реферат. РАВЕНСТВО. Федеративные (Австрия, Бельгия, Бразилия, Германия, Канада)
 Скачать 22.06 Kb.
|
|
Современное законодательство всех цивилизованных стран, а также международно-правовые акты в области прав человека закрепляют в качестве одного и обязательных демократических требований равенство прав мужчин и женщин во всех сферах их жизни и запрещение дискриминации в отношении женщин под угрозой ответственности, вплоть до уголовной. Впервые принцип защиты прав человека был официально закреплен в конце XVIII в. в таких нормативных документах, как Конституция США 1787 г. и Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Положения данных нормативных правовых актов были положены в основу современной концепции прав человека, а также послужили фундаментом для дальнейшего развития принципа равенства прав мужчин и женщин, и его признания на международном уровне. Вместе с тем следует отметить, что и сегодня равноправие мужчин и женщин не во всех странах получило именно конституционное закрепление и развитие. Так, в США имеется весьма обширное законодательство, не позволяющее подвергать женщин дискриминации, однако предложенная поправка к конституции о равноправии мужчин и женщин не вступила в силу, поскольку не была своевременно ратифицирована необходимым большинством штатов. научному анализу были подвержены три группы конституций государств на предмет выявления в них норм, определяющих равноправие мужчин и женщин: ñ федеративные (Австрия, Бельгия, Бразилия, Германия, Канада); ñ унитарные (Албания, Венгрия, Греция, Испания, Нидерланды, Польша, Швеция). Представляется актуальным анализ сложившегося конституционного опыта закрепления равноправия мужчин и женщин в 24 государствах мира, представляющих федеративные (Австрия, Бельгия, Бразилия, Германия, Канада), унитарные (Албания, Венгрия, Греция, Испания, Нидерланды, Польша, Франция, Швеция) государства и страны СНГ. Далее наше исследовательское внимание сосредоточено на конституциях федеративных государств. В таковых, если имеется положение о равных правах мужчин и женщин, то оно включено в раздел/главу, посвященную субъективным правам и свободам Более детальный анализ конституций заявленной группы государств позволил разделить их на две группы. В первую группу включены страны , в которых положения о равных правах мужчин и женщин включены соответственно в главу/раздел «Основные права» и «Право на равенство», посвященные субъективным правам и свободам. Т.е. учредительные акты, закрепляющие равноправие мужчин и женщин. Здесь следует указать ст. 28 Конституционных актов Канады ´Гарантирование равных прав лицам обоего полаª, в которой установлено, что ´независимо от каких-либо положений Ö права и свободы в равной мере гарантируются лицам обоего полаª. В ч. 2 ст. 3 Конституции Федеративной Республики Германия установлено: ´Мужчины и женщины равноправны. Государство содействует действительному осуществлению равноправия женщин и мужчин и принимает меры для устранения существующих недостатковª. Государство здесь указано в качестве гаранта достижения состояния равноправия мужчин и женщин. Во вторую группу включены конституции федеративных государств, в которых отсутствует положение, прямо указывающее на универсальное равенство прав мужчин и женщин. К данной группе нами отнесена Конституция Австрии , Бельгии, Бразилии. В нормах Конституции Австрии имеется лишь положение общего принципа равенства всех граждан перед законом, а также принцип не дискриминации, включая половой признак (ст. 7) он адресован всем гражданам. В конституции Бельгии имеется лишь принцип равенства перед законом, адресованный бельгийцам (ст. 10). Аналогичное положение, только адресованное всем, закреплено в ß1 ст. 141 Конституции Соединенных Штатов Бразилии В конституциях унитарных государств положение о равных прах мужчин и женщин также включено в раздел/главу, посвященную субъективным правам и свободам Дальнейший анализ позволил выделить две группы конституций государств. В первую группу включены учредительные акты, закрепляющие равноправие мужчин и женщин. В ч. 1 ст. 66 Конституции Венгрии определено ´Венгерская Республика обеспечивает равноправие мужчин и женщин в отношении всех гражданских и политических, а также экономических, социальных и культурных прав. В Преамбуле Конституции Франции от 27 октября 1946 г. имеется положение ´Закон гарантирует женщине во всех областях равные права с мужчинойª25. Отметим, что