Главная страница

Доклад о состоянии и использовании земель в Смоленской обл. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии


Скачать 1.94 Mb.
НазваниеФедеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
Дата08.05.2023
Размер1.94 Mb.
Формат файлаdoc
Имя файлаДоклад о состоянии и использовании земель в Смоленской обл. в 20.doc
ТипДоклад
#1115899
страница1 из 20
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20



Федеральная служба государственной регистрации,

кадастра и картографии

(Росреестр)
Управление Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии по Смоленской области

(Управление Росреестра по Смоленской области)

Д О К Л А Д



О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ

ЗЕМЕЛЬ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

в 2016 году


Смоленск 2017




ОГЛАВЛЕНИЕ:





п/п

ПРЕДИСЛОВИЕ

4

1

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

6

1.1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

7

1.1.1

Земли сельскохозяйственного назначения

8

1.1.2

Земли населенных пунктов

10

1.1.3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

11

1.1.4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

14

1.1.5

Земли лесного фонда

15

1.1.6

Земли водного фонда

16

1.1.7

Земли запаса

16

1.2

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

17

1.2.1

Сельскохозяйственные угодья

17

1.2.2

Земли под водой, включая болота

19

1.2.3

Земли застройки

20

1.2.4

Земли под дорогами

20

1.2.5

Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

21

1.2.6

Другие земли

21

1.2.7

Земли под оленьими пастбищами

21

1.3

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

23

1.3.1

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

26

1.3.2

Распределение земель населенных пунктов

27

1.3.3

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

28

1.3.4

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов

28

1.3.5

Распределение земель лесного фонда

29

1.3.6

Распределение земель водного фонда

29

1.3.7

Распределение земель запаса

29

1.4

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

33

1.4.1

Использование земель организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на землю)

34

1.4.2

Использование земельных участков гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на земельные участки)

35

1.5

СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ

43

2

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

50

3

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

55

3.1

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ

55

3.1.1

Кадастровое деление территории кадастрового округа

55

3.1.2

Организация ведения государственного кадастра недвижимости

60

3.1.3

Проведение работ по верификации и нормализации баз данных государственного кадастра недвижимости в кадастровом округе

68

3.2

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

69

3.2.1

Государственный мониторинг земель

69

3.2.1.1

Выполнение работ по государственному мониторингу земель

72

3.2.1.2

Анализ качественного состояния земель

78

3.2.2

Землеустройство

80

3.2.2.1

Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти

81

3.2.2.2

Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства

81

3.2.2.3

Контроль за проведением землеустройства, осуществление государственной экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства

83

3.3

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

85

3.3.1

Организация осуществления государственного земельного контроля (надзора)

85

3.3.2

Результаты осуществления государственного земельного контроля (надзора)

89

3.3.3

Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления

94

3.3.4

Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного контроля

95

3.4

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

97

3.4.1

Сведения о проведении на территории Смоленской области государственной кадастровой оценки земель

97

3.4.2

Формирование перечней объектов недвижимости (земельных участков), подлежащих государственной кадастровой оценке

123

3.4.3

Определение кадастровой стоимости вновь учтенных земельных участков, ранее учтенных земельных участков при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и земельных участков, в отношении которых прошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, влекущее за собой изменение их кадастровой стоимости

125

3.4.4

Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в досудебном порядке

126

П Р Е Д И С Л О В И Е
Смоленская область образована 27 сентября 1937 года с центром в городе Смоленске. Область занимает территорию 49779 км². В области имеется 25 муниципальных районов, 2 города областного значения, 13 городов (районных центров), 10 поселков городского типа, из них 6 районных центров, 5 сел (районных центров).

Смоленская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины и граничит с Псковской, Тверской, Московской, Калужской, Брянской областями Российской Федерации, Могилевской и Витебской областями Республики Беларусь.

