бббб. Брицын_12.12.2021. "Финансирование производства общественных благ (проблемы и перспективы)"

• Название: "Финансирование производства общественных благ (проблемы и перспективы)"
• Дата: 02.03.2023
• Размер: 0.67 Mb.
• Имя файла: Брицын_12.12.2021.docx
• Тип: Исследование; #963775
• страница: 1 из 4

Информационно-аналитическая справка по предмету микроэкономика - на тему "Финансирование производства общественных благ (проблемы и перспективы)".

Оглавление

Глава 1. Информационная база исследования 3

Глава 2 Внедрение в деятельность органов местного самоуправления программы общественного блага «Цифровая экономикя» 8

Глава 3. Проблемы и перспективы развития финансирования производства общественного блага 20

Заключение 33

Список использованных источников 35

Глава 1. Информационная база исследования

Исследование феномена общественных благ на сегодняшний день происходит в рамках различных направлений экономической науки и концентрируется на проблемах взаимоотношений рынка и государства в их производстве (неоклассика, институционализм), эффективности финансирования (публичные финансы), оптимального производства и размещения (экономика города). Решая различные аспекты общей проблемы общественных благ, экономисты не пришли к согласию по поводу их сущности (имеем разногласия в определениях категории общественных благ, что порождает наличие численности терминов, отражающих одно и то же явление).

Не до конца выяснены оставшиеся причины существования данного феномена, как и основополагающие критерии классификации различных форм его проявления. И, как следствие, не решены проблемы создания эффективного механизма предоставления тех благ, обладающих общественной полезностью. Цель информационно-аналитической справки предложить подходы к решению указанных проблем, следовательно целесообразно выбрать объект исследования – для оценки финансирования общественных благ.

На наш взгляд сужение сферы исследования к данной категории общественных благ позволяет избежать излишней абстракции, увидеть проблемы в более явном виде и сосредоточить внимание на их решении. Более того, достижения теории общественного выбора, с нашей точки зрения, наиболее эффективно могут быть применены именно к этой суженной области исследования (имеются в виду концепция рентоориентированного поведения Г. Толока и теория малых групп М. Ослона).

В институциональной теории благодаря исследованиям представителей теории общественного выбора доказана зависимость эффективности производства общественных благ от доминирующих политических институтов общества. Однако, на мой взгляд, этот тезис нуждается в дополнительной аргументации и более расширенном толковании. Как показывает практика, на экономику оказывает влияние не только политика. Общество, являющееся диалектическим сочетанием различных сфер человеческой деятельности, испытывает влияние на свое функционирование и развитие целого ряда факторов, среди которых значимое место занимают экономические, правовые, политические и социокультурные институты. Соответственно, исследовать производство общественных благ даже в локальных пределах необходимо с точки зрения влиятельности не просто институтов политической сферы, а всей институциональной среды.

Объектом общественного блага в данной аналитической справке, является формирования цифровой экономики как общественного блага.

Сфера информационно-коммуникационных «технологий остается одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики РФ. Основными факторами поступательного движения являются постоянное совершенствование цифровых технологий и расширение областей их применения. На рост объема услуг в сфере телекоммуникаций также влияют макроэкономические параметры развития экономики, уровень доходов населения, состояние инфраструктуры связи» [6].

Распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19 в 2020 году способствовало изменению экономической и социальной жизни во многих странах. Одним из последствий пандемии стало ускоренное внедрение цифровых технологий в самых разных областях. В рамках вводимых ограничений на передвижение и мер социального дистанцирования, предприятиям, организациям и потребителям пришлось активно осваивать цифровые решения для продолжения деятельности в удаленном формате.

В 2020 году в связи с вынужденным переходом предприятий и организаций на удаленную работу и обучение, цифровизация как в государственном, так и в частном секторе ускорилась (прирост интернет-трафика составил порядка 15-20 %).

По итогам 2020 года оборот организаций в сфере информации и связи увеличился на 18,3 % по сравнению с 2019 годом, среднесписочная численность занятых в области информационных технологий увеличилась в 1,6 раза (рисунок 1).


Рисунок 2 – Динамика среднесписочная численность занятых в области информационных технологий, тыс. чел.
В 2020 году «развитию информационных технологий способствовала реализация национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Продолжилось внедрение информационных технологий в социально-экономическую сферу, государственное управление и бизнес, что оказало влияние на рост производительности труда и качество жизни населения, повысило эффективность технологических, производственных и управленческих процессов любой отрасли экономики» [12].

С учетом «целей и задач развития цифровой экономики в Российской Федерации в программе предусмотрено формирование системы управления, которая включит представителей всех заинтересованных сторон в развитии цифровой экономики (органов государственной власти, бизнеса, гражданского общества и научно-образовательного сообщества)» [33].

Одним из институтов цифровой экономики является государственное и муниципальное управление. «Перед экономикой стоит задача формирования института цифрового муниципалитета. Составляющими этого института являются: физическая инфраструктура (сети, центры обработки данных и другое); системы управления жизненным циклом данных; управление безопасностью и рисками; инфраструктура пространственных данных (геосенсоры, сеть геостанций)» [1].

Организационно-управленческая деятельность любого «муниципального руководителя во многом носит информационный характер, поскольку включает получение сведений для принятия управленческих решений и данных для мониторинга и контроля уже принятых решений. В результате развития хозяйственных связей сложность принятия управленческих решений в процессе управления муниципальным образованием неуклонно возрастает. Информационный поток при этом увеличивается пропорционально уровню социально-экономического развития муниципального развития. Поэтому от уровня организации сбора, обработки и передачи информации зависит эффективность системы управления муниципальным образованием» [1].

Это особо остро ставит вопрос о внедрении информационных технологий в систему государственного и муниципального управления. Информационные технологии – это совокупность методов и средств для решения задач управления при помощи сбора, регистрации, передачи, накопления, поиска, обработки и защиты информации на базе применения программного обеспечения и средств вычислительной и телекоммуникационной техники.

Законодательная база, «регламентирующая деятельность органов местного самоуправления, закрепляет все более строгие требования, предъявляемые к качеству работы муниципалитетов, в том числе в плане сроков выполнения требований законодательства при оказании государственных и муниципальных услуг» [23].

Активно развиваются информационные «системы федерального уровня, предназначенные в том числе для сокращения бюрократических барьеров и упрощения процессов получения гражданами государственных (муниципальных) услуг. При этом муниципалитеты зачастую оказываются в двойственном положении: с одной стороны, идея электронного правительства подводит органы местного самоуправления к эффективному информационному обмену, а с другой – отсутствие современных средств автоматизации на местах тормозит выполнение этих требований и в целом снижает эффективность работы местных администраций».

Таким образом можно сделать вывод, что распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19 в 2020 году способствовало изменению экономической и социальной жизни во многих странах. Одним из последствий пандемии стало ускоренное внедрение цифровых технологий в самых разных областях. В рамках вводимых ограничений на передвижение и мер социального дистанцирования, предприятиям, организациям и потребителям пришлось активно осваивать цифровые решения для продолжения деятельности в удаленном формате. В 2020 году в связи с вынужденным переходом предприятий и организаций на удаленную работу и обучение, цифровизация как в государственном, так и в частном секторе ускорилась (прирост интернет-трафика составил порядка 15-20 %).