курсовая. Документ Microsoft Word. Финансовоправовая норма
 Скачать 36.13 Kb.
|
|
Понятие и структура финансово-правовой нормы. Финансово-правовая норма - это установленное и охраняемое государством правило поведения участников финансовых отношений, заключающееся в наделении их определенными законом юридическими правами и обязанностями. Структура финансово-правовых норм – ее внутреннее строение, составляющие части: гипотеза, диспозиция, санкция. Гипотеза – часть правовой нормы, которая указывает на условия, при которых норма действует. Гипотеза имеется во всякой финансово-правовой норме. Часто в тексте встречается с оборотами «если» и «в случае». Диспозиция – часть правовой нормы, которая указывает на поведение, которое должно иметь место при наличии условий, предусмотренных гипотезой. В Финансовом праве – чаще всего в диспозиции – указываются обязанности, которые должны исполнять субъекты. Санкция – часть правовой нормы, указывающая на меры государственного принуждения, которые могут быть применены к субъектам, нарушающим диспозицию финансово-правовых норм. Классификация финансово-правовых форм. По функциям финансово-правовые нормы могут быть: регулятивные: которые непосредственно направлены на регулирование общественных отношений путем предоставления участника прав и возложения на них обязанностей; охранительные: которые предусматривают применение мер государственного принуждения за финансовые правонарушения; специализированные: не регулирующие общественные отношения, а присоединяющиеся к регулятивным и охранительным нормам (дополнительные). Регулятивные нормы в зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений могут быть: обязывающими – которые устанавливают обязанность лица совершать определенные действия. Часто сформулированы в виде прямых предписаний (ст. 45 НК РФ). Запрещающими – устанавливают обязанность лица воздерживаться от определенных действий, указанных в норме (запрет повторных налоговых проверок по 1 налогу). Управомочивающими – которые предусматривают возможность субъекта финансового права действовать в рамках требований финансовоправовых норм, но по своему усмотрению. По операции, которую выполняет норма, она может быть специализированной. Специализированные нормы м.б.: Общие (общезакрепительные) - в обобщенном виде фиксирует определенные элементы регулируемых отношений. (Пр.: ст. 2 НК РФ); Нормы-дефениции – в обобщенном виде закрепляют признаки какойлибо финансово-правовой категории. (Пр.: ст.8 НК РФ); Нормы-принципы – нормы в которых сформулированы основные начала бюджетного, налогового законодательства, финансовой деятельности, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Оперативные финансово-правовые нормы – определяют вступление в силу финансово-правовых норм, отмену действующих, продление срока их действия. Коллизионные нормы – указывают на законы или порядок, который должен действовать в данном случае (при наличии альтернатив). (Например: нормы действуют в части не противоречащей кодексу). Рекомендательны нормы – предложение конкретных органов, обращенные тем или иным субъектам. Часто встречаются в ежегодных бюджетах. По объему действия: Общие – нормы, которые распространяются на целый ряд отношений (пр.: нормы 1 части НК РФ распространяются на все налоговые отношения). Специальные – нормы, которые распространяются на определенный вид отношений в пределах данного рода, регулирующего тот или иной вид налоговых или неналоговых отношений. По территории действия: 1. Нормы, действующие на всей территории РФ; 2. Нормы, действующие на территории субъекта РФ; 3. Нормы, действующие на территории муниципального образования. По времени действия: Общие (постоянные) – их в финансово праве большинство. Устанавливаются на неопределенный срок действия и утрачивают силу в связи с их отменой или изменением; Временные – прежде всего нормативные акты о бюджете на соответствующий год. По своему содержанию: Материальные – те, которые определяют источники образования денежных фондов государства и муниципальных образований, объекты налогообложения и ставки налогов, виды расходов бюджета и государственных внебюджетных фондов. Процессуальные – те, которые устанавливают порядок реализации материальных финансовоправовых норм. Такие нормы определяют порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета а также отчетов об их исполнении. Императивность норм финансового права. Императивные нормы финансового права - содержат властные предписания, обращенные к участникам финансовых отношений по совершению тех или иных действий или по воздержанию от их совершения. Императивные нормы финансового права могут быть обязывающими или запрещающими. Большинство финансово-правовых норм - обязывающие. Очень часто они формулируются в нормативных актах в виде прямых указаний. Реализация норм финансового права Реализация норм финансового права (как и норм других отраслей права) обеспечивается имеющимися в распоряжении правоприменителей организационными и стимулирующими средствами, а также возможностью применения