Рельеф Смоленской области – всхолмленно-волнистая равнина со сравнительно глубоко врезанными речными долинами. Большая часть территории находится в пределах Смоленской, Духовщинской и Вяземской возвышенностей. Средние отметки над уровнем моря 200-240 м являются характерными для большей части территории. Максимальная отметка региона — 321 м у деревни Марьино Вяземского района. На территории области расположены также и низменности – Вазузская, Верхнеднепровская, Березинская, Приднепровская и Прибалтийская низменность на северо-западе области, где находится самая низкая отметка — 141 м, по берегу реки Западная Двина на границе с Белоруссией.

Климат области умеренно-континентальный. Лето сравнительно теплое, а зима умеренно холодная. Средняя температура января −9 °C, июля +17 °C. Смоленская область относится к избыточно увлажняемым территориям, количество осадков от 630 до 730 мм в год, больше в северо-западной части территории, где чаще проходят циклоны. В отдельные годы количество осадков доходит до 850-900 и более мм, в засушливые годы – не превышает 350 мм. Воздух отличается значительной абсолютной и относительной влажностью. В целом в году преобладают ветры западного, юго-западного и южного направлений. Также Смоленская область характеризуется высокой облачностью (наибольшее количество ясных дней весной — до 10 %).

Почвенный покров области на 85% состоит из различных видов и подтипов дерново-подзолистых почв (включая переувлажненные и заболоченные). Относительно небольшие площади занимают дерновые, пойменные и болотные почвы. По механическому составу среди дерново-подзолистых почв преобладают легко- и среднесуглинистые (66%). Песчаные и супесчаные составляют около 33%.

Доклад о состоянии и использовании земель в Смоленской области в 2016 году подготовлен на основе анализа материалов статистической информации о наличии и распределении земель по категориям, формам собственности, угодьям и пользователям, статистического учета земель, государственного контроля за использованием и охраной земель, государственной кадастровой оценки земель и иных материалов.

Главная цель Доклада о состоянии и использовании земель в Смоленской области за 2016 год – дать общую характеристику земельных ресурсов области, проанализировать эффективность использования земель и качественное состояние земельного фонда, показать развитие земельных преобразований с отражением изменений в формах собственности на землю и значение нормативно-правовой базы в регулировании земельных отношений.

В докладе отражены изменения, происходящие в структуре земельного фонда области в разрезе категорий земель, угодий и форм собственности, отражаются изменения в структуре земельного фонда, содержатся сведения об управлении земельными ресурсами, приводится информация о землеустройстве, мониторинге земель, государственном кадастре недвижимости, государственном контроле за использованием и охраной земель, а также основных итогах работы за год.

ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Земли, находящиеся в административных границах Смоленской области, составляют земельный фонд области.

Согласно действующему законодательству и сложившимся традициям, государственный учет наличия и использования земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям.

Целью государственного учета земель является получение систематизированных сведений о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель в границах территорий, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель.

В составе земельного фонда категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению, имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом.

Земельным кодексом РФ установлено семь категорий земель:

  • земли сельскохозяйственного назначения;

  • земли населенных пунктов;

  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

  • земли особо охраняемых территорий и объектов;

  • земли лесного фонда;

  • земли водного фонда;

  • земли запаса.

Кроме традиционного учета земель по категориям и угодьям в настоящее время, когда земля может находиться в различных формах собственности, учет осуществляется по категориям и формам собственности.

Раздел «Земельный фонд Смоленской области» составлен на основе данных статистических отчетов о наличии и распределении земель по категориям, формам собственности, угодьям и пользователям в районах и городах, составленных структурными подразделениями филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, а также подготовленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области на их основе отчета о наличии и распределении земель в Смоленской области за 2016 год.

Составление государственной статистической отчетности за 2016 год осуществлялось по формам, утвержденным постановлением Федеральной службы государственной статистики от 06.08.2007 № 61.

