Безопасность жизнедеятельности. Это происшествие в технической системе, не сопровождающееся гибелью людей
 Скачать 1.62 Mb.
|
Тема 1.5 Устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуацияхПод устойчивостью работы объектов экономики (ОЭ) или другой структуры понимают способность их в чрезвычайных ситуациях противостоять воздействиям поражающих факторов с целью: - поддержания выпуска продукции в запланированном объеме и номенклатуре; - предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба; - обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки. Устойчивость функционирования объектов непроизводственной сферы – это способность этих объектов выполнять свои функции в условиях ЧС в соответствии с предназначением. Факторы, влияющие на устойчивость объектов: регион размещения, присущие данной местности опасные стихийные бедствия; метеорологические особенности региона; социально-экономическая ситуация; условия размещения объекта, рельеф местности, характер застройки, насыщенность транспортными коммуникациями, наличие потенциально опасных предприятий радиационного, химического, биологического и взрывоопасного характера; внутренние условия: численность работающих, уровень их компетентности и дисциплины; размеры и характер объекта, выпускаемая продукция; характеристика зданий и сооружений; особенности производства, применяемых технологий и материальных веществ; потребность в основных видах энергоносителей и воде, наличие своих ТЭЦ (котельных); количество и суммарная мощность трансформаторов, газораспределительных станций (пунктов); система канализации. На основе анализа всех факторов делается вывод о возможности возникновения ЧС и ее влияния на жизнедеятельность объекта. Чтобы определить степень устойчивости работы ОЭ и разработать меры по повышению устойчивости, необходимо исследовать все его участки, отдельные элементы и оценить весь объект в целом. Главная цель исследований заключается в выявлении слабых мест во всех системах и звеньях, выработке на данной основе комплекса мероприятий по их устранению. Эту работу организует и осуществляет руководитель предприятия, и проводится она в три этапа. На первом этапе осуществляются мероприятия, направленные на организацию исследований. На втором этапе проводится непосредственная работа по оценке устойчивости отдельных элементов и систем, а также объекта в целом. На третьем этапе результаты исследований обобщаются. Составляется отчетный доклад, разрабатываются и планируются организационные и специальные мероприятия по повышению устойчивости работы объекта. Оценка устойчивости объектов экономики Оценка устойчивости ОЭ к воздействию поражающих факторов в различных ЧС заключается: в выявлении наиболее вероятных ЧС в заданном районе; в анализе и оценке поражающих факторов ЧС; в определении характеристик объекта экономики и его элементов; в определении максимальных значений поражающих параметров; в определении основных мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ (целесообразное повышение устойчивости). После определения предела устойчивости функционирования объекта намечаются и выполняются мероприятия по повышению его устойчивости, которые включают: Предотвращение причин возникновения ЧС (отказ от потенциально опасного оборудования; совершенствование или перепрофилирование производства; внедрение новых технологий; разработка декларации безопасности; проверка персонала). Предотвращение ЧС (внедрение блокирующих устройств и систем автоматики, обеспечение безопасности). Смягчение последствий ЧС (повышение качественных характеристик оборудования: прочность, огнестойкость, рациональное размещение оборудования; резервирование; дублирование, создание запасов; аварийная остановка производства). Обеспечение защиты от возможных поражающих факторов расстоянием, ограничением времени действия, использованием экранов, средств индивидуальной и коллективной защиты. Общие требования к мероприятиям по повышению устойчивости ОЭ – эффективность и экономичность. Наиболее объективным документом, всесторонне характеризующим уровень безопасности потенциально опасного производства, является декларация безопасности ОЭ, которая разрабатывается в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. Основные мероприятия, обеспечивающие повышение устойчивости объектов экономики Повышение устойчивости объектов экономики достигается путем: 1) увеличения надежности системы защиты рабочих и служащих объекта; 2) повышения устойчивости инженерно-технического комплекса объекта (его физической устойчивости); 3) исключения или ограничения поражения от вторичных факторов; 4) обеспечения надежности управления и материально-технического снабжения; 5) подготовки объекта к возможному восстановлению. Организационные мероприятия включают в себя поддержание в постоянной готовности системы оповещения; строительство на объекте и в загородной зоне защитных сооружений для работающих и членов их семей (создаются запасы строительных материалов). Персонал и членов их семей готовят к рассредоточению и эвакуации в загородную зону. Рабочих и служащих обучают действиям по сигналам оповещения, формирования Гражданской Обороны готовят к проведению аварийно-спасательных и другие неотложных работ (АСДНР). Большое значение придается планированию и подготовке к эвакуации населения из районов