к участникам финансовых правоотношений, не удержавшихся в рамках правомерного поведения, принудительной силы государства. Таким образом, справедливым будет утверждать, что реализация норм финансового права представляет собой процесс практического претворения в жизнь содержащихся в них требований, правил и образцов (моделей) поведения участников регулируемых финансовым правом общественных отношений. Выделяют несколько форм реализации норм права: Исполнение норм представляет собой процесс совершения всеми участниками финансовых правоотношений тех действий, которые предписаны в этих нормах. Примером такого должного поведения субъектов права может выступать, скажем, исполнение бюджета или выполнение налогоплательщиком возложенной на него законом обязанности по уплате налога. применение финансово-правовых норм осуществляется государственными органами, специально наделенными на то властными полномочиями, и практически выражается в совершении ими тех или иных юридически значимых действий, бездействия, издании финансовыми органами индивидуальных правовых актов, основанных на требованиях материальных или процессуальных норм, и т. д. Примером такого должного поведения субъектов права может служить применение норм налогового законодательства налоговой инспекцией для возврата налогоплательщику излишне взысканной с него суммы налога. использовании норм финансового права участник данного правоотношения сам решает, воспользоваться ему или нет каким-либо правом, предусмотренным финансово-правовыми нормами. Например, налогоплательщик самостоятельно делает выбор, переходить ему или нет на предусмотренную законом упрощенную систему налогообложения. соблюдениенорм пассивно по своей сути и заключается в воздержании участника финансовых правоотношений от нарушения указанных норм. Например, лицо воздерживается от непредставления в срок налоговой декларации или нецелевого использования бюджетных средств. Источники финансового права: понятие и виды. Источники финансового права — это внешние конкретные формы его выражения, т. е. общеобязательные предписания представительных и исполнительных органов государственной власти, содержащие нормы финансового права. Источники финансового права образуют иерархично построенную замкнутую систему, направленную на комплексное регулирование публичных финансовых отношений. Источником финансового права может считаться любой нормативный правовой акт, содержащий положения относительно финансовой деятельности государства или местного самоуправления, поскольку нормы финансового права часто содержатся в нормативных актах, относящихся и к другим отраслям права. Содержанием источников финансового права являются правовые нормы, регулирующие имущественные отношения, складывающиеся в процессе публичной финансовой деятельности, отношения в сфере финансового контроля и отношения по привлечению к ответственности за совершение финансового правонарушения. Основным источником финансового права в Российской Федерации является нормативный правовой акт. Нормативный правовой акт — это официальный документ, созданный компетентными государственными органами и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения). В системе источников финансового права выделяются законы и подзаконные нормативные правовые акты. Закон — это обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Подзаконные акты Российской Федерации: указы президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы и инструкции нормативного характера федеральных министерств и служб. Действие источников фин.права в пространстве, во времени и по кругу лиц. Говоря о пределах действия финансово-правового акта во времени, имеют в виду три существенных обстоятельства: момент вступления его в законную силу; прекращение его действия и применение установленных нормативным правовым актом юридических норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу (так называемая обратная сила закона). В Российской Федерации финансово-правовые акты вступают в силу одним из следующих способов. В результате: • указания в тексте нормативного правового акта на календарную дату, с которой юридический документ вступает в силу; • указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа (например: «с момента подписания», «со дня опубликования» и т. д.); • применения общих правил, указанных в законодательстве. По этим общим правилам законы, другие нормативные правовые акты высших представительных органов вступают в силу на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. Нормативные правовые акты Президента РФ, регулирующие финансовые отношения, вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении семи дней после их официального опубликования, а акты Правительства РФ – со дня их подписания. Акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу с момента опубликования и, как и иные акты, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ (в этом заключается предпосылка их законности). Порядок вступления в силу финансово-правовых актов субъектов РФ, нормативных