В процессе статистических работ проводились сбор, обработка и систематизация данных обо всех земельных участках, образующих в совокупности фонд Смоленской области. Актуализация информационного ресурса осуществлялась на основе обработки сведений, полученных в ходе выполнения работ по кадастровой оценке земель, государственного кадастрового учета изменений характеристик земельных участков, государственного мониторинга земель, анализа землеустроительной документации.

Корректирование данных осуществлялось также с учетом решений соответствующих органов исполнительной власти Смоленской области, принятых в целях упорядочения использования земель и приведения их правового статуса в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также с учетом решений о прекращении прав на земельные участки.
1.1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА

ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ
По состоянию на 1 января 2017 года общая площадь земель Смоленской области составила 4977,9 тыс. га. Структура земель области по категориям земель представлена на рисунке 1-1.



рис. 1-1. Структура земельного фонда Смоленской области
Анализ сводных данных в целом по области свидетельствует о том, что по сравнению с предшествующим годом претерпели изменения площади категорий земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса (таблица 1.1)

Таблица 1.1
Распределение земельного фонда Смоленской области по категориям

тыс. га

№ п\п

Наименование категорий земель


на

1 января 2015 г.

на

1 января 2016 г.

на

1 января 2017 г.

2016 г. к

2017 г. (+/-)

1

Земли сельскохозяйственного назначения

2218,8

2218,1

2219,6

+ 1,5

2
2.1

2.2

Земли населенных пунктов, в том числе:

городских населенных пунктов

сельских населенных пунктов

288,8
58,4

230,4

289,8
58,4

231,4

289,8
58,4

231,4

-
-

-

3

Земли промышленности и иного специального назначения

70,8

71,2

71,2

-

4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

114,6

114,6

114,6

-

5

Земли лесного фонда

1982,4

1982,4

1982,4

-

6

Земли водного фонда

25,4

25,4

25,4

-

7

Земли запаса

277,1

276,4

274,9

- 1,5




Итого земель в Смоленской области

4977,9

4977,9

4977,9

4977,9


Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», нормативными правовыми актами Смоленской области, а также согласно сложившейся практике.

Основанием перевода земель являлись акты органов государственной власти Смоленской области.

Большая часть земель области отнесена к категории земель сельскохозяйственного назначения – 44,6%, на земли лесного фонда при­ходится – 39,8%, на земли населенных пунктов – 5,8%, на земли особо охраняемых территорий и объектов – 2,3%, на земли промышленности, транспорта и иного назначения – 1,4%, на земли водного фонда – 0,5%, на земли запаса – 5,6%.
1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ст. 77 Земельного кодекса РФ).

Они выступают в качестве основного средства производства продуктов питания, кормов для животных, сырья для промышленности. Земли этой категории имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их качества и повышение их продуктивности. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным предприятиям, организациям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.

На 1 января 2017 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 2219,6 тыс. га. По сравнению с прошлым годом (2218,1 тыс. га) площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 1,5 тыс.га. Увеличение произошло, в основном, за счет перевода в состав земель сельскохозяйственного назначения с целью сельскохозяйственного производства земель запаса в Гагаринском (1236 га), Новодугинском (920 га) и Монастырщинском (3 га) районах.

Вместе с тем, из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения было переведено 8 га в Духовщинском районе (размещение и эксплуатация полигона ТБО), 7 га в Смоленском районе (строительство путепровода через железную лорогу) и 42 га в Гагаринском районе (30 га под строительство комплекса природоохранительных сооружений, 12 га для разведки и добычи песчаных отложений).

В структуре земель сельскохозяйственного назначения наибольшую долю составляют сельскохозяйственные угодья – 1729,7 тыс. га, в том числе пашня – 1263,4 тыс. га, под лесами и древесно-кустарниковой растительностью занято 354,7 тыс. га, заболочено 59,6 тыс. га (в 2015 – 1727 тыс. га, в том числе пашня – 1260,8 тыс. га, под лесами и древесно-кустарниковой растительностью занято 355,9 тыс. га, заболочено 59,6 тыс. га (таблица 1.2).