ЧС. Инженерно-технические мероприятия включают в себя ряд действий. В промышленных зданиях массивные перекрытия меняют на более легкие, а тяжелые крыши – на мягкую кровлю из огнестойких материалов. Низкие промышленные здания обваловывают землей, усиливают стены, устанавливают дополнительные опоры для перекрытий. Высокие сооружения (колонны, этажерки, вышки и др.) устанавливают на более мощные фундаменты, закрепляют их оттяжками, способными выдержать скоростной напор ударной волны. Надежно крепят трубопроводы, уложенные на эстакадах, укрепляют эстакады уравновешивающими растяжками. Коммунально-энергетические сети и технологические коммуникации заглубляют или размещают на низких эстакадах и обваловывают грунтом. Во взрывоопасных помещениях устанавливают устройства, локализирующие взрыв (вышибные панели, взрывные клапаны и др.). Легковозгораемые конструкции пропитывают огнестойкими растворами, красят и обмазывают различными предохранительными и известковыми растворами. Создают дублирующие источники электроэнергии, воды, пара, газа. Также осуществляются технологические мероприятия. Максимально сокращают время на остановку процесса производства или подготовку к переходу на пониженный режим работы. Разрабатывают технологический процесс, предусматривающий в военное время замену ядовитого и легковоспламеняющегося сырья менее ядовитым и менее горючим. Разрабатывают и строят установки по утилизации факельных сбросов, позволяющие обеспечить светомаскировку и безаварийную остановку предприятия. Проводят мероприятия по предотвращению разлива ядовитых и горючих веществ при повреждении хранилищ и коммуникаций. Сокращают запасы сырья и хранят его вне предприятия в цистернах на специальных площадках. Удаляют склады от основных цехов на 1,5-3,0 км, используют для хранения и укрытия сырья подземные и полуподземные хранилища. Рассредоточивают запасы сырья и готовой продукции, раздельно хранят вещества, которые образуют взрывоопасные, самовозгорающиеся смеси и вредные газы. Создают запасы дегазирующих веществ вблизи хранилищ ОХВ. Обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения в условиях ЧС. Для устойчивого функционирования объекта в ЧС необходимо иметь пункты управления, которые обеспечивали бы надежное руководство мероприятиями ГО и ЧС и производственной деятельностью объекта. Пункты управления, диспетчерские пункты, АТС и радиоузлы размещают в наиболее прочных сооружениях. Обеспечивают надежную связь с местными органами исполнительной власти, вышестоящим начальником ГО и ЧС и его штабом, а также с производственными подразделениями и формированиям ГО на объекте и в загородной зоне. Разрабатывают надежные способы оповещения должностных лиц и всего производственного состава объекта. Надежность материально-технического снабжения объекта обеспечивается (достигается): установлением устойчивых связей с предприятиями-поставщиками, для чего подготавливаются запасные варианты производственных связей с предприятиями; строительством за пределами крупных городов филиалов предприятий; созданием на объекте запасов сырья, топлива, оборудования, материалов и комплектующих изделий; организацией маневрирования запасами в пределах объекта, ведомства, региона. Подготовка объекта к восстановлению. Объект подлежит восстановлению при средних и слабых разрушениях. Подготовка объекта к восстановлению включает: разработку технической и технологической документации по двум вариантам восстановления при слабом и среднем разрушениях; создание необходимого запаса строительных, конструкционных и технологических материалов; расчет необходимых сил и средств для проведения восстановительных работ и подготовку выделенного личного состава. Структура гражданской обороны на объектах экономики Гражданская оборона на объектах экономики организуется с целью защиты персонала объекта и населения, проживающего вблизи него, от ЧС природного, техногенного и военного характера. Основные задачи гражданской обороны на объекте: защита работающего персонала и населения от ЧС; повышение устойчивости функционирования ОЭ в условиях ЧС; проведение аварийно-спасательных и другие неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения и зонах катастрофического затопления. Для решения этих задач организация (учреждение, предприятие) в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами РФ: планирует и организует мероприятия по ГО; проводит мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляет обучение своих работников в области ГО; создаст и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создаст и содержит в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Система ГО организуется на всех объектах экономики. К объектам экономики относятся производственные, сельскохозяйственные предприятия, учебные заведения и другие организации независимо от форм собственности и принадлежности. На объекте организуется объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям (ОКЧС). Начальником ГО – Председателем ОКЧС является его руководитель (директор, управляющий, и т.д.). Он несет ответственность за организацию работ по выявлению потенциальных опасностей, прогнозирование и предотвращение ЧС на объекте, а также за постоянную готовность сил и средств к проведению спасательных и других неотложных работ. Он подчиняется в оперативном отношении Председателю районной КЧС. |