Министерство газовой промышленности СССР преобразовано в государственный газодобывающий концерн «Газпром». Добыча, обслуживание и транспортировка газа по огромной по своим масштабам газотранспортной сети России в среде конкурирующих компаний могли привести к повышению уровня цен на топливо как для производств на территории страны, так и для населения страны – поэтому форма природной монополии, которой принадлежит компания, выглядит наиболее органичной и экономически обоснованной. Доля доходов от деятельности компаний, связанных с добычей и продажей нефтегазовых продуктов остается на очень высоком уровне, варьируясь от 40% до 50%. Естественная монополия ПАО «Газпром» - является второй компанией по общему объему отчислений в федеральный бюджет России. Данная ситуация ставит компанию в привилегированное положение, в дополнение к уже имеющемуся статусу монополии. Это позволяет «Газпрому» осуществлять ряд действий по интеграции и расширению компании, распространению сферы ее интересов уже за приделы нефтегазовой отрасли. Поскольку запасы природных ископаемых на территории Российской Федерации оцениваются, как одни из самых крупных в мировом масштабе, можно говорить о том, что существование и прибыльность крупных энергетических компаний в России в среднесрочной перспективе будут полностью обеспечены. Занимая доминирующее положение в главной отрасли экономики, у монополий появляются возможности оказывать влияние на других игроков рынка, поглощать и приобретать компании активы. Государство, получая от монополии большую часть своих доходов, к сожалению, не проявляет интереса и не предпринимает на сегодня активных шагов по диверсификации всей хозяйственной жизни страны, ухода от сырьевой модели экономики. ПАО «Газпром» является примером классической естественной монополии, его история начинается с 1990 года, когда Министерство газовой промышленности СССР преобразовано в государственный газодобывающий концерн «Газпром». Добыча, обслуживание и транспортировка газа по огромной по своим масштабам газотранспортной сети России в среде конкурирующих компаний могли привести к повышению уровня цен на топливо как для производств на территории страны, так и для населения страны – поэтому форма природной монополии, которой принадлежит компания, выглядит наиболее органичной и экономически обоснованной. |