реферат основы права. тема понятие и признаки государства. основы права 2 (1). Форма государства

• Название: Форма государства
• Анкор: реферат основы права. тема понятие и признаки государства
• Дата: 23.05.2022
• Размер: 41.24 Kb.
• Имя файла: основы права 2 (1).docx
• Тип: Реферат; #545836

Министерство образования и науки

Северо-восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова

Инженерно-технический институт

Основы права

Реферат на тему: «Форма государства»

Выполнил студент группы ПГС-21-1

Иванова Ирина

Проверила: Яковлева Т. А.

Якутск, 2022

Содержание

Введение……………………………………………………………………..3

Глава 1.Понятие формы государства……………………………………….……4

Глава 2. Элементы формы государств…………………………………….……..5

Форма государственного правления ……………………………………..……5

Монархия……………………………………………………………………...5

Республика ……………………………………………………………….…..8

Государственное устройство……………………………………………..…10

  Унитарное государство……………………………………………….….....9

Федерация ……………………………………………………………..........10

  Конфедерация...……………………………………………………………..12

Политический режим………………………………………………………….12

Демократический режим……………………………………………………12

Антидемократический режим……………………………………………...14

Вывод……………………………………………………………………………..17

Использованная литература…………………………………………………….18

Введение

Понятие формы государства является одной из важнейших содержательных характеристик государствоведения. Несомненно, также и ее методологическое значение: еще Кант рассматривал форму в качестве принципа упорядочения, синтезирования материи государственности. Научные разработки и политико-правовая практика недавнего прошлого свидетельствуют об известной не­дооценке данной категории. Однако строгость и четкость формы государства (как и формы права), вытекающие из государственно-правовой природы, могли бы существенно ограничить субъективизм и произвол в проведении провозглашенного политического курса. Работы многочисленных авторов советского периода подчеркивают значение «содержания» государства, особенно его «классовую» сторону. При этом не всегда обращается внимание на то, что содержание «формировано», что форма и есть способ существования и выражения содержания, что именно форма, а не что-либо другое, содержательна.

Проблема формы государства имеет не только теоретическое, но и первостепенное практически-политическое значение. От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране. Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенный политический аспект.

Форма государства, т.е. устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает в разных аспектах. Во-первых, это определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления. Во-вторых, это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений центральной, ре­гиональной и местной властей. В-третьих, это приемы и методы осуществления государственной (политической) власти. Таким образом, форма государства синтезируется из трех основных элементов, а именно: формы (государственного) правления, формы (государственного) устройства, формы (государственного, политического) режима.

Указанное понимание формы государства сложилось не сразу. Долгое время ее считали состоявшей из формы правления и формы государственного устройства, к которым впоследствии добавлялись государственно-правовой режим, политическая динамика. В ходе дискуссии в научной литературе высказывались различные мнения, отдававшие приоритет тем или иным отдельным аспектам синтетического понятия «форма государства». Так или иначе, на сегодня наиболее распространенной является концепция организации государственной власти, заключающейся в единстве трех элементов: правления, государственного устройства и государственно-правового режима.

В настоящее время под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. Подобно другим «парным» философским категориям, форма государства характеризуется неразрывной связью с его содержанием.

Глава 1.Понятие формы государства.

В настоящее время под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. То изучение формы государства проливает свет на то,как организована власть в государстве,какими органами представлена,каков порядок образования этих органов,сколь длителен период их полномочий,наконец,какими методами при этом происходит осуществление государственной власти и т.д.

Ясно,что проблема формы государства приобретает не только теоритическое, но и первостепенное практически-политическое значение. От того,как организована и как реализуется государственная власть,зависят эффективность государственного руководства,действенность управления,престиж и стабильность правительства,состояние законности и правопорядка в стране. Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенный политический аспект.

Таким образом,форма государства состоит из трех основных элементов,а именно: формы государственного правления,формы государственного устройства,формы государственного (политического) режима.

Глава 2. Элементы формы государств.

Форма государства включает в себя три элемента: форму правления, форму государственного (территориального) устройства и форму (тип) политического режима. Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением.

Форма государственного правления

Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.

Форма государственного правления подразделяется на монархическую (единоличная, наследственная) и республиканскую (коллегиальная, выборная).

Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит единоличному главе государства - монарху (королю, царю, императору, фараону, султану), и является в основном пожизненной и передается по наследству.

В качестве признаков монархии можно выделить:

• 
  монарх
  
• 
  власть правителя передается по наследству
  
• 
  Монарх исполняет свои обязанности всю жизнь, его деятельность не ограничена во времени.
  