Распределение категории земель сельскохозяйственного назначения по районам области представлено на рисунке 1-2.

Самый большой процент земель данной категории по отношению к общей площади районов имеется в Кардымовском (63,3%), Монастырщинском (66,9%), Починковском (68%), Хиславичском (65,4%) районах.



рис. 1-2. Общая площадь и земли сельскохозяйственного назначения

по районам области (отношение в %)
1.1.2. Земли населенных пунктов
В эту категорию включены земли, расположенные в пределах границ городов, поселков, а также сельских населенных пунктов. На 1 января 2017 года территории городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов занимают площадь 289,8 тыс. га или 5,8% земельного фонда области. По сравнению с предыдущим го­дом площадь земель этой категории не изменилась.

Распределение категории земель населённых пунктов по районам области представлено на рисунке 1-3.


рис.1-3. Общая площадь и земли населенных пунктов

по районам области
Самый большой процент земель населенных пунктов по отношению к площади района наблюдается в Краснинском районе (11,4%) и Смоленском районе (10%).

В структуре земель населенных пунктов на 1 января 2017 года наибольший удельный вес занимают сельскохозяйственные угодья – 185,5 тыс. га, или 64%, из них пашня – 83,6 тыс. га, под ле­сами и древесно-кустарниковой растительностью находится 34,8 тыс. га (12%), земли застройки составили 34,4 тыс. га (11,9%), дорогами занято 22,7 тыс. га (7,8%) (таблица 1.2).
1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации).

На 1 января 2017 года общая площадь земель данной категории занимает 71,2 тыс. га, что составляет 1,4% всего зе­мельного фонда области. Значительных изменений площади данной категории земель не происходило.
рис. 1-4. Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного спецназначения
В зависимости от характера специальных задач земли промышленности и иного специального назначения подразделяются на семь групп (рис. 1-4). Одна из групп – земли для обеспечения космической деятельности на территории Смоленской области отсутствует.

К землям промышленности отнесены земельные участки, предоставленные для размещения административных и производственных зданий, строений и сооружений и обслуживающих их объектов. Общая площадь земель промышленности на 01.01.2017 составила 5,2 тыс. га.

К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставленные для размещения электростанций, воздушных линий электропередач, подстанций и других сооружений и объектов энергетики. Площадь земель энергетики составила 5,7 тыс. га (по сравнению с 2016 годом не изменилась).

К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта для осуществления специальных задач по содержанию, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта. В целом по области площадь земель транспорта составила 29,5 тыс. га.

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики занимают 0,1 тыс. га.

Земли обороны и безопасности занимают 27,2 тыс. га.

Площадь земель иного специального назначения, отнесенных к данной категории, составила 3,5 тыс. га. В эту группу отнесены земельные участки, предоставленные для различных целей и не учтенные в других категориях земель.

Распределение земель промышленности за 2016 год в разрезе районов представлено в таблице 1.3.

Наибольшие площади данной категории имеются в Дорогобужском и Смоленском районах за счет земель обороны и безопасности.
Таблица 1.3
Распределение категории земель промышленности по районам

в гектарах

Районы

Категория земель промышленности-всего

В том числе:

Земли промышленности

Земли энергетики

Земли транспорта

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

Земли обороны и безопасности

Земли иного специального назначения

Велижский

503

7

7

480

2

2

5

Вяземский

5647

1551

10

2963

1

927

195

Гагаринский

2346

145

13

1581

12

269

326

Глинковский

843

134

4

704

1

-

-

Демидовский

911

75

2

832

-

-

2

Дорогобужский

18795

561

105

549

-

17400

180

Духовщинский

2367

106

855

1366

2




38

Ельнинский

1626

21

3

988

1

479

134

Ершичский

408

87

7

314

-

-

-

Кардымовский

1310

14

3

1252

16

25




Краснинский

1403

1

9

1070

-

182

141

Монастырщинский

570

3

6

522

-

-

39

Новодугинский

1478

67

8

812

1

395

195

Починковский

4621

730

296

1551

-

1761

283

Рославльский

7541

282

4257

2682

2

90

228

Руднянский

1426

106

4

1236




11

69

Сафоновский

2633

250

4

2195

3

-

181

Смоленский

10489

695

61

2837

21

5543

1332

Сычевский

803

-

-

768

1

-

34

Темкинский

846

34

4

746

-

-

62

Угранский

1172

195

11

957

-

-

9

Хиславичский

506

2

7

479

-

1

17

Холм-Жирковский

1000

-

4

984

-

-

12

Шумячский

939

76

17

809

3

2

32

Ярцевский

1022

19

3

823

-

125

52

Итого

71205

5161

5700

29500

66

27212

3566


В структуре земель категории промышленности высока доля лесов – 27,4 тыс. га или 38,5%, и застроенных территорий, включая дороги, - 24,4 тыс. га или 34,3%. Значительные площади занимают прочие земли, включая нарушенные – 6,6 тыс. га (9,2%). Под болотами и водными объектами находится 6,8 тыс. га (9,6%). Сельскохозяйственные угодья, в основном природные сенокосы и пастбища, занимают 6 тыс. га (8,4%) (таблица 1.2).

1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

К категории земель особо охраняемых территорий и объектов отнесены земли, на которых располагаются природные комплексы и объекты, имею­щие особое природоохранное, научное, культурное и оздоровительное значение. Для этой категории земель установлен режим особой охраны.

В отчетном году площадь земель данной категории составила 114,6 тыс. га (в 1991 году – всего 0,2 тыс. га), из них 114,5 тыс. га – земли особо охраняемых природных территорий. Основные площади этих земель сосредоточены в Демидовском и Духовщинском районах за счет создания национального природного парка «Смоленское Поозерье» площадью более 114 тыс. га, переданной из земель лесного фонда и лесных земель совхозов. На террито­рии парка расположено 35 озер и более десятка рек.

Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов составила 0,1 тыс. га (Демидовский район).

Удельный вес земель рекреационного и историко-культурного назначения в общей площади земель, отнесенных к данной категории, невелик. Их общая площадь составляет всего 0,1 тыс. га (Вяземский, Рославльский, Смоленский, Темкинский районы).

Земли категории особо охраняемых территорий и объектов представлены в основном лесами, ко­торые занимают 108,1 тыс. га (94,3%). Около 2,8% (3,2 тыс. га) приходится на болота; под водными объектами находится 1,8 тыс. га (1,6%), под землями застройки и дорогами – 1,1 тыс. га (1,0%). Сельскохозяйственные угодья занимают всего 0,2 тыс. га или около 0,2% от общей площади земель данной категории.
1.1.5. Земли лесного фонда
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для её восстановления (вырубки, гари т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (сельскохозяйственные угодья, просеки, дороги и др.).

На 1 января 2017 года площадь земель лесного фонда составила 1982,4 тыс. га или 39,8% земельного фонда области.

Земли лесного фонда представлены, главным образом, лесными площадями – 1931,5 тыс. га (97,4% площади этой категории), их них покрыто лесом 1903 тыс. га. Сельскохозяйственные угодья занимают 3,4 тыс. га, в том числе 0,2 тыс. га пашни. Под водными объектами и болотами находится 24 тыс. га, под постройками и дорогами – 10,7 тыс. га. Площадь прочих земель составила 9,2 тыс. га, нарушенных – 3,6 тыс. га (таблица 1.2).

Распределение земель лесного фонда в разрезе районов представлено на рисунке 1-5.

Наибольшие площади земель лесного фонда имеются в Угранском районе – 203314 га, это составляет 70,9% территории района.