актов муниципальных органов определяется ими самостоятельно. Прекращение действия нормативного правового акта происходит в результате: • истечения срока, на который был принят юридический документ; • объявления об утрате его юридической силы (прямое указание на отмену, которое может содержаться в акте более высокой юридической силы или в акте того же уровня); • принятия управомоченным органом нового акта равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг общественных отношений; • устаревания юридического документа в связи с исчезновением обстоятельств, которые подлежали регулированию (например, утратили свою актуальность и потому прекратили свое действие нормативные правовые акты, регламентирующие правовой статус Советов народных депутатов, в связи с упразднением этих органов власти на территории бывшего СССР). Вопрос о действии нормативных правовых актов во времени имеет еще два аспекта. Во-первых, нормативный правовой акт не имеет обратной силы (эта юридическая аксиома сформулирована еще древнеримскими юристами). Нормативный документ действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие. Это правило – необходимый фактор правовой стабильности: граждане и юридические лица должны быть уверены в том, что их правовое положение не будет ухудшено вступлением в силу нового акта. Во-вторых, нормативный правовой акт может утратить силу, но отдельные его положения, нормы права могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия (так называемое переживание закона). Это также относится и к регулированию длящихся правоотношений. Действие финансово-правовых актов в пространстве — это территориальные ограничения их действия, когда нормативный правовой акт применяется на той территории, на которую распространяется суверенитет государства или компетенция соответствующих органов. Поэтому акты федеральных органов власти, регулирующие финансовые отношения, распространяются на всю территорию Российской Федерации, акты субъектов РФ – на территорию соответствующих субъектов РФ, акты муниципальных органов – на территорию соответствующих административных единиц. К территории, ограниченной границами государства, относятся: суша, в том числе недра и континентальный шельф, территориальные воды (12 морских миль), воздушное пространство. К территории государства приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся под флагом государства. По правилам международного права военные суда приравниваются к территории государства без исключений, а гражданские морские и воздушные суда – в водах и воздушном пространстве своего государства, открытом море и воздушном пространстве. Действие финансово-правовых актов по кругу лиц обусловлено следующим обстоятельством: все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юридические лица, находящиеся на территории государства, находятся в сфере действия финансового законодательства государства, в котором они пребывают. Юридическая наука и практика знает принцип экстерриториальности. Это юридическая фикция, согласно которой определенные части территории государства – здания иностранных посольств, миссий или их средства транспорта, а также дипломатические представители иностранных государств признаются не находящимися на территории государства, где они реально пребывают, а юридически считаются находящимися на территории того государства, чье посольство помещается в данном здании или чьими представителями они являются. На началах взаимности территории посольств в иностранных государствах считаются территорией соответствующего государства. Признаки финансово-правового акта. Конституция как источник финансового права. Законные и подзаконные нормативные акты, регулирующие фин.отношения. Понятие фин.законодательства. Конституция как источник финансового права. Главный источник финансового права -- Конституция РФ, на основе которой приняты конституции и уставы субъектов Федерации, а также уставы муниципальных образований. В Конституции РФ закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства в целом и по отдельным ее направлениям. Многие ее нормы имеют прямую финансово-правовую направленность: - ч.1 ст.8 гласит о гарантии единства экономического пространства, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, поддержке конкуренции и экономической деятельности; - норма ст. 57, устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы; - норма п. «з» ст. 71, закрепляет в ведении Российской Федерации федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития; - норма ч. 3 ст. 75, определяет, что система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом; - норма ч. 4 ст. 75, устанавливающая, что государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе; - ч. 5 ст. 101, учреждающая Счетную палату для контроля за исполнением федерального бюджета; - ч. 3 ст. 104, устанавливающая, что законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ; - ст. 106, закрепляющая, что обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: а) федерального бюджета, б) федеральных налогов и сборов; - ч. 1 ст. 114, устанавливающая, что Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета. Конституция Российской Федерации. Законные и подзаконные нормативные акты, регулирующие фин.