Научная статья. Доклад к Семинару 10. Фиаско рынка
 Скачать 18.98 Kb.
|
|
Фиаско рынка - это ситуация, при которой рынок не в состоянии управлять процессами экономического выбора для эффективного использования ресурсов. Источниками провалов рынка являются экономические циклы, инфляция и циклическая безработица, так как они создают неблагоприятную экономическую среду для координации действий продавцов и покупателей отдельных товаров и факторов производства. Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о провалах рынка: - недостаточная конкуренция; - несовершенная (асимметричная) информация; - внешние эффекты; - общественные блага. Рассмотрим их подробнее. Недостаточная конкуренция В рыночной экономике всегда возникают монопольные структуры, ограничивающие свободную конкуренцию и вход на рынок. В монополии фирма выбирает более выгодное сочетание цены и объема производства, но, как правило, этот объем производства не достигает того уровня, которого она могла бы достичь в условиях безупречной конкуренции. Это приводит к неоптимальному использованию различных ресурсов. Все это приводит к искусственному сокращению производства для поддержания высокой цены, и как следствие - негативным последствиям для общества в целом. Асимметричная информация - это разница в информации, доступной экономическим агентам при совершении сделок на рынке. Асимметрия информации характерна для образования и здоровья. Потребитель не имеет контроля над производителем, так как он принимает решение до предоставления услуги. Если производитель ориентируется только на прибыль и не несет ответственности за свои действия, то распределяются самые дорогие и не всегда эффективные услуги. Часто проблема симметрии информации может быть решена на основе репутационного анализа, но это не всегда надежно. Поэтому иногда необходимо вмешательство государства в виде лицензирования, контроля за производством и маркетингом определенной продукции. Способность государства смягчить асимметричную информацию путем распространения информации, в которой нуждаются потребители, помогает предотвратить вводящую в заблуждение информацию. Важную роль играет законодательство о защите прав потребителей. Предоставляя потребителям информацию о качестве товаров, инвестиционных и страховых рисках, государство формирует общественное благо - информацию, которая доступна каждому экономическому агенту. Внешние факторы В условиях рынка экономическая деятельность всегда затрагивает интересы не только участников, но и других людей. Отрицательный внешний эффект возникает тогда, когда из-за производства и потребления одного предприятия снижается полезность других потребителей или уменьшается прибыль других предприятий. Наиболее очевидным примером является загрязнение окружающей среды промышленными выбросами и транспортными потоками, что существенно влияет на качество жизни других людей. Обычно рыночный механизм сам по себе не в состоянии устранить внешние факторы, поэтому государство вынуждено вмешиваться при возникновении серьезных проблем. Способы свести к минимуму негативные факторы: -Навязывание законов и ограничений на государственном уровне тем фирмам, деятельность которых вызвала такие негативные внешние эффекты. -Косвенные методы контроля путем налогообложения производителей, деятельность которых вызвала негативные внешние эффекты, что, в свою очередь, вынуждает их менять свое поведение. Общественные блага - это товары и услуги, которые коллективно потребляются всеми гражданами. В то же время, за них можно не платить и нельзя ограничить их использование. Рынок не может решить проблемы производства этих товаров, потому что он не может согласовать затраты с уровнем выгод. Таким образом, общественные блага либо производятся в минимальных количествах, либо не производятся вообще. Поэтому финансирование производства чистых общественных благ является важнейшей функцией правительства. Государственное регулирование экономики (ГРЭ) – это совокупность форм, методов и инструментов, посредством которых государственные и созданные при их участии органы осуществляют управленческое воздействие на процессы функционирования и развития социально-экономической системы общества. Главные цели ГРЭ соблюдение экономической стабильности и создание условий для экономического роста и повышения эффективности; обеспечение экономической безопасности; предотвращение экономических кризисов; контроль уровня инфляции; создание условий для полной занятости населения. Объекты и субъекты ГРЭ Объекты государственного регулирования – это сферы, отрасли, регионы, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли трудности, проблемы, которые не могут быть разрешены рынком автоматически. Объектами государственного регулирования являются: экономический цикл; отраслевая и региональная структура экономики; условия накопления капитала; занятость и цены; денежное обращение; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; условия конкуренции; состояние окружающей среды; внешнеэкономические связи и т.д. Субъектами регулирования выступают центральные (федеральные), региональные и муниципальные органы управления. Инструменты Различают прямые (или административные) и косвенные (или экономические) инструменты регулирования. Прямое вмешательство возможно по отношению к некоторым отраслям народного хозяйства (таким как оборонное производство, космические исследования и т.д.) или в случае национальных бедствий (например, стихийные катастрофы, технические аварии и т.п.). Административные средства регулирования в значительной степени ограничивают свободу выбора. Они направлены на то, чтобы заставить делать так, а не иначе.Разграничение экономических и административных инструментов довольно условно. Любой экономический регулятор несет в себе элемент администрирования, ибо контролируется той или иной государственной службой. В свою очередь, в каждом административном регуляторе есть или должен быть экономический смысл, так как он сказывается на экономическом поведении субъектов рынка. К административным инструментам регулирования рыночного поведения субъектов относятся законы и подзаконные акты: запрет отдельных видов деятельности и технологий, порядок регистрации предприятий, антимонопольное законодательство, штрафные санкции, таможенное регулирование, регулирование цен, директивное планирование и многие другие меры Лицензирование и квотирование; Контроль над ценами; Государственные закупки; Налоговая система; Таможенно – тарифная система; Финансовая (налоговая) система; Кредитно-денежная система государства. 1-4 2-1 3-1 4-4 5-4 |