рис. 1-5. Распределение земель лесного фонда и лесных площадей по районам
1.1.6. Земли водного фонда
По состоянию на 1 января 2017 года площадь земель водного фонда составила 25,4 тыс. га или 0,5% территории области. В эту категорию вошли земли, находящиеся под реками, водохранилищами, озерами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями. Основная площадь земель этой категории находится под водными объектами – 25,1 тыс. га (98,8%) и около 1,2% занимают болота (0,3 тыс. га).
1.1.7. Земли запаса
Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса – это неиспользуемые земли.

На 1 января 2017 года земли запаса составили 274,9 тыс. га (на 01.01.2016 – 276,4 тыс. га) или 5,6% земельного фонда области. Уменьшение площадей этой категории произошло за счет включения их в земли сельскохозяйственного назначения в Гагаринском (1236 га) и Новодугинском (920 га) районах.

Распределение категории земель запаса в разрезе районов представлено на рисунке 1-6.



рис.1-6. Распределение земель запаса,

в т.ч. сельскохозяйственных угодий по районам
В структуре земель запаса преобладают сельскохозяйственные угодья –169,4 тыс. га (61,6%). Значительная площадь приходится на леса и кустарники – 69,1 тыс. га (25,1%). Болота занимают 24,3 тыс. га (8,8%), прочие земли, включая нарушенные – 8,2 тыс. га (3,0%).
1.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ
1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Они подлежат особой охране, и перевод их в несельскохозяйственные угодья допускается в исключительных случаях.

По состоянию на 1 января 2017 года сельскохозяйственные угодья во всех категориях земель занимают 2094,1 тыс. га (на 01.01.2016 – 2093 тыс. га), а их доля в структуре земельного фонда об­ласти составила 42% (таблица 1.2).

Большая часть сельскохозяйственных угодий - 1729,7 тыс. га (в 2016 году – 1727 тыс. га) или 82,6% относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, к категории земель населенных пунктов – 185,5 тыс. га (8,9%), земель запаса – 169,3 тыс. га (8,1%).

По своему составу сельскохозяйственные угодья представлены пашней, многолетними плодовыми насаждениями, залежными землями и кормовыми угодьями, состоящими из сенокосов и пастбищ.

Наиболее важным видом сельскохозяйственных угодий является пашня. К ней относятся земли, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур. По состоянию на 1 января 2017 года площадь пашни составила 1461,8 тыс. га (в 2016 году – 1460,8 тыс. га) или 69,8% всех сельскохозяйственных угодий.

Площадь залежных земель, то есть земель, которые ранее использовались под пашню и более года не используются для посева сельскохозяйственных культур, составляет 17,7 тыс. га или 0,8% от площади, занимаемой сельскохозяйственными угодьями.

Кормовые угодья - это сельскохозяйственные угодья, используемые для сенокошения и выпаса скота, занимают 595,2 тыс. га (28,4%), из них сенокосы – 215,1 тыс. га, пастбища – 380,1 тыс. га.

Многолетние плодовые насаждения (сады, ягодники, плодовые питомники) в структуре сельскохозяйственных угодий имеют наименьшую долю – 0,9% (19,4 тыс. га).

В последние годы площади сельскохозяйственных угодий в области имеют тенденцию снижения. Частично это обусловлено тем, что при переводе земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности или категорию земель населенных пунктов, сельскохозяйственные угодья используются для иных целей, а именно для подготовки строительства объектов жилой застройки или объектов промышленности.

Структура сельскохозяйственных угодий представлена на рисунке 1-7.


рис. 1-7. Структура сельскохозяйственных угодий Смоленской области
Распределение сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни по районам области представлено на рисунке 1-8.



рис.1-8. Распределение сельскохозяйственных угодий по районам области

Самые большие площади сельскохозяйственных угодий наблюдаются в Вяземском (135484 га), Починковском (143598 га), Рославльском (133284 га) и Смоленском (141498 га) районах.
1.2.2. Земли под водой, включая болота
Площадь земель под поверхностными водными объектами, включая болота, на 1 января 2017 года составила 168,9 тыс. га или 3,4% земельного фонда области, из них под реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами – 53,6 тыс. га, под болотами – 115,3 тыс. га.