данное положение также может расцениваться как норма-гарантия. Однако здесь субъектом гарантирования выступает не государство, а закон. В ст. 2 Конституции Швеции установлено, что ´ Общество должно обеспечивать мужчинам и женщинам равные права, а также защиту личной частной и семейной жизни, а в ст. 16, – что «В законе или ином предписании не может содержаться неблагожелательное отношение к какому-либо гражданину на основании пола, если только предписание не вызвано стремлением обеспечить равноправие между мужчиной и женщиной или оно предусматривает воинскую обязанность либо соответствующую служебную обязанность». Таким образом, помимо отражения равенства в правах мужчин и женщин, мы здесь наблюдаем нетипичный субъект гарантирования такого состояния - общество. В Конституции Польши (ч. 1 ст. 32) содержится формулировка, указывающая на равенство прав мужчин и женщин в семейной, политической, социальной и экономической жизни. Далее в ч. 2 данной статьи подробно определены равные виды прав мужчин и женщин: ´Женщина и мужчина имеют, в частности, равное право на образование, занятость и продвижение по службе, на одинаковое вознаграждение за труд одинаковой ценности, на социальное обеспечение, а также на занятие должностей, выполнение функций, равно как на получение публичных отличий (godnosci) и наградª. В рамках данной группы хотелось бы обратить особое внимание на формулировку Конституция Греции относительно равенства мужчин и женщин. Таковая в ч. 2 ст. 4 использует следующую формулировку ´Греки и гречанки имеют равные права и обязанностиª. Таким образом, в данном государстве, исходя из нормКонституции, на равные права могут претендовать только мужчины и женщины по национальному признаку ñ греки и гречанки. Следовательно, иные не обладают равными правами на территории этого государства. Во вторую группу включены конституции унитарных государств, в которых отсутствует положение, указывающее на универсальное равенство прав мужчин и женщин. Так, в Конституции Республики Албании ч. 1 ст. 18 закрепляет только принцип равенства всех перед законом, а ч. 2 принцип не дискриминации, в том числе по половому признаку. В конституции Испании также отсутствует искомое положение. В Главе 2 ´Права и свободыª определен универсальный принцип равенства и всех испанцев перед законом (ст. 14). А в Секции 2 ´О правах и обязанностях гражданª имеется норма ´Мужчина и женщина имеют право вступать в брак на основе полного юридического равноправияª (ч. 1 ст. 32), которую мы можем, к сожалению, интерпретировать ограниченно, т.е. только применительно к брачно-семейным правам. В Конституции Нидерландов также не обнаружено норм по заявленному предмету исследования. В таковой отмечена только ст. 1, в оригинальной формулировке излагающая принципы равенства и не дискриминации, в том числе, по половому признаку: ´Отношение ко всем людям в Нидерландах должно быть равным при равных обстоятельствах. Дискриминация на основании убеждений, вероисповедания, политических взглядов, расы или пола либо каким бы то ни было иным причинамне допускаетсяª - и/или в разделе/главе, посвященных субъективным правам и свободам (Венгрия, Греция, Польша, Швеция) в ч. 1 ст. 66 Конституции Венгрии подчеркнуто, что такое равенство распространяется «в отношении всех гражданских и политических, а также экономических, социальных и культурных прав»; в ч. 1 ст. 32 Конституции Польши закреплено равенство прав мужчин и женщин в семейной, политической, социальной и экономической жизни с уточнением в ч. 2 данной статьи, что женщина и мужчина имеют, в частности, «равное право на образование, занятость и продвижение по службе, на одинаковое вознаграждение за труд одинаковой ценности, на социальное обеспечение, а также на занятие должностей, выполнение функций, равно как на получение публичных отличий (godnosci) и наград» В ч. 2 ст. 4 Конституция Греции сформулировано, что «Греки и гречанки имеют равные права и обязанности». При этом нет четкого понимания основания такой идентификации – греческое гражданство или национальность. существуют множество международных документов, которые в той или иной степени смягчают отношения к женщинам в странах Востока. В странах Ближнего Востока все так же преобладают традиционные устои в обществе. Одной из причин отсутствия явного изменения статуса прав женщин связано прежде всего с религиозным фактором.. Как известно, люди, исповедующие ислам