Монархии делятся на ограниченные и неограниченные (абсолютные). Можно также отличить дуалистические, конституционные и парламентские монархии как ограниченные.

В настоящее время некоторые штаты являются монархиями. В основном это индустриальные штаты. В Европе это Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Дания, Испания, Люксембург, Норвегия, Швеция, Монако, Лихтенштейн, Андорра. В Азии - Бахрейн, Бутан, Бруней, Кувейт, Иордания, Катар, ОАЭ, Саудовская Аравия, Таиланд, Япония, Малайзия. В Африке: Лесото, Марокко, Свазиленд. Всего имеется 11 монархий в Европе и Америке, 6 - в Австралии и Океании, 4 - в Африке, 12 - в Азии.

Абсолютная монархия

Главной характеристикой абсолютной монархии является то, что высшая власть принадлежит исключительно одному человеку (монарху), отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих ее. Монарх лично осуществляет законодательную, исполнительную и судебную власть.

Одной из важных характеристик этого типа монархии является передача власти по наследству. В основном это так, но в двух случаях есть исключения: убийство монарха и отсутствие наследников. Стоит также учесть, что первый случай может быть рассмотрен только в том случае, если монарх не является наследником. Однако в истории были периоды, когда исключения почти становились правилом. Например, в Византии из ста девяти императоров семьдесят четыре были убиты, и каждый раз трон передавался убийце по праву захвата. Позднее из-за этого даже был провозглашен догмат, в котором говорилось, что таинство помазания царства смывает все грехи, в том числе и грех царствования. В случае отсутствия наследников монарх избирается населением, и тогда вновь применяется порядок передачи власти по наследству.

Власть монарха - на всю жизнь. Исключение составляют лишь те случаи, когда монарх добровольно отрекается от престола или свергается с престола.

И, на мой взгляд, самой любопытной характеристикой абсолютной монархии является отсутствие юридической ответственности монарха как главы государства. И это касается не только его деятельности в политике, но и преступных деяний (например, убийств в состоянии аффекта). Русский юрист Н.М. Коркунов даже считал эту особенность главной при классификации форм правления.

В настоящее время абсолютная монархия в своем первоначальном виде практически не сохранилась. Только некоторые страны Азии и Персидского залива находятся в непосредственной близости от нее, самыми известными из которых являются Бутан и Бруней. До недавнего времени монархии Омана и Саудовской Аравии также могли считаться абсолютными, но в 1992 г. в Саудовской Аравии и в 1996 г. в Омане были приняты конституции, поэтому сейчас правильнее говорить о них как о дуалистических.

Ограниченная монархия (дуалистическая, парламентская или конституционная)

Ограниченная монархия представлена двумя типами: дуалистическая и парламентская (конституционная). Некоторые авторы рассматривают конституционную и парламентскую монархии как различные типы, но это не имеет особого смысла (особых различий), как мне кажется.

Дуалистическую монархию можно назвать переходной формой правления между абсолютными и ограниченными монархиями. Как и в абсолютной монархии, сохраняется передача власти по наследству и пожизненная собственность главы государства.

Отличительными особенностями являются следующие:

• 
  в государстве существуют другие высшие органы власти (парламент и правительство), которые ограничивают власть монарха.
  
• 
  правительство назначается монархом и отчитывается перед ним.
  
• 
  некоторые депутаты избираются народом
  

Главной особенностью дуалистической монархии, как и любой ограниченной монархии, является ограничение власти монарха. Однако в разные периоды в разных странах степень ограничения отличалась. Например, Генеральные Штаты во Франции (1302-1789) ограничивали монарха не столько. А в Германии в 1871-1918 годах степень ограничения была значительно выше: исполнительная власть была сосредоточена в руках главы государства, монарх формировал ответственное ему правительство, а законодательная власть принадлежала парламенту, подчиненному монарху. Но, тем не менее, монарх все еще обладает огромной властью. Ограничение власти правителя касается практически только законодательной сферы. В управлении он неограничен.

В настоящее время дуалистическими монархиями являются Кувейт, Иордания и Непал.

Парламентская монархия - монархия, в которой власть монарха ограничена парламентом.

Парламентская монархия - это монархия, где власть правителя ограничивается максимумом. В исполнительной, законодательной и судебной сферах власть монарха практически отсутствует. Парламент принимает законодательные акты, а подпись монарха является формальностью. Глава государства больше не является неким символом страны. К такой форме правления приходит поговорка: "Царь царствует, но не правит".