отношения 1. Гражданский кодекс РФ (часть 1), утвержденный федеральным законом от 30.11.1994г. № 54-ФЗ с последними изменениями и дополнениями. Гражданский кодекс регулирует отношения между лицами или с их участием, осуществляющими самостоятельно на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Данный документ содержит 1-29 глав. К основным главам, связанных с финансовой системой, относятся: Глава 3. Граждане (физические лица), Глава 4. Юридические лица, Глава 5. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, Глава 9. Сделки, Глава 14. Приобретение права собственности, Глава 15. Прекращение права собственности, Глава 16. Общая собственность, Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю, Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления, Глава 27. Понятие и условия договора, Глава 28. Заключение договора 2. Гражданский кодекс РФ (часть 2), утвержденный федеральным законом от 26.01.1996г. № 15-ФЗ с последними изменениями и дополнениями. Гражданский кодекс регулирует отношения между лицами или с их участием, осуществляющими самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Данный документ содержит 30 – 59 глав. К основным главам, связанных с финансовой системой, относятся: Глава 31. Мена, Глава 32. Дарение, Глава 33. Рента и пожизненное содержание с иждивением, Глава 34. Аренда, Глава 43. Финансирование под уступку денежного требования, Глава 48. Страхование, Глава 53. Доверительное управление имуществом. 3. Налоговый кодекс РФ (часть 1), утвержденный федеральным законом от 31.07.1998г. № 147-ФЗ с последними изменениями и дополнениями. Налоговый кодекс устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации. Данный документ содержит 1 – 20 глав. К основным разделам, связанных с финансовой системой, относятся: Раздел I. Общие положения, Раздел II. Налогоплательщики и плательщики сборов. Налоговые агенты. Представительство в налоговых правоотношениях, Раздел III. Налоговые органы. Таможенные органы. Финансовые органы. Органы внутренних дел. Ответственность налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, их должностных лиц, Раздел IV. Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, Раздел V. Налоговая декларация и налоговый контроль, Раздел VI. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение, Раздел VII. Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц 4. Налоговый кодекс РФ (часть 2), утвержденный федеральным законом от 05.08.2000г. № 118-ФЗ с последними изменениями и дополнениями. Налоговый кодекс устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации. Данный документ содержит 21 – 31 глав. К основным разделам, связанных с финансовой системой, относятся: Раздел VIII. Федеральные налоги, Раздел IX. Региональные налоги и сборы, Раздел X. Местные налоги, 5. Бюджетный кодекс РФ, утвержденный федеральным законом от 09.07.1999г. № 159-ФЗ, с последними изменениями и дополнениями. Бюджетный кодекс устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Данный документ содержит 1 – 28 глав. К основным разделам, связанных с финансовой системой, относятся: Раздел I. Бюджетное устройство Российской Федерации, Раздел II. Доходы бюджетов, Раздел III. Расходы бюджетов, Раздел IV. Сбалансированность бюджетов, Раздел V. Участники бюджетного процесса, Раздел VI. Составление проектов бюджетов, Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджетов, Раздел VIII. Исполнение бюджетов, Раздел IX. Государственный и муниципальный финансовый контроль, 6. Федеральный закон РФ от 27.11.1992г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ» с последними изменениями и дополнениями. Настоящий Закон регулирует отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела. Данный документ содержит 1 – 5 глав. 7. Федеральный закон РФ от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» с последними изменениями и дополнениями. Настоящий Закон определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров. Данный документ содержит 1 – 14 глав. 8. Федеральный закон РФ от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» с последними изменениями и дополнениями. Настоящий Закон определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества. Данный документ содержит 1 – 6 глав. 9. Федеральный закон РФ от 25.02.1999г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» с последними изменениями и дополнениями. Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности. Данный документ содержит 1 – 6 глав. 10. Федеральный закон РФ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (Например - Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»). Настоящий Закон устанавливает сумму доходов и расходов исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта и уровня инфляции. Данный документ содержит 30 статей и 48 приложений. 