МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ. КР_Трудовое право_2021 (финал). Факультет истории и права кафедра государственноправовых и гражданскоправовых дисциплин
Скачать 60.74 Kb.
|
Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателюМатериальная ответственность работника представляет собой юридическую обязанность возмещать ущерб, причинённый работодателю противоправными действиями или бездействиями в процессе трудовых взаимоотношений. При этом действие считается противоправным, если оно запрещено нормой права, т.е. поведение работника, противоречит предписаниям правовых актов (норм), а также законным приказам и распоряжениям работодателя. При этом исполнение неправомерных приказов (распоряжений) руководителя не снимает материальной ответственности с работника, и не может рассматриваться ни при каких обстоятельствах, основанием для освобождения работника от ответственности. Ответственность работников наступает исключительно только за тот ущерб, который явился результатом их противоправного поведения (проступка). Установление действительных причин возникновения материального ущерба позволяет уточнить круг работников, на которых в соответствии с законодательством должна быть возложена материальная ответственность за причинение работодателю имущественного ущерба. При установлении вины работника в причиненном ущербе необходимо учесть форму вины-умысел или неосторожность, поскольку от формы вины в ряде случаев будет зависеть объем (предел) материальной ответственности. В ТК РФ указаны два вида материальной ответственности работников: ограниченная материальная ответственность и полная ответственность, причем последняя может быть: индивидуальной и коллективной (бригадной). Полная материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить прямой действительный ущерб в полном размере только в случаях, установленных ТК РФ. Под прямым действительным ущербом закон (ч. 2 ст. 238 ТК РФ) понимает реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. В силу ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба возлагается на работников в следующих случаях: когда работник несет полную материальную ответственность в силу прямого предписания закона, независимо от того, был ли с ним заключен договор о полной материальной ответственности или нет. В силу действия норм ст. 277 ТК РФ руководитель организации может быть привлечен к полной материальной ответственности, если убытки организации причинены его виновными действиями. В этом случае он обязан возместить убытки организации, если его вина в этом будет доказана, или будет установлена причинно-следственная связь с действиями, повлекшими убытки организации. недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Письменный договор в данном случае – это договор о материальной ответственности, заключенный с работником, которому работодатель для исполнения трудовых обязанностей доверил товарно-материальные ценности или денежные средства. К документам разового действия на практике обычно относят доверенности, товарно-транспортные накладные с распиской соответствующего лица, счета-фактуры и некоторые другие документы. Работодатель до выдачи работнику разовой доверенности (или другого разового документа) обязан ознакомить его с правилами приемки и хранения материальных ценностей. В этих случаях работодатель должен принять необходимые меры и создать условия, позволяющие обеспечить выполнение работником порученного задания без ущерба для вверенных ему ценностей; умышленного причинения ущерба. Закон рассматривает умышленное причинение ущерба как злостное и грубое нарушение работником трудовых обязанностей. Наличие умысла в действиях (бездействии) работника должно быть доказано работодателем, что сделать, как показывает практика, весьма непросто. При наличии заключенного договора о полной материальной ответственности с работником именно последний должен доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба. В иных случаях доказать вину работника, как и наличие других условий материальной ответственности работника, должен работодатель, которому причинен имущественный ущерб и который ставит вопрос о его возмещении. Таким образом, к материально ответственным лицам применяется принцип презумпции вины. причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. При этом не имеет значения, имел ли место умысел в причинении ущерба, или ущерб причинен по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам факт появления работника на работе в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или токсического) является грубейшим нарушением дисциплины труда. Для привлечения работника к полной материальной ответственности в этом случае работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения, которое должно быть подтверждено документально - справками медицинских учреждений. Состояние опьянения (алкогольного, наркотического, токсического) может быть подтверждено также свидетелями, актом, своевременно составленным непосредственным или другим руководителем работника при участии очевидцев (свидетелей) появления работника на работе в состоянии алкогольного опьянения; причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Привлечение работника к полной материальной ответственности в данном случае возможно только при наличии обвинительного приговора суда. Решение о взыскании с работника причиненного им вреда в полном размере может быть вынесено судом одновременно с приговором (гражданский иск в уголовном деле). причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ12 или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ). Прекращение административного дела соответствующим государственным органом без вынесения постановления об административной ответственности означает невозможность применения п. 6 ч. 1 ст. 243 Трудового кодекса РФ. В этом случае работник может быть привлечен или к ограниченной (ст. 241 ТК РФ), или к полной материальной ответственности по другим основаниям. разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Полная материальная ответственность работника в указанном случае может наступить при наличии следующих условий: если обязательство работника не разглашать указанные в п. 7 ч. 1 ст. 243 сведения обусловлено заключенным с ним трудовым договором; если материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный разглашением таких сведений, прямо предусмотрена федеральным законом. причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. В этом случае ущерб причинен в свободное от работы время либо, когда работник в рабочее время выполнял для себя работу с использованием имущества работодателя. Перечень случаев полной материальной ответственности, приведенный выше, носит исчерпывающий характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных нормативных актах, ни по индивидуальному соглашению работника с работодателем. При этом коллективная материальная ответственность устанавливается при совместном выполнении отдельных видов работ, если нельзя разграничить ответственность каждого работника и заключить договор о возмещении ущерба в полном размере в соответствии ст. 245 ТК РФ. Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым из работников, суду необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива (бригады), размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба в соответствии с разъяснениями в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 5213. Перечни работ и категорий работников, с которыми может заключаться письменный договор о полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности, а также типовые формы договоров утверждены Министерством труда и социального развития РФ Постановлением от 31 декабря 2002 г. N 8514. Наименование должностей и видов работ, которые включены в указанный выше Перечень, имеет межотраслевое значение и не подлежит расширительному толкованию. Дополнения и изменения в него могут вноситься только в установленном законом порядке. В тех случаях, когда между работодателем или работником не может быть установлена полная материальная ответственность, трудовое законодательство возлагает на противоправные действия работника ограниченную материальную ответственность – работник в соответствии со ст. 241 ТК РФ несет ответственность за причиненный прямой действительный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка. То есть, размер ущерба сотрудника всегда ограничен пределами своего среднего месячного заработка даже если сумма ущерба многократно превышает данную величину. В этом случае с работника взыскивается сумма, равная среднему месячному заработку, а остальная часть ущерба списывается на убытки работодателя. В ряде случаев закон предусматривает правило, согласно которому материальная ответственность работника перед работодателем исключается. В частности, в соответствии со ст. 239 ТК РФ к таким случаям относятся: возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнение работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. При этом последние из перечисленных обстоятельств имеют место быть, когда причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. Похожие последствия преследует и работник, который надлежащим образом исполнил свои трудовые обязанности, и принял меры для предотвращения ущерба. Объектом нормального хозяйственного риска в этом случае выступают материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей. К состоянию необходимой обороны ст. 37 УК РФ относит состояние при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом экономических интересов общества и государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства. В соответствии со ст. 247 Трудового кодекса РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Причиненный работодателю ущерб может быть возмещен работником, как на добровольных началах, так и в принудительном порядке. Добровольное возмещение причиненного ущерба возможно в денежной форме, либо в натуральной форме. В натуральной форме возмещение ущерба возможно только с согласия работодателя путем передачи работником работодателю имущества, равноценного утраченному, или исправления поврежденного имущества. При денежном возмещении ущерба работник добровольно возмещает ущерб в пределах того вида материальной ответственности, которая на него может быть возложена согласно трудовому законодательству. Работник по согласованию с работодателем может заключить соглашение и о рассрочке возмещения вреда, по которому он обязуется в строго определенный срок произвести платеж в возмещение ущерба. Принудительный порядок возмещения ущерба применяется при отказе работника добровольно возместить ущерб, и может быть осуществлен работодателем во внесудебном порядке. В этом случае сумма ущерба взыскивается по распоряжению работодателя путем удержания из заработной платы работника не более 20 % его дохода. Такое распоряжение может быть сделано работодателем не позднее месячного срока со дня окончательного установления размера причиненного ущерба. Использование принудительного внесудебного порядка взыскания задолженности имеет место быть, только если взыскиваемая сумма не превышает среднего месячного заработка работника. В противном случае взыскание суммы ущерба, превышающей его средний месячный заработок, производится в судебном порядке. Судебный порядок применяется и тогда, когда месячный срок, отведенный работодателю для установления размера ущерба, истек, или когда работник отказывается добровольно возместить сумму ущерба, когда размер причиненного ущерба превышает его средний месячный заработок. И напоследок, стоит упомянуть и о сроках привлечения сторон трудового правоотношения к материальной ответственности. В соответствии со ст. 392 ТК РФ, для подачи заявления в суд при индивидуальном споре необходимо соблюдать следующие сроки: для исков о восстановлении на прежнем рабочем месте иди других вопросах, которые касаются разрыва трудового договора – 1 месяц с даты, когда работнику были вручены трудовая книжка с записью об увольнении и (или) приказ о расторжении договора. при нарушении прав трудящегося – 3 месяца с момента, когда работник узнал или должен был узнать об этом. для подачи иска о материальном ущербе работодателем – 12 месяцев после выявления факта недостачи или причинения убытков. Истечение отведенных сроков на судебную защиту нарушенного права любой из сторон трудового правонарушения становится препятствием, поскольку ответчик может возразить о пропуске срока. Однако, суд, учитывая уважительность причин пропуска срока исковой давности при разрешении конкретного дела, может восстановить пропущенный срок для работника (п. 22 Обзора практики рассмотрения судами, утв. Президиумом ВС РФ от 09.12.202015). Как показывает судебная практика, уважительными причинами для пропуска месячного срока обращения работника в суд могут быть: болезнь самого работника; нетрудоспособность в связи с беременностью и родами; нахождение в командировке; невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы; необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи; обращение в органы прокуратуры и (или) государственную инспекцию труда и ожидание восстановления прав во внесудебном порядке; ошибочная подача иска в установленный срок в суд, которому дело неподсудно. |