Особенности парламентской монархии:

• 
  у государства помимо монарха есть и другие высшие органы власти (правительство, парламент).
  
• 
  Парламент полностью избран народом
  
• 
  правительство состоит из партии, которая получила большинство мест в парламенте.
  
• 
  правительство ответственно перед парламентом
  
• 
  существует разделение властей
  
• 
  функции монарха в основном являются церемониальными (например, вручение государственных наград, представительство государства за рубежом)
  

В настоящее время существуют самые парламентские монархии. В их число входят Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Япония, Испания, Нидерланды и др.

Республика

Респу́блика (лат. respublica — «общее дело») — форма государственного правления, при которой все органы государственной власти либо избираются на определённый срок, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например, парламентом), а граждане обладают равными политическими правами.

Признаки республики

• 
  Выборность, сменяемость органов власти: население выбирает высшие органы государственной власти на определенный срок;
  
• 
  Государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Каждая ветвь власти выполняет различные функции по управлению государством;
  
• 
  Глава государства несет юридическую ответственность в случаях, предусмотренных конституцией.
  

Виды республики
Парламентская республика - это форма правления, при которой единственный демократический законный институт — парламент, правительство находится в зависимости от парламентского вотума доверия; выборы решают одновременно вопрос о составе парламента и правительства, которое формируется из членов победившей партии или коалиционно; глава правительства входит в нижнюю палату парламента и имеет право ее роспуска; правительство имеет право законодательной инициативы, а в некоторых случаях — право вето на законопроекты; президент избирается прямым народным голосованием либо депутатами парламента и выполняет в основном представительские функции (Германия, Венгрия, Польша и др.).
Президентская республика - это форма правления, при которой президент — глава исполнительной власти, наделен значительными конституционными полномочиями, президент и парламент избираются отдельно прямым голосованием на определенный срок, поэтому они взаимонезависимы; жесткое конституционно закрепленное разделение властей; президент политически ответственен перед народом, а правительство перед президентом; парламент не имеет права отзыва правительства, но у него вся полнота законодательной власти, бюджетные и контрольные полномочия; президент, как правило, не вправе распустить парламент (США), но у него есть право вето, которое может быть преодолено 2/3 голосов; парламент вправе выдвинуть обвинения против президента и начать процедуру импичмента (дело Клинтона).
Смешанная республика - это форма правления, при которой правительство ответственно как перед президентом, так и перед парламентом; глава государства — президент, но он не является главой правительства; президент вправе распускать парламент и объявлять досрочные парламентские выборы в случаях, предусмотренных конституцией; партийная принадлежность президента, премьера и членов парламентского большинства может не совпадать; у президента есть право вето на решения парламента и право законодательной инициативы, кроме того, все законы вступают в силу после подписания их президентом, а его указы и распоряжения также имеют силу закона. У президента и парламента могут быть разные сроки полномочий (Франция). Считается, что в смешанной республике президентская власть более сильная, чем в президентской республике. Современная Россия представляет собой тип смешанной республики.

В отдельных президентских республиках в условиях преобладающего влияния правящей партии президент, являющийся ее лидером, переизбирается на данный пост неограниченное количество раз и занимает пост фактически пожизненно. Он сосредоточивает в своих руках и государственное, и партийное руководство, использует авторитарные методы властвования. В этом случае республика превращается в суперпрезидентскую.

Государственное устройство

Государственное устройство — это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Основными видами форм государственного устройства являются:

- унитарное государство;

- федерация;

- конфедерация.

Унитарное государство имеет целостную территорию, и его части не имеют собственной государственности.

Признаки унитарного государства следующие:

- единство и однородность территории;

- отсутствие внутри государства частей, обладающих признаками государства (то есть государства в государстве);

- деление страны осуществляется исключительно по административно-территориальному признаку;

- административные единицы не обладают политической самостоятельностью, не имеют признаков государства;

- наличие только одной общегосударственной конституции;

- наличие единой системы законодательства;

- наличие единых для всей страны высших органов государственной власти;

- парламент, как правило, имеет однопалатную структуру;

- органы власти административно-территориальных образований подчиняются центральной власти;

- единое гражданство для всей страны;

- единая денежная система;

- общая для всех административных единиц финансово-кредитная и налоговая политика.

Унитарными, как правило, являются небольшие по территории государства с компактно проживающим однородным населением.

Примерами унитарных государств являются: Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, Латвия, Эстония, Франция, Польша, Чехия и т.д.