Земли под водными объектами присутствуют во всех катего­риях земель. Наибольшие площади, занятые реками, озерами, во­дохранилищами, прудами, относятся к землям водного фонда – 25,1 тыс. га, в категории земель сельскохозяйственного назначения – 16,5 тыс. га, в землях промышленности – 5 тыс.га, в землях населенных пунктов – 2,5 тыс. га.

Больше всего болот на землях сельскохозяйственного назначения – 59,6 тыс. га, много в категории земель лесного фонда – 22,6 тыс. га, и запаса – 24,3 тыс.га.

Распределение земель под водой, включая болота, представлено на рисунке 1-9. Наибольшие площади данного вида угодий наблюдаются в Гагаринском районе (17726 га), Починковском (10493 га), Рославльском (12669 га), Руднянском (11515 га) районах.


рис.1-9 Распределение земель под водой, включая болота (в гектарах)

по районам области
1.2.3. Земли застройки
В земли застройки включаются территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. На 1 января 2017 года земли застройки занимают 55,1 тыс. га или 1,1% территории области.

Наибольшая доля застроенных площадей находится в категории земель населенных пунктов – 34,4 тыс. га (62,4%), на землях сельскохозяйственного назначения – 15 тыс. га (27,2%), на землях промышленности, транспорта и иного назначения – 4,1 тыс. га (7,4%). Незначительные площади застроенных территорий имеются и в других категориях земель.
1.2.4. Земли под дорогами
Площадь земель под дорогами на 1 января 2017 года составила 86,5 тыс. га или 1,7% территории области. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также улицы, проезды, переулки, площади, скотопрого­ны и иные пути сообщения.

Наибольшая доля земель под дорогами находится в категории земель сельскохозяйственного назначения – 30,7 тыс. га. В населенных пунктах этим видом угодий занято 22,7 тыс. га, в категории земель промышленности, транспорта и иного назначения – 20,3 тыс. га и в лесном фонде – 9,9 тыс. га.
1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
Лесные площади и лесные насаждения (ранее древесно-кустарниковая растительность), не входящие в лесной фонд, на 01.01.2017 занимают 2525,8 тыс. га (в 2015 году – 2526,9 тыс. га), из них лесные площади составили 2168 тыс. га, что составляет 43,6% от общей площади земель Смоленской области.

Эти земли присутствуют во всех категориях земель. Наибольшая доля лесных площадей – 1931,5 тыс. га или 89% приходится на земли лесного фонда, в категории земель сельскохозяйственного назначения присутствует 57,9 тыс. га (2,7%) лесных площадей, в землях запаса – 30,7 тыс. га (1,4%).

Уточнение лесных площадей, в том числе покрытых и не покрытых лесами по категории земель лесного фонда осуществляется на основании Формы 1.1-ГЛР «Состав земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса».

Площадь земель под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, в отчетном году составила 357,8 тыс. га (7,2% от площади Смоленской области в целом). Самое большое ко­личество этих угодий имеется на землях сельскохозяйственного назначения – 296,8 тыс. га (83%) и запаса – 38,5 тыс. га (10,7%).

1.2.6. Другие земли
По состоянию на 1 января 2017 года прочие земли занимают 29,5 тыс. га или 0,6% территории области. К прочим землям относятся полигоны отходов и свалки, пески, овраги и другие неиспользуемые земли.

Больше всего прочих земель находится в категории земель лесного фонда – 9,2 тыс. га и сельскохозяйственного назначения – 7,0 тыс. га. Значительные площади прочих земель расположены в землях запаса (3,5 тыс. га), населенных пунктов (5,6 тыс. га), промышленности, транспорта и иного назначения (4,1 тыс. га).
1.2.7. Земли под оленьими пастбищами
На территории Смоленской области оленьи пастбища отсутствуют.
Таблица № 1.2

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20


написать администратору сайта