сохранили свои религиозные нормы в неизменном виде на протяжении более чем тысячи лет.. Запрет на права женщин накладывается несколькими документами. В социальной сфере общества права женщин регулируются нормами и принципами исламского права – шариат. По данному религиозному комплексу предписаний женщинам категорически запрещено в публичных местах появляться с открытыми частями тела.. Так же, не все женщины имеют право на выезд за границу, и даже управлять автомобилем. В политической сфере общества женщины почти во всех странах Ближнего Востока лишены избирательного права. Также женщинам нельзя занимать высокопоставленные должности. В экономической сфере общества женщины арабских стран ущемлены в имущественных правах и в выборе профессии. Но, женщины могут сами выбирать – работать или заниматься домашним хозяйством. На сегодняшний день самыми распространенными странами, где нарушаются права женщин, являются такие государства как Египет, Саудовская Аравия, Сирия и Йемен. Одним из самых главных международных документов, стирающий границы традиционного и информационного общества является документ Всеобщей декларации прав человека, который был принят в 1948 г. Данный документ провозглашает равенство всех людей в правах и свободах вне зависимости от расовой принадлежности, цвета кожи, пола, религии, право на жизнь и личную неприкосновенность, равенство всех перед законом, право на честь и достоинство [6]. Благодаря этому документу, жители стран Ближнего Востока немного пересмотрели взаимоотношение религиозных норм и общественных норм, применимых в современном мире. С этого момента женщинам постепенно разрешается получать образование, получать профессию по своему выбору. В Саудовской Аравии вступили в силу поправки к действующему законодательству, которые касаются уравнивания в правах женщин и мужчин. Теперь взрослые женщины могут отправляться в путешествия без разрешения мужчины, приходящегося ей родственником, а также играть более значимую роль в делах семьи. Например, кронпринц Саудовской Аравии Мухаммед издал ряд прогрессивных указов, позволив женщинам путешествовать самостоятельно. Ранее правитель страны ослабил социальные ограничения, такие как снятие запрета на вождение автомобилей Третья группа государств, исследованная на предмет конституционного закрепления принципа равенства прав и свобод мужчин и женщин, – это страны СНГ1 , возникшие в результате распада СССР в декабре 1991 г. Дальнейший детальный анализ конституций участников и членов СНГ позволил разделить таковые на несколько групп с присущими им общими характеристиками. В первую группу включены учредительные акты стандартного типа (обратим внимание, что в данном случае за ´стандартª взято положение о равных правах мужчин и женщин, возможностях их реализации в Конституции России ñ ч. 3 ст. 19). Так, в Конституции Киргизии установлено, что ´В Кыргызской Республике мужчины и женщины имеют Анализ конституций стран СНГ показал, что в конституциях некоторых стран отсутствует прямое указание равенство прав мужчин и женщин. Т, е. не прямо, а опосредованно через принципы равенства всех перед законом и недопустимости дискриминации, можно судить о равноправии мужчин и женщин. Так, в Армении данные принципы адресованы человеку и гражданину (ст. 16), К таковым отнесена Конституция Армении12. В рамках основ конституционного строя данного государства (Глава 1) ст. 16 закрепляет принцип равенства и недискриминации, адресованный человеку и гражданину. В Главе 2 ´Основные права и свободы человека и гражданинаª ст. 32 (ч. 2) устанавливает, что ´женщины и мужчины при вступлении в брак, в ходе супружеской жизни и при разводе пользуются равными правамиª. Последнее положение регулирует так называемые статусное равенство в правах мужчин и женщин при вступлении в брак, во время супружеской жизни и после развода. В данную группу нами также включена Конституция Республики Беларуси13. Ее нормы по поводу заявленного предмета исследования аналогичны Конституции Армении. Имеется установление о равенстве всех перед законом, а также о недискриминации (ст. 22 в Разделе II ´Личность, общество, государствоª). В отличие от Конституции Армении указанное положение локализовано не в рамках основ конституционного строя, а непосредственно в разделе, посвященном отношениям личности, общества и государства. В этом же разделе в ст. 32 имеется норма о равноправии супругов в семейных отношениях. |