Федерация – такая форма государственного устройства, при которой части единого государства имеют признаки государственности.

Можно выделить следующие признаки федерации:

- территорию федерации составляют территории её субъектов;

- субъекты федерации обладают признаками государства – имеют свою конституцию, высшие органы государственной власти (главу субъекта, парламент, правительство), символику;

- в стране имеется единая союзная конституция, в которой, в частности разграничиваются полномочия между субъектами федерации и федеральным центром;

- высшая (для всей страны) законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит общефедеральным органам - федеральному президенту (в президентской республике), правительству, парламенту, судам;

- наличие единых вооруженных сил, полиции, службы безопасности, таможни, подчиняющихся центральному правительству;

- парламент, как правило, имеет двухпалатную структуру – нижняя палата представляет интересы всей страны, верхняя – интересы субъектов.

Федерации могут быть территориальными, национальными, национально-территориальными.

В основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления, как правило в очень больших по территории государствах.

Примерами территориальных федераций являются: США, Бразилия, Мексика.

В национальных федерациях субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей. В качестве примеров национальных федераций можно привести: Союзную республику Югославию (Союз Сербии и Черногории), Чехословакию (Союз Чехии и Словакии, распавшийся в 1993 году).

Как правило, национальные федерации являются непрочными образованиями.

Особый вид федераций – национально-территориальные, в основу формирования которых положен и национальный, и территориальный принципы. Примерами национально-территориальных федераций являются: Российская Федерация (32 субъекта, которые созданы на основе проживающей в ней национальности, в том числе не имеющей в субъекте большинства, 57 субъектов – территориальные образования, где проживает главным образом русское население); Федеративная Республика Германии (состоит из 16 территориальных субъектов – земель, население которых в прошлом представляло собой родственные немецкие народности).

Реликтовой формой государственного устройства является конфедерация.

Главное отличие конфедерации от федерации в том, что федерация является союзным государством, в то время как конфедерация – это союз государств.

Для конфедерации характерны:

- слабый уровень интеграции составляющих её частей;

- наличие у них государственного суверенитета и иных признаков государства – собственной армии, гражданства, законодательства;

- отсутствие единых высших органов государственной власти либо наделение их (при их наличии) минимумом полномочий;

- право свободного выхода из конфедерации.

Конфедерация – временное, нестойкое образование. Оно обычно создается как промежуточный этап при объединении суверенных государств в федерацию либо при постепенном распаде федерации на самостоятельные государства.

Примером конфедерации являются:

- США (создана 1781 году и преобразована в федерацию в 1787 году);

- Швейцария в 1815-1848 гг. (объединилась в федерацию);

- ОАР – Объединенная Арабская Республика – конфедерация Сирии и Египта, созданная в 1958 году по инициативе Г.А.Насера (президента Египта) как первый шаг к общеарабскому объединению (распалась через 3 года, в 1961 году);

- Сенегамбия – конфедерация Сенегала и находящейся внутри её территории Гамбии; существовала 7 лет (1982-1989 гг.), после чего распалась.

Политический режим

Политический режим — совокупность средств и методов, с помощью которых осуществляется политическая власть в государстве.

Виды политических режимов

Все политические режимы можно разделить на демократические и антидемократические.

Демократический режим

Демократический режим — политический режим, основанный на признании народа в качестве источника власти, его права участвовать в управлении делами общества и государства и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод. Демократический режим основывается на принципах народовластия, свободы и равноправия граждан. В условиях этого режима народ осуществляет власть как непосредственно, так и через образуемые им органы представительной власти. Родиной демократии считается Древняя Греция.

Выделяют три вида демократии:

Прямая демократия — система, при которой обладающие правом голоса граждане участвуют в принятии решения общественно-политической жизни общества. Такая система возможна в небольших поселениях.

Представительная демократия — система, при которой решение значимых политических, социальных и других вопросов принимают выбранные представители, у которых есть полномочия. Такой вид демократии распространен в современном мире.

Плебисцитарная демократия — система, в которой проект решения вопроса или закона выставляется на голосование. Сейчас такой вид демократии реализуется через референдумы.

Все три вида демократии могут существовать в рамках одного государства в один момент времени.

Главная особенность демократического политического режима заключается в возможности гражданам принимать непосредственное участие в политической жизни государства. 

Признаки демократического режима:

Регулярное участие народа в формировании и осуществлении государственности власти посредством референдума и свободных выборов.

Решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства.

Неприкосновенность частной собственности.

Свобода средств массовой информации.

Провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека.

Легитимность государственной власти.