11. Другие нормативно-законодательные документы. Понятие финансового законодательства. Международные договоры как источники финансового права Среди международных договоров, которые являются источниками международного финансового права, необходимо выделять многосторонние и двусторонние международные договоры. Многосторонние международные договоры заключаются среди группы стран, и на основании этого может создаваться универсальный международно-правовой режим отношений для лиц, которые обладают соответствующей государственной принадлежность. К таковым относятся: статьи Соглашения Международного валютного фонда (приняты в г. Бреттон-Вудсе 22 июня 1944 г.); Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (заключена в г. Страсбурге 8 ноября 1990 г.); Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и финансировании терроризма (заключена в г. Варшаве 16 мая 2005 г.); Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (заключена в г. Нью-Йорке 10 января 2000 г.); Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, касающаяся взаимной правовой помощи (заключена в г. Палермо 15 ноября 2000 г.); Конвенция ООН против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31 октября 2003 г.). В течение большого количество времени осуществляются активные действия в лице международных организаций, направленные на подготовку и принятие многосторонних международных соглашений. Среди подобных организаций особая роль отводится Гаагской конференции по МЧП, ЮНСИТРАЛ, УНИДРУА, ЮНКТАд и другим. Они разработали огромное количество важных многосторонних международных соглашений в различных областях международного финансового права. Самыми важными из них являются Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (заключена в г. Оттаве 28 мая 1988 г.) и Конвенция УНИДРУА о международном факторинге (заключена в г. Оттаве 28 мая 1988 г.). Многосторонними международными договорами также являются соглашения, которые не являются межгосударственными, но заключаются в лице специальных субъектов (банки, страховые компании, биржи, инвестиционные фонды и другие) международных финансовых отношений, ТНК и профессиональных международных ассоциаций. Данные источники международного финансового права не относятся ни к национальному, ни между государственному порядку и являются косвенными источниками публичного финансового правопорядка, так как были созданы в результате объединения усилий тех, кто является участниками международных транснациональных организаций. Двусторонние международные договоры – это каналы реализации международного сотрудничества относительно вопросов кредитования, налогов, финансовой помощи, развития, поощрения и защите частных инвестиций. К примеру, соглашения относительно поощрения и взаимной защиты капиталовложений заключены между такими странами, как Россия и Албания, Аргентина, Бельгия, Греция, Дания, Египет, Италия, Люксембург и другими. В подобных соглашениях договаривающимися сторонами берутся на себя обязательства поощрения инвесторов другой стороны по осуществлению капиталовложений на собственной территории. Сторонами гарантируется на основании своего законодательства полная и безусловная правовая защита капиталовложений инвесторов, обязуется обеспечение данным капиталовложениям справедливого и равноправного режима, который исключает то, что могут применяться меры дискриминационного характера, препятствующие управлению и распоряжению капиталовложениями. Роль постановления конституционного суда РФ в регулировании финансовых отношений. Особое место в защите прав и законных интересов субъектов финансового права принадлежит Конституционному Суду РФ. По Конституции России (ст. 125) и Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. в его полномочия входит: разрешение вопросов о соответствии Конституции РФ законов и других нормативных актов, а также разрешение споров о компетенции между государственными органами (без решения вопросов о конституционности правоприменительной практики и деятельности государственных органов); по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов он проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Все это относится и к сфере финансовых отношений. Общеобязательность решений Конституционного Суда РФ выражается в том, что в соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» акты или отдельные положения, признанные Конституционным Судом РФ неконституционными, утрачивают силу. Таким образом, Конституционный Суд РФ формулирует для всех обязательное правило не применять эти акты. Кроме того, Конституционный Суд РФ часто в ходе рассмотрения дела формулирует правила поведения общего характера, которые ранее не были зафиксированы в каком-либо нормативном акте. Эти правила поведения называются «правовые позиции Конституционного Суда РФ». Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» решения Конституционного Суда, включая выраженные в них правовые позиции, обязательны на всей территории РФ. Многие из этих правовых позиций Конституционного Суда РФ затем находят свое закрепление в нормативно-правовых актах. |