ДОКЛАД о состоянии и использовании земель Ульяновской области в. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
 Скачать 3.44 Mb.
|
ВБЕАКартосхема расположения районов и городов Ульяновской области 16 15 01 13 04 17 07 02 06 11 18\8 14 03 05 08 10 21 20 19     22 24 23 09   Г12  Условные обозначения Д       03 Центр области Центр района Рабочие и сельские населённые пункты Границы областей, Республик Границы районов Железная дорога Автомобильная дорога Номер района, города Перечень кадастровых районов Ульяновской области
8 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ОБЛАСТИ Земли, находящиеся в пределах Ульяновской области, составляют земельный фонд области. Согласно действующему законодательству, государственный учет в области осуществляется по категориям земель и угодьям. Целью государственного учета земель, как по угодьям, так и по категориям, является получение сведений о земле, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель. По данным Единого государственного реестра недвижимости специалистами территориальных отделов составляются отчеты о земельном фонде вверенных им территорий; Управлением Росреестра по Ульяновской области осуществлялся свод данных на региональном уровне. Государственная статистическая отчетность, включающая сведения о наличии и распределении земель, сформирована в результате внесения сведений о состоянии и использовании земельных участков, их площади, местоположении, экономических и качественных характеристиках на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, землеустроительных работ и иных обследований. Землепользование (3718,3 тыс.га) и территория (3718,1 тыс.га) Ульяновской области за 2020 год не изменились. Часть земель Ульяновской области площадью 176 га (0,2 тыс.га) территориально расположены в границах республики Мордовия и Саратовской области, а 42 га земли (в тыс.га не выражается) Пензенской области расположены на территории Ульяновской области. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ Категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом. В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда области на 1 января 2021 года составила 3718,1 тыс.га. Распределение земельного фонда по категориям показано в таблице 1 (тыс.га) и на картограмме 1 (тыс.га). Таблица 1
Более половины территории области (61,65%) занимают земли сельскохозяйственного назначения. Под землями населенных пунктов – 5,37% территории, промышленности, транспорта и иного назначения – 1,13%, государственного лесного фонда – 26,44%, водного фонда – 5,33%, запаса – 0,05% и земель особо охраняемых территорий – 0,03%. Картограмма 1 Распределение земельного фонда Ульяновской области по категориям  Анализ сводных данных в целом по области, полученных в результате обобщения годовой земельной статистической отчетности административных районов (городов), свидетельствуют о том, что в течение 2020 года изменения коснулись земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности, земель лесного фонда. Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области. Основанием для принятия решения о переводе земель являлись акты органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции. Кроме того, при использовании статистических данных следует учитывать, что сведения о наличии и распределении земель по категориям сформированы по фактическому правовому состоянию земель, т.е. согласно действующим на отчетную дату документам, устанавливающим или удостоверяющим право на землю. При этом очевидно, что правовое положение части земель не соответствует законодательно установленным нормам. В отношении этих земель необходимы действия компетентных органов власти, заключающиеся в издании соответствующих актов. В частности, такие действия необходимы были в отношении лесных земель, земель под водными объектами и земель запаса. Земли сельскохозяйственного назначения Земли сельскохозяйственного назначения – это земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории располагаются за чертой населенных пунктов. К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества. В общую площадь категории земель вошли площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными) и земельными участками сельскохозяйственного назначения, принадлежащие гражданам. На 01.01.2021 общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 2289,7 тыс.га. В сравнении с предыдущим годом площадь земель данной категории уменьшилась на 2,3 тыс.га за счет земель промышленности (0,1 тыс.га), лесного фонда (2,2 тыс.га). В составе земель сельскохозяйственного назначения присутствуют земли, переданные в ведение сельских администраций и расположенные за чертой населенных пунктов. Эти земли не были изъяты у сельскохозяйственных предприятий на начальном этапе реформирования, в настоящее время по большей части используются без оформления соответствующих документов. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в Ульяновской области фонд перераспределения земель формировался в составе земель сельскохозяйственного назначения. Массовый характер получила передача земельных участков в установленном порядке в фонд при ликвидации сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, в фонд перераспределения по решению компетентных органов власти включались неиспользуемые земли, находившиеся на день введения в действие нового Земельного кодекса Российской Федерации в образованных, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», фондах перераспределения земель категории земель запаса. Площадь фонда перераспределения земель уменьшилась на 7,7 тыс.га за счет вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственное производство. На отчетную дату площадь земель фонда составила 90,3 тыс.га. Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий. Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории земель занимает 2081,0 тыс.га. Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного назначения составила 208,7 тыс.га. Это – земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, защитными древесно-кустарниковыми насаждениями, замкнутыми водоемами, а также земельными участками, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства. Сюда же включены участки леса, находящиеся в безвозмездном пользовании сельскохозяйственных предприятий, а также водные объекты. По состоянию на 1 января 2021 года в составе категории земель сельскохозяйственного назначения доля сельскохозяйственных угодий составила 90,9% (таблица 2, картограмма 2). Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям Таблица 2
Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям Картограмма 2  Самое большое количество сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения находится в Мелекесском и Майнском районах (более 90%). Экспликация земель сельскохозяйственного назначения Ульяновской области по угодьям в разрезе районов по состоянию на 1 января 2021 года, представлена в приложении 1. Земли населенных пунктов Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. В состав земель населенных пунктов входят земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к различным территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации все населенные пункты подразделяются на городские и сельские. К городским населенным пунктам относят города и поселки. В Ульяновской области числится 4 города областного (г. Ульяновск, г.Димитровград, г. Барыш, г. Новоульяновск), 2 города районного значения (г. Инза, г.Сенгилей) и 66 поселков городского типа. На 1 января 2021 года их совокупная площадь составила 80,0 тыс.га. К сельским населенным пунктам относятся села, деревни и иные поселения, численность которых составила 934, Площадь сельских населенных пунктов составила 119,9 тыс.га. За истекший год площадь земель населенных пунктов по сравнению с прошлым годом не изменилась и на отчетную дату составила 199,9 тыс.га. По составу, в границах населенных пунктов, преобладают земли сельскохозяйственного использования (57,2% от общей площади земель, включенных в данную категорию), в эти земли включены садоводческие товарищества, личные подсобные хозяйства, частично сельхозугодья при индивидуальных жилых домах, коллективное огородничество, а также сельскохозяйственные угодья, не предоставленные гражданам и юридическим лицам. Распределение земель населенных пунктов представлено в таблице 3 и картограмме 3. |