«Силовые» структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т. п.) находятся под контролем общества, используются только по прямому предназначению, их деятельность регламентируется законами.

Доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужены методы насилия, принуждения, пресечения.

Существование гражданского общества с его развитой структурой.

Реальное осуществление принципов правового государства.

В отношении граждан действует принцип «дозволено все, что не запрещено законом».

Политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции как в парламенте, так и вне его. 

Свобода вероисповедания.

Принцип разделения властей.

Антидемократические режимы

Антидемократический режим - политический режим, для которого характерно отсут­ствие гарантий политических свобод, принципов разделения властей и верховенства права, неприятие демократичес­ких принципов управления, политического плюрализма.

В рамках данного политического режима принято выделять авторитарные и тоталитарные режимы.

Авторитарный режим - (от лат. autoritas - власть, влияние). Это тот политический режим, который занимает промежуточную позицию между демократией и тоталитаризмом, при котором государственная власть осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения. История человечества дает нам много примеpoв авторитарных государств. Это и восточные деспотии, и тирании Древнего мирa и абсолютные монархии Средневековья. Распространены авторитарные режимы и в современном мире. B основном oни существуют в развивающихся государствах Азии, Африки, Латинской Америки.


Признаки авторитарного режима:
1. Небольшое число носителей власти. Это может быть один человек, или группа лиц.
2. Неограниченность власти, отсутствие реальных демократических механизмов контроля за ее осуществлением. При этом власть отнюдь не произвольна и может править, опираясь на силу законов. Однако сами эти законы принимаются по усмотрению правящей элиты.
3. Стремление использовать силу для разрешения конфликтных ситуаций. Это не означает, что к силе прибегают автоматически и во всех случаях. Но при авторитаризме алгоритм поведения может быть изменен в любой момент, и тогда власть предержащие прибегают к силе как к последнему доводу в борьбе с политическими оппонентами.
4. Недопущение реальной политической оппозиции и политической конкуренции.
5. Относительная закрытость правящей элиты, назначения сверху, а не конкурентной борьбы в ходе открытых и честных выборов.

Авторитарная государственная власть пытается всячески контролировать жизнь граждан, но не ставит своей задачей переделать устоявшиеся порядки во имя высшей цели. Наоборот, сторонники авторитаризма стремятся сохранить определенные традиции.

Тоталитарный режим

Тоталитаризм (от лат. totalis — весь, целый, полный) — режим, при котором государство осуществляет полный (тотальный) контроль над всеми сферами жизни общества. Термин был введен в политический лексикон лидером итальянских фашистов Б. Муссо­лини.

Понятие, обозначающее ряд диктаторских политических систем XX в., основанных на всеобщем проникновении единственной разрешенной идеологии в поли­тическую, экономическую, социальную, культурную подси­стемы общества и на постепенном поглощении общества и отдельной человеческой личности структурами партии - государства. 

Признаки тоталитарного режима:

Политическая цензура и пропаганда в СМИ.

Культ личности, вождизм.

Единственная общеобязательная государственная идеология.

Отсутствие реальных прав и свобод граждан.

Сращивание государственного и партийного аппарата.

Изоляция от внешнего мира (“железный занавес”).

Преследование инакомыслия, создание в общественном сознании образа “врага народа” (внутреннего и внешнего).

Жесткая централизация государственного управления, разжигание социальной и национальной розни. Развязывание террора по отношению к собственному народу.

Командно-административная экономика, отсутствие частной собственности и экономических свобод.

Политический монополизм, подавление региональной самостоятельности и упразднение местного самоуправления.

Стремление к полному контролю над обществом было свойственно многим деспотичным правителям. Поэтому в некоторых источниках к тоталитарным режимам причисляются династия Мурья в Индии (321—185 г.г. до н.э.), династия Цинь в Китае (221-206 г.г. до н.э.). 

Однако наиболее распространена в науке точка зрения, согласно которой тоталитарный режим стал возможен и появился только в XX веке. В наиболее чистом виде тоталитарный режим проявился в СССР при Сталине и фашистской Германии при Гитлере.

Вывод

Категория форма государстваотвечает на вопросы кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов и приемов.

В форме государствавыражается его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества.

Использованная литература

https://nauchniestati.ru/spravka/forma-gosudarstvennogo-ustrojstva/

https://www.sites.google.com/site/sclthry/politiceskaa-sfera/politiceskij-rezim

https://socialtutors.ru/egeobsch/politicege/402-formy-pravlenija